書記在防汛會議上的講話

　　我國是世界上洪澇災害極為頻繁的國家之一，隨著經濟社會的不斷髮展，對政府防汛管理水平提出了更高的要求。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　尊敬的各位領導、同志們：

　　太平鎮地處鄒西平原，既是工業重鎮，又是農業大鎮，轄區白馬河、泗河等河道及採煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務十分繁重。防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關工業經濟發展大局，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，根據市防汛指揮部總體安排，進一步強化措施，落實責任，精心準備，全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作，確保全鎮安全度汛。工作中，重點抓好以下幾個方面：

　　一、早安排、早部署，爭取防汛抗災主動權

　　我們突出一個“早”字，落實一個“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。前期，我們認真組織召開了鎮村及相關單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預案，與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮重點河段、澇窪區等進行拉網式檢查，發現問題及時處理，堅決不留任何隱患。

　　二、早儲備、盯重點，提高重點河道防汛能力

　　一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險器材，落實存放地點、物質數量和運輸措施，確保搶險時運得出，送得上。加快實施泗河復堤工程，確保6月20日前全部完成，切實提高河道防汛能力。

　　二是全面維護小型河道。對轄區小型河道，及時維修排澇機具和設施，在養魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區設立警示標誌;儘快打通田間竹節溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。

　　三是擴大應急物資儲備。鎮設立物質儲備倉庫，由專人看管。目前，已儲備木樁35立方米，編織袋30000條，鐵絲10噸，鐵杴500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準備應急車輛30輛。

　　三、健機制、嚴責任，構築防汛救災屏障

　　成立以鎮主要領導為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應急分隊，全鎮已組建230人的常備隊，500人的搶險突擊隊，9000人的預備隊;鎮防指和各村全部落實24小時防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關鍵時刻衝的上、戰得勝。同時，實行主要領導包河道，第一書記、駐村幹部包村、包戶的防汛責任制，職能部門靠上協調排程，包保人員分段靠實責任，切實增強了各級抓好防汛工作的責任心，在全鎮形成健全的防汛應急管理機制，確保全鎮安全度汛，為全市經濟社會持續快速發展奠定堅實基礎。

　　各位領導、同志們，防汛工作任務艱鉅，工作量大，但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在市防汛指揮部的精心指導下，我們有決心落實好這次會議精神，進一步強化防汛措施，紮實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮人民生命財產安全。

　　謝謝大家。

　　***二***：

　　同志們：

　　汛期來臨，水上交通安全工作進入了關鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據區委陳書記、區政府向區長的安排，下面我再講三點意見。

　　一、提高認識，高度重視

　　今年以來，區委、區政府高度重視，經過大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩定。但是我們也要清醒的認識到，今年汛期提前，水情異常，區域性特大洪水發生的可能性增大。同時，部分鄉鎮水上交通安全管理責任落實不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉，水上交通安全形勢依然嚴峻。

　　加強水上交通安全工作，確保人民群眾生命財產安全，既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是我區災後重建的重要保障。各鄉鎮辦和相關部門一定要充分認識其重要性和艱鉅性，進一步增強危機意識和責任意識，堅決克服麻痺和僥倖心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。

　　二、措施有力，保障安全

　　安全生產無小事，水上交通安全隱患治理必須採取有力措施，力爭不發生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

　　***一***深入排查，找準隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因為隱患排查常常搞而產生麻痺鬆懈和疲勞厭戰的情緒，容易搞形式主義。相關部門和各鄉鎮辦要針對轄區情況，全面細緻地開展排查，不留盲區、不留死角。重點要排查客渡船和採砂作業船等方面存在的隱患。

　　***二***強化舉措，徹底整治。要清醒認識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢於逗硬，嚴格執法。對排查出來的安全隱患，要責成生產責任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當場整改的隱患，要立即整改;對於一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止營運。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產生新的安全隱患。建立運輸船舶安全隱患資料庫，按照分級監控的原則落實隱患監控整治責任，建立隱患整治後評估和“銷號”制度，努力實現隱患排查整治工作制度化、經常化。

　　***三***因地制宜，完善預案。我們在抓好預防的同時，決不能忽視應急管理工作。要嚴格遵循“平時搞防範，險時搞救援”的原則，做好應對水上交通安全事故的組織準備、預案准備、隊伍準備、技術準備、裝備準備，一旦發生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。要健全應急管理體系，建立安全生產應急救援指揮機構。進一步完善水上交通防汛工作預案，加大應急保障投入，依靠科技進步，推進應急救援裝備的技術進步。組織應急演練，提高應急處置能力。

　　三、落實責任，認真履職

　　一是落實領導責任。要強化“一崗雙責”，構建“一把手”負總責，分管領導在職責範圍內各負其責的安全管理責任體系。將安全生產納入重要議事日程，建立健全安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系。

