基層裝備採購管理論文

　　採購管理中的關係，有效的採購能夠促進企業發展。小編整理了，歡迎閱讀!

　　篇一

　　XX市政府教育裝備採購管理

　　【摘 要】本文以XX市本地教育裝備的採購管理為例，論述了教育裝備採購的一般管理流程，並對其環節中所涉及的步驟進行說明，並對相關參與主體提出相關建議;同時，還對教育裝備相關理論等進行了一定總結。

　　【關鍵詞】教育裝備;採購管理;政府採購

　　一、教育裝備與採購管理

　　1.教育裝備

　　近幾年教育裝備的相關研究越來越受到重視，從2004年開始至今對其各方面研究開始廣泛。艾倫***2006***教授認為教育裝備學是教育學與裝備學的交叉學科，來優化教育過程，提高教學質量[1]。呂波***2006***從辭海、發展歷史、軍事等角度對教育裝備進行定義。他對於教育裝備的定義為：是指在教育領域中，為實施和保障教育教學活動而配備的各種資源總和以及對其進行相應配置、配備的行為與過程。並且認為該定義包括兩部分內涵，名次形式與動詞形式[2]。殷常泓***2006***並提出“教育裝備管理”定義：以教育教學目標為依據，為教學活動的開展提供物質基礎，通過一系列的技術、經濟、組織措施，對裝備的規劃、設計、製造、選型、購置、安裝、使用、維護、修理、改造、更新直至報廢的全過程進行科學的管理[3]。

　　本人基於XX政府長期採購實際情況，將學校一般採購的教育資訊化裝備分成以下類別：

　　教學裝置：電腦、投影儀、互動電子白板、觸控電視、相關微機室裝置等;

　　網路裝置：伺服器、交換機、綜合佈線等;

　　其他輔助裝置：監控系統、音響系統、有線電視系統等;

　　由於不同地域、不同的學校組織會對不同的裝置有著不同的分類，而以上分類及應用具有一定的普及實用性。

　　本文主要採取以上研究者觀點，這也是目前教育裝備比較權威的觀點。

　　2.採購管理

　　採購管理是專案管理中重要組成部分。一直以來眾多的文獻認為有效地採購能夠對公司起到促進作用。如，Cousins，P.D.，Spekman，R.，***2003***論述採購管理中的關係，認為有效的採購能夠促進企業發展[4]。沈小靜***2003***等在採購管理一書中定義採購管理為：保障企業物資供應而對企業採購任務進行的管理活動。為保質、保量、經濟、及時地供應所需的物料對購買、儲蓄、供應的一系列計劃組織協調等活動[5]。董剛***2010***中論述採購時，廣義的含義為泛指企業在一定條件對所需資源的購買。採購是連線供應商與外部企業重要的節點，它不僅滿足了企業的資源需求，更加強了整個供應鏈的完整與流通[6]。

　　由此可見，由於行業、企業的特殊性，不同的企業會採取相適應的採購管理。其特點、採購環節、採購管理系統都不盡相同。本文所指為教育裝備在採購過程中所進行的管理活動。

　　二、教育裝備的採購管理

　　目前對教育裝備的採購管理還沒有較為廣泛的研究，對於教育裝備的研究基本上侷限在教育裝備的範疇、教育裝備的管理體制、績效管理、資訊系統管理、壽命週期費用等方面。

　　本文以XX市對教育裝備的採購管理為例進行流程論述與理論研究。

　　學校根據自身發展需求，設定自身所需要的相關儀器裝置，並生成申請報告交付政府管委會，然後管委會根據財務預計等相關政策決策後通過政府採購進行公開招標，具體招標由招標辦負責。招標後根據各個供應商的條件選取，最後簽訂合同，進行交付即可。

　　將具體流程分為以下幾步主體活動：

　　1.學校

　　學校是需求的發起人也是整個採購過程的終端使用者。首先，學校根據自身發展情況，列舉出需要購買的裝置，此項包括基本設施，如視聽裝置、pc機、顯示裝置、主機等基礎設施、人員培訓、軟體平臺、軟體系統開發等。

