支援大學生創業的具體政策
人人都在創創業，創業是一個不管年齡的事業，那麼現在有什麼是關於大學生的創業政策呢?今天小編整理了分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
大學生創業具體優惠政策：
一、大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，註冊資金***本***在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於註冊資本的10%***出資額不低於3萬元***，1年內實繳註冊資本追加到50%以上，餘款可在3年內分期到位。
二、大學畢業生新辦諮詢業、資訊業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。
三、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程式，提供開戶和結算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公佈的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。
四、政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案***包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續***2年;提供免費查詢人才、勞動力供求資訊，免費釋出招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
普通高等學校畢業生***以下簡稱高校畢業生***是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我國就業形勢十分嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。各地區、各有關部門要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，採取切實有效措施，拓寬就業門路，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨幹企業和科研專案單位吸納和穩定高校畢業生就業。為支援大學生創業，國家和各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。
據研究表明，創業政策對大學生的創業意識，創業機會以及創業質量都有著顯著地影響。因此，研究大學生創業政策對創業教育的開展具有重要意義
***一***構建大學生自主創業綠色通道
十七大明確提出，“要完善支援自主創業自謀職業的政策，使更多的勞動者成為創業者。”大學生是最具活力和創造性的群體，蘊含著巨大的創造熱情和創業潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創業擺在重要位置，積極營造良好的環境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創業構建綠色通道。
1.完善創業政策，強化創業激勵。要全面梳理現有創業、就業有關政策，把扶持政策統一到“以創業帶動就業”這一導向上來，把擴大就業與鼓勵創業結合起來，把創業專案開發與創業培訓結合起來，把畢業生創業與相關政策結合起來，建立專案開發、創業培訓、小額貸款等相結合的創業機制。各級政府要積極引導各類金融機構，加大對畢業生創業的支援力度，簡化小額貸款擔保手續，實行勞動、擔保、銀行聯合調查，為大中專畢業生提供小額貸款擔保。據瞭解，前不久，央行、財政部、人力資源和社會保障部聯手釋出《關於進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》。
《通知》規定，自2008年1月1日起，小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公佈的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，微利專案增加的利息由中央財政全額負擔。同時，小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企業的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合夥經營和組織起來就業的，經辦金融機構可適當擴大貸款規模。
2.加強創業教育，提升創業能力。一是培養創業精神。讓畢業生了解我國當前嚴峻的就業形勢，懂得創業的社會責任感和使命感。二是豐富創業知識。創業培訓要與專案推薦、技術支援、人才服務、小額貸款、融資擔保、創業指導等相結合，與企業家和自主創業成功者開展“創業一對一”活動，定期舉辦創業經驗交流會和開展創業大比拼等活動，既要豐富他們創業所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業經營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關手續，如何籌措資金和規避市場風險等知識。三是加強創業心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創業、不願創業、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創業自信心。四是提高創業能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創業團隊、如何充分發揮團隊的人力資源優勢等，不斷提高創新能力、策劃能力、組織能力、協調能力及管理能力。
3.建設創業基地，加強創業扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閒置廠房、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地，讓自主創業的畢業生理清創業思路，提高創業技能。通過聘請知名企業家、畢業生創業成功人士、專家學者組建自主創業導師隊伍，根據自主創業者不同需要，提供諮詢、技術、管理、政務代理等項指導和服務。
有關科研院所要積極研發一批市場前景好、投資見效快，適合創業者需要的新產品、新技術，向創業者推介，並組織專業技術人員開展創業服務。有關部門要設立大學生自主創業服務視窗，開設自主創業政策和資訊專欄，提供政策諮詢、投資資訊、市場行情、專案推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關資訊服務。要樹立一批創業典型，推廣一批成功經驗，讓更多的畢業生學有榜樣、幹有勁頭。
4.規範執法行為，營造創業環境。要大力推進“陽光政務”工程，加強機關效能建設，簡化辦事程式，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業壟斷，凡國家沒有明文規定禁止的行業，都要允許民營企業進入，讓各種所有制經濟獲得平等競爭的權利，為創業者提供良好的市場環境。
