民營經濟工作會議講話稿
改革開放以來,民營經濟已成長為國民經濟的重要組成部分,成為了支撐和推動中國經濟增長的重要力量。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
一：
同志們：
今天，區委、區政府隆重召開民營經濟工作會，對“雙十佳”企業進行了表彰。等一下李書記還要作重要講話。下面，我就如何加快民營經濟發展講幾點意見：
一、進一步解放思想，放手放膽謀發展
關於解放思想的問題，李書記和我在多種場合講過，新都要加快發展，必須進一步解放思想。我們加快民營經濟發展也毫不例外。這個問題從中央到地方講得很多了，大家應該去認真學習領會，我這裡就不再多講。我認為要實現“三年追趕雙流”的目標，必須進一步解放思想，大力發展民營經濟。實踐證明，民營經濟是拉動經濟增長的強力引擎。有關統計專家對1980年到1995年全國綜合競爭實力變化情況作了一個統計評估，發現這15年間有3個省的綜合實力提高最快：第一是浙江，從第12位提高到第4位;第二是廣東，從第5位提高到第2位;第三是福建，從第14位提高到第8位。從工業總產值的角度來分析，非國有經濟的比重超過了80%的，恰好也是這3個省。“浙江現象”尤其耐人尋味，浙江的資源條件並不理想，其基本省情可以概括為“一多三少”，那就是人多、地少、陸地資源少、國家投入少。浙江省人均耕地僅0.55畝，其經濟能夠跨越式發展，主要得益於民營經濟的強力推進。目前，浙江已形成了“經濟組織以民營為主，社會投資以民間為主，社群事業以民辦為主”的基本格局。民營經濟在浙江工業中的比重已經達到了90%以上。十六大以後，浙江省委書記張德江同志調到廣東任省委書記，前3個月他的調查研究全部放在如何加快廣東省的民營經濟發展上。他當省委書記在廣東召開的第一個省、市、縣大會，就是關於發展民營經濟的大會，可見民營經濟對於發展的重要性。
從我們區的情況來看，改革開放以來，我們區的民營經濟經過了一個由小到大、由弱到強、由單一到多樣、由緩慢到迅猛的發展歷程，主要表現在以下幾個方面：?一是民營經濟在國民經濟中的地位比較突出。2002年，全區民營經濟組織實現增加值62.01億元，佔全區國內生產總值的68.8%;實現工業增加值38.54億元，佔全區工業增加值的88%。到2002年底，全區以個體工商戶、私營企業為主體的民營經濟組織1.82萬個，佔全區各類企業總數的98.14%，註冊資金19.18億元。全區民營企業中，年產品銷售收入達500萬元以上的140戶按企業局統計口徑，佔全區規模企業總數的82.4%。新都傢俱企業526家，全部屬民營企業，解決勞動力就業2.6萬人，2002年實現銷售收入14.5億元，實現稅收3500萬元，被中國傢俱協會定為全國五大傢俱生產基地之一。
二是民營經濟已經涵蓋三次產業的眾多領域。1998年以來，全區民營經濟組織投資高新農業、休閒觀光農業4.17億元，投資旅遊、房地產、教育、文化等服務領域13.81億元。2002年，在一、二、三產業中，民營經濟組織實現增加值的比重分別為44%、83%、54.5%。
三是民營經濟機制比較新。民營經濟由小手工、小作坊、夫妻店逐步向獨資企業、合夥企業、有限責任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進。截至2002年底，全區已建立現代企業制度的民營企業共362戶，有20戶民營企業獲得出口經營權。
四是民營經濟發展快。以四川科倫大藥廠為例，該廠於1996年由一批中青年知識分子建立，按照現代企業制度運作，依靠科技進步，實現了超常規發展。企業淨資產由當初的150萬元增加到目前的8166萬元，銷售收入由不足千萬元提高到3.97億元，2002年入庫稅金已達2523萬元，今年預計可達5000萬元。?
五是民營經濟對全區經濟社會發展貢獻較大。2002年，民營經濟組織完成入庫稅金3.12億元，佔全區全口徑財政收入的53%;民營經濟固定資產投資達13.94億元，佔全區固定資產投資總額的60%。截至2002年底，全區民營經濟組織從業人員9.21萬人，佔全區從業人員總數的75%。2002年，非公有制企業吸納失業人員1900人，佔全區當年失業人員再就業總數的90.5%;其中安排國有企業下崗職工690人，佔全區國有企業下崗職工再就業總數的75.9%。
以上是全區民營經濟的幾個特點。當然還有不足，主要表現為兩點：一個是民營經濟總體發展水平不高，另一個是民營經濟競爭力不強。這些差距需要我們在下一步工作中加以改進。
剛才，我就我們區民營經濟的幾個特點作了介紹，可見民營經濟已經成為推動我們新都經濟發展最具有活力、最具有潛力的經濟增長點了。因此，我們一定要認真貫徹省委省政府、市委市政府，以及等一會兒李書記的講話精神，加快發展民營經濟，把發展民營經濟作為實現新都跨越式發展的切入點和突破口來抓。
二、進一步加強引導，拓寬渠道大發展
一是要引導民營經濟走開放引進之路。根據當前民營經濟中的財政投入太少、原始積累太慢、銀行貸款太難的實際，要樹立“無外不快，區外就是外”的觀念，堅持內商外商一起招，內資外資一起引。通過擴大對外開放，努力增加外商投資;通過股份合作的方式，努力增加民間投資。廣西的來賓縣是一個典型的農業大縣，全縣97萬人中，有80餘萬人是農村人口。近年，來賓縣委、縣政府提出了“彈外調、唱民歌、跳三轉”的發展思路，就是彈好對外開放的調子，唱好民營經濟的大合唱，政府的一切工作圍繞經濟轉，經濟圍繞專案轉，專案圍繞引進轉。2001年，來賓縣經濟實力已連續4年位居廣西80多個縣市的第一位。廣西來賓縣做得到的，我們新都也應該做得到，從城鎮人口來看，我們的比例還比他們高些。
二是要引導民營經濟走規模發展之路。有規模才有實力，我們要做大汽配產業、建材產業、傢俱產業、食品產業，都應該走這樣的路子，要鼓勵一批機關幹部和鄉村幹部興辦私營企業，轉移一批下崗職工從事民營經濟，進行二次創業。
