臨汾政府工作報告

  臨汾是中華民族發祥地之一,下面小編給大家分享幾篇,一起看一下吧!
        篇1

  各位代表:

  現在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

  一、2015年工作回顧

  過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支援下,市政府團結帶領全市人民,全面貫徹落實黨的、十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神,紮實推進穩增長、調結構、促改革、惠民生等重點工作,圓滿完成了各項任務。全市地區生產總值完成1223.6億元,同比增長8.5%;規模以上工業增加值完成661.8億元,增長12.6%;公共財政預算收入完成118.2億元,增長6.7%;城鎮居民人均可支配收入完成21936元,增長10.3%;農民人均純收入完成7768元,增長12.6%。

  一年來,我們主要做了以下幾方面的工作:

  一是積極應對下行壓力,經濟保持平穩健康發展。

  全力扶持實體經濟。認真落實中央、省巨集觀調控政策,推出煤炭25條、強化經濟執行20條、支援中小微企業發展等政策組合拳。開展煤礦基本建設年活動,新增投產礦井20座,新增產能2340萬噸,全市原煤產量達到7041萬噸。先後組織全市煤炭、煤焦、煤電、銀企和重點專案供需對接會,千方百計幫助企業解決生產經營困難,促進了經濟的平穩執行。

  強化投資支撐。紮實開展專案推進年活動,實施省市重點專案394項,全年專案儲備完成20888億元,專案簽約完成3019億元,專案落地完成1705億元,專案開工完成1407億元,省市縣重點工程建設完成1157億元,專案投產完成1250億元。在專案工作12項全省排名中,我市奪得2個第二、3個第三。全社會固定資產投資突破千億元大關,完成1036.3億元,增長26%。

  加快市場建設。社群便民商圈、蔬菜直銷點、萬村千鄉、新網工程等城鄉流通體系建設成效明顯,錦悅城、華納新天地、居然之家等投入運營,奧特萊斯、紅星美凱龍、生龍國際、上東世紀等有序推進。社會消費品零售總額完成475.5億元,增長13.7%。

  二是著力推進轉型綜改,產業結構調整的步伐明顯加快。

  綜改區建設紮實推進。制定實施了轉型綜改區建設《三年實施方案》和《2015行動計劃》,全面鋪開產業轉型、生態修復、城鄉統籌、民生改善四大任務,紮實推進五規合一、戶籍制度、用地制度、金融創新和醫藥衛生體制等五項重大改革,確定了10個重大專案,完成投資58億元。省級試點侯馬市、市級試點堯都區在村改居、金融、土地、區域協同發展機制等方面取得了積極進展。

  經濟帶建設取得實效。堅持規劃指導、基礎先行、產業入園、兩區同建,加快建設百里汾河新型經濟帶。《經濟帶發展戰略規劃》編制完成;濱河東路南北延路基工程基本完成,河道水利工程洪洞至襄汾段基本完工,生態綠化完成1700多萬平方米;18個工業園區銷售收入佔到全市規模以上企業銷售收入的63.9%,10個農業園區有8個形成規模,6個物流園區有4個開工建設,5個文化旅遊園區全部實施開發,11個兩區同建工程啟動實施。經過全市人民的共同努力,特別是沿汾各縣***市、區***的艱苦奮鬥,百里汾河新型經濟帶可以說已經初具雛形,展現出強勁的發展活力和良好的發展前景,正在成為臨汾轉型跨越發展的強大引擎。

  產業結構不斷優化。工業加快轉型提升,焦化行業45戶企業完成省定兼併重組任務,鋼鐵行業完成立恆整合中宇工作,淘汰落後鍊鐵產能75萬噸、鍊鋼產能100萬噸。實施新裝備、新技術、新材料、新能源等轉型專案104個,全市高新技術企業發展到23家,省級以上企業技術中心達到19家,新興產業投資增速達到50.6%。農業獲得穩步發展,大水網涉臨工程進展順利,累計完成投資2.81億元。全年完成灌溉面積214萬畝,水土流失治理41.6萬畝,生態修復80萬畝。糧食總產達到23.2億公斤,再創歷史新高。四個百萬畝基地和現代農業園區建設規模進一步擴大,新發展設施蔬菜4.4萬畝、水果14.2萬畝、乾果19.8萬畝、中藥材11萬畝。大力推廣公司+合作社+農戶,新確立一村一品專業村232個,新發展農民專業合作社1513個,家庭農場達到1348個,農業產業化龍頭企業達到362家。三產呈現蓬勃興起,物流業規模持續擴大,山西國際陸港園區建設加快推進,正在積極申報臨汾綜合保稅區。旅遊業穩步發展,共接待國內外遊客2143萬人,旅遊總收入達到195億元,4A級景區達到6個。金融、保險等服務業迅猛發展。三產所佔比重提高1.82個百分點。

