查辦案件經驗材料

  查辦案件的時候,要充分發揮執紀辦案、掌握大量反面典型素材的特點和優勢,深入剖析典型案件,教育黨員幹部從中汲取教訓,引以為戒。下面就由小編為大家推薦的範文,歡迎閱讀。

  篇1

  依法依紀辦案要堅持五個“統一”

  嚴格依紀依法辦案,是貫徹依法治國基本方略,提高依法執政、依法行政水平的必然要求,是推進反腐倡廉建設的重要任務。依紀依法辦案不僅是對辦案工作的定位要求,對辦案決策、執行和績效的評估方式,更關係到正確對待人民群眾的合法權益和黨員幹部的民主權利,關係到維護黨內法規和國家法律尊嚴,關係到提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位。

  紀檢監察機關在調查處理案件過程中,應該樹立正確的法紀意識,正確把握政策、紀律、法律,做到執法以公、執紀為民,既嚴查腐敗,又善待黨員幹部;既堅持原則,又掌握策略。做到五個“統一”。

  辦案的合法性和積極性相統一。克服輕程式、重實體的慣性思維,既要做到手段、證據、程式合法,經得起法律、歷史和實踐的檢驗;又要增強責任感,積極尋找案源,堅持有案必查、及時高效辦案。

  辦案的嚴厲性和文明性相統一。既要同腐敗現象作堅決鬥爭、長期鬥爭,對任何腐敗分子都徹底查處、嚴懲不貸,強化查辦懲處的嚴厲性,有效震懾和遏制違紀違法行為;又要人性化文明辦案,以人為本,充分尊重涉案人員的權利,辦案中用法的公正,融入人的情愫,體現人文關懷,把握寬嚴相濟的政策,達到治病救人的目的。

  辦案的政治性和法紀性相統一。用科學發展觀統領和指導案件檢查工作,始終做到既堅持黨委統一領導又注重發揮職能作用。既要堅持黨委的領導,把握辦案的正確方向,確保案件檢查健康穩妥的開展,達到最佳的政治和社會效果;又要堅持紀檢監察機關的職能性,切實發揮好參謀助手和組織協調作用,積極向黨委建言獻策,加強彙報溝通,爭取重視和支援,切實維護黨紀國法的嚴肅性。

  辦案的獨立性和合作性相統一。既充分發揮組織協調反腐敗的職能作用,調動好方方面面的積極性,形成合力,擴大案件線索,增強辦案力量,提高辦案效果,減少重複辦案,降低辦案成本;又要尊重其他執法執紀機關的職能要求和個性特徵,做到牽頭不包辦,組織不攬權,協調不越位。

  嚴格依紀依法與正確運用政策策略相統一。要堅持把嚴格依紀依法辦案貫穿於案件的初核、立案、查處、審理等全過程。還要講究政策策略,我們正處在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的大背景下,只有堅持嚴格依紀依法與正確運用政策策略的有機統一,才能提高辦案效率,增強辦案的法紀、政治和社會效果,更好地維護改革、發展、穩定的大局。

  篇2

  近幾年來,我們富陽市紀委、監察局緊緊圍繞經濟建設這個中心,把查辦大案要案作為反腐敗鬥爭的突破口,查處了一批在本地區有影響的案件。1998年以來,我們共查辦大要案144件,涉及鄉科級幹部案件45件,萬元以上經濟大案115件,其中10萬元以上經濟大案21件,移送司法機關追究刑事責任25人。同時,我們在查辦案件中,始終堅持“標本兼治、綜合治理”的方針,發揮查案工作的綜合效應,積極開展案件防範工作,取得了較為明顯的成效,使我市的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭呈現整體推進的良好態勢。

  一、發揮防範教育職能,強化案例教育效果

  我們充分發揮執紀辦案、掌握大量反面典型素材的特點和優勢,深入剖析典型案件,教育黨員幹部從中汲取教訓,引以為戒。

  1、開展專題教育。這些年來,我們每年都選擇一些教育重點,召開各類專題會議,對黨員幹部進行正面教育。一是堅持黨風通報會制度。每年召開一次黨風通報會,及時總結當年黨風廉政建設中存在的突出問題,以及當年案件的特點、規律,進行深刻剖析,揭示根源,深入淺出地對黨員幹部進行警示教育。二是召開專題民主生活會。以黨支部會議、黨委會議為主要形式,調查組到場通報案情,並加以啟發和引導,由發案單位與會人員自己分析、自己評述,在辯論中明辨是非,在辯論中形成共識,從而達到警示教育效果。這種形式一是發案單位人員參與度高;二是現場評析氣氛濃;三是自我教育效果好。