　　二是落實鄉鎮責任。各鄉鎮辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實加強水上交通安全工作的領導。要建立健全水上交通安全目標管理制度和安全責任制度，並納入政府目標考核;要加大安全管理和安全設施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強鄉鎮船管站的基礎工作，鄉鎮政府要負責抓好本行政區域內的水上交通安全日常監管工作，充分發揮主體作用，把住船舶發航源頭管理關，加強過程管理，做到嚴格簽單、有效監控。

　　三是落實業主責任。各船舶業主要進一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設施、裝置狀況，始終保持適航狀態;三要加強船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準備，制訂切實可行的船舶防汛預案;五要做好系船設施、裝置的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機、捲揚機、錨鏈機、備用纜繩、備用機動船等設施裝置;六要嚴格執行汛期減載規定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護等汛期工作制度。

　　四是落實部門責任。安監、交通、水利等相關部門要依法負責抓好本行業和轄區相關水上交通安全管理工作，建立水上交通安全資訊共享機制，強化水上交通安全情況會商工作，加強水上交通安全聯合執法，按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求，切實履行管理職責。

　　五是落實崗位責任。水上交通的一線監管人員、鄉鎮管船員和簽單員要切實履行崗位職責，儘快消除安全責任的盲區盲點，做到安全目標落實到人，安全責任細化到崗，從每個人和每個環節做起。

　　同志們，水上交通安全工作事關人民群眾生命財產安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實抓緊抓落實，確保水上交通安全持續穩定。

　　***三***：

　　同志們：

　　一、正確認識今年防汛形勢，進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感

　　從氣候變化預測情況看，近幾年，受全球氣候變暖影響，我市氣候變化異常，極端天氣事件頻發，降水時間分佈越來越呈現集中勢態。據氣象部門預測，今年夏季主要多雨帶位於西北地區東部、黃河至長江之間，這些地方發生大洪水的概率較大。年初以來，我市氣溫持續偏高，降水偏少，汛期區域性地區出現短時暴雨洪水的可能性比較大。所以，我們必須立足防大汛、抗大洪、救大災，做好充分準備。要清醒認識今年防汛工作的新形勢，充分估計可能發生的問題和困難，嚴格落實各項防汛責任制，嚴密部署各項防汛工作，從思想上、措施上要比往年準備得更充分一些，並要始終保持高度警惕，做到汛期不過，思想不鬆，措施不減，隊伍不散，物料不撤。

　　從防汛設施現狀看，目前，承擔城市防禦賀蘭山山洪任務的工程體系防洪標準為50年一遇。共有攔洪庫5座、滯洪區2座，洩洪溝道2條、排洪溝道3條。其中第一攔洪庫因西夏水庫建設不再承擔攔洪、蓄洪任務，同時西夏水庫滲漏較為嚴重，防洪能力大打折扣;園林場、第四攔洪庫因未達設計標準，攔洪、蓄洪能力不足設計標準的75%;蘆草窪滯洪區因滲漏嚴重不能長時間停蓄洪水，同時因北環高速公路隔斷庫區庫容縮減，滯洪能力僅有設計標準的65%。由於城市規模的擴大及水系改造建設，西大溝、良渠溝、西湖擋浸溝等接納了超出溝道承載能力的排水，常年超設計標準執行，實際洩洪能力不到設計標準的1/4，排洪乾溝實際洩洪能力只有設計標準的一半。如遇超標準洪水，很容易發生中常規洪水導致高水位、高水位導致重災害的情況。因此，各有關單位務必加強防範，切實搞好防洪減災預案。

　　從防汛責任落實情況看，雖然絕大多數單位能夠按照規定落實防汛責任制、防洪預案、搶險隊伍、防汛物資、防汛值班等，但連續2年平安無事的局面也使得個別單位和個人水患意識逐漸淡薄，存在麻痺鬆懈思想和僥倖心理，甚至有個別單位和領導把防汛檢查當作例行公事，不深入，不細緻，不全面，不徹底。還有的單位把防汛工作停留在會議上、文字上和口頭上，措施不制定，問題不解決，工作不落實，隱患不清除，嚴重威脅人民群眾的生命和財產安全。個別防汛成員單位和承擔防汛任務的企業防汛責任落實不實，防汛物資儲備不足，管理、搶運機制不健全等。對於存在的這些問題，一定要在落實今天會議精神的同時，採取切實有效的措施加以改進，以確保發生標準內洪水人民群眾生命安全、重點工程設施安全，力保發生超標準洪水城市安全。

