新農合籌資動員會議上的講話
隨著我國新農合制度的不斷髮展,新農合籌資模式也經歷了一個變化發展過程。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
鎮黨委、鎮政府研究決定，今天在這裡召開20xx年新農合籌資工作動員大會，出席今天會議的有：各村***居***黨組織書記、村***居***民委員會主任、總賬會計;各中小學校長、幼兒園長;醫院院長、社群衛生服務站站長、新農合結報員;全體分工鎮幹。召開這次會議的目的是，動員全鎮上下，突擊10天，全面完成20xx年新農合籌資任務。現在我根據會前商量的意見，講三個方面：
一、20xx年新農合工作情況回顧
20xx年新農合工作，在大家的共同努力下，深入宣傳發動，積極組織參投，報銷補償及時。主要表現在：
1、宣傳深入，認識統一。去年底鎮動員大會召開以後，各村積極行動，通過橫幅、標語、公開信、宣傳欄等形式和召開村組幹部會、黨員會、群眾代表會、廣播會進行宣傳發動，真正做到新農合政策家喻戶曉，深入人心。全鎮17個村和兩個居委會都在規定時間內完成了籌資任務。
2、有關單位，積極配合。白米衛生院、張沐醫院積極配合新農合工作，每年都深入村組為群眾進行免費健康體檢，並建立健康檔案。受到廣大群眾的一致好評，有力地促進了新農合籌資的順利開展。對住院病人的醫藥費實行即時結報，保證了廣大群眾及時兌現新農合補償金。兩所中學、兩所小學積極要求學生提供參加新農合的證明，這也加快了新農合籌資任務的完成。廣電站積極配合鎮政府召開廣播會，使新農合政策進一步深入人心。
3、大病補償，及時到位。大家知道，新農合是互助共濟的一種制度，不可能人人年年受益，也不等於年年不受益。從今年的情況可以看出;今年全鎮農民個人籌資89萬，到目前為止已發放補償金達到300多萬元。此外在今年的新農合籌資突擊活動中全體村組幹部，起早摸黑，苦口婆心，任勞任怨踏實工作，有的還忍受風言風語，有的頂著蠻橫指責，不少同志主動捐款，這些都為我們完成新農合籌資任務奠定了堅實的基礎。
在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到我們工作中的不足之處，主要體現在：
1、宣傳工作還不夠到位。個別村發動不深入，參保人數不足，本來是兩個村合併，一個村可以代扣，一個村要收取，村幹部之間不平衡性較大。還有個別村為了拿獎金，先由集體拿錢或個人拿錢代墊，東拼西湊勉強完成任務，給下一步工作留下隱患。
2、收費票據填寫還不夠規範。少數村把新農合收費票據上的姓名和花名冊上姓名填寫不一致，給以後報銷補償帶來麻煩。少數村花名冊上沒有填寫參合人的身份證號碼。
以上存在的不足，希望引起高度重視，在20xx年的工作中加以改進和完善。
二、20xx年新農合工作要求
1、參加的物件：
本鎮戶籍人員***含駐在白米的非農業人口、在園幼兒、在校學生***，除已參加城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險的人員外，必須以戶為單位，全部參合。
2、繳費標準：
20xx年，全市新農合籌資標準為300元/人，其中個人投繳60元/人，各級財政補助標準為240元/人，其中鎮財政配套標準為90元/人。經民政部門核定的五保戶、低保戶、孤兒和重點優撫物件***不含1—6級殘廢軍人***，其個人投繳資金在市醫療救助基金中解決。
3、工作指標
***1***以村委會、居委會為單位，農村居民參合率100%。
***2***新農合專用收款票據使用率100%。在收取新農合基金時應及時向繳費人開具收款票據，同時註明新農合參加人的姓名及其參合起止時間，以便在新農合參合人員就診時進行核查。各村***居***民委會要安排專人保管票據，不要把發票遺失。
***3***、全面實施鎮村衛生機構一體化管理。按照上級要求並從20xx年1月1日起在鎮、村兩級醫療衛生機構實行新農合門診即時結報。
4、運作起止時間和完成時間
運作起止時間從20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。繳款時間從20xx年12月7日開始至20xx年12月117日結束，共10天，確保12月17日前將所收資金全額上繳至鎮財政所。
三、20xx年新農合工作措施。