  2、開展案例教育。我們一是通報典型案件,把某一段時間內案發相對集中的、群眾反映強烈的社會熱點案件作為典型案件來抓,特別對一些挪用專項資金、違反財政紀律、公費旅遊、腐化墮落、賭博等案件,將類案彙總進行專題通報;同時,也選擇一些貪汙、受賄等典型個案進行通報,對全市黨員幹部進行警示教育。二是製作案件錄影教育片,在查案過程中,我們選擇在本地區影響力比較大的、教育意義比較強的案件,如永昌鎮原黨委委員郎某某貪汙案、胥口 鎮原黨委書記章某某受賄串案等,突出違法違紀人員的懺悔、移送司法機關、採取強制措施、出庭受審及宣判等具有強烈教育意義的情節,製成錄影教育片,用身邊的例項,教育廣大黨員幹部,告誡廣大黨員幹部要築牢拒腐防變的思想道德防線。

  3、開展特色教育。我們會同市委組織部建立了市管幹部誡勉制度,加強了對市管幹部教育的力度。制度規定,對在思想作風、工作態度、廉潔自律等方面存在一定的問題,但又不夠黨紀、政紀處分的市管幹部,在批評教育的基礎上,提出警告,予以書面誡勉,要求其限期改正。誡勉期限一般為6個月。誡勉期間,幹部不能提拔使用,非特殊情況不能調動工作單位。同時明確規定三年內受到兩次以上誡勉者,應予降職或免職。誡勉制度不僅加大了教育黨員幹部的力度,而且還是醫治“大錯不犯,小錯不斷”現象的有力措施。1999年以來,我們先後對四名市管幹部,實施了誡勉。去年我們還將這項制度延伸到鄉鎮,在一般黨員幹部中也實施誡勉。

  二、運用多種防範手段,開展建章立制工作

  我們緊緊圍繞案件檢查職能,重調查、重分析,增強預防工作的預見性、針對性和主動性,找出切實可行的防範對策,有效遏制與減少違法違紀案件。

  1、個案預防。案件查結後,針對查案過程中發現的發案單位在監督管理、制度建設等方面存在的問題,幫助發案單位建章立制,規範管理。去年,我們查辦了糧食系統經濟違法違紀案件,共涉及黨員幹部7人,其中鄉科級幹部2人,中層幹部5人,移送司法機關追究刑事責任5人。在案件基本查清後,我們來到市糧食局,開展案件防範工作。一是開展黨性黨風教育月活動;二是安排局班子成員分別找重點物件談話,敦促有問題的人員儘早主動講清問題;三是完善業務管理制度和財務管理制度;四是積極挽回經濟損失,籌措資金歸還套取的財政補貼,追回轉制中流失的國有資產。會後一星期內,有8人主動向組織談了自己的問題,市糧食局下屬三家公司對改制情況進行自查自糾,糾正漏評、漏報的國有資產共計348萬餘元,取得了較好的成效。

  2、行業預防。在查案中,我們選擇案件發生頻率較高的行業部門,剖析案發原因及客觀條件,查漏補缺,共同改進,以杜絕和遏制違法違紀案件的發生。我們對市建設局下屬單位5年內發生12件違法違紀案件,其中6人被追究刑事責任的情況,進行分析研究,發現了一些問題,一是在思想上教育不嚴,極少數黨員幹部不能正確對待手中權力,吃拿卡要現象仍有存在;二是在管理上監管不夠,有的下屬單位還在延用落後的經營管理制度,重創收輕管理,致使“抓黃魚”及違反財務制度現象時有發生。根據上述情況,我們督促市建設局加強政治思想工作和對黨員幹部的管理,結合行業特點,加強法制教育。同時舉一反三,重新制定下屬單位的經營管理制度和考核辦法,規範辦事程式,設立統一收費視窗,杜絕管理和制度上的漏洞。

  3、重點預防。在開展個案預防、行業預防的同時,我們還積極開展調查研究,關注社會熱點,做好事前預防,遏制不良傾向蔓延。去年上半年,我市群眾不斷反映棋牌室擾民、黨員幹部出入多等問題,根據市委領導意見,我們在市公安局的配合下,對棋牌室進行明查暗訪,發現存在一些隱患。一是城區內有一定規模的棋牌室有100餘家,營業時間一般均超過規定時間直至凌晨;二是確有黨員幹部在棋牌室內活動;三是棋牌室活動方式複雜,確有賭博活動存在。針對上述情況,我們認為對這種現象如果不加控制,馬上會成為新的腐敗點,從而發生違法違紀案件。為此,我們採取了一系列具體措施:一是要求公安、文化部門嚴格控制棋牌室的規模,堅決查辦違規經營、賭博等違法行為;二是通報明查暗訪情況,警示廣大黨員幹部,指出交友複雜的黨員幹部極易走上違法違紀的道路;三是制定了《關於狠剎賭博歪風的若干規定》,規定了市管領導幹部“四不準”:不準進入棋牌室等公共場所參與搓麻將、打撲克等活動;不準在工作時間、工作場所參與搓麻將、打撲克等活動;不準在下基層工作、出差期間參與搓麻將、打撲克等活動;不準在下屬、村級班子負責人及企業主家中參與搓麻將、打撲克等活動。明確了參賭黨員、幹部的處理程式。從而加強了對棋牌室的管理,遏制了黨員、幹部經常出入的現象,群眾反映與評價較好。