三是要引導民營經濟走科技進步之路。要引導、鼓勵民營企業在研製開發新產品，加速科技成果的商品化、產業化等方面發揮重要作用，運用高新技術加快傳統產業的改造，提高產品的科技含量。根據李書記的要求，區委、區政府組織了我區7個搞機械加工的企業老總到山東去學習考察一汽青島汽車廠，也就是在我區三河鎮建立分廠的汽車廠的總部。那天晚上，何敏副區長給我打電話說，他們前天到達，昨天參觀了一天，既參觀了它的國有汽車廠本部，也參觀了幾個私營配套廠。她說，那7個老闆個個是摩拳擦掌，心裡很慌，感覺自己的廠需要加快發展了。他們覺得這次參觀收穫非常大，一路上就一直在議論不休，希望區委區政府大力支援他們把行業做大。我想，等他們回來以後，我們要專門給區委作彙報，要引導我們的企業走規模化之路。我向李書記多次彙報過，新都的工業那麼多，但我們的工業是散、小、裝備差，因此，我們的工業企業要走集團化道路。我也多次講過，我們的工業企業，比如說機械加工，420廠入駐以後，成量入駐以後，特別是一汽青島入駐以後，我們機械加工這一塊，自身可以聯合起來走集團化道路。我們的傢俱行業，也應該走這條路。上次傢俱協會開會時，我與幾位老總、理事交換了意見，大家也一致贊成我的這個觀點。還有我們的食品，要加強技術、裝備改造，提高產品競爭力。我們要通過建立高新科技風險投資機制，引導民營企業投資高新技術，要大力引導和支援高等院校、科研院所和各類科技機構創辦、領辦科技企業，從整體上提高民營企業的科技綜合實力。根據李書記要求，上次我到了浙江，參觀了上虞。上虞同樣是一個縣級市，他們的一個開發區專門搞了一個“孵化”中心。新都衛星城工業區建立10年來，經風歷雨已經初具規模，在省內也是叫得響的，但我們還沒有“孵化”中心。我已向李書記彙報了，我們下一步也要搞一個“孵化”中心，就是要引導高新技術人員到這裡來“孵化”，把它做大，提高我們區域經濟的整體綜合競爭實力。
四是要引導民營經濟走產業化經營之路。引導民營企業充分利用本地資源，大力發展生態農業、外向農業、訂單農業、旅遊休閒農業，推動農業產業化專案上規模、出效益。前不久我到清流鎮去調查，清流鎮的整體實力落後，但是他們在農業發展上還是有一些特色，他們就是因地制宜搞了一些農業專案。從新都目前來看，除了工業區，農業所佔的比重還是比較大，農業也要走現代化、規模化、產業化之路。最近區委區政府正在研究我區農業的發展規劃，也請了專家進行了評審，下一步希望各鎮按照規劃來進一步做大。當前，要引導土地有序流轉，優化土地資源配置，要採取幹部加農戶、莊園主加農戶、公司加農戶、銷售大戶加農戶等多種組織形式，大力發展公司制農業，推進農業產業化程序。
五是要引導民營經濟走開放創新之路。在浙江省，不僅生產經營已經民營化，而且出現了公用事業投資民間化的趨勢。1990年，溫州建立了全國第一個由民間投資的民航機場。1992年，又建立了第一條股份制的京溫鐵路。2002年，浙江省各種由民間創辦的養老機構超過千家，居全國首位。我們要進一步鼓勵民營企業從事第三產業，鼓勵民營企業投資交通、通訊、旅遊、服務、房地產等傳統的行業，以及科技、教育、資訊諮詢為代表的新型行業，投資城鎮建設，經營交通、城市公用服務設施和其它基礎設施。說白了，就是一切領域都要向民營經濟放開。
三、要進一步優化環境，掃清障礙快發展
民營經濟從一定意義上講就是環境經濟，優化環境是民營經濟發展的重要前提。
一是要優化政治環境。2001年，北京市推出了從民營企業中公開選拔廳級領導幹部的大膽舉措。在2001年《中國經濟年鑑》年度人物評選中，有2位民營企業家特別引人注目，一位是永珍集團的董事局主席魯冠球，他是民營企業的長青樹，把一個小作坊發展成為通用、福特汽車的合作伙伴，一舉開創了民營企業收購海外上市公司的先例。另一個是北京用友軟體股份有限公司的董事長王文京，他是中國財務軟體的領路人，證明了中國人能夠做自己的軟體。因此，我們要進一步解放思想，要從民營經濟的從業人員中，推選優秀分子擔任各級人大代表和政協委員，把符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來。最近，區委專門討論了從民營企業中發展黨員的問題。全面提高他們的社會、政治地位。我們就是要對稅收貢獻大的優秀企業家在政治上給予更多的關心，引導他們為全區經濟和社會發展建言獻策，多做貢獻。
二是要優化政策環境。仲彬書記多次強調，區政府要建設成為“陽光政府”。“陽光政府”就是責任政府，就是負責的政府，就是服務的政府，就是法制的政府。因此，我們在政策環境上就要進一步給民營經濟發展創造條件，用好、用活、用足國家鼓勵民營經濟發展的政策。當前，制約民營經濟發展的最大瓶頸之一就是融資難，區政府要加大協調銀行與民營企業的關係。最近我們先後召開了兩次銀企座談會、銀政企座談會，效果很好。前不久，我隨省政府第二團到了廣東，後來又根據安排到了浙江。在和當地的企業家、當地的領導交換意見過程中，就談到銀行如何支援民營經濟的問題。在廣東和浙江，他們一致認為，我們的金融系統的思想觀念比他們要落後10年。我想，同樣是一個國務院，一個黨中央，為什麼我們落後這麼多?恐怕我們思想解放的問題還是一個關鍵!因此，下一步要加大力度促使國有銀行的信貸活動按照市場法則運作，做到不看成分和規模，只看實力、信譽和發展前景;同時要加大財政扶持力度。1998年以來，浙江省出臺了財政貼息等一系列優惠政策，鼓勵民營企業搞技術改造，政府每年拿出不足10億元的資金，卻撬動了銀行與民間近1000億元的資金投入，從而使民營企業產值大大增加，利稅大大增長，後勁大大增強，實現了政府與企業的雙贏。這種財政“四兩撥千斤”的做法受到了時任副的溫家寶同志的充分肯定。我們要認真學習浙江的經驗，對由財政統一管理的各種專項資金用於扶持企業時，給予民營企業應有的國民待遇。各鎮要根據本鎮民營經濟發展的實際需要，突出本鎮民營經濟的特色，結合城鎮總體規劃，安排一定資金，加快民營經濟園區的規劃建設，鼓勵民營資本進入民營經濟園區，興辦專、精、特、新的民營企業和專業市場。根據仲彬書記的指示精神，目前區委區政府正在研究出臺一個關於加快經濟發展的決定，其中就包括髮展民營經濟的決定。