1、強化宣傳引導，營造良好氣氛。各村***居***、各單位要緊緊圍繞市委辦公室、市政府辦公室關於姜堰市20xx年新型農村合作醫療工作的實施意見，***姜委辦[20xx]63號***的相關要求，積極組織開展多形式、多層次、全方位的宣傳活動，努力為新農合籌資工作的順利開展，營造良好的社會氛圍。要使廣大村民知道，實行合作醫療制度是保證全鎮農村居民獲得基本醫療保障服務，提高醫療保障水平，防止因病致貧、因病返貧現象發生的有效舉措。其核心是“合作”二字，農民享受合作醫療保障，就應該承擔相應的義務，合作醫療不是農民負擔，而是一種互助共濟的社會制度;合作醫療不是搞錦上添花，而是雪中送炭。鎮文衛科要及時廣泛宣傳新農合相關政策、工作動態和受益補償例項，使廣大農民能夠實實在在地感受到參加新農合的好處，切實增強農村居民的互助共濟意識和參與新農合的積極性、主動性，不斷提高新農合工作的覆蓋率。
2、加強協調配合，形成工作合力。鎮文衛科要加強對新農合工作的組織和管理，加強業務培訓和指導，確保參合人員及時受益;學校要緊密結合“新農合進校園、進課堂”等活動的開展，加強對全鎮中小學生的宣傳教育，通過“小手拉大手”動員學生以家庭為單位參加新農合;白米衛生院要切實加強對社群衛生服務站的建設和監管，進一步規範診療行為，努力為參合人員提供優質、便捷的醫療衛生服務;此外今年所有住院醫藥費、門診醫藥費票據不再由村組幹部負責收集，而是由各社群衛生服務站鄉村醫生負責收集，然後交白米衛生院稽核、裝訂，上報市新農合辦公室。
3、認真做好花名冊的核準工作。關於新農合參保人員花名冊，各村應對照去年的參保花名冊，將未參保的名單劃去，新參合人員另外列表上報。根據市合管辦的通知要求，從20xx年元月1日起，在本市各定點醫院實行即時結報不間斷。因此，請各村***居***民委會，務必儘快核准參投人員，20日前上報花名冊***含身份證號碼***，以便白米衛生院及時上網維護，投入使用。
4、簡化程式，定點繳費。在組織籌資時，各村可以採取定點、定時“兩定”籌資的方法，逐步引導農民變上門收繳為主動繳納，減輕工作量，提高工作效率。
5、突擊活動期間獎勵考核辦法：今年新農合參加人每人60元。各村要進行比賽，看誰先完成任務，為了鼓勵先進，按時完成市交任務。對12月17日完成下達任務100%的村每參投1人獎勵1元。另外在12月11日前完成籌資任務的，獎勵村2000元;12月13日前完成籌資任務的，獎勵村1500元;12月15日前完成籌資任務的，獎勵村1000元;在12月16日至17日完成籌資任務的不予獎勵。12月17日還沒有完成籌資任務的村，除扣除村組幹部年終考核獎每人200元外，責令限期完成籌資任務。所收參投資金必須全額解繳到鎮財政所，辦理手續後再實行獎勵。突擊活動期間，鎮政府將通過黑板公佈、召開專題會議等形式，及時掌握工作動態和進展情況，促進各村任務的完成。
同志們，新型農村合作醫療是一項惠及千家萬戶的民心工程，各村、各單位要把新農合工作作為當前的一項重點工作，擺上重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保認識到位、組織到位、責任到位、措施到位。鎮分工鎮幹要深入到村，加強督查，瞭解情況，研究對策，解決問題。鎮黨委、鎮政府將繼續把新農合工作納入各村年度目標考核，對因工作不力、措施不實影響新農合工作進度的，將嚴格實行責任追究。各村也要結合自身工作實際，研究制定具體的考核辦法，將工作任務和責任落實到人，確保新農合工作順利開展。
謝謝大家
篇2
同志們：
經縣政府研究，決定召開20xx年度全縣新型農村合作醫療工作動員會，主要任務是全面總結20xx年全縣新農合工作，安排部署20xx年度籌資工作，在全縣再掀新農合參保高潮，為新農合工作的可持續、健康發展奠定基礎。剛才，縣衛生局周曉峰局長、農醫局王佳局長分別對我縣20xx年度新型農村合作醫療工作進行了回顧總結，並就20xx年度工作提出了很好的意見和建議，他們講得都很好，具有很強的針對性和操作性，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、總結經驗，發揚成績，進一步增強做好新農合工作的使命感和責任感
我縣自20xx年正式啟動實施新農合工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣廣大新農合工作者的共同努力下，我縣新農合工作從無到有、從小到大、從弱到強，實現了工作的制度化和規範化，取得了長足進步。一是參合率逐年提高，保障能力顯著增強。新農合工作開展以來，我縣農民參合率穩步上升，參合率由07年的86.93%提高到目前的96.99%，報銷封頂線由1.5萬元提高到5萬元，參合農民住院醫藥費用平均補償比從20xx年的30.18%提高到目前的41.87%。二是受益面逐年擴大，農民真正得到了實惠。截止今年11月份，我縣共補助參合農民醫療費用2320萬元，受益農民27278萬人次比20xx年多13684人次，人均補償從20xx年的526元提高到目前的850元，人均補償金額逐年增加。三是管理逐步規範，執行機制不斷健全完善。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉、村三級新型農村合作醫療組織領導體系和監督體系。在資金安全執行上，嚴格按照中央及省、市相關規定，做到了資金收支兩條線封閉執行，逐步建立和完善了合作醫療基金安全管理制度。在衛生服務監管上，逐步形成了衛生部門主管與多部門監督、群眾反映與主動調查、現場明補與按期公示相結合的服務監管機制。可以說，新農合是蓮花老百姓受益最多，得實惠最多，效果最值得肯定的民生工程。