***二***《關於促進創業帶動就業工作的指導意見》
國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯合發出的《關於促進創業帶動就業工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創業帶來五大利好。
1.創業者市場準入門檻降低
《指導意見》放寬對新辦企業註冊資金和經營場所的限制，簡化程式提高效率，將小企業的產品和服務納入政府採購範圍。擴大政府採購範圍，制定促進小企業發展的政府採購優惠政策。
2.創業者將獲更多能力培訓
《指導意見》針對創業者提高創業能力的要求，明確提出加大創業培訓力度。要求健全創業培訓體系，將有創業願望和培訓需求的人全部納入創業培訓的物件範圍。同時，加強普通高校和職業學校的創業課程設定。
3.創業者將有更多融資渠道
《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創新，對於符合國家政策規定、有利於促進創業帶動就業的專案，鼓勵金融機構積極提供融資支援。
4.創業者將有更好市場環境
《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營。
同時，簡化審批、辦證手續，開闢創業“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創業的稅收優惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
5.創業者將獲更多公共服務
《指導意見》明確提出，根據城鄉創業者的需求，組織開展專案開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業資訊、政策釋出平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。
***三***高校畢業生創業免3年行政收費
10月29日國務院辦公廳轉發《關於促進以創業帶動就業工作的指導意見》，意見指出，畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，可免3年的管理類、登記類和證照類等行政事業性收費。
政府還將全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。
同時，政府將依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。減免收費，優惠稅收，扶持小額擔保貸款。
***四***國家將設立大學生科學就業與創業基金
為推進大學生科學就業與創業，科技部中國高新技術產業開發區協會聯合國務院國資委研究中心、教育部中央教育科學研究所、勞動和社會保障部中國職工教育和職業培訓協會等9家單位召開了“全國首屆大學生科學就業與創業校企洽談會”。國家有關部門計劃今年9月設立“大學生科學就業與創業發展基金”，重點資助經濟困難的應屆大學生以及具有良好市場前景、短期內能回收成本的創業專案。
據悉,該基金規模為資本金1000萬元,風險基金規模1億元，銀行貸款1億元,資助形式包括無償援助經濟困難大學生、資本金注入、股份合作等。其中無償援助為3000元,資本金注入為10萬元，股份合作為27萬—50萬元，佔大學生企業55%—75%的股份。除經濟扶持外，科技部、勞動和社會保障部、國家發展和改革委員會等單位將聯合384名專家，為大學生就業創業提供“智力援助”。
***五***其他大學生創業優惠政策
***1***大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，註冊資金在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於註冊資本的10%***出資額不低於3萬元***，1年內實繳註冊資本追加到50%以上，餘款可在3年內分期到位。
***2***大學畢業生新辦諮詢業、資訊業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。
***3***銀行要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程式，提供開戶和結算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。
***4***政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案***包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續***2年;提供免費查詢人才、勞動力供求資訊，免費釋出招聘廣告等服務。
政府政策
***一***融資方面
據調查顯示，資金不足是大學生創業面臨的大難題之一，也是大學生在創業初期最希望得到的外界支援。大學生社會關係相對單一，很難得到社會金融投資機構的資金支援，其創業原始資金多是來自於親朋好友。這無形中也給大學生創業帶來了許多壓力。因此，加強對大學生創業的金融扶持對促進大學生創業尤為關鍵。這也得到了政府和學界的普遍關注。
1、優先貸款支援、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支援力度，對於能提供有效資產抵***質***押或優質客戶擔保的，金融機構優先給予信貸支援。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。
2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內週轉使用.
3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
稅收繳納方面
4、凡高校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業***國家限制的行業除外***，當年安置待業人員***含已辦理失業登記的高校畢業生，下同***超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員佔企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。
5、大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，註冊資金***本***在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於註冊資本的10%***出資額不低於3萬元***，1年內實繳註冊資本追加到50%以上，餘款可在3年內分期到位。
6、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程式，提供開戶和結算便利，貸款額度在 5 萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公佈的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。
注：大學生創業貸款申請資料