三是要優化服務環境。政府各部門要牢固樹立“支援就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的思想意識，對民營企業多服務、少限制，多引導、少干預，多幫忙、少增負。在這裡我要給大家舉一個例子，最近我和一個大概只有二十三、四歲的退伍兵談話，他當了3年兵回到城裡等待安排工作，他的父親是一個區供電局原來的黨委書記，剛退休，他一直想當警察，但沒有當上——因為按照我們退伍兵和士官安置辦法，一般是父母在哪個單位就安在哪個單位，所以他回來以後就到他們那個供電分局車隊當了個隊長。那天我與他擺龍門陣，他說現在的領導很難接觸，尤其是他父親退休後，新調來了一個領導，他想多接觸一下都接觸不上。我問他是怎麼想的呢?他說：“我那麼年輕，剛來就把我安排到這個位置，我還想進步，想多接觸領導。”我問他怎樣多接觸呢?他說：“領導需要什麼我就奉獻什麼。”我把這句話變過來就是：“民營企業需要什麼我們政府就該服務什麼。”在座的各鎮一定要記住這一點!根據仲彬書記指示，為了進一步加大對民營經濟的服務、協調力度，區委正式研究決定成立了新都區民營經濟發展協調辦公室，和現在的鄉鎮企業局是兩塊牌子一套人馬，但是內部增設了機構，專門有兩個科室為我們民營經濟跑腿、服務，進一步加大對民營企業發展的支援力度。各鎮也要據此相應成立加快民營經濟發展的機構指派專人負責，統籌協調本地區的民營經濟工作。在實際工作中，對民營企業還要實行“三通”，即該辦的要迅速暢通，某個環節出現梗阻要及時疏通，與陳規有衝突的要主動變通。要繼續堅持企業評價職能部門的辦法，用仲彬書記的話講就是讓企業當“組織部長”，要變部門管理型為服務型，變坐等服務型為上門服務型。同時還要建立三個工作制度，首先是建立民營經濟發展的目標考核制度。將民營經濟發展的規劃、園區規劃建設、主要經濟指標納入對各鎮工作考核的主要內容，要將規範執法、提高服務效率、減輕企業負擔納入對區級部門的工作目標考核。其次要建立聯絡會議制度。定期召開有區委區政府領導參加的座談會，研究解決民營經濟在發展中遇到的困難和問題。第三是要建立民營經濟資訊統計制度。區級有關部門和各鎮要按月收集、彙總、分析全區民營經濟的主要指標和基本情況，為區委區政府提供及時、準確的決策依據。同時，我們還要大力營造輿論氛圍，區內的媒體要大力宣傳國家、省、市和區上鼓勵、支援民營經濟發展的方針、政策，大力宣傳民營經濟的地位和作用，大力宣傳民營經濟發展中湧現出的典型，要對阻礙民營經濟發展的行為進行曝光。特別是要按照仲彬書記的要求，宣傳部要組織新聞媒體物件科倫大藥廠這樣稅收貢獻大的企業，進一步搞好專題報道，引導我們的企業向他們學習，為新都實現“三年追趕雙流”的目標做出新的、更大的貢獻。
二：
一、認清形勢、把握機遇,深刻認識加快發展民營經濟的重要意義
民營經濟是隨著改革開放程序逐步發展壯大起來的,對經濟社會發展作出了重要貢獻。目前,山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期和轉變經濟發展方式、調整經濟結構的攻堅時期。去年11月,視察山東工作時,要求我們堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,努力在轉變經濟發展方式、全面提高經濟發展質量和效益上起到領頭雁作用。為落實習重要講話精神,省委十屆七次全體會議作出決定,在發展理念、發展定位、發展動力、發展途徑和考核導向上,努力實現工作指導重大轉變。要實現工作指導重大轉變、加快推進經濟文化強省建設,一個很重要的方面,就是要加快民營經濟發展。全省各級各部門要從戰略和全域性的高度,充分認識加快發展民營經濟的重要意義,進一步增強發展民營經濟的自覺性、積極性和主動性。
發展民營經濟是堅持和完善社會主義基本經濟制度的必然要求。黨的十八屆三中全會指出:“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。”習強調,堅持和完善基本經濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”,從多個層面鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。黨的十八屆三中全會《決定》和習重要講話,為我們加快發展民營經濟指明瞭努力方向,提供了根本遵循。從我省情況看,改革開放以來所有制結構不斷調整,非公有制經濟迅速發展,一大批民營企業發展壯大,大大增強了經濟社會發展的活力。2013年,全省非公有制經濟增加值佔生產總值的比重達到55.5%,已成為“半壁江山”。但與全國相比、與一些兄弟省市相比,還有不小差距。差距本身就蘊含著潛力。我們要堅持和完善基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,從我省實際出發,全面落實黨的十八屆三中全會提出的“兩個都是”“兩個不可侵犯”“三個平等”“三個鼓勵”等重大原則和改革任務,進一步推動非公有制經濟健康發展,使民營經濟與國有經濟發揮各自優勢,相互促進、共同提高,為經濟文化強省建設注入源源不斷的生機與活力。
發展民營經濟是調整優化經濟結構的迫切需要。首先,發展民營經濟有助於調整產業結構。加快發展民營經濟,引導更多的民營企業進入現代農業、高新技術產業、現代服務業,將有效提升第三產業比重,稀釋重化工產業比重,促進全省產業結構轉型升級。其次,發展民營經濟有助於調整投資結構。今天的投資結構,就是明天的經濟結構。隨著准入門檻降低,更多民間資金將進入到提升產業鏈、價值鏈的“補鏈”型專案和傳統優勢產業的“升級”投資中,以增量優化帶動存量調整,對經濟轉型發展的推動作用會更加凸顯。第三,發展民營經濟有助於調整要素結構。民營經濟與市場經濟有著天然的聯絡。我省要素市場體系發育不足,生產要素市場滯後於物質資料市場。從發展實踐看,發展民營經濟,能夠吸納大量勞動力,促進勞動力市場進一步擴大;能夠吸引大量資金,並通過多渠道融資促進資本市場發育和完善;能夠聚集科技、管理和營銷等方面人才,帶動科技成果產生和轉化,促進科技人才市場發展。可見,加快發展民營經濟,有利於促進形成統一開放的要素市場體系,促進各類要素合理流動、結構優化和有效利用,更好發揮市場配置資源的決定性作用,為全省經濟發展提供強力支撐。
