縣長在校長培訓班上的講話***4***
***六***學校層級管理與越級管理的關係
首先，正職與副職之間是有個主從的關係，副職應擺正自己的位置，“是星星就是星星，不要和月亮爭輝”。正職應多與副職通氣商量，尊重副職的意見，凡事儘量讓副職出面，自己在後臺，進退也自如。
其次，層級管理與越級指揮，應有特別的限定。通常情況下，一些常規性的工作應該是一級管一級，實行層級管理，但對於那些事關大局或有特殊意義的工作主要領導應該事必躬親，甚至不乏越級指揮。
學校工作也是如此。在學校工作中，有相當一部分是屬常規的事務性的工作，這些可按層級管理的原則來辦，但事關重大的工作主管領導必須一竿子捅到底，否則出現問題糾正也來不及。
由此看來，不需急辦、對大局影響不大的常規性的工作，通常可按層級管理的方式去操作;事關大局或有特別意義的工作，主要領導必須事必躬親，甚至不乏越級指揮。當然層級管理與越級指揮，凡事都有一個度。在學校之中，事無大小都按層級來辦，則難免會貽誤時機，如果什麼事都越級指揮，則無法調動下級的積極性。
對於這個問題，我們的正職、副職都要時刻保持清醒的頭腦，始終要有正、副之分這根弦。正職尊重副職，副職必須服從正職。有些學校領導就不是這麼回事，正職對副職不是尊重，而是指揮，副職對正職不是服從，而是抗命，以致有些學校正副職擺不正位置，鬧不團結。在管理上，有些正職大權獨攬，只要是有利的事一切由自己去辦，認為沒利的讓副職去辦;有些副職把住自己分管的一塊不放，誰也不能插手，包括正職也不得過問。這些都是不正常的。希望這些同志們要回味一下我剛才講的，不要意氣相爭，要心平氣和，和平共事，為了搞好工作這個目標，共同努力，成績、榮譽是大家的，都知道團結出政績、團結出幹部。
***七***學校辦學要有遠見卓識，不能急功近利
校長辦學要有遠見卓識，不能急功近利，貪圖一時的虛榮，要堅持“三個面向”興校育人。今天的教育就是明天的社會發展水平。幾乎每一位校長對這個道理都十分清楚，但真正到了辦學管理過程中，校長往往首先考慮的是自己任職期間如何使學校迅速辦出“聲譽”，常常自覺、不自覺地為一些傳統教育觀念或急功近利的短視行為所支配，而不去考慮學校整體的、長遠的發展，特別是從培養未來人才的高度來規劃學校，改革教育教學工作。
有這樣一位校長，剛剛上任，為了迅速顯示自己的能力，改變原先每年學校中考總是處於全市中等水平的現狀，從各班抽出部分優秀學生，拼成了一個拔尖班，選派學校最優秀的教師任教，還是每天黑進黑出，加班加點，其他大部分學生由一般的老師進行放鴨式教學，結果連續幾年中考成績達到了上等水平。一些家長向這位校長提意見，他卻振振有詞地說：“我們的教育質量在全市名列前茅，誰讓你孩子不好好學的。”看似這位校長很有道理，其實不然。像這樣“應試型”校長在我們中小學也大有人在，雖方法不一定一樣，但也有這種作法，這迫切需要校長們真正轉變觀念，把素質教育的思想落實到辦學的每一個管理環節中，使中國的素質教育理想盡快變為現實，讓一代又一代的中國孩子接受現代素質教育。
我們在改革學校教育時應教給學生學會學習、繼續學習、終身學習的能力，校長要卓有遠見地使自己學校的學生成為一個“終身學習者”，使他們掌握基本的學習工具和基本的學習內容，掌握完整而非割裂的知識結構體系，培養他們的學習能力、想象力和創造力，有科學的預測未來、構造未來生活的能力。
因此，一個現代化學校的校長應當高瞻遠矚、視野廣闊，能從總體上設計學生的培養目標，規劃學校的未來;能從時代的高度上經常想一想社會主義現代化建設向學校提出了哪些人才方面的新要求;想一想新的科學技術革命的發展趨勢向教育提出了哪些課課題;想一想自己學校的教育教學工作還有哪些不適應社會主義市場經濟建設和發展需要的薄弱環節等等。由此去尋求有效的教育對策，深化教育改革，克服只顧眼前、不顧長遠的“急功近利”思想，從而使學校教育工作真正納入“三個面向”的正確軌道。
***八***校長辦事要講實效，不搞形式主義。
學校中最忙的當數校長，前勤、後勤，黨、團、工會，樣樣要抓，事事要管。校長工作怎樣才能做到忙而有序、多而不亂呢?有經驗的校長總結了他們在學校管理工作上共同的體會，就是：管理、管理、要管先理。具體說，就是一要理正教育思想，二要理順管理規程，三要理清工作思路，工作講實效，不搞形式主義，講究效果、效率、效益。
