精準扶貧醫療救助實施方案_農村貧困人口醫療救助方案

　　精準扶貧醫療救助是為了充分發揮城鄉醫療救助制度的保障作用，幫助醫療救助物件及時、便捷地獲得醫療救助。下面是小編為大家整理的精準扶貧醫療救助實施方案，歡迎大家閱讀。

　　精準扶貧醫療救助實施方案篇一

　　為深入貫徹落實市委、市政府《關於深入推進精準扶貧工作的實施意見》，根據省上計劃要求，結合我市實際，特制訂本方案。

　　一、目標任務

　　到20xx年完成1055個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從20xx年起，對於在實施基本藥物制度的服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培訓，到20xx年貧困村村醫全部具備鄉村醫生職業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到20xx年，每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，2020年達到5名。到20xx年完成九縣區縣級醫院重點專科建設。20xx年起，建立引導醫療衛生人員到基層醫療衛生機構工作的政策機制，每年選派市級醫療機構副主任以上醫師、縣級醫療機構中級以上和五年以上住院醫師到基層醫療機構開展多點執業。20xx年起，新型農村合作醫療參合率穩定在98%以上，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口報銷比例提高3個百分點以上。

　　二、主要措施

　　1.貧困地區標準化村衛生室建設

　　加大貧困村衛生室建設力度，完成1055個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個新建村衛生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設750個，20xx年建設305個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。

　　2.提高貧困村鄉村醫生待遇

　　對於貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照相關政策規定，收取一般診療費。從20xx年起，對在實施基本藥物制度的服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

　　3.強化鄉村醫生培養培訓

　　加強後備人才培養，重點爭取貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業後重點安排到貧困村衛生室工作。

　　加強在崗村醫培訓，分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢並考試合格後，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

　　落實鄉村醫生每週到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一週班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。

　　4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員

　　20xx年至2020年，積極爭取每年為鄉鎮衛生院配備衛生專業技術人員，為鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心配備全科醫生，其中20xx年前實現平均每個鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心***站***配備全科醫生3名以上;2018年至2020年，實現平均每個鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心***站***配備全科醫生5名的目標。

　　5.加強縣級醫院重點專科建設

　　從20xx年起，組織實施全市縣級醫院重點專科建設，今年完成宕昌縣、禮縣2個重點專科建設專案，到20xx年底前完成9縣區的重點專科建設，每個專科投入250萬元，重點建設縣級重症醫學科、新生兒重症監護室等緊缺專科。

　　6.建立引導醫療衛生人員到基層衛生機構工作的政策機制

　　從20xx年起，每年從全市衛生計生系統選派符合條件的優秀幹部到鄉鎮衛生院掛職副院長一年，提高鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力和水平。

　　從20xx年起，每年選派市級醫療機構副主任醫師以上、縣級醫療機構中級以上和五年以上住院醫師到基層醫療機構開展多點執業，每人每季度到基層醫療機構開展多點執業服務不少於6天，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導基層進行專科建設、人才培養和學科管理能力提升。

　　從20xx年起，每年選派骨幹醫師到鄉鎮衛生院幫扶，重點幫扶醫療衛生服務和技術培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

　　7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例

　　從20xx年起，對全市貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付。

　　8.提高貧困人口大病保險報銷比例

　　從20xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。

　　9.加強醫院管理，減輕患者負擔

　　規範縣區醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決縣區醫療機構亂收費、重複計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

　　三、責任分工

　　1.市衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各專案標任務的實施，督導任務進度，檢查專案是否嚴格按要求執行。

　　2.市發展改革委負責爭取村衛生室建設專案，下達村衛生室專案計劃並檢查考核專案計劃執行完成情況。

　　3.市財政局負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。

　　4.市醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，並加強監督管理。

　　5.市人社局負責協調市、縣區人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。

　　6.市民政局負責大病醫療救助工作。

　　7.各縣區政府為責任主體，負責具體專案在縣區的實施。縣區相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺帳，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。

　　四、完成時限

　　1.20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛生室建設。

　　2.從20xx年起，對在實施基本藥物制度的服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

　　3.從20xx年起，連續10年，每年依託農村訂單定向醫學生專案招考免費醫學生。

　　4.20xx年至2020年，為鄉鎮衛生院每年配備衛生專業技術人員;20xx年前實現平均每個鄉鎮衛生院全科醫生達到3名;2020年前實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。

　　5.20xx年至2018年，完成每個縣級醫院重點專科建設。

　　6.從20xx年起，每年選派掛職幹部、多點執業醫師、支農醫師到基層醫療衛生機構幫扶。

　　7.從20xx年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

　　五、檢查驗收

　　1.貧困地區村衛生室建設，由縣區衛生計生、發展改革委、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》進行檢查驗收。市發展改革委、市財政局、市衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各縣區專案建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣區，將減少下一年度專案資金，對不合格工程要追究實施單位的責任。