發展民營經濟是穩增長促就業惠民生的重要途徑。今年以來,面對國內外環境錯綜複雜、各種困難和問題交織的形勢,全省上下認真貫徹中央決策部署,全力做好各項工作,經濟執行總體平穩、穩中向好。但我們也要清醒地看到,制約發展的不利因素仍然較多,保障和改善民生任務艱鉅。山東要實現穩中求進、穩中有為,保持經濟社會發展的良好態勢,加快發展民營經濟是一個重要抓手。目前,非公有制經濟對我省經濟增長的貢獻率超過50%,就業貢獻率超過90%,為1600萬以上的從業人員提供了主要收入來源。各地的實踐表明,活躍的民營經濟是經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業的重要因素。促進就業既要靠政府創造就業機會,更要鼓勵群眾自主創新創業。只要我們把群眾的創業熱情進一步激發出來,把龐大的民間資本有效啟用起來,就能夠不斷擴大市場主體總量,有力支撐我省經濟持續健康發展;就能夠不斷擴大就業總量,有效增加城鄉居民收入;就能夠促進教育、衛生、養老等社會事業發展,更好地增進人民福祉。
二、理清思路、科學指導,努力推動民營經濟健康發展
當前和今後一個時期,加快我省民營經濟發展,要全面貫徹黨的和十八屆三中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話特別是視察山東重要講話精神,以推動科學發展為根本,以提高質量效益為中心,以全面深化改革為動力,以結構調整和轉型升級為主攻方向,在工作思路上堅持“四個並舉”,在工作推進上做到“五個著力”,充分激發民營經濟發展活力和創造力,不斷提高民營經濟規模化、集約化、特色化、國際化水平,使之成為群眾增收致富的重要渠道、財政收入的重要來源、可持續發展的重要支撐、經濟文化強省建設的重要力量。
堅持發展大中小微企業並舉。大企業是“頂樑柱”,在促進地方經濟發展方面具有不可替代的作用;中小企業尤其是小微企業是實體經濟領域的重要主體,在擴大社會就業、增加城鄉居民收入、滿足市場需求等方面具有獨特優勢。發展民營經濟不在於規模大小,關鍵要好,大企業也大都是由小企業逐步發展壯大的。要堅持大中小微企業共同發展,既要扶持有條件的企業做大做強,著力打造龍頭企業和產業叢集;又要重視中、小、微企業培育工作,優選扶持一批“專、精、特、新”企業,努力形成大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”的良好發展格局。
堅持一、二、三次產業並舉。發展民營經濟不能兩眼只盯在工業領域,在農業、服務業等領域,同樣也要重視發展民營企業。當前,我省80%以上的民營企業集中在第三產業,符合產業發展方向,但所佔比重仍然偏低,且主要集中在商貿領域,真正屬於現代服務業的企業還不多。第二產業也主要集中在機械、輕工、紡織、建材、化工等傳統勞動密集型企業、低技術的行業或領域,相當部分企業還處於產業鏈的中低端,產業層次亟待提升。要認真解決我省民營經濟產業結構偏低的問題,
按照“穩定優化一產、主攻調整二產、提升擴充套件三產”的思路,相應調整民營經濟的投資方向,優化投資結構,明確重點發展領域和新型業態。在保持加工製造業等傳統領域優勢並不斷提升層次水平的基礎上,著重發展第三產業特別是現代服務業,鼓勵和支援民間資本進入教育、醫療、養老、文化、體育等領域,努力培育形成以高新技術產業為先導、先進裝備製造業為支撐、特色優勢產業為基礎的現代產業體系,實現民營經濟在一、二、三次產業全面推進、協調發展。
堅持吸引外來投資和促進本地企業並舉。吸引外來投資,是擴充地方經濟總量、推動經濟跨越發展的有效途徑。近年來,各地積極搭建招商平臺,完善招商政策,健全招商機制,吸引了一大批企業來山東投資興業,在推動地方經濟社會發展中發揮了重要作用。要繼續把吸引外來投資作為發展民營經濟的一個重點任務,同時注重扶持本地民營企業健康成長。各級黨委政府要堅持把吸引外來投資和扶持本地企業有機結合起來,在謀劃吸引外來投資、重大專案的同時,滿腔熱情地幫助本地民營企業解決生產經營中遇到的困難和問題,破解發展瓶頸,進一步激發本地企業發展的活力和內生動力,努力形成外來企業與本土企業競相發展、相得益彰的良好局面。
堅持發揮國企優勢和挖掘民企潛力並舉。黨的十八屆三中全會指出,混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式。我省國有企業和實體經濟基礎雄厚,但民營經濟還是“短板”,具有很大的發展潛力。我們要根據這一重要的省情特點,認真研究,大膽探索,積極發展混合所有制經濟。要加大引導力度,鼓勵支援民間資本積極參與,把我省民營經濟發展潛力挖掘出來,使潛在優勢轉化為專案優勢、產業優勢和經濟發展優勢,努力把“短板”補齊、做長。要通過不同所有制的優勢互補、合作共贏,催生裂變放大效應,為我省經濟發展創造新優勢、注入新活力。
按照上述思路,在工作推進上要做到“五個著力”。
著力轉變政府職能。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係。發展民營經濟一個很重要的方面,是政府轉變職能,減少審批事項。中央和省裡明令取消的審批事項,要不折不扣地放給市場、放給社會,讓市場在一切能夠發揮作用的領域充分發揮作用,推動資源配置實現效益和效率最大化。要強化權力清單限制,建立並實行負面清單管理制度,放寬市場準入條件,消除所有制歧視,打破行業壟斷壁壘,真正實現公平競爭。要加強各級政府的管理服務職能。放和管是兩個輪子,只有同時轉起來,政府職能才能順利轉變。政府減少了事前審批,事中事後監管要跟上。要創新監管方式,建立一套科學監管的規則和方法,使“看不見的手”和“看得見的手”作用正向疊加,共同促進民營經濟釋放活力。
著力提升服務水平。這些年,全省各地在改進企業服務上做了大量工作,取得了積極成效。但仍有不小差距,一些部門的辦事效率、服務質量還不高。要認真落實黨的群眾路線教育實踐活動中確定的整改措施,公開服務專案,改進服務態度,提高服務質量。要規範政府向社會力量購買服務工作,鼓勵民間資本積極投入,通過競爭擇優方式選擇承接主體,發揮社會組織、機構和企業等社會力量作用。要改進和完善中介服務,取消依附於行政許可的各種中介服務,引導扶持集中建設中介服務超市,提高服務效率、降低服務成本,提高服務層次、拓寬服務領域。