總體來說，我縣新型農村合作醫療制度收到了參合農民得實惠、衛生事業得發展、政府工作得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可，得到了省市主管部門的充分肯定。這些成績的取得得益於各鄉鎮的精心組織、紮實工作，得益於各相關部門的認真實施、通力配合，得益於廣大農民群眾積極參與和大力支援。
在看到積極因素和有利條件的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣新農合工作與上級的要求比、與兄弟縣區比還存在一些差距和不足。一是宣傳發動還不夠到位。有不少農民群眾對新農合的有關政策和報銷程式不完全知曉和了解，往往是患病後或需要報銷補償時才去多方打聽，瞭解相關情況。同時，大部分群眾也不完全瞭解新農合保大病、保住院的適當補助、互助共濟的性質。二是資金徵繳還不夠全面。每年一度的收費都在集中收取，採取下計劃、分任務、鄉村幹部逐戶上門收取。由於工作量大面廣，給我們的籌資工作帶來了一定的難度，個別鄉鎮還有墊付的形式完成任務，一定程度上又增加了基層負擔。三是服務質量和水平有待進一步提高。部分鄉、村醫療機構服務能力不高、技術人員短缺、不能很好地提供就近的基本醫療服務與群眾醫療服務需求增長的矛盾，影響了農民參合的積極性。這些問題如不給予重視和及時加以解決，勢必影響到我縣20xx年新農合工作的順利實施。因此，各鄉鎮、相關部門務必深化對新農合工作的認識，把新農合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，消除畏難情緒，及時解決工作中出現的問題，確保按要求完成各項工作任務。
二、突出重點，多管齊下，進一步提升新農合工作的水平和影響
新農合是跨行業、跨系統、跨部門的社會系統工程，涉及千家萬戶，事關全縣農民的大事。各鄉鎮各有關部門要進一步提高思想認識，紮實推進新農合籌資工作。20xx年我縣新農合工作的總體目標是宣傳覆蓋面要達到100%;農民對政策知曉率達98%;全縣參合人數達到農業總人口的98%以上;籌資標準是每人每年30元。由於我縣外出人員較多，加之居住人口與統計人口不相吻合，各鄉鎮的參合壓力都非常大。我們在工作中一定要克服麻痺、畏難、厭戰情緒，不能認為新農合年年開展、籌資工作年年幹，已是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問題就退縮。我們要進一步統一思想、提高認識、認清形勢，充分估計困難，抓好宣傳教育，搞好組織發動，確保在20xx年2月25日前完成縣委縣政府確立的參合目標。
一要突出抓好宣傳發動。新農合的服務物件是廣大農民群眾，提高他們對新農合的認知度和知曉率是抓好這項工作的關鍵。所以說，我們要把宣傳工作放在重要的位置，使廣大群眾主動配合、積極參與。而要做好宣傳工作，就要做到“廣泛”、“深入”、“到位”。所謂“廣泛”，就是要求各鄉鎮和有關部門要充分利用會議、電視、張貼標語等行之有效的形式，大造聲勢，深入宣傳，擴大影響，務求效果，真正做到家喻戶曉、人盡皆知;還要注重對外出務工人員的宣傳，讓他們也能瞭解政策內容，享受醫療保障。所謂“透徹”，就是在宣傳過程中要講透實施新農合政策的目的、意義和好處，讓廣大農民打消增加負擔、擔心吃虧的念頭，從而愉快接受;講透新農合政策的具體內容，重點抓好鄉鎮和村幹部的培訓工作，使之全面掌握;講透20xx年新農合的相關政策，講清醫療資金管理、報銷程式等，特別是要講清沒有參合的農民原則上不給予大病救助。所謂“到位”，就是宣傳不能流於形式，停留在表面，而要真正深入人心，獲得群眾的支援，讓他們認識到這是為人民辦好事，自覺主動地參與。今年，我們還特意印製了7萬餘份《新農合宣傳資料》，目的就是讓工作人員和農民群眾能夠吃透政策，便於宣傳報道、加深理解。
