設計管理在建設工程諮詢服務中的作用

摘 要：本文結合工程例項，論述了，探索了建設工程實施設計管理的方法和經驗。

　　關鍵詞：專案管理設計管理諮詢計劃控制專案設計管理就是管理單位運用自身的知識、技能和專業技術以滿足業主對專案的需求和期望，通過在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益，從而實現對工程專案投資、進度和質量的控制。

　　設計管理是專案管理的一個重要組成部分，它的職責範圍根據各單位的性質和分工的差異有所不同。一般來說，設計管理的職責範圍包括：參與評選設計方案；參與選擇勘察設計單位，協助業主簽訂勘察設計合同；監督初步設計和施工圖設計工作的執行，控制設計質量，並對成果進行稽核；控制設計進度滿足建設進度要求；稽核設計概（預）算，實施或協助實施投資控制；參與工程主要裝置選型；參與工程設計交底和竣工驗收；協調設計單位與有關各方的關係。

　　以下通過設計管理在白雲國際會議中心專案中所起的作用，介紹一些方法和經驗。

　　一、編寫“設計導則”，優選設計單位。

　　白雲國際會議中心是召開廣東省、廣州市人大、政協等政務會議的重要場所，是體現我省、市政務管理能力和建設水平的重要公共設施。針對該專案專業技術複雜、建設時間短的特點，設計管理單位組織了來自省內外的知名專家共同成立《白雲國際會議中心設計導則》編制小組，通過參觀調研北京人民大會堂、北京市會議中心、山東大會堂、中山紀念堂等國內大型會議設施，分析比較國外同類先進會議建築的特點和經驗，在充分考慮人大。政協的會務要求的基礎上，根據《劇場建築設計規範》（JGJ57—2000）和國外有關先進標準規範，編制了“ 設計導則”。有效地引導設計單位所提交的成果除滿足一定功能和深度要求外，還應符合設計管理單位編制的設計導則。

　　業主對設計單位的選定可以採取直接指定、設計招標及設計方案競賽等方式。白雲國際會議中心專案為了徵集到理想的方案，進行了設計方案國際邀請賽，參賽的方案共十一個，從中評出了三個優勝方案，再以對優勝的設計方案進行深化競賽的方式，優選出中標單位。設計管理單位從方案評審階段就開始介人，通過了解同類項目的建設經驗，採取揚長避短的方式總結與優化方案，使設計方案最大程度滿足建築主體功能的需求。

　　二、通過設計總包帶動整體設計。

　　隨著我國市場經濟的快速發展，隨著國家經濟體制改革的不斷深入，大型建設專案的管理也發生了變化。專案業主以市場經濟的思維方法構思專案管理組織的模式，形成了以投資多元化、管理社會化、經營市場化為原則建立工程專案管理組織的總體構想。白雲國際會議中心專案建設工期緊、技術難度大，使用功能要求高，專案主要包括會議、酒店兩大功能建築，涵蓋建築聲學、舞臺工藝、建築智慧化、室內裝修、園林景觀等多個專業設計，任何一個設計單位無論是從自身實力，還是類似工程業績出發，要獨立完成設計任務都會存在較大困難。業主為了實現對本專案設計工作的有力統一協調與管理，決定採用設計總承包模式。在這種管理模式中，業主將專案設計全權委託給設計總承包單位，由設計總承包單位直接進行專項設計分包，該設計總承包單位在專案設計上向業主負全部責任，同時由設計管理單位對分包單位的資質、業績及人員架構情況進行監督。這種模式通過一個有經驗的設計總承包單位，直接把參與專案設計的各分包單位有機地結合起來，形成一個自上而下的、嚴密的縱向管理體系。

　　設計總承包單位以總包方的身份全面負責整個專案的設計工作，並直接承擔主要設計任務，同時對參與設計的各分包單位的設計質量、設計進度、投資控制等目標實施全方位管理和調控，從而最大限度地確保整體設計工作的成果達到優質、高效、經濟、合理的目標。

　　三、加強設計策劃，把握主要控制點。

　　鑑於本專案建設工期緊、技術難度大的特點，為確保專案的建築設計能滿足聲學、舞臺工藝、安防、會議智慧系統、裝修、景觀等技術和功能方面的特殊要求，確保專案在目前國內外同類會議中心中具有相對的先進性、科學性、針對性和可靠性，設計總包單位邀請了國內知名。行業中領先的專項分包設計單位進行專項設計。為了推進設計計劃、合理統籌控制工程進度和建設工期，加強各專業的協調、配合工作，設計管理單位必須加強設計策劃，把握主要控制點。

