陝西公務員申論參考範文

　　優秀的申論參考範文閱讀對備考陝西公務員的考生來說至關重要，以下就由小編為你提供幫助你提分。

　　***一***

　　守紀律講規矩　“關鍵少數”須帶頭

　　強調，要“加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。當前，我國正處於全面建成小康社會的決定性階段，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的各項任務繁重而又艱鉅。“千人同心，則得千人之力;萬人異心，則無一人之用”。黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱鉅，就越要保持黨的團結統一。保持黨的團結統一，要靠共同的理想信念、嚴密的組織體系，還要靠嚴明的紀律和嚴格的規矩。

　　人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。當前，仍有一些領導幹部不守紀律、不講規矩。有的搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派;有的亂評亂議、口無遮攔，不負責任地傳播訊息、發表議論;有的自由散漫，脫崗離崗，不向組織彙報;有的個人重大問題不向組織報告;有的對組織有關內部決定和考慮跑風漏氣，插手人事安排，說情打招呼，等等。“紀綱一廢，何事不生?”這些問題不及時解決，紀律和規矩不能很好立起來、嚴起來，就會惡化政治生態，危害黨的肌體。作為“關鍵少數”，領導幹部尤其要帶頭守紀律講規矩，為廣大黨員幹部作出表率。

　　領導幹部帶頭守紀律講規矩，前提是尊崇法紀，認認真真學紀律、懂規矩。加強紀律和規矩的學習，是領導幹部提高拒腐防變能力、提高領導水平的重要方式。不注重學習各項紀律和規矩，就會“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，摔了跟頭，還不知身在何處。因此，各級領導幹部都應切實增強學習的自覺性，深入學習黨紀國法，深入學習黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，結合自己工作職能，學習和掌握與本系統、本崗位相關的“具體規矩”，做到心中有數、清楚明白。

　　領導幹部帶頭守紀律講規矩，關鍵是帶頭嚴格執行紀律和遵守規矩。紀律和規矩的生命在於落實，把紀律和規矩講在嘴上、寫在紙上、貼在牆上，當擺設、做樣子、不落實，就會讓紀律和規矩成為“稻草人”和“紙老虎”。為此，各級領導幹部要時刻強化紀律和規矩意識，帶頭嚴格執行紀律、遵守規矩，時刻提醒自己、管好自己，做到知行合一、言行一致、表裡如一。領導幹部還須履行好嚴格執行紀律、遵守規矩的領導責任，既要管好自己又要帶好隊伍，加強監督檢查，提高對紀律和規矩的執行力。

　　領導幹部帶頭守紀律講規矩，首要的是帶頭遵守政治紀律和政治規矩。當前，遵守政治紀律和政治規矩，重中之重是貫徹的要求，切實做到“五個必須”：必須維護黨中央權威，絕不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級領導幹部在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，絕不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動;必須遵循組織程式，決不允許擅做主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越許可權辦事，不能先斬後奏;必須服從組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織;必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。

　　以身作則、以上率下，是中華民族優秀文化傳統。領導幹部在守紀律講規矩方面對廣大黨員幹部和群眾具有重要的示範與導向作用。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”只有各級領導幹部帶頭守紀律講規矩，才能帶領8600多萬黨員增進全黨的團結統一。

　　***二***

　　鎮化發展不能脫離“以人為本”

　　進城務工就業難，留守老幼問題現。近年來，我國雖不斷推進城鎮化發展，但部分基層政府忽視“以人為本”的執政精神，導致我國部分地區城鎮化工作“帶病推進”。這不但違背了我國區域協調發展的建設初衷，更由此引發了部分村民對新型城鎮化的質疑。

　　當前我國城鎮化工作中出現的種種問題，究其原因，實際為部分政府工作囫圇吞棗，盲目追求城鎮化率所致。對此明確提出“城鎮化的核心是人的城鎮化”。就是要求各級機關在新型城鎮化的建設中，要切實注入“以人為本”的執政精神，保證城鎮建設質量齊升，實現人的城鎮化。

　　實現人的城鎮化，要開展技能培訓。隨著我國城鎮化程序的不斷推進，大批農村勞動力湧入城市，極大地滿足了各地經濟發展的人力缺口。但就實際表現來看，務工人員滿含希望，但知識技能缺乏，只能從事基礎性工作。辛苦勞作僅得溫飽的現實令他們喪失了工作的熱情。其實，我國人口紅利正在不斷減少，轉型升級已是必然方向。當前各大企業不斷提出技術創新、產業升級的發展思路，正對技術生產人才思賢若渴。政府就業指導部門如果可以緊緊把握這一“東風”，以外來人口居住社群為單位，定期開班聘請企業生產能手和技校培訓講師傳道授業，以此改善進城務工人員的就業能力，相信一定可以為他們提供實現夢想的力量。