　　2.提高貧困村鄉村醫生待遇，由市衛生計生委、市財政局、市人社局等部門組織檢查。

　　3.強化鄉村醫生培養培訓，由市衛生計生委、市人社局、市教育局聯合督導檢查。

　　4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由市衛生計生委與市人社局、市教育局、市財政局等部門對相關縣區落實情況進行考核驗收。

　　5.縣級醫院重點專科建設，由市衛生計生委、市財政局根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設專案和縣級醫院重點專科建設專案專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

　　6.落實選派幹部到貧困地區掛職制度、萬名醫師支援農村工程、醫師多點執業、加強醫院管理等執行情況由市縣兩級衛生計生委進行督導檢查。

　　7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例,提高村醫待遇，由市衛生計生委、市財政局督導檢查。

　　8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由市醫改辦牽頭，市衛生計生委、市財政局、市人社局、市民政局等部門配合，進行定期督查檢查。

　　精準扶貧醫療救助實施方案篇二

　　3月16日，豐都縣扶貧工作檢查組對豐都縣人民醫院2015年精準扶貧工作開展綜合目標考核檢查，對該院在扶貧工作中突出的“早、準、實”亮點並取得很好的成效給予了充分肯定。

　　突出一個“早”字。2015年7月以來，縣人民醫院在全縣精準扶貧工作啟動會議後，立即召開黨政班子會，認真貫徹落實會議精神，組建扶貧工作領導小組，專題研究扶貧攻堅工作會議5次，召開扶貧攻堅工作座談會1次，專案招標會1次。研究部署工作舉措，做到了早重視、早研究，早部署，早調研，早落實。***營銷方案策劃書***

　　突出一個“準”字。在幫扶工作初期，豐都縣人民醫院針對對口幫扶保合鎮蓋靈廟村及班子成員對結的25戶貧困農戶，多次到村入戶調研，制定了具體詳實的幫扶方案。對該村村委會壩子需硬化、村委會辦公設施裝置不完善，群眾辦事環境差、群眾因病致貧無錢看病、因學致貧等困難，豐都縣人民醫院認真調研，深入分析，找準問題根源，制定出解決問題的詳細舉措。2016年1月中旬，該院組建四個專家隊分別到武平、龍河、高鎮、三合、雙路等鄉鎮免費為群眾開展大病、慢病、特病等篩查體檢工作，共篩查出109名患者，分別指定醫院相關專業的醫生一對一開展幫扶就診，醫院將投入 500萬元為患者提供免費就診治療醫院精準扶貧實施方案精選醫院精準扶貧實施方案精選。

　　突出一個“實”字。針對蓋靈廟村存在的困難，豐都縣人民醫院為該村給予了實實在在的幫扶：一是下鄉義診扶貧。2015年對口幫扶保合鎮蓋靈廟村集中下鄉義診3次，支醫人次43人次。班子成員入戶義診20餘次，是專業人員均對幫扶戶及周邊農戶看病問診。二是完善蓋靈廟村委會設施裝置：為蓋靈廟村委會壩子硬化面積1700平方米***該專案完工後已經於2015年11月上旬驗收投入使用***，幫扶安裝辦公樓窗簾17 幅，送辦公電腦1臺、空調3臺。

辦公桌椅5套等。總計投入扶貧資金共計22萬餘元。三是開展醫療檢查費用減免活動，對有病來院檢查的，全部免費掛號，醫療、手術及檢查費減免。對家有重病成員，勞動力較少且家庭負擔較重的幫扶物件，給與養殖技術培訓，並給與適當經費，幫扶開展豬、雞、羊等小型養殖業。 2015年醫院為貧困戶代亞洲減免醫療費，減免1437元。四是對有疾病的家庭成員辦理慢病症，醫院適當減免其費用，在減輕其家庭負擔的同時，對其開展豬、雞、羊等小型養殖業進行經費支援和幫助其拓展銷售渠道。五是對因學致貧的20戶貧困戶，為他們爭取了教育扶貧資金，同時爭取無息貸款等舉措解決了就學困難

　　六是組織全院職工開展了募捐活動，用於幫扶專案資金。目前全院各科室已經完成募捐，待舉行捐贈儀式後用於扶貧幫困。

　　突出一個“親”字。在對結的班子成員與貧困農戶之間，因為幫扶工作，為了共同的脫貧致富目標，由素不相識的陌生人結成了感情深厚的親人，多次的入戶噓寒問暖，交流談發展，讓農戶感受了比親人還親的溫暖和幸福。

　　此次檢查組組長孫建川指出：該院在鞏固已有成果的基礎上，脫貧不脫鉤，下一步要繼續加大扶貧工作力度，結合醫院特點，重點做好醫療精準扶貧工作，紮實開展好一個醫生對結一個病人的幫扶工作，力爭提前完成扶貧目標任務。