　　然後學校根據所需情況填寫教育裝備採購申請報告，並在學校內公示，得到學校方面領導決策然後提交。

　　再次環節，學校作為需求的發起方，需要注意需求的正確性。學校應當根據自身發展情況，在財務預算的合理情況下設立需要採購目標，切不可盲目追隨其他高校，而更多地是根據同類學校的教育條件、教育需求設立相關採購計劃。學校應當在採購計劃設定的同時注意自身的教育裝備的管理，如教育裝置使用規章制度，教育裝備管理制度，維護、更新負責制度等。只有這樣才能切實促進教育裝備對教學的發展、教育效率的提高起到作用。

　　2.管委會

　　政府管委會的任務是根據各個學校提交的採購申請計劃表格進行統一分類，並根據政府財政預算對各個學校教育裝備採購計劃進行初步把關。在這一環節中，管委會應當提出不切實際採購行為，對過高要求的採購進行否決。在對各個學校採購計劃申請詳細資訊考核完畢後，得出初步的採購決策方案，提交到上層得到有關部門的決策同意後便可以進行採購行為。這一環節中，管委會作為採購整個過程中的控制者，需要及時明確各個學校採購情況，對不同學校提出的採購行為進行預判，控制採購金額、規範採購數目，做到合理審批、規範採購等行為。

　　3.政府招標辦

　　目前本地對於教育裝備的採購採取的是政府招標形式，政府招標辦便是執行主體。招標辦根據管委會提交採購具體情況，擬定採購招標，經過核實便可在政府網站或者相關採購平臺，如中國教育裝備網、慧聰教育裝備等進行招標。然後，根據供應商提供的招標資訊進行分析評比，得到最終的供應商方案。

　　在此環節中，招標辦需要儘可能的擴大招標範圍，尤其在達到採購需求的同時選取價效比高的供應商。供應商的選擇一直以來是採購環節中的重要問題，也是採購成敗的關鍵因素。因此，招標辦需要考核供應商的資質、品牌效應、服務、產品質量、環境等一系列指標。

　　三、採購管理建議

　　在採購環節中往往涉及的主體較多，會產生複雜的管理關係，因此應當注意處理跟蹤、控制等環節。以下是本文對採購管理中的相關建議：

　　1.控制與跟蹤管理要做好

　　整個環節中學校基本不需要進行對採購流程的監控等，其他如管委會、招標辦及政府相關部門都會對採購進行必要的控制慾跟蹤管理。由於採購所牽扯的財力、人力較多，為達到採購目標政府應當採取監控措施。定時彙報制度、採購管理制度、採購環節負責制、監督平臺設立、評議小組成立這些措施都能有效的對採購流程進行監控。

　　2.做好合同檔案管理工作

　　由於學校、政府、供應商在採購過程中涉及教育裝備資訊較為繁雜，因此做好合同檔案的管理需要引起重視。對於政府與供應商簽訂的購買合同、學校向政府提交的採購申請檔案、政府採購決策、政府控制評定檔案等一系列涉及合同檔案管理的工作需要專人、專部對此進行整理，並進行存檔。這樣可約束供應商、政府相關行為，做到有法可依，有據可依。合同檔案的管理工作同時還能促進政府通過教育裝備的採購情況瞭解學校教育水平，對促進教育教學發展起到推動作用。

　　四、結論

　　本文以XX市本地教育裝備的採購管理為例，論述了教育裝備採購的一般管理流程，並對其環節中所涉及的步驟進行說明，對參與主體進行了描述性建議。教育裝備的採購作為政府採購中的重要環節，需要學校、政府相關部門、供應商等通力合作。根絕各地實際情況，恰當的學校教育裝備採購需求、控制嚴密合理的政府採購、服務到位質量保證的供應商選擇都是保證教育裝備採購行為實施的成功保障。

　　參考文獻：

　　[1]艾倫，許成果.教育裝備學的發展與定位[J].現代教育技術，2006***1***：5-7.

　　[2]呂波.提高高校教育裝備採購效益的研究[D].首都師範大學碩士論文.

　　[3]殷常鴻.教育裝備管理系統現狀調查分析及對策研究[D].首都師範大學碩士論文.

　　[4]Cousins，P.D.，Spekman，R.，2003.Strategic supply and the management of inter-and intra-organisational relationships.Journal of Purchasing & Supply Management 9，19-29.

　　[5]沈小靜，譚廣魁，唐長虹.採購管理[M].北京：中國物資出版社，2003：14.

　　[6]董剛.勝利油田物資採購管理研究[D].中國海洋大學碩士論文.

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