　　實現人的城鎮化，需建成新型社群。“創新服務是政府工作的靈魂，是完善社會管理的不竭動力。”城鎮化日漸加深鄉村“空心”難題。無人照顧的老人日漸衰弱，缺乏陪伴的兒童屢遭侵犯。我國城鎮的發展離不開農村勞動力的支援，而我國尊老愛幼的傳統道德，更在提醒我們需儘快解決空心村留守難題。基層鄉鎮身處一線，當地管理部門需將留守老幼幫扶列為工作重點。各地需積極學習城市養老社群的建設經驗，創新運用數字化管理模式，將傳統村鎮留守人員的家庭資訊準確登記，定期上門排憂解難。同時教育管理部門要倡導學校擴大管理範圍，兼顧教育培養與人文關愛，幫助孩子們樹立正確的思想觀念，將“舊鄉村”建成黃髮垂髫，怡然自樂的“桃花源”。

　　曾多次指出：推進城鎮化是解決三農問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，更是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。為保證這一工作的良好推進，我們唯有堅持“執政為民”的工作要求，憑藉以人為本的執政精神，促使新型城鎮化發展質量齊升。

　　***三***

　　健康開展廣場舞 讓公共生活與私人生活翕然和諧

　　廣場舞原本是在公共空間進行的一種公共活動，按理說與私人生活應是井水不犯河水。但是由於廣場的非封閉性，高分貝的噪聲在為舞者伴奏的同時也不可避免地影響到了附近居民。公共生活一旦越界，就可能逐漸演變為一種“社會公害”，頗為人所詬病。

　　在現實中，公共生活與私人生活對空間的爭奪還有很多。比如情侶在地鐵上旁若無人地過分親暱，就是不恰當的私人生活影響到了公共空間的其他乘客，只會招致反感。

　　這就帶來一個問題：公共生活是否應當有邊界?如何通過有效的社會治理讓公共生活與私人生活翕然和諧?近日，文化部、體育總局、民政部、住房城鄉建設部聯合印發了《關於引導廣場舞活動健康開展的通知》***以下簡稱《通知》***，也許我們可以從中得到一些啟示。

　　一是做好頂層設計，加強組織領導。當前，我國社會治理在很大程度上仍然由政府包攬，基層自治還不夠成熟。以廣場舞為例，一些地方出現過自發治理，比如舞者不用音箱，改為佩戴耳機上陣，既能自娛自樂又不干擾他人。然而遺憾的是，這樣的創新舉措並沒有形成廣泛的示範效應，公與私“短兵相接”的刺耳之音依然不絕於耳。這充分說明，協調好公共生活與私人生活的關係，就必須發揮好政府“有形的手”的重要作用，特別是要通過政府自上而下的推動，確保制度規定落實到位。這次四部門共同發文，並要求各省***區、市***的對口廳***局***切實強化組織領導，抓好貫徹落實，制定符合本地實際的具體工作方案，這就使得健康開展廣場舞活動有了根本的制度保障和明確的抓手。

　　二是明確責任部門，推進協同治理。黨的十八屆三中全會《決定》強調，要改進社會治理方式，治理主體要從政府包攬向政府主導、社會共同治理轉變。《通知》雖然由文化、體育、民政、住建等四部門制定，但要做好這項工作，僅僅依靠這四個部門還是遠遠不夠的。一方面，規範廣場舞需要黨政部門聯動、齊抓共管。如根據《通知》第6條，大力宣傳《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》、《國家聲環境質量標準》等法律法規，提高基層群眾的法治意識和社會公德意識，就需要宣傳部門和環保部門的協同配合。另一方面，協同治理需要整合社會治理資源。要在充分發揮黨委領導核心作用和政府主導作用的同時，鼓勵和支援社會組織、社群居委會和業主委員等各方面參與，推動基層群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

　　三是直面現實問題，解決瓶頸短板。指出：“只有立足於時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步。”要從根本上解決廣場舞擾民的問題，就要首先搞清楚癥結所在，從場地和經費兩個方面下功夫。首先是場地。廣場舞之所以噪聲擾民，根本原因在於缺少專門的場地。解決這個問題，一靠增量建設，在舊城區改造和新城區建設時，按人口規模或服務半徑以及有關要求做好配套;二靠存量開發，發掘利用城鄉商業廣場、企業和社群場地、邊角空地等社會場地資源，加大公共文化體育場館免費開放力度，提高場館利用率。其次是經費。廣場舞活動設施建設、裝置配備、隊伍培訓、作品創作、普及推廣、展示交流……樣樣都需要不菲的資金。《通知》提出，要積極拓展資金來源渠道，引導和鼓勵社會力量對廣場舞活動給予資金及裝置支援，這不失為一條可行的路徑。

　　德國哲學家叔本華曾經講過一個“豪豬的故事”：在寒冷的冬天，一群豪豬擠在一起取暖，但很快就被彼此的硬刺扎痛了，於是不得不分開。但為了取暖，它們的身體又再度靠近，於是又再次被扎痛。幾經反覆，它們發現最好還是保持適當的距離為好。在經濟轉軌、社會轉型的當下，公共生活與私人生活的嵌接更加緊密。如何像豪豬取暖一樣，把握好兩者之間的距離，做到互不干擾，甚至於“距離產生美”，確實是一個值得研究的課題。不妨從跳好廣場舞開始，加強治理、逐步探索，讓公共生活與私人生活健康快樂、翕然和諧。