著力優化營商環境。良好的營商環境是企業賴以生存、發展壯大的沃土。要認真貫徹落實中央和省委關於鼓勵支援民營經濟發展的一系列政策措施,消除“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”等民營企業反映強烈的體制性障礙和隱形壁壘,切實加大對民營企業和民營企業家人身權、財產權的法律保護,為民營經濟發展營造良好的市場環境、政策環境、法治環境和社會環境。要大力宣傳國家基本經濟制度、黨的民營經濟方針政策和法律法規,不斷增強全社會理解、關心、支援、參與民營經濟發展的共識,形成重商、安商、扶商、富商的良好氛圍。
著力實施創新驅動發展戰略。自主創新是民族進步和國家富強的源泉,也是企業發展的不竭動力。要大力實施創新驅動發展戰略,完善民營企業科技創新政策,加大民營企業研發扶持力度,構建民營企業創新服務體系,建立健全鼓勵原始創新、整合創新、引進消化吸收再創新的體制機制。要強化企業在技術創新中的主體地位,激發民營企業創新活力,大力推進企業制度創新、技術創新和管理創新,加快推進產學研深度融合,促進科技成果轉化和技術轉讓,促進創新鏈和產業鏈、資本鏈、人才鏈融合,全方位推進產品、品牌文化、產業組織、商業模式創新,培育更多具有核心競爭力的自主品牌,加快民營企業轉型升級。要引導和鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度,走出“家族式”“作坊式”管理的狹小天地,為企業做大做強提供可靠制度保障。
著力擴大開放合作。開放合作、招商引資是一個地方提升經濟總量、優化產業結構的有效途徑。要引導和服務民營企業“走出去”,組織參加重要外經貿活動,搭建小微企業國際貿易服務平臺,支援跨國經營和對外合作。年底前,我省將承辦全國工商聯執委會暨全國知名民營企業家助推山東轉調創投資洽談會,這是全國工商聯第一次在東部沿海省份召開這樣的會議,為我們提供了與國內知名民營企業家交流合作的難得機遇。各級各有關部門要充分把握這一重大機遇,緊緊圍繞“兩區一圈一帶”區域發展總體佈局和重點專案建設,創新方式方法,採取定向、定位、定企和委託代理等多種方式,組織好招商活動,搞好專業化對接,加大引資、引智力度,提升我省民營經濟發展層次和水平。
三、轉變作風、提高能力,
切實加強對民營經濟工作的領導
加快民營經濟發展,涉及到黨委、政府、企業和社會各個方面,是一項系統工程。各級黨委、政府要從提高治理能力和執政能力的高度,加強對民營經濟工作的組織領導,轉變作風,明確責任,凝心聚力,狠抓落實。
進一步轉變工作作風。當前,全省各地正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們要以此為動力,求真務實,真抓實幹,把發展民營經濟的各項工作、各個環節抓到細處、落到實處。要深入調查研究,摸清實際情況,經常到民營企業走一走、看一看,聽取民營企業的意見和建議,及時研究解決發展中的困難和問題,及時總結推廣好做法、新經驗。要樹立正確的政績觀,不搞形式主義,不搞花架子,不拔苗助長,不做表面文章。
努力提高領導能力。加快民營經濟發展,需要有統籌全域性、運用政策、管理服務、溝通交往等多方面的能力,這些都要在實踐中砥礪磨練、不斷提高。當前,要特別重視提高“統籌全域性”和“內行領導”能力。提高“統籌全域性”能力,就是要把加快發展民營經濟與做好其他方面的工作結合起來,與穩增長、促改革、調結構、惠民生等統籌考慮,與實施區域戰略、城鄉一體化發展等共同謀劃,與發展國有經濟共同推進,促進各方面協同發展。提高“內行領導”能力,就是要熟悉民營經濟,努力探索和把握民營經濟的特點和規律,使自己成為民營經濟方面的行家裡手。要適應民營經濟發展新要求,本著缺什麼、補什麼和在幹中學、學中乾的原則,認真學習有關發展民營經濟的方針政策和知識,不斷充實自己、提高自己。各級各部門要採取多種形式,加強民營經濟知識的教育培訓,經受實踐鍛鍊。
嚴格落實目標責任。各級領導幹部要切實增強責任意識,把加快發展民營經濟作為重要任務,放在更加突出的位置,發揮好領導推動作用。要著重在謀劃思路、制定政策、加強引導、完善服務上多動腦子、多想辦法。對合法經營的民營企業要給予支援和保護,幫助企業實現更好發展。要加強督促考核,注重考核的科學性和實際效果。各地基礎條件和發展水平不同,發展民營經濟的難易程度也有差別,考核既要看增長幅度,也要看發展基礎;既要看發展成果,也要看工作過程,重點看做了哪些工作,付出了多大努力,用科學的考核“指揮棒”推動民營經濟健康發展。
切實加強教育引導。建設一支思想上自覺、行動上自律、發展上自信的高素質民營企業家隊伍,是民營經濟持續健康發展的基本保證。要實施民營企業家素質提升工程,有計劃、有步驟、有目的地對民營企業家進行系統培訓,幫助他們開闊視野、增長知識,提高境界、素質和能力。要加強民營企業黨建工作,發揮好民營企業黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用,提高黨組織的影響力和覆蓋面。要充分發揮工商聯、各類行業協會和商會等社會組織的作用,協調、帶動和引導民營企業家增強自律意識,加強自我教育、自我管理。要在非公有制經濟人士中廣泛深入開展理想信念教育實踐活動,緊緊圍繞“民營企業家與中國夢”主題,突出“信念、信任、信心、信譽”內容,引導民營企業家把企業價值與社會價值、國家價值統一起來,實現個人夢、企業夢與中國夢的完美融合,自覺踐行社會主義核心價值觀,積極履行社會責任,努力做科學發展的模範、誠實守信的模範、創新經營的模範、回報社會的模範。
三：
同志們：
今天我們在這裡召開全縣加快民營經濟發展工作會議，主要任務是：全面貫徹落實視察**時的重要講話精神，省委九屆十一次全會精神及全省、全州加快民營經濟發展工作會議精神，深入分析經濟新常態下民營經濟發展面臨的形勢，安排部署今後一個時期全縣民營經濟發展工作，提振信心，攻堅克難，切實推動民營經濟平穩健康發展。下面，我講四點意見：
一、求實創新，真抓實幹，全縣民營經濟持續健康發展