  三是統籌推進城鄉建設,城鄉一體化程序全面提速。

  交通基礎設施建設步伐加快。全市公路通車總里程達到18025公里,同比新增209公里,全省排名第一。霍永高速東段和西段一期工程基本完工,吉河高速路基和橋涵完成60%,大運高速土門連線線拓寬改造工程全面完成。霍侯一級路北段改造和桃臨線霍州至汾西段竣工投用。新建改建農村公路231公里,其中集中連片特困地區農村公路36公里。臨汾機場航站樓和高架橋主體完工。大西高鐵、中南鐵路、張臺鐵路加快建設。

  城市建設加快發展。完成河西新城和空港園區控制性詳細規劃,完成臨汾高鐵站地下空間利用等規劃,市區控規覆蓋率達到85%;建成市規劃展覽館、市行政服務監察中心、中大街中段貫通等工程;啟動實施了五一東路、二中路、北外環拓寬改造、秦蜀路南延、市民廣場一期、集中供熱九期、汙水處理廠改擴建、市區天然氣置換等工程;城市管理得到加強,多年困擾市區交通秩序的三輪車得到有效整治。縣城建設取得顯著成績,城市功能進一步健全,控規覆蓋率達到70%。

  新農村建設取得新進展。30個新農村連片示範區、300個重點推進村建設任務全面完成;農村五件實事超額完成年度任務,行政村街道亮化全面完成。

  生態環境明顯改善。先後出臺綠色生態工程、建立園林城市、PM2.5防控、市區大氣汙染防治等實施方案,狠抓節能減排、大氣汙染防治、水環境修復治理和農村生態保護,實施節能改造專案76個,萬元工業增加值能耗下降3.5%,六項主要汙染物減排超額完成省定任務。按照新的《環境空氣質量標準》評價,市區二級以上天數達到167天,其中一級18天,空氣質量指數全省排名第三,PM2.5達標率好於省定標準。汾河水質得到明顯改善,化學需氧量和氨氮分別下降37.93%和20.93%。大力實施兩山兩網兩林兩區和雙保林業五大工程,新造林62.6萬畝,超省定任務19個百分點。澇洰河河道治理工程全面啟動,完成投資1.87億元。

  四是夯實基礎落實責任,發展環境更加和諧穩定。

  集中教育整頓活動成效明顯。認真開展夯實基礎管理、落實工作責任集中教育整頓活動,圍繞安全生產、社會穩定、民生改善等方面,共查詢整改安全隱患和突出問題1.5萬個,建立制度15452項,構建了分級負責、層層落實的制度體系和責任體系。

  安全生產形勢穩定好轉。開展安全生產穩定年活動,強化兩個主體責任,推進隱患排查、專項整治和打非治違三項行動,不斷加大企業安全標準化建設力度,實施ABCD分級分類動態監管,加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、森林防火、冶金、食品藥品、道路交通、地質災害等重點行業和領域的安全監管,關閉取締非法企業439家。全年生產經營性事故同比下降132起,沒有發生重特大事故,全市安全生產形勢持續穩定好轉。

  社會治理持續加強。全市信訪工作連續兩年實現四下降一好轉。全面推廣安澤縣311基層服務管理、鄉寧縣三化一卡、侯馬市345流動人口管理、鐵路安全線格化管理等先進經驗,積極創新社會治理。深入推進平安臨汾建立,健全社會治安防控體系,依法打擊違法犯罪活動,妥善應對和有效處置各類突發事件,社會保持和諧穩定。