  三、發揮案檢職能優勢,形成案件防範網路

  “紀委組織協調,職能部門協同作戰”是查辦大要案的成功經驗。同樣,案件防範工作,也需要紀委組織協調,發揮職能部門的各自優勢,形成工作合力。

  1、建立內部的案件防範網路。經過這幾年的實踐,我們覺得只有緊密結合案件檢查職能,以辦案為基礎,案件防範工作才能有所作為。一是發揮查案工作的威懾作用。通過查辦和揭露違法違紀案件,懲處了違法違紀人員,震懾了少數有違法違紀問題的人,教育了廣大黨員幹部,從而遏制和減少了違法違紀案件的發生。二是查案工作是案件防範工作的切***。通過查辦案件,我們能深入瞭解到違法違紀人員的心理特徵和演變軌跡,認識到違法違紀案件的特點、規律和形成原因,發現發案單位在監督管理等方面存在的漏洞和薄弱環節,從而提出具有針對性的、可操作性的、科學性的案件防範對策與措施。幾年來,我們已逐步形成以紀檢監察室為主體,宣教、信訪、執法等科室共同參與的案件防範網路,形成了內部合力。

  2、爭取發案單位的支援配合。案件防範工作必須講究方法,取得發案單位的配合和支援,共同開展才能取得較好的效果,否則,我們的工作就會變成一次被動式的“訓教”,產生“講的講過,聽的聽過”的消極現象。去年7月,在查辦糧食系統經濟違法違紀串案中,我們沒有急於立即展開案件防範工作,而是先到市糧食局,召開局領導班子會議。會上我們通報了查案情況,分析了發案原因,並重點指出了該案的嚴重危害性,分析了糧食局班子,尤其是主要領導應承擔的責任,提出在全系統開展一次黨風廉政建設月活動的要求。通過這次會議,糧食局黨委主要領導正視存在的問題,進行了自我檢查,主動配合我們開展案件防範工作,為以後成功開展工作創造了條件。

  3、加強職能部門的協同防範。一是主動聯合檢察機關開展協同案件防範。一方面及時交流資訊,共同商討案件防範工作的形式、辦法、措施;另一方面發揮我們紀檢監察機關宣傳載體多的優勢,利用檢察機關音像資料齊全的特點,製作錄影教育片,合力營造案件防範氛圍。二是發揮職能部門在案件防範中的作用。財稅、審計等職能部門參與案件防範工作,能運用其專業知識特長,更準確地分析案因,更科學地落實防範措施。我們曾查處了兩件鄉鎮總會計貪汙案件,我們會同市財政局一起分析案情,發現這兩件案件有一個共同特點,就是這兩人都是長時間在本鄉鎮擔任財政總會計。這樣我們推出兩項制度,一是建立總會計定期考核檢查制度,二是推行總會計異地任職和輪崗制度。這在總會計中引起了較大的震動,起到了較好的警示和預防作用。

  這些年來,我們富陽市紀委、監察局在案件防範方面雖然做了些工作,但還尚處在起步階段,還有許多不成熟的地方。xx在中紀委七次全會上指出,黨風廉政建設和反腐敗工作要注意從標本兼治、更多地注重治標轉向標本兼治,以治本為主的工作思路上來,從源頭上預防和解決腐敗問題;對領導幹部的管理,要從事後查處為主轉向事前監督為主,將監督的關口前移。我們決心貫徹新要求,加強和改進我們的工作,積極探索新方法,更有效地開展案件防範工作,推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作健康發展。

  篇3

  嚴厲懲處腐敗分子是紀委的重要職能之一。富陽市紀委始終圍繞經濟發展這個目標,加大案件查辦力度,嚴肅查處大案要案,為社會經濟的發展營造良好的環境。

  一、認清形勢、明確思路

  1、適應新形勢,明確辦案重點。當前腐敗現象仍處於高發易發階段,腐敗現象呈現出新的情況、新的特點,市紀委要緊緊圍繞經濟建設這個大局,本著“執政為民”的宗旨,研究新問題,適應新形勢,根據省、市紀委案件檢查工作的要求,結合富陽實際,要突出辦案重點,加大辦案力度,始終保持反腐敗的高壓態勢。今年要重點查辦阻礙改革發展、影響我市投資環境的案件,查辦嚴重侵害群眾利益、影響惡劣的案件,查辦嚴重損害黨員幹部形象的案件,查辦嚴重影響貫徹落實黨的路線、方針、政策中有令不行、有禁不止現象的案件。

