實施細則與辦法的區別

　　行政公文中種類繁雜，有人常常會混淆細則與辦法，小編在此為大家帶來了它們的區別介紹，歡迎閱讀下文!

　　實施細則，一般式針對某一部法律，對其中涉及到得具體的詳細的問題，作出比較細緻的規定，指導法律實施過程中，對某些事情、問題如何認定、結論及處理。一般由執行該法律或者制定該法律的部門制定細則，並經過全國人大或者國務院批准。屬於法規級別。實施辦法一般由行政部門對該部門制定的行政法規作出的具體規定，由該部門釋出即可;或者由省級政府制定地方性的實施辦法，由省人大批准釋出。屬於規章或者檔案級別。比較一下：法律效力上，細則效力高於辦法;批准程式上，細則比辦法嚴格得多;制定部門上，細則制定的部門級別要比辦法的制定部門高;涉及範圍上，細則一般都是全國性的，辦法可能是地方性的。當然，從實際的指導法律法規的實施，作用都一樣。《立法法》中有規定，什麼樣的法規才能用“條例”“細則”這樣的名稱，什麼樣的法規可以用“辦法”名稱。

　　：辦法的寫法

　　辦法是有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的檔案。辦法由首部和正文兩部分組成，其條款都具體、完整，不抽象籠統。

　　辦法特點

　　***1***辦法的法規約束性側重於行政約束力。

　　***2***辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統。

　　辦法由首部和正文兩部分組成。

　　***1***首部。包括標題、制發時間和依據等專案內容。

　　標題：由發文機關、事由、文種構成。

　　制發時間、依據。標題之下用括號註明規定製發的年、月、日和會議;或通過的會議、時間及釋出的機關、時間;或批准的機關、時間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時釋出，這一專案內容可不再寫。

　　***2***正文。一般由依據、規定、說明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規定，是辦法的主體部分，要將具體內容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結尾，一般是交代實施的日期和對實施的說明。

　　：細則的寫法

　　一、細則的概念細則是對某項法規、條例、政策、規定或其部分條文進行解釋或說明的一種法規文書。

　　二、細則的特點

　　1.派生性細則是對法規、條例、政策、規定等既成條文的解釋、補充，以使其具體化。

　　2.實踐性細則是對法規、條例等在執行中可能碰到的種種問題的進一步明確。

　　三、細則的結構、寫法細則一般由標題、正文、落款和日期組成。

　　1.標題標題一般由制文機關+事由+文種構成，如《吉林省國家行政機關公文處理實施細則》。也可以由事由+文種構成，如《廣告管理條例施行細則》。

　　2.正文細則的正文可以採用章條式寫法，也可以採用條款式。它通常包括制定“細則”的法規條文依據、具體的實施細則、執行“細則”的要求和說明幾部分。

　　3.落款和日期寫在正文右下方。如果標題中已含有制文單位，此處可略。日期也有寫在標題下方、用括號標明的。

　　四、細則的寫作要求

　　1.要具體、周密，切忌籠統、抽象和遺漏。

　　2.用語要肯定，不能含糊其辭。