有關於財政方面的論文參考

　　財政是一種國家或政府的經濟行為，這種經濟行為和經濟現象的主體是國家或政府。下文是小編為大家蒐集整理的的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　淺談完善事業單位財政保障機制問題

　　事業單位作為市場經濟主體的構成部分，其成立的主要目的就是提高社會效益。但是在當前市場經濟競爭日益激烈的環境下，相關的主體單位要想在其中保持應有的市場地位，就需要抓住市場發展的根本，適應市場發展的需要。財政保障是事業單位各項事務順利實施的前提要件。完善事業單位財政保障，有利於財務公開，有利於明確政府資金的去向，提高資金使用效率。但是就當前我國事業單位財政保障機制現狀來看，其中仍舊存在著不少的問題。在事業單位實行改革的過程中，完善財政保障機制必然是重要的內容。

　　一、事業單位財政保障機制存在的問題

　　綜合分析，就可發現事業單位財政保障機制存在著比較嚴重的問題。這些問題的存在不僅影響事業單位各項事務解決效率，還對事業單位改革產生一定影響。系統分析就可發現，事業單位的財政保障機制問題主要體現在以下幾點。

　　***一***財政佈局缺乏合理性

　　我國事業單位數量非常大，分佈範圍非常廣泛，且存在著非常嚴重的重複設定現象，甚至有不必要設定的情況。現實生活中可發現，不少事業單位逐漸演變成為公務員安置點。在財政經濟緊張的形勢下，事業單位這種佈局必然會直接造成不合理的財政佈局現象，繼而衍生出資源浪費的情況。在這樣一種內外環境下，事業單位改革和發展必然會受到影響。就當前資源佈局實際情況就可瞭解，主要集中在教育事業、衛生事業以及科研等幾方面。這幾個領域的事業單位設定數量非常多。同一性質的事業單位有重複設定的情況，規模並不是非常大，但是種類非常繁雜。事業單位資源大量閒置，致使利用率低下。

　　***二***存在巨大的財政負擔

　　從我國各項基礎設施建設的情況來看，事業單位承攬的專案數量非常多，任務繁重，財政負擔非常重。但是在資金投入方面存在著明顯不足的情況。造成此種現象的主要原因是經濟發展速度非常快，社會結構不斷進行調整，致使不少事業單位在建立的過程中面臨著人才缺失的嚴重問題。與此同時，政府預算存在的問題也在一定程度上影響到事業單位的財政。

　　***三***資金使用率過低

　　眾所周知，事業單位各項工作的開展，均有大量的資金予以保障。這種具備強大資金的後盾，不僅不能保障各項工作的順利完成，還降低了資金的使用率。如，在醫療衛生事業發展的過程中，政府補助不僅不利於醫院服務質量的提高，導致不少醫務工作人員在開展工作的時候缺乏應有的工作積極性與主動性。

　　***四***部分保障機制與公共服務相矛盾

　　隨著行政事業收費的取締和收支兩條線的管理，事業單位中的不少經費來源渠道被中斷，致使單位正常工作受到影響。導致在日常工作中重創收輕服務，不少事業單位經費自給，超出區域與範圍的政策性收費。與此同時不少經費的保障機制很難充分調動工作的積極性。如從禁止以藥養醫的情況出現後，不少醫生工作積極性明顯降低，籤轉上級醫院的患者數量也來越多。

　　二、完善事業單位財政保障機制的措施

　　從前文的分析中瞭解到事業單位財政保障機制方面存在著較多的問題。這些問題並不只有上文所論述的幾種。存在的財政保障機制必然會影響事業單位改革的順利實施。針對此，就需要採取有效措施完善事業單位財政保障機制，由此促進事業單位健康的發展。

　　***一***實行不同的管理方式

　　要想完善事業單位財政保障機制，就需要事業單位實行政事分開、管辦分開，採取不同的管理方式。所謂的政事分開就是將政府職能與公共事業執行功能分開，管辦分開就是將監管與舉辦的職能分開。在事業單位內部實行這樣的工作模式，有利於政府職能的轉變。行政部門在日常事務開展的過程中，承擔的職責為資格准入、規範標準、監管服務等，這樣就可有效預防對社會組織運作產生干預。同時，事業單位組織根據職能實行管理，提供服務，有助於事業單位建立完善的法人治理結構模式。從而可體現出不同事業單位在管理方面的差異。

　　***二***制定動態化的科學管理辦法

　　即便我國事業單位數量非常多，但是事業單位的性質並不一致。公益性的事業單位在經費方面主要是人員經費、專項經費以及公用經費。在事業單位逐步發展的過程中，不僅要掌握單位內部結構組成情況、人數、裝置以及房產等相關情況，還需要及時更新，通過建立動態化的經費管理辦法，實現經費的動態管理。在人員經費預算中，需要根據財政部門預算的具體情況來確定人均數額，以此可建立相應的資訊庫。至於公用經費可通過分析工作性質、支出情況、財力需要以及收入等各項情況綜合考慮。根據事業單位執行的具體情況，對各項經費實行動態化的管理，有利於控制總量。

　　***三***制定獎懲結合的管理辦法

　　不同型別的事業單位，需要根據具體的工作型別與實際取得績效作為導向，按照公共服務事項，可將公共服務的數量與質量進行量化。同時與績效掛鉤，結合獎懲補助經費，並給予相關部門資金配置的權利。獎懲相互結合，要求工作人員在各項工作開展的過程中，樹立責任意識，並在各項服務展開期間，能夠根據實際情況實行。這樣不僅可發揮鼓勵性的作用，還能夠起到一定的約束作用。在事業單位實行改革的過程中，實行獎懲結合機制，有利於提高工作效率，同時提高資金的使用效率。

　　三、結束語

　　隨著事業單位改革的逐步完成和事業單位發展，財政保障機制所發揮的作用越來越明顯。在此過程中，研究分析事業單位財政保障機制存在的問題，繼而採取有效的措施完善事業單位財政保障機制，這樣才能夠保證事業單位健康穩定的發展。

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