縣委、縣政府歷來高度重視民營經濟發展，始終堅持把優化發展環境作為加快民營經濟發展的切入點，從政策、環境、體制等方面為民營經濟發展創造良好條件，著力解決民營經濟發展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20**年，**縣完成民營經濟增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業**112戶，註冊資金49.7億元;從業人員35696人，同比增長37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經濟增加值佔gdp比重達53.7%，比20**年同期提高0.4個百分點。今年以來，面對經濟下行持續嚴峻的形勢，縣委、縣政府沉著應對，主動作為，及時制定出臺了保持經濟平穩增長19條政策及一系列配套措施，進一步加大對企業的扶持力度，幫助企業復產、達產，有效促進了民營經濟平穩增長。今年1至9月，全縣民營經濟實現增加值30.39億元，同比增長5.3%，佔gdp比重達56.7%，截至9月末，全縣共有民營經濟戶數**570戶，同比增長11%，全縣民營企業累計上繳稅金收入2.03億元。
總的來說，在國內外經濟形勢複雜交錯，全省經濟下行壓力不斷增大的大背景下，在市場萎縮，多種經營成本上升的嚴峻形勢下，我縣民營經濟呈現平穩增長的態勢，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級各有關部門凝心聚力、埋頭苦幹、狠抓落實的結果，更是全縣民營企業克難奮進、開拓進取、勤於奉獻的結果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優秀民營企業和10名優秀民營企業家，目的就是要在全縣營造“學先進、比創新、看實績”的發展氛圍，讓廣大民營企業家堅定發展信心、搶抓發展機遇、創造發展佳績，為**經濟社會發展作出更大的貢獻。在此，我代表縣委、縣人大會、縣人民政府、縣政協向全縣廣大民營企業家為**經濟社會發展做出的貢獻表示衷心的感謝!向受表彰的優秀民營企業和優秀民營企業家表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與其他發達地區相比，我縣民營經濟發展規模還不夠大、結構還不夠優、水平還不夠高，在產業層次、創新能力、融資用工、發展環境等方面還存在著一些困難和問題：一是增長乏力。受市場、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經濟增長的主要工業產品礦產品價格持續走低，工業企業效益下滑、虧損面大、停產減產現象突出，部分企業生產經營舉步維艱，很大一部分企業處於停產半停產狀態，民營經濟要實現高增速十分困難。同時，由於國際市場需求持續低迷，外貿企業利潤下降，截至9月末，我縣3戶外貿進出口企業累計完成進出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經濟增長受制約問題突出。二是產業結構性矛盾明顯。民營企業資源依賴性強，同質、同類企業多，產業鏈條短，終端產品少，產業關聯度低、發展後勁不足。三是企業發展壯大還需長期努力。目前，我縣多數民營企業大多規模小，多為家庭式經營，管理水平低、競爭力不強、創新能力弱、管理人才和技術人才匱乏，導致企業內生動力不足。四是融資難仍然是制約企業發展的現實難題。國家對中小企業的扶持和市場準入門檻相對較高，金融機構對中小企業的貸款限制較嚴，致使企業融資渠道單一，爭取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導致專案落地難。由於國家對土地的審批使用控制較嚴，特別是對基本農田的保護力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業的專案選址及資源開發。六是用工難問題亟待解決。縣內民營企業多處於發展初級階段，多數企業勞動密集型產業居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發達地區差距較大，導致許多民營企業在用工方面需求矛盾突出。
二、認清形勢，搶抓機遇，牢固樹立加快民營經濟發展的信心和決心
民營企業作為市場經濟中最有活力、最有發展動力、最能創新的主體，是一個地方發展實力、活力和潛力的集中體現。**改革發展的實踐證明，我們發展的希望在民營，活力在民間，動力在民資。當前，在全球經濟深度調整，國家經濟進入新常態的大背景下，民營經濟在面臨重大挑戰的同時也迎來了千載難逢的發展機遇。
從國家層面看，黨的強調要毫不動搖鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制健康發展。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對民營經濟的地位作用給予了充分肯定，進一步體現了黨和國家發展民營經濟政策的連續性和堅定性。“一帶一路”等國家發展戰略穩步推進，“四個全面”戰略佈局為經濟社會發展注入動力，讓民營經濟發展擁有了更大的機遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務院堅持穩中求進的總基調不變，出臺了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生的巨集觀調控政策以及一系列鼓勵創業創新的政策措施，著力打造大眾創業、萬眾創新的新引擎，加快發展“網際網路+”，大力支援各類眾創空間遍地開花，這些都為民營經濟大顯身手搭建了廣闊的舞臺。
從全省來看，今年1月，在**視察時，進一步明確了**在全國發展戰略中的定位，為**加快發展指明瞭方向、明確了目標、提出了任務，進一步提升了**在“一帶一路”、**經濟帶等國家發展戰略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和作用，給**在新的歷史起點上實現跨越式發展帶來了寶貴機遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規格地召開了“全省加快民營經濟發展工作會議”，體現了省委、省政府對民營經濟發展的高度重視和堅定不移推動民營經濟發展實現新跨越的信心和決心。《全省促進民營經濟發展若干政策措施的意見》的出臺，以更高起點、更大力度、更實措施進一步明確了破解發展難題、鼓勵創業創新、提升服務水平的政策措施，為推進民營經濟的發展注入了強勁的動力。