  五是盡心竭力改善民生,人民群眾得到更多實惠。

  社會事業全面進步。市圖書館、博物館等工程加快實施。市直學校改造工程全部投用,5個縣薄弱校改造全面完成,全市新建、改擴建農村學校169所、公辦標準化幼兒園30所、村級幼兒園65所。臨汾新醫院建築工程竣工,正在進行裝置安裝,市精神病醫院主體完工,市第三人民醫院遷建工程進展順利,市第四人民醫院和市婦幼保健院成功建立三甲,完成9家縣級公立醫院改革,新農合參合率達99.12%。市區成功建立省級衛生城,16個縣被評為省級以上衛生縣城。人口自然增長率、免費孕前優生健康檢查、出生人口性別比綜合治理三項計劃生育指標圓滿完成,被省政府評為綜合先進市。

  扶貧開發紮實推進。實施百企千村產業扶貧工程,啟動7個專案,總投資17.4億元。與陝西省榆林市合作,實施呂梁山有機蘋果產業開發專案,在全國率先實現產業扶貧專案跨省協作。認真開展易地扶貧搬遷、住村聯戶、片區開發、整村推進等工作,實現貧困人口脫貧6.1萬人。

  社會保障水平不斷提高。全年新增城鎮就業6.3萬人,城鎮登記失業率為2.84%;各項社會保險累計參保人數達到468.2萬人;開工建設各類保障性住房26333套,完成農村危房改造8000套。雙擁優撫、國防動員和民兵預備役工作紮實開展,外事、僑務、人防、統計、氣象、地震、地方誌、檔案、老齡、殘聯、工商聯、紅十字會、婦女兒童等工作均取得新成績。

  市政府自覺接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,政府系統承辦的人大代表建議和政協委員提案全部辦結。依法行政和六五普法工作紮實開展,廉政建設、行政監察、審計監督和糾風工作進一步加強。大幅度精簡行政審批事項,提高辦事效率,市本級保留行政審批事項112項,縮減75%,平均審批時限由3周壓縮為1周。嚴格執行八項規定和約法三章,清理違規公務用車331輛,停止新建樓堂館所23個,三公經費支出比上年下降15.8%。

  各位代表,過去的一年,在嚴峻複雜的形勢下,我們克服各種困難,全市經濟社會實現了持續穩定健康發展,成績來之不易,彌足珍貴。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協和社會各界監督支援的結果,是全市人民團結一心、奮力拼搏的結果。在此,我代表市政府,向全市廣大工人、農民、知識分子和各級幹部,向駐臨部隊、武警官兵和公安幹警,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界,表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我市發展還存在一些突出矛盾和問題。

  主要是:發展不足、發展不優、發展不平衡的矛盾仍然較為突出,轉型升級任務艱鉅;科技創新能力不強;縣域經濟總量偏小,扶貧開發任重道遠;安全、環保壓力依然較大;民生事業欠賬較多;思想解放的程度、改革創新的力度與形勢任務的要求尚有差距,政府職能轉變、效能提升和工作落實仍存在薄弱環節,四風問題還不同程度存在,等等。對於這些困難和問題,我們一定高度重視,採取有力措施,切實加以解決。

  二、2015年主要任務

  2015年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年。總體上看,我市仍處於可以大有作為的黃金髮展期,中部崛起、轉型綜改區建設等政策疊加效應更加凸顯,深化改革推動發展的空間更加廣闊。同時也要看到,全國經濟進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期交織階段,我市發展面臨的內外部環境更加複雜多變,經濟下行壓力加大,前進道路上還有更多的挑戰和困難。對此,我們既要做好應對困難局面的準備,又要堅定發展信心,牢固樹立戰略思維和底線思維,全力推動轉型跨越發展。

  今年政府工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的、十八屆二中、三中全會和十二屆全國人大二次會議精神,貫徹落實系列重要講話精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實省委、省政府和市委的決策部署,堅持穩中求進的總基調,深入開展改革創新年、轉型攻堅年、環境提升年、服務群眾年活動,著力推動發展,著力深化改革,著力改善環境,著力保障民生,加快建設文明開放、富裕和諧的新臨汾。

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