　　精準扶貧醫療救助實施方案篇三

　　為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　到xxx6年完成2965個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從xxx6年起，對於在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月xxx元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓，到xxx7年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到xxx7年，實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，2020年達到5名。到xxx7年完成58個貧困縣***市、區***縣級醫院116個重點專科建設。xxx5年起，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。xxx5年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。xxx6年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重複計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

　　二、主要措施

　　1.貧困地區標準化村衛生室建設

　　加大貧困村衛生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元，xxx5年建設2400個，xxx6年建設565個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。

　　2.提高貧困村鄉村醫生待遇

　　對於貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關於調整基層醫療機構醫療服務專案和收費標準及醫保支付政策的通知》，收取一般診療費。

　　從xxx6年起，對於在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由xxx元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。

　　3.強化鄉村醫生培養培訓

　　加強後備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業後重點安排到貧困村衛生室工作。

　　加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢並考試合格後，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

　　落實鄉村醫生每週到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一週班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。

　　4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員

　　xxx5年至2020年，依託國家、省級有關專案，每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式，為貧困地區鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心配備全科醫生，其中xxx7年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心***站***配備全科醫生3名以上;xxx8年至2020年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心***站***配備全科醫生5名的目標。

　　5.加強貧困縣縣級醫院重點專科建設

　　從xxx5年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設，到xxx7年底前完成58個貧困縣***市、區***的重點專科建設，xxx8年底前完成17個插花型貧困縣***市、區***的重點專科建設。

　　6.建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制

　　從xxx5年起，每年從省衛生計生委系統選派符合條件的處科級優秀幹部到貧困縣的鄉鎮衛生院掛職副院長一年，提高鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力和水平。

　　從xxx5年起，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師重點到貧困地區基層醫療機構定期開展多點執業服務，每人每季度到基層醫療機構開展多點執業服務不少於6天，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導基層進行專科建設、人才培養和學科管理能力提升。

　　從xxx5年起，每年選派1000名左右醫師到貧困地區縣級醫院和鄉鎮衛生院幫扶，重點幫扶醫療衛生服務和技術培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

　　7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例

　　從xxx5年起，對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付，年終統一核算，次年納入省級財政預算。

　　8.提高貧困人口大病保險報銷比例

　　從xxx6年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據實際執行結果，由省級通過調整財政新增繳費補助的方式解決。

　　9.加強醫院管理，減輕患者負擔

　　制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重複計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規範貧困縣醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重複計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

　　三、責任分工

　　1.省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各專案標任務的實施，督導任務進度，檢查專案是否嚴格按要求執行。

　　2.省發展改革委負責爭取村衛生室建設專案，下達村衛生室專案計劃並檢查考核專案計劃執行完成情況。

　　3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。

　　4.省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，並實施監督管理。

　　5.省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。

　　6.省民政廳負責大病醫療救助工作;甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。

　　7.各市***州***相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求，將衛生精準扶貧納入本市***州***經濟社會發展總體規劃，並指導和監督各縣***市、區***專案實施。

　　8.各貧困縣***市、區***政府為責任主體，負責具體專案在縣***市、區***的實施。縣***市、區***相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。

　　四、完成時限

　　1.xxx5年至xxx6年，完成貧困村標準化村衛生室建設。

　　2.從xxx6年起，對於在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由xxx元/月增加到400元/月。

　　3.從xxx6年起，連續10年，每年依託農村訂單定向醫學生專案招考不少於500名免費醫學生。

　　4.xxx5年至2020年，為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員;xxx6年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。

　　5.xxx5年至xxx8年，完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設，其中xxx5年20個貧困縣，xxx6年20個貧困縣，xxx7年18個貧困縣，xxx8年17個插花縣。

　　6.從xxx5年起，每年選派掛職幹部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。

　　7.從xxx5年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從xxx6年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

　　8.xxx5年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重複計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。

　　五、檢查驗收

　　1.貧困地區村衛生室建設，由縣***市、區***衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對專案進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各市***州***專案建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣***市、區***，將減少下一年度專案和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

　　2.提高貧困村鄉村醫生待遇，由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

　　3.強化鄉村醫生培養培訓，由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養培訓情況。

　　4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市***州***落實情況進行考核驗收。

　　5.貧困縣縣級醫院重點專科建設，由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設專案和縣級醫院重點專科建設專案專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

　　6.落實選派幹部到貧困地區掛職制度、萬名醫師支援農村工程、醫師多點執業、加強醫院管理等執行情況由各級衛生計生委進行督導和檢查。

　　7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例，提高村醫待遇，由省衛生計生委、省財政廳督導檢查，及時發現問題，給予政策指導。

　　8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫改辦牽頭，省衛生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監局等部門配合開展定期督查考核。