從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區最便捷的通道，是**建設面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎設施不斷完善，特別是**鐵路的貫通，將會極大地帶動礦產資源、生物資源、農業資源、旅遊資源的開發利用和承接東部產業轉移的步伐。隨著石漠化集中連片地區區域發展與扶貧攻堅規劃、**革命老區振興規劃上升為國家戰略，所涉及的一大批重大交通、產業發展專案，將為文山州實現跨越發展創造更為有利的條件。
從**實際看，上述各種政策機遇的疊加，將使**的區位優勢進一步顯現，發展條件將進一步提升。今年，縣委、縣政府針對經濟下行中的主要矛盾，結合**實際，制定出臺了《**縣貫徹落實〈**省人民政府關於促進全省經濟平穩健康發展意見〉的實施意見》，明確企業信貸引導資金、保持經濟平穩增長的19條政策措施，共安排6500萬元發展基金和獎勵資金支援企業加大技改投入，鼓勵企業復產擴產、達產超產。下一步，縣委、縣政府將結合州政府出臺的《支援企業發展的意見》等一系列政策措施，繼續加大對民營企業的幫扶力度，助推民營企業破解難題，提質增效，加快發展。
總體來看，我縣民營經濟的發展正處於大有可為的戰略機遇期，全縣各級各部門要進一步統一思想、認清形勢，牢固樹立全力支援民營經濟發展的意識，進一步增強責任感、使命感，紮實推進民營經濟發展。同時，**的轉型發展離不開民營企業、民營企業家的支援，民營企業要取得長足發展，也需要**這個大舞臺。在推動**轉型發展的歷史程序中，在座的各位企業家責任重大、使命光榮，希望各位企業家以更廣闊的視野、更巨集大的氣魄、更有力的舉措，在實現企業健康快速發展的同時，為推進**經濟轉型發展作出自己應有的貢獻。
三、綜合施策，乘勢而上，實現民營經濟發展新跨越
今後一段時期，**加快民營經濟發展要進一步理清思路，夯實發展基礎、拓展發展平臺、優化發展環境，努力推進我縣民營經濟規模總量更大、產業結構更優、企業質量更高、制度管理更好。
一以落實政策措施為切入點，營造民營經濟發展的政策環境。全力抓好國家和省、州、縣出臺的一系列扶持經濟發展、扶持中小企業發展的政策措施落實。特別是要貫徹落實好近期省政府出臺的《關於促進全省經濟平穩較快發展的意見》、《關於促進民營經濟發展若干政策措施的意見》，對其中涉及的一系列與企業發展息息相關的金融信貸、上市培育、促銷降本、財稅扶持、用地保障、資金獎勵等政策措施，有關部門一定要加強研究，吃透精神，掌握好、運用好政策，確保各項政策措施不折不扣地貫徹落實。各位縣級領導要根據掛鉤聯絡重點企業的安排，深入企業宣傳政策、協調指導、解決問題、推進工作。各職能部門要及時將政策宣傳到企業，指導企業用好、用足、用活各項政策，確保企業得到實惠，政策作用得到充分發揮。
二以深化改革為契機，激發民營經濟發展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經啟動了不適應民營經濟發展的地方性法規、規範性檔案的修訂工作，加快廢除對非公有制經濟發展的各種不合理規定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準”的原則，建立公平、開放、透明的市場規則，清除壁壘，打破壟斷、放寬准入，對民營企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇，支援民間資本平等參與國有、集體企業改制改組。要研究鼓勵民營企業參與國有企業改革措施，鼓勵民間資本進入促進各類所有制經濟公平競爭、共同發展，激發民營企業活力和民間創業熱情。
三以產業園區為載體，搭建民營經濟發展平臺。進一步完善園區產業發展規劃，優化產業空間佈局;大力實施“產城融合”，完善產城一體規劃，統籌規劃工業、商貿物流和城鎮建設。加快組建園區投融資開發公司，多渠道籌集資金，進一步加大園區基礎設施建設力度，利用資訊通訊技術及網際網路平臺，推動資訊科技在工業領域的廣泛應用，通過實施“網際網路+”，讓網際網路與傳統行業進行深度融合，推動園區建設資訊化，不斷增強園區聚集效應和輻射作用，進一步增強園區的吸引力。
四以提高服務水平為根本，破解民營企業發展難題。一是持續推進簡政放權。要深化行政審批制度改革，重點落實好“三清單一目錄”負面清單、權力清單、責任清單和行政審批目錄，繼續深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項改革，大力推行並聯審批、一站式審批，提高審批效率，為市場主體鬆綁、降低企業成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強化信貸支撐，深化與金融機構的合作，爭取各商業銀行、政策性銀行在信貸規模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支援;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務產品和公共服務供給，鼓勵和引導社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等方式參與基礎設施和公共事業領域專案的建設運營;支援符合條件的企業上市融資，積極推動與信託、基金等機構對接，積極探索新的融資渠道。三是強化用地保障。抓住全省解決民營企業用地歷史遺留問題的機遇，積極爭取將我縣企業的用地問題擠進全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業重點專案用地。四是進一步加強服務體系建設。大力推進中小企業服務中心和服務平臺建設，整合社會服務資源，完善功能設定，深化服務領域，形成上下銜接、互聯互通、資源共享和服務協同的工作格局，打造覆蓋全縣的資訊暢通、服務協同、資源共享、具有較強影響力的中小企業公共服務平臺網路，為全縣廣大企業提供全方位、高效能的服務。