　　二、立足於防大汛、抗大洪，全力強化防汛抗災措施

　　1、要認真排查防洪工程隱患。汛期已經來臨，各縣***市***區政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進行一次集中排查。一是各縣***市***區及有關部門都必須按照市防汛抗旱指揮部劃定的區域及範圍，對今年防洪抗旱工作進行再檢查、再落實，對發現的問題，要按照分級負責原則及工程隸屬關係，落實措施，抓緊進行整治。近期要特別注意防止農田集中排水與城市排汙對個別渠道周邊農田、莊點的浸淹現象發生。二是各縣***市***區、各部門、各責任單位在防汛安全上要捨得投入，安全是壓倒一切的責任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要加快城市防洪排澇設施建設。建設、城管、住房保障局等部門和三區政府要按照職責分工，密切配合，清淤除障，進一步完善行洪排澇設施，提高防洪排澇能力和城市防洪標準。

　　2、要抓好防洪預案的完善。防洪預案是各級防汛指揮部門實施決策和防洪排程、搶險救災的依據，各地、各部門要汲取以往的經驗教訓，修訂完善各類防洪預案，本著提高操作性、科學性，與區域經濟社會狀況和工程現狀相結合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，進一步明確防汛搶險責任制、責任人和具體的責任目標，詳細研究排程方案在執行過程中可能遇到的問題，提出解決的措施，制定應急措施，並落實到具體部門。比如，沿山的攔洪庫一個或幾個出險怎麼搶險，隊伍怎麼上，物資怎麼運，道路、通訊、供電怎麼保障，群眾轉移和生活安置怎麼解決，每個環節都要安排妥當，做到心中有數，確保人民群眾的生命財產安全，把災害損失降到最低限度。各縣***市***區以及閱海集團公司也要按照金平同志所作的工作安排，認真做好各自轄區內重點水庫、滯洪區以及河道、溝渠的安全度汛工作，確保萬無一失。

　　3、要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要嚴格按照防汛搶險物資儲備管理的有關要求和市防汛指揮部下達的儲備計劃，抓緊補充儲備防汛搶險物資，做好防汛抗旱資金和物資準備工作，做到寧可有富餘，不能有缺口。

　　4、要突出抓好防汛隊伍建設。各縣***市***區要按照市防汛指揮部的要求，落實部隊、專業搶險隊伍和民防隊伍，落實具體人數，明確具體任務，構築堅強的群防聯防體系。要加強搶險隊伍的技術培訓和實戰演練，防汛部門要與當地駐軍及時聯絡，進行技術交底，共同制定防洪預案。在應急搶險工作中，要充分依靠駐銀部隊和武警官兵，並切實調動人民群眾的積極性，搞好軍民聯防。

　　5、要加強防汛指揮系統建設。各級防汛指揮部及其辦公室要切實行使好組織、領導和協調職能，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。一是要加強雨、水情自動測報系統及防洪工程資料庫建設，發揮各類通訊裝置的作用，快速、準確的收集雨情、水情，及時準確預測、預報洪水發展趨勢，提高防汛決策水平和防洪排程效率。二是氣象、水利部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期的氣象、水文預測預報工作，為科學指揮提供決策依據。三是要科學排程洪水。要以“決策科學化、手段現代化、工作規範化、行為法制化”為目標，科學合理制定排程方案，既要確保安全行洪，又要兼顧洪水的利用。

　　三、加強領導，落實責任，形成齊抓共管合力

　　防汛工作事關大局，直接關乎人民生命財產安全。多年工作實踐證明，實行行政首長負責制是搞好防汛工作的關鍵。各縣***市***區、各部門、各責任單位一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領導，一把手和分管領導對防汛抗旱工作要親自安排部署，親自到一線檢查防汛抗旱措施的落實情況，親自主持研究和解決工程建設、資金籌措、物資準備、力量調配等問題，採取得力措施，真正把防汛工作責任和工作任務落到實處，確保領導到位、措施到位、工作到位。要針對存在的薄弱環節和突出問題，限期落實整改措施，實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設，切實提高抗洪搶險組織指揮能力，重點抓好汛情分析、協調排程、物資供應、搶險隊伍等方面工作，做到統一指揮，分工負責，整體聯動。各有關部門和單位要顧全大局，服從防汛排程，密切配合，積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期，各級政府領導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位，密切注視汛情發展變化，及時安排好有關工作。各級防汛部門要切實履行職責，安排好汛期值班工作，實行領導帶班和24小時值班制度，做到電話聯絡暢通，確保上情下達、下情上報，及時分析汛情趨勢，主動當好參謀。一旦出現汛情、險情，各級黨政主要領導和分管領導、各水利工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮指揮。各級各部門都要服從命令，聽從指揮，絕不允許推諉扯皮、各自為政。在洪水排程和搶險救災中，有關部門和單位要堅決執行上級的指令，必須做到令行禁止，對於拒不執行或延期執行上級排程命令，造成重大損失的，追究相關領導和當事人的責任。

　　同志們，今年是全市經濟社會發展的一個重要時期。防汛工作任務繁重，責任重大。希望各縣***市***區、各部門、各責任單位以對黨、對人民群眾高度負責的態度，盡職盡責，紮實工作，努力奪取今年防汛鬥爭的勝利，為全市經濟社會發展做出新的貢獻。

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