一個有公民影子的運動會閱讀答案

　　大型活動的籌備若完全由政府強勢主導，民眾無從參與，那就會出現收益的失衡。公民影子體現在廣州市政府的運動會要服務於城市的正常生活的低調定位。以下是小編為你整理的，希望能幫到你。

　　《一個有公民影子的運動會》閱讀材料

　　從籌備時起，亞運會就與中國曾經舉辦過的其他大型國際性運動會，及其他領域的重要展會大大地不同。

　　比如，對於籌備工作，廣州媒體不只是報道建設的偉大成就，而是提出了不少批評意見。場館建設對民眾產生負面影響，媒體也如實報道。這樣的情形是其他主辦城市所不曾有過的。

　　廣州之所以在媒體報道上如此開放，固然是因為廣州本身就有一個強大而優良的媒體傳統，但也是因為，作為亞運會組委會之主體的廣州市政府從一開始，就對亞運會有一個比較低調的定位，運動會只是個運動會，讓運動會服務於城市的正常生活，而不是讓運動會反過來支配城市。然則，廣州市政府為什麼會這樣明智?

　　過去十幾年來，運動會及其他領域的重要國際性展會，被各地政府當做重要的標誌性活動來爭相舉辦。主辦政府傾向於讓這些活動規模最大化，如此一來，可以提高城市的國際形象。這樣的國際形象，在城市政府眼裡具有重要的政治和經濟意義。另外，讓活動規模最大化，政府也可以藉此擴大徵地規模，增加投資規模，實現土地收益的最大化。

　　由於上述種種考慮，主辦政府傾向於以一種非常規的心態來對待這些活動。這個時候，固有的人力與資源的集中動員機制就會被啟動：政府撥出充裕的資金，進行最為奢華的基礎設施建設，場館建設求新、求大、求洋。所有政府部門圍繞這個活動，為此甚至不惜暫時擱置各部門的日常工作。政府在徵地、施工建設過程中，也可能罔顧民眾的權益，政府要求民眾為了這個巨集大的目標作出犧牲。

　　這樣的集中動員機制確實可以生產出一個接一個驚奇：新、大、洋的場館令人咋舌，各種巨集大的演出場面令人震撼，整個活動讓人產生足夠羨慕感，甚至可能產生一定利潤。而這些威望、榮譽、利益，也正是主辦政府所追求的目標。然而任何威望、榮譽、利益之取得，都是有代價的。而在集中動員機制下，這些代價通常會被轉移給普通民眾。同時，在集中動員機制下，這些收益的分配通常是不均衡的。

　　之所以出現這種收益的失衡，根本原因在於，大型活動的籌備完全是政府主導的，而政府又十分強勢：在預算安排、場館規劃、交通道路建設等方面，都是政府說了算。在此過程中，公眾幾乎無從參與，表達意見。

　　而面對這樣的大型活動，公眾與政府的思考視野其實是大不相同的。從事物的性質來看，政府的視野肯定是比較短暫的，尤其是在官員任期越來越短的情況下，他們會致力於追求短暫的轟動效應，為此，寧願讓大型活動壓倒城市的日常生活。

　　相反，公眾的視野是長遠的。畢竟，他們長遠地生活在這個城市，他們瞭解這個城市的歷史，也關心這個城市在運動會之後的未來。對他們來說，大型活動固然也可以帶來風光，但即便在大型活動期間，日常生活還要繼續。他們也會希望，在大型活動之後，用自己的稅款修建的那些設施能夠被大家便利地使用。因此，公眾必然傾向於讓大型活動服從於城市的結構、節奏。

　　由此我們就可以理解，為什麼廣州亞運會與眾不同。其實，在媒體強勢背後，廣州存在著一個比其他城市更為強大的市民社會、公民社會。他們從一開始就主動地介入到政府關於亞運會的種種決策過程中，通過人大、政協，通過媒體，通過居民的行動參與這場盛會。

　　因而，亞運會的決策，就在政府主導之外，部分地容納了公眾的意見。亞運會的運轉，就不只是傳統的集中動員機制在驅動，人們還可以看到公民社會的一些影子。正是這個尚不是很清晰的影子，讓亞運會低調、務實了許多，讓城市和它的傳統更為親和，讓城市正常生活的負面影響也受到控制。