　　（一）加強設計計劃管理設計計劃對於工程專案能否按時完成具有重要的意義，在實際工作中，不僅設計工作進度會影響專案整體進度，而且設計方案／總體規劃、建築裝飾選材等方面的設計工作質量也會影響專案進度。設計計劃除了考慮可能會出現的反覆修改方案等情況外，還應對處理變更，問題解答等的及時性做出規定。

　　1、設計計劃的內容包括：設計依據和範圍、設計的原則和要求、組織機構及職責分工。質量保證程式和要求、進度計劃和主要控制點、技術經濟要求、安全和環保要求等。

　　2、設計計劃除應滿足合同約定的質量目標與要求、相關的質量規定和標準外，還應同時滿足企業的質量方針與質量管理體系以及相關管理體系的要求。

　　3、設計計劃應明確專案費用控制指標、設計人工時指標和限額設計指標，並建立專案設計執行效果測量基準。

　　4、設計進度計劃應符合專案總進度計劃的要求，充分考慮設計工作的內部邏輯關係及資源分配、外部約束等條件，並應與工程勘察。採購、施工、試執行等進度協調。

　　（二）檢查和驗證設計計劃的實施為有效地通過規定的工作來實施設計計劃，並根據客觀變化了的情況，及時、有效地調整設計計劃，明確設計計劃的控制點，設計管理單位應加強與設計單位協調以確保設計計劃目標的實現，推動計劃實施的進度。

1、督促設計單位嚴格執行已批准的設計計劃，以滿足計劃控制目標的要求。

　　2、通過建立設計技術總協調組，滿足計劃控制目標的要求，督促各設計單位建立設計協調程式，讓有關專業之間能及時互提條件，協調和控制好各個專業之間的介面關係。

　　3、建立設計檔案及圖紙審查程式，按計劃進行設計評審，並儲存評審記錄。

　　4、協調設計工作按計劃與採購、施工等進行有序的銜接並處理好介面關係。

　　5、審查初步設計或基礎工程設計檔案時，檢查設計檔案是否滿足編制施工招標檔案。主要裝置材料訂貨和編制施工圖設計或詳細工程設計檔案的需要。審查施工圖或詳細工程設計檔案時，檢查其是否滿足裝置材料採購、非標準裝置製作和施工以及執行的需要。

　　6、檢查設計選用的裝置材料是否在設計檔案中註明其規格、型號、效能、數量等，其質量要求是否符合現行標準的有關規定。

　　7、在施工前，檢查設計單位是否及時進行設計交底，說明設計意圖，解析設計檔案，明確設計要求。

　　8、根據合同約定，督促設計單位提供試執行階段的技術服務。

　　白雲國際會議中心建設工期為一年半左右，工程涉及多個特殊專業，為順利按期推進工程設計計劃，設計管理單位主動跟進專案建設所涉及的各設計單位（包括專案設計總包單位和各專項設計分包單位）、做好全程的設計協調、配合和服務工作。

　　白雲國際會議中心專案設計主要的控制點是會議廳消防、人防、生態廊、總圖、員工宿舍等節點問題。其中，地下室消防通道和消防分割槽直接影響到樁基礎的施工進度，設計管理單位多次約請消防局有關領導協商解決問題，有效地推進工程計劃順利進行；工程中的架空生態廊道橫跨白雲大道，經設計管理單位請多方專家對其景觀效果、功能需求等可行性問題進行論證後，同意保留兩條。

　　四、加強設計圖紙審查，控制工程質量和造價。

　　設計單位完成各階段的可交付設計成果後，設計管理單位及時組織相關單位對可交付成果進行審查。在審查過程中，首先審查設計單位是否嚴格遵守有關工程建設及質量管理方面的法律、法規；是否嚴格遵守有關工程建設的技術標準；設計專案是否滿足業主所需要的功能和使用要求。通過加強對設計圖紙的審查，有效地控制了工程的質量和造價。