  2、開拓新思路,創新辦案方法。案件檢查工作根據新形勢新任務的要求,必須開拓新思路,創新辦案機制和方法,始終掌握辦案的主動權。要繼承完善行之有效的辦法,不斷拓寬案源渠道,從依賴信訪為主,拓展為全方位挖掘線索;要大膽突破原有模式,積極採用異地辦案、上下聯動辦案等方法,對不同領域不同物件採用不同的手段、不同的方法,從側重強攻為主,拓展為謀略取勝;要加強與公、檢、法等部門的協同配合,從原先的單兵作戰為主,拓展為合力辦案;要繼續大膽而又慎重地、安全地用好“兩規”“兩指”措施,降低辦案成本,提高“兩規”“兩指”的使用效率和辦案效率;要有創新的精神,務實的態度,健全辦案制度。今年初已制定出臺了《案件檢查相關工作細則》、《案件查辦主辦人制度》、《“兩規”“兩指”期間調查組及辦案人員工作職責》、《“兩規”“兩指”期間陪同人員工作職責》等制度,完善了對查辦案件有功集體和個人實行表彰獎勵的規定,進一步提高辦案的主觀性、能動性、積極性。

  3、掌握新技能,提高辦案水平。一要加強學習。在全委營造出學習新知識、瞭解新事物、掌握新本領的良好氛圍,尤其要利用學習兩個《條例》的契機,認真系統地學習紀檢監察業務知識和中央、省、市紀委全委會精神,研究新時期下案件檢查工作的特點和規律,提高辦案隊伍的政策理論水平和全域性把握辦案方向的能力。二要利用培訓、研討、講座、考察等形式,學習他人的好做法好經驗,開闊眼界,拓寬辦案思路,掌握新技能,全面提高業務素質,並要善於總結辦案得失,不斷提升辦案經驗和辦案能力。三要加強隊伍管理,嚴格辦案紀律,培養“特別能吃苦、特別能戰鬥”的工作作風。對紀檢監察幹部,尤其是一線辦案人員要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,加強紀律性,讓我們的幹部始終保持清醒的頭腦,不斷提高自身免疫力和抵禦腐敗的能力。努力造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的辦案隊伍。

  二、突出重點、懲防並舉

  1、抓自辦案件,確保案件質量。首先要拓寬案源線索渠道,不侷限於信訪反映,要加強與公安、檢察、審計等部門的溝通聯絡,更多的獲取案件線索。其次是定期不定期的開展案件線索排查,梳理、分析各種資訊,進一步明確辦案重點和具體線索。今年根據線索排查,重點要在領導幹部、司法執法部門的違法違紀行為、市政園林綠化建設領域的違法違紀行為、企業專制中侵吞資產及典型農村村官的腐敗行為等問題上開展案件檢查工作。第三是落實責任制,確定案件主辦人,理清辦案思路,找準案件突破口,開展案件初核工作。既要明確辦案責任,實行案件主辦人制度,又要加強團結和相互協作,提高整體戰鬥力。同時要進一步改進辦案方法,充分運用異地辦案等方法,綜合使用多種辦案手段和技巧,提高突破大要案的能力。

  2、抓鄉鎮辦案,穩定案件數量。市紀委紀檢監察室繼續採用分人分片負責聯絡的辦法,從立案、調查、取證到結案等環節對鄉鎮辦案實行一條龍指導,保證基層案件的數量和質量。一方面從市公安局拉出2003年度治安處罰名單,與黨員名單比照後下發到各鄉鎮,為鄉鎮提供案件線索。另一方面要深入基層幫助鄉鎮分析、排查各種信訪反映和當地的熱點現象,挖掘在村級財務、違法建房、計劃生育等方面的案件線索。同時,還要加大案件督辦和指導的力度,尤其是情況複雜的鄉鎮或新任紀委書記的鄉鎮,要重點指導。複雜案件必要時可以採用協辦或上下聯動辦案。

  3、抓案件防範,注重懲防並舉。案件預防是案件檢查工作的職責之一,也是開展全委抓教育的一項重要內容。紀檢監察室要充分發揮查辦案件在源頭治腐中的作用,認真做好案件查辦工作的後半篇文章。對已查辦的案件作深入細緻的剖析,找出機制、體制、管理上的漏洞和問題,及時開展案件通報、教育和整改工作,真正做到杭州市紀委提出的“一案一總結、一案一分析、一案一整改”,起到查處一案,教育一片,治理一方的效果。

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