二要突出抓好資金籌措。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措是基礎。各鄉鎮、各有關部門要把資金籌措作為重點，堅持農民自願，嚴禁攤派和弄虛作假，嚴禁為了搶進度、趕任務而強行徵收。要規範籌資程式。按照登記造冊、收取基金、開具票據等程式進行。要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農民參合率，強迫農民繳費或用其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。要落實相關優惠政策。對農村五保戶、低保戶、特困優撫物件等，個人繳費部分仍按有關政策規定代繳參合資金。要特別關注外出務工農戶的參合，提高參合率，確保在20xx年2月25日前全面完成參合率98%的任務。此外，還有一個更為重要的問題就是要逐步建立長效的籌資機制，在農民自願的前提下，可以探索採取集體、常年定點收繳等方式進行籌資。
三要突出抓好服務提升。推行新型農村合作醫療，不但要讓農民有錢看病，還要讓農民有地方看病、方便看病，而且要價格低廉，這就對我們的服務工作提出了新的、更高的要求。要健全服務網路，鼓勵縣、鄉、村醫療機構之間進行縱向合作，縣級醫療機構的技術服務要向鄉鎮延伸，鄉級衛生技術服務要向村延伸，讓農民小病不出村，大病不出縣，就近享受到良好的醫療衛生服務。要提高服務水平，各定點醫療機構要堅持以社會效益為最高準則，千方百計讓利於參加合作醫療的農民，切實加強對醫務人員的職業道德教育和業務技能培訓，努力培養一大批老百姓信賴的鄉村“名醫”，讓老百姓享受到優質的醫療服務。要加強行業監管，衛生主管部門要完善定點醫療機構的標準，嚴格准入條件，加強動態監管，對那些不能適應工作要求和違法違規的定點醫療機構，要堅決取消;同時，要儘快研究制訂規範診療行為的方案和制度，堅決制止各種亂漲價、亂收費、濫檢查、濫用藥的行為，讓農民的就醫費用真正降下來，讓群眾就醫的環境好起來。
四要突出抓好資金監管。資金監管是事關新農合成敗的關鍵。各鄉鎮和有關部門要從建章立制入手，按照公開、公平、公正的原則，對資金專戶儲存、專款儲存，以極端負責的態度把這筆資金管好、用好，防止出現不合理支出。要明確報賬程式，本著科學、簡明、高效的原則，優化簡化報賬程式，最大限度地為農民提供便利，決不能讓農民為了報銷醫藥費到處跑，最後花的費用比報的費用還多。要加強資金監督，把新型農村合作醫療納入村務公開，實行縣、鄉、村三級公示，向農民公開醫藥費報銷情況，接受群眾監督，嚴禁資金挪用。我們計劃在明年上半年完成全縣各鄉鎮衛生院管理網路系統和新農合報賬系統，實現資金管理網路化。
三、咬定目標，明確任務，進一步加強新農合工作的組織領導
推行新農合是一項長期的、艱鉅的任務，各鄉鎮、各有關部門要對照目標任務，加強領導，周密組織，強化舉措，切實把新農合工作推向一個新的臺階。
一要強化組織領導。新型農村合作醫療是由政府組織、引導和支援的一項惠民工程，是政府行為。各鄉鎮政府必須高度重視，切實加強領導，要始終把新型合作醫療工作列入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全力以赴地把此項工作領導好、組織好、落實好。要堅決摒棄新農合是衛生部門的工作這一狹隘觀念，堅決克服怕收錢、惹麻煩的錯誤思想，切實把這項工作擺上重要日程，制定工作計劃，配備專門人員，定目標、定進度、定人員、定責任，確保在規定時間內完成目標任務。
二要強化協作配合。新型農村合作醫療工作是一項牽涉到多個部門的系統工程，各鄉鎮、各有關部門必須各司其職，各負其責，同心協力、密切配合，共同推動此項工作的深入開展。切實做到思想認識到位，安排部署到位，履行職責到位，工作落實到位，從而形成齊抓共管的強大合力，推動各項工作目標的順利實現。
三要強化績效考評。從今天開始，各鄉鎮每半個月要向縣農醫局彙報告資金籌措進度，縣農醫局每半個月要把資金籌措進度書面報告縣政府。要建立定期督查制度，尤其要對資金籌集、醫藥費報銷等實行跟蹤問效，發現問題，限期整改，並及時通報情況，促進工作高效開展。20xx年新農合籌資工作的完成情況將作為衛生工作的重要內容列入今年縣對鄉鎮的年度考評當中，對工作不積極主動、完成情況不理想的鄉鎮，我們將在考評時毫不留情、嚴格兌現。
同志們，實施新型農村合作醫療，關係農民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、幹群關係的良好載體，各鄉鎮和有關部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動、紮實工作，打一場漂亮的籌資攻堅戰，確保20xx年新型農村合作醫療工作順利穩步推進，為促進縣域經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!