***1***大學生創業貸款申請者及配偶身份證件***包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件***和婚姻狀況證明;
***2***大學生創業貸款申請者個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明檔案;
***3***大學生創業貸款申請者營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料;
***4***大學生創業貸款申請者擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵***質***押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵***質***押物估價所告。
以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出臺了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。下面是摘取部分地區政府支援大學生創業的融資政策。
長沙市：《長沙市就業再就業新政策》中規定：符合條件的大中專畢業生從事個體經營或合夥經營，自籌獎金不足的，每人可申請2萬元的小額擔保貸款，最多可由 5人合夥，申請最高不超過10萬元***含10萬***的合夥融資擔保，對從事微利專案的，由財政據實全額貼息。2008年9月17日，長沙市又正式出臺了《關於大力推動創業富民加快建設創業之都的若干意見》，其中規定：市財政每年安排不低於1億元、區縣***市***財政每年安排不低於5000萬元設立創業扶持獎勵基金，並逐年遞增。
上海市：1、勞動和社會保障局將小額擔保貸款扶持範圍擴大到創業後三年以內的創業組織，擔保金額最高為100萬元，其中10萬元以下的貸款專案可免予個人擔保，並根據創業組織在貸款期間吸納本市勞動力的情況，給予貸款貼息的扶持。
2、上海市工商行政管理局釋出《關於鼓勵創業促進就業的若干意見》，指出“實行大學生創業註冊資本‘零首付’。畢業兩年內的高校畢業生投資設立註冊資本 50萬元以下的有限責任公司可‘零首付’註冊，自公司成立之日起兩年內繳足註冊資本。”並規定，對畢業兩年以內的高校畢業生從事個體經營的，自其在工商部門註冊登記之日起三年內，免收管理類、登記類、證照類等行政事業收費。
3、共青團上海市委開展“春暖浦江”行動，針對大學生創業可能遇到的資金難問題，將籌建上海青年創業基金，並積極與各銀行合作，推進多項青年創業小額貸款專案，並專門建立青年創業小額貸款綠色通道，由專業人員為青年創業企業提供全方位金融服務。
***二***企業運營方面
1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求資訊，免費釋出招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案***包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續***兩年。3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費視窗辦理社會保險參保手續。
***三***稅收繳納方面
凡高校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業***國家限制的行業除外***，當年安置待業人員***含已辦理失業登記的高校畢業生，下同***超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。
勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員佔企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。
***四*** 社會保險補貼
高校畢業生等人員創辦的各類服務型企業***包括商貿、餐飲、服務業企業、除廣告業、桑拿、按摩、網咖、氧吧外***新增崗位新招用的持有《再就業優惠證》的下崗失業人員，以及市內四區女年滿40週歲、男滿45週歲及以上的失業人員和失業現役軍人配偶，簽訂1年***含1年***以上期限勞動合同，且按規定為招用人員繳納社會保險費的，按招用人數給予用人單位為期3年的社會保險補貼。
社會保險補貼標準按上年度全市職工平均工資的60%為基數，按照基本養老保險20%、基本醫療保險8%、失業保險補貼2%的比例計算，個人應繳納的部分仍由本人承擔。
***五***創業培訓指導
1、開展“萬人創業培訓”活動。
2、開展“開業指導和跟蹤服務”活動。通過組建創業諮詢專家團，建立專案資源庫，指導制訂開業方案，提高開業成功率。針對經營中出現的問題，提供諮詢和指導;各市建立***，為創業釋疑解惑;為創業者代理勞動保障及享受政策有關事務;支援創業者自發成立聯誼會***協會***，加強交流與溝通。
維權扶持。成立“舉報監督制度”。各市設立投訴電話，及時受理創業投訴反映的問題，認真查處，主動協調有關部門幫助解決，確保各項扶持政策措施落實到位，切實保護創業者及其他勞動者的合法權益。
***六***具體申報辦法
1、個體工商戶營業執照如何申辦?
***1***個體工商業經營的個體或者家庭，申請人應當持戶籍證明***本人身份證***職業狀況，場地證明等有關材料，向經營地的工商行政管理機關申請登記。經縣級工商行政管理機關核准登記領取營業執照後，方可營業。
***2***國家法律、法規規定經營者需要具體特定條件或需經行業主管部門批准的，應當在申請登記時提交有關批准檔案。
屬下列情況之一者，申請登記時，還應當出具有關證明：機動車船客貨運輸的，應出具車船牌照、駕駛執照、保險憑證;申請從事飲食業、食品加工和銷售的，應出具食品衛生有關監督機關核發的證明;申請從事資源開發、工程設計建築修繕、製造和修理簡易計量器具、藥品銷售、菸草銷售等的，應提交有關部門批准檔案或者資格證明;旅店業、刻字業、信託寄賣業、印刷業的，應提交所在地公安機關的審查同意證明;法律、法規規定的必須經審批的其它行業或經營專案;請幫手、帶學徒的，還應當報送與幫手、學徒分別簽訂的合同副本***約定雙方的權利和義務，規定勞動報酬、勞動保護、福利待遇、合同期限等事項***。涉及人身健康和生命安全的，應出具保險憑據。未經市社會文化管理委員會審批用意立項，經營單位擅自對經營市場所進行裝修和購進有關裝置的一律不予審批。
上海支援大學生創業的政策
為了激發畢業生們的創業激情，上海專門設立了大學生創業“天使基金”。大學生創業“天使基金”最高30萬元，大學生開辦企業可獲5萬至30萬元支援。
”天使基金“下設兩種創業資助計劃：”創業雛鷹計劃“、”創業雄鷹計劃“。分別以債權與股權兩種方式，對青年創業者提供資金上的幫助，並提供相應的後續支援與服務。
”創業雛鷹計劃“是指基金會通過委託銀行向創業企業發放小額信用貸款的資助方式。貸款期限為兩年，本金的一半按月等額還款，另一半貸款期滿後還款。對創業者及單個創業專案的資助額度不超過人民幣20萬元。
“創業雄鷹計劃”是指由基金會與申請人等共同出資設立創業企業，並由待持機構持有創業企業股份的資助模式。“創業雄鷹計劃”所資助專案需具有技術含量，或一定的商業模式創新。資助額度不超過50萬元。創業團隊自籌資金需高於基金資助金額。資助期***3年***內，基金所佔公司的股權不參與分紅，在資助期滿後，將按照原價退出所佔股權。