社會保障基礎知識

　　社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，以下是由小編整理關於的內容，希望大家喜歡!

　　社會保障的組成內容

　　社會保障作為一種國民收入再分配形式是通過一定的制度實現的。我們將由法律規定的、按照某種確定規則經常實施的社會保障政策和措施體系稱之為社會保障制度。由於各國的國情和歷史條件不同，在不同的國家和不同的歷史時期，社會保障制度的具體內容不盡一致。但有一點是共同的，那就是為滿足社會成員的多層次需要，相應安排多層次的保障專案。

　　一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內容。全球的社會保障模式，大致可分為國家福利、國家保險、社會共濟和積累儲蓄四種，分別以英國、前蘇聯、德國、新加坡為代表。目前我國在建的社會保障制度，屬於社會共濟模式，即由國家、單位***企業***、個人三方共同為社會保障計劃融資，而且這是未來相當長一段時期的改革趨勢。個人責任的強化已經成為全球社會保障制度改革的共識。社會保障是現代工業文明的產物，是經濟發展的“推進器”，是維護百姓切身利益的“託底機制”，是維護社會安全的“穩定器”。社會保障是現代國家一項基本的社會經濟制度，是社會安定的重要保障，也是社會文明進步的重要標誌。

　　社會保障的具體內容

　　社會保險

　　社會保險，是指國家通過立法建立的一種社會保障制度，目的是使勞動者因年老、失業、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動收入時，能從社會獲得經濟補償和物質幫助，保障基本生活。從社會保險的專案內容看，它是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。按照我國勞動法的規定，社會保險專案分為養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。社會保險的保障物件是全體勞動者，資金主要來源是用人單位和勞動者個人的繳費，政府給予資助。依法享受社會保險是勞動者的基本權利。

　　社會救濟

　　社會救濟，是指國家和社會對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災害的生活困難者提供無償物質幫助的一種社會保障制度。從歷史發展看，社會救濟先於社會保險。早在1536年，法國就通過立法要求在教區進行貧民登記，以維持貧民的基本生活需求。1601年，英國制定了濟貧法，規定對貧民進行救濟。中國古代的“義倉”也是一種救濟制度。這些都是初級形式的社會救濟制度。維持最低水平的基本生活是社會救濟制度的基本特徵。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

　　社會福利

　　廣義的社會福利，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

　　優撫安置

　　優撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優待、撫卹、安置的一項社會保障制度。在我國，優撫安置的物件主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬;優撫安置的內容主要包括提供撫卹金、優待金、補助金，舉辦軍人療養院、光榮院，安置復員退伍軍人等。

　　社會互助

　　社會互助是指在政府鼓勵和支援下，社會團體和社會成員自願組織和參與的扶弱濟困活動。社會互助具有自願和非營利的特徵，其資金主要來源於社會捐贈和成員自願交費，政府往往從稅收等方面給予支援。社會互助主要形式包括：工會、婦聯等群眾團體組織的群眾性互助互濟;民間公益事業團體組織的慈善救助;城鄉居民自發組成的各種形式的互助組織等。

　　社會保障的保障功能

　　社會保障是勞動力再生產的保護器

　　社會保障的功能之一就是在勞動力再生產遇到障礙時給予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障，以維繫勞動力再生產的需要，從而保證社會再生產的正常進行。

　　社會保障是社會發展的穩定器

　　通過社會保障對社會財富進行再分配，適當縮小各階層社會成員之間的收入差距，避免貧富懸殊，使社會成員的基本生活得到保障，能協調社會關係，維護社會穩定。

　　社會保障是經濟發展的調節器

　　社會保障對經濟發展的調節作用主要體現在對社會總需求的自動調節作用。在經濟蕭條時期，一方面由於失業增加、收入減少，用於社會保障的貨幣積累相應減少;另一方面，因失業或收入減少而需要社會救濟的人數增加，社會用於失業救濟和其他社會福利方面的社會保障支出也相應增加。這使社會保障的同期支出大於收入，從而刺激了消費需求和社會總需求。在經濟繁榮時期，其作用則正好相反。

　　社會保障具有促進發展的功能

　　社會保障制度在產生初期或許主要體現出穩定和與調節功能，但發展到已經明顯的具備了促進發展的功能。主要表現在：一是能夠促進社會成員之間及其與整個社會的協調發展，使社會生活實現良性迴圈：二是能夠加快遭受特殊事件的社會成員重新認識發展變化中的社會環境，適應社會生活的變化;三是能夠促進使社會成員的物質與精神生活水平提高;四是能夠促進政府有關社會政策的實施;五是能夠促進社會文明的發展。另外，在經濟領域，社會保障通過營造穩定的社會環境促進著經濟的發展，同時透過社會保障基金的運營直接促進著某些產業的發展。

　　社會保障具有互助的功能

　　社會保障實質上體現了互惠互助以及在互惠互助中的他助與自助。社會保障採用責任分擔機制，所以是一種以互助為基石並在互助中使風險得到化解。

　　除以上幾大功能外，社會保障還具有防控風險、資本積累等功能。

　　此外，社會保障可以解除勞動力流動的後顧之憂，使勞動力流動渠道通暢，有利於調節和實現人力資源的高效配置。

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