　　設計質量控制工作主要包括對設計人員資格管理、設計策劃、技術方案評審、設計檔案校審、設計變更的控制，其中設計變更是設計管理中最重要的一個控制點。在專案的實施過程中，不可預見的因素很多，不可避免的會發生一些設計變更，特別是在施工圖設計階段發生的變更，它會直接影響專案實施的進度、質量和投資控制。因此，設計管理單位制訂了設計變更管理辦法，對設計變更進行慎密的技術經濟比較和技術把關，嚴格控制變更的發生，所有設計變更必須經設計管理單位同意後才能報業主審批。

　　對非發生不可的設計變更，則希望發生得越早越好，變更發生得越早，則損失越小，反之就越大。如果在設計階段變更，只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如果在採購階段變更，不僅需要修改圖紙，還必須重新採購裝置材料；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，要建立相應的設計管理制度，儘可能把設計變更控制在設計階段，對影響工程造價的重大設計變更，需進行由多方人員參加的技術經濟論證，獲得有關管理部門批准後方可進行，使工程質量和造價得到有效控制。

　　在專案投資控制工作中，應從工程的方案設計、工程技術、工程招標等方面人手，以達到控制工程的投資，節約建設成本的目標。設計管理單位在白雲國際會議中心專案中實行限額設計。限額設計是成本控制的重要方法，它是整個工程專案建設投資控制系統中的重要措施。

　　在白雲國際會議中心方案的深化設計階段，由於原方案中未能考慮到“兩會”召開期間的酒店員工宿舍的佈置，及附屬功能用房、裝置用房的面積，使得方案深化後的建築總面積超出兩萬多平方米，直接影響到投資的增大。最後通過堅持以設計階段為重點進行專案投資控制的原則，專案相關各方以極大的精力進行設計方案的比較和改進，合理佈置員工用房。附屬用房、裝置用房，使方案得到優化，投資得到控制。

　　設計管理單位在總圖初步設計階段的審查過程中，對擬定的＋0.00標高能否提高及地下車庫能否改層高的問題進行充分的技術論證，最後研究決定將總圖上所定＋0.00相當於絕對標高20.00米調整為 22.00米，將西廣場與機場東路隧道橋標高提到絕對標高 19.00米；地下停車庫在使用功能上不考慮停放大巴，地下室改為一層，層高由負6米改為負5米，從而減少了挖方量，節約了投資，充分體現了設計管理在諮詢服務中的重要作用。

　　五、充分發揮專家的顧問特長，提高諮詢水平。

　　隨著國家改革開放的不斷深化，建築產業有了突飛猛進的發展，特別是廣州市的城市建設進入新的發展階段，各類設計新穎、功能齊全、執行智慧化的建築以及新科技、新材料。新工藝不斷湧現，這就要求設計管理單位在注重人才建設的同時，應充分發揮高階專家的顧問作用。

　　為了順利推進白雲國際會議中心專案建設的進度，及時解決設計中的技術疑難問題，業主方採用發聘書的形式，聘請了國內建築工程領域的知名專家教授，組成專家顧問團。他們中有中國工程院院土、設計大師、享受國務院特殊津貼的專家等，所涉專業涵蓋了舞臺工藝設計、聲學、建築智慧等，這些技術專家以自身工作經歷積累了豐富的經驗，在方案設計和初步設計階段針對設計中如建築聲學、舞臺、地基基礎、鋼結構、幕牆、消防、機電裝置。建築材料等方面的重要節點問題，提供了大量的科學論證和技術服務，提出了很多解決設計疑難的方案、方法和建議。

　　為了統一管理、加強技術溝通與協調，設計管理單位成立了總協調組、會議中心組、酒店組以及計劃、合同、裝置、預算等職能小組，各小組分工負責，定期召開專家諮詢例會，  以門類齊全的專業知識，在設計的質量、進度、造價、合同管理、組織協調等方面發揮了重  要的作用，提高了諮詢服務水平。

　　六、結語。

　　設計管理是專案管理的關鍵所在，是專案諮詢服務的重點工作內容，目前，設計管理在  建設工程中的作用還未得到充分的認識和足夠的重視，但其重要性在實際工程專案管理中已體現得越來越明顯。通過白雲國際會議中心專案的建設實踐，我們可以看到只要能做到充分發揮，就能達到對工程專案質量、投資、進度的有效控制。