五以抓大扶小為舉措，助推民營經濟梯次提升。一是發揮民營大企業的龍頭帶動作用。指導民營大企業制定發展規劃，加大技術改造力度，延伸產業鏈，促進產業升級，培育自主品牌，增強核心競爭能力。二是加大成長型中小企業培育力度。突出轉型升級，以開放和創新為方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支援等措施，引導成長型中小企業向“專、精、特、新”方向發展。三是切實抓好創新、創業。積極開展創業孵化基地建設，大力發展產業叢集。紮實推進“貸免扶補”、“兩個10萬元”微型企業培育工程，助推小微企業的成長，以創業促進就業。大力推進創新驅動，鼓勵民營企業加快研發投入，建立技術中心。引導民營企業把握“網際網路+”的機遇，以網際網路的思維謀劃發展，營造大眾創業、萬眾創新的濃烈氛圍。
六以“引進來”和“走出去”相結合，推動民營經濟開放發展。一方面，要繼續落實縣級領導帶隊招商機制，圍繞主導產業，鎖定外出招商的重點地區、瞄準行業龍頭企業，有針對性地開展精準招商、產業鏈招商，努力引進一批規模大、投資強度大、科技含量高、創新能力強、管理水平高，能充分將**豐富的資源優勢轉化為產品優勢、市場優勢的省內外知名企業特別是民營企業來**發展，全面提升我縣民營企業的綜合實力和水平，帶動本地民營企業提質增效、發展壯大。另一方面，要支援鼓勵民營企業“走出去”，充分利用州內邊境優勢和天保等口岸的有利條件，積極引導和組織民營企業參加商業和非商業性對外貿易促進活動。
七以培養幫扶為重點，大力加強民營企業人才隊伍建設。一是建立民營企業人才幫扶機制。繼續建立和推行民營企業人才幫扶制度，選派熟悉企業經營管理、具有一定專業技能和營銷管理知識的機關幹部到企業掛職，幫助企業理清發展思路，加強內部管理，解決企業發展和專案建設中存在的困難和問題。二是加大培訓力度。要積極支援民營企業人才培養，建立民營企業人才培養、引進激勵機制，著力提升企業經營管理水平。要依託**技師學院**分院開展校企合作，採取訂單培養、培訓等模式，對企業負責人、管理人員、技術人員等開展法律法規、企業管理及各種技能培訓。三是對民營經濟給予人才和技術支援。依託三七、礦冶、辣椒等產業，引進管理人才和專業技術人才。鼓勵民營企業與大專院校、科研機構聯合開展科研，解決民營企業發展的技術問題。四是依託縣民族職業中學平臺，探索校企合作機制，針對企業需要設定相應專業，為企業訂單式培養所需技術人員。
八以減負惠企為目的，切實維護民營企業的合法權益。一是推動實施收費清單管理模式，進一步清理和規範各種涉企經營服務性收費、行政事業性收費和社會團體收費，規範行政徵收管理。嚴厲查處針對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業檢查的行政執法部門，要將檢查的依據、內容、標準、結論、時限等逐一登記，凡不登記的，企業有權拒絕檢查。三是實行首違不罰預警制度。對企業在生產經營活動中因非主觀故意且沒有造成危害後果的違規行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是紮實做好民營經濟法律援助。主動延伸服務觸角，積極引導民營企業依法經營、守法經營，在相關機構建立受理、辦理涉及企業及投資人的投訴機制，依法維護好民營企業的合法權益。
四、強化措施，落實責任，為加快民營經濟發展提供有力保障
一提高認識，加強組織領導。縣加快民營經濟發展工作領導小組要切實履行促進民營經濟發展的職能和職責，民營辦要認真研究制定**縣“十三五”規劃前期研究課題——《促進非公經濟發展、混合所有制經濟發展思路及對策研究報告》，科學擬定民營經濟的發展目標，認真研究政策措施，進一步提高規劃、指導、協調、服務水平。要充分發揮好非公有制經濟督導工作的作用，加強對相關政策措施落實情況的督促檢查和監督考核。要嚴格落實縣級領導和部門掛鉤聯絡民營企業制度，開展全面系統的調研活動，深入研究關乎民營企業發展的熱點、難點問題，找準制約**民營經濟的癥結性問題，研究對策方案，提出建議和對策，促進全縣民營經濟健康發展。
二轉變作風，強化服務意識。各部門要把服務企業，為企業排憂解難作為踐行深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的重要內容來抓，全面樹立服務企業發展就是服務全縣經濟社會發展，為企業排憂解難是我們職責所在的理念，主動履職，主動服務，切實提高辦事效率，進一步加大扶持力度，真心實意幫助企業解決困難和問題，切實提升工作效率和服務質量，千方百計為企業發展提供有效保障。
三協調配合，形成工作合力。民營企業發展涉及的問題複雜，涉及的部門多，加快民營經濟發展堅決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認真履行職責，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支援，密切配合，建立協調統一、運轉有序、互聯互通的良性工作機制，形成齊心協力推動民營經濟發展工作的強大合力。要認真落實州、縣民營經濟發展工作聯席會議制度，對民營經濟發展的重大問題、重要專案要做到一套制度保障實施的工作機制，真正做到搞服務、抓協調、創環境，在全縣上下形成全力助推民營經濟發展的共識。
四加強宣傳，營造發展氛圍。一方面，要進一步加大國家、省、州、縣一系列支援民營經濟發展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會議傳達、學習培訓等多種形式認真宣傳貫徹全省加快民營經濟發展工作會議精神和相關檔案精神，做到政策措施領導掌握、部門熟悉、企業瞭解、有效落實。另一方面，要積極宣傳優秀民營企業創新、創業的正面典型，支援民營企業發展的好措施、好做法，進一步提高重商、幫商、愛商、護商的全民意識，積極營造支援民營經濟發展的輿論氛圍。
同志們，加快推進民營經濟發展事關**實現科學發展、和諧發展、跨越發展的大局，事關**經濟社會的長遠發展和全面建成小康社會目標的實現。全縣各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支援民營經濟的新跨越上來，同心協力，齊頭並進，真抓實幹，全力推動我縣民營經濟開創新局面，再創新佳績，譜寫新篇章!
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