黑格爾有一句名言，他說：“一個人在特定的環境內，如欲有所成就，他必須專注於一事而不可分散他的精力於多方面。”所以，理正了教育思想，理順了管理規程，理清了工作思路，就能使校長的工作忙而有序、多而不亂，就能有效地提高自己工作辦事的效率。不過，各種繁雜的學校事務有輕重、緩急之分，我們應當如何選擇先後次序呢?對此，一些校長往往感到困惑;也往往會由於安排的失重，而喪失了時機，影響了效率。那麼，究竟應當如何安排輕重緩急的先後次序呢。國外有這樣一個故事：美國有一位企業家查爾斯·史瓦，他在擔任伯利恆鋼鐵公司總裁期間，曾向管理顧問艾倫·萊金請教說：“請你告訴我如何能在工作時間內做妥當更多的事?我將支付給你顧問費。”艾倫·萊金把一張白紙給他並說：“請寫下你明天必須做的事，並按其重要性排列先後次序。第二天當你走進辦公室，先從最重要的那項工作做起，並持續進行到完成此項工作為止。然後，你再重新檢核你的辦事次序，著手進行第二項工作，即使著手進行的那項工作花掉你整天的時間，也不用擔心，一定要這樣堅持下去，養成自己每天做最重要的工作的習慣，而且，還要讓你的下屬也這樣做，並養成習慣。當你覺得這樣做效率高的時候，你再付給我報酬。”果然，試行結果效果明顯。幾周後這位企業家付給了艾倫·萊金顧問費25000美元。這便是著名的“萊金原則”，即：把時間用到最為重要的事情上去。
輕重和緩急是兩對矛盾。在實際工作中常常是有些事情重要，但並不急;有些事情並不重要，卻很急。因而，處理學校事務時，有些校長很容易犯按緩急程度而不是輕重程度去安排工作順序的毛病，造成“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的低效管理。管理學上的“八·二定律”告訴我們：事物百分之八十價值，往往來自於百分之二十的目標上;抓好這重要的百分之二十，就容易獲得百分之八十價值的管理效果。因此，在工作安排上，要按照首先考慮事情的輕重，然而再考慮緩急的思維順序，運籌自己的時間和力量的投入。要把主要精力集中到抓好最重要的工作之上，不要忙於應付急迫的瑣碎事務，這樣才能提高自己的工作效率。
為了有效地提高自己的管理效率，應當靈活運用“萊金原則”。學校管理事務很多，一天內不可能件件辦完。所以，要將事情分成三類。一類的事情很最重要、最急迫;另一類次之;第三類就是可從緩處理的，暫時放一放。如果把前兩類事情辦好，就完成了領導職責的工作事項的80%;如果有人電話催問暫緩類的事，就可以將此事劃入第二類;要是有人親自來找，並催促處理，就可將這事劃入第一類。萊金把緩處理次要工作的辦法稱做“有計劃的拖延。”這樣，校長就可以把有限的時間和精力安排到最為重要的事情上面，免去許多不必要的時間浪費。
校長要使工作效率提高，還可應用“前饋”方法尋找工作捷徑。具體方法是在你進行任何工作以前都要問三個“能不能”，即：能不能取消它?能不能與別的工作合併?能不能採用更簡便的方法去完成?經過這“三問”，“三擇”能取消的取消了，能合併的合併了，能簡化的簡化了，就能把校長的主要精力運籌到最為重要的事情上，從而有效地提高工作效率。
授權是校長的分身術。它是讓校長將主要精力集中於重大事項，提高管理效率的重要方法。授權法是指凡是可以授權給他人做的工作，校長自己可以不必樣樣去管。當校長髮現自己忙不勝忙，下屬事事請求之時，就要考慮自己是否做了下屬可能做的事，就要把一些權項分授下去。
授權是科學。欲要有效授權，就需自覺遵循授權的科學原則。如：授權物件應是自己的直接下屬，不能越級授權;因事擇人，授權予能者，方能使受僅者有效地完成所受的任務;授權時要使受權者明確自己的職責許可權;還要注意授則不疑，疑則不授。
授權又是藝術，要講究方式。校長作為學校的最高領導，在授權時應注意到，既然是授權就必須保留授權於何人，授權至何種程度，授權至何時等以控制授權的決定權與主動權。
總之，提高工作效率即是科學又是藝術，校長要善於運籌，科學安排，方能奏效。
***九***校長要掌握批評的藝術
批評是校長治校不可缺少的一種方法，但要收到好的效果必須講究批評的藝術。批評可以是“糖衣片”、“熱水瓶”，也可以是震驚四座的“醒堂木”。
“糖衣片”使“良藥不再苦口”。很顯然，這裡喻指“忠言但不逆耳”，讓人容易甚至樂意接受進而改正不良言行的一種批評策略。
用這種策略，校長們應注意自己的神情、言語和態度，使被批評者感到是善意的、誠懇的、尊重其人格的。有時，批評的語言比較含蓄幽默，有“弦外之音”，但又不隱晦，受批評者能夠比較快地領悟、反思並隨之調整自我的行為方向，如，某老師熱心寫教研文章，但對教學工作不夠熱情，課堂質量不高，學生時有怨言。校長看到他是個可造之材，只是一時思想有所偏向，因此不同意教導主任公開批評該教師的建議，而是私下裡跟他談心：“小陳，我拜讀了你發表的不少文章，我很欣賞你的鑽研寫作精神，但是，教學研究離不開教學實踐。我認為，真正的教學專家應該在教學和教研上都取得卓越成績，我也衷心希望你能成為這樣的專家。”校長隻字未提該教師的不足，而是講的特長並寄予厚望，但聰明的小陳自然明白校長談話的含義，也領會校長的良苦用心，於是開始潛心於教學。幾年後，他獲得全省青年語文教師教學比賽一等獎，見諸報刊的文章也更多，質量更高，他成了省、市知名教師。他頗有感觸地說：“是校長的談話啟發了我。”
有時形體語言也能很好地傳遞校長對下屬某一件事的態度，產生“無聲勝有聲”的效應。有一次一位校長看到一名年輕教師趿著拖鞋進出教室。抑制住心中不滿，若無其事地走近他，踩上他的腳後跟，使他一個踉蹌，然後“環顧左右而言他”，隨便和他聊了幾句就走開，校長回過來再次看到他，他早已換上鞋子，在認真輔導學生。這個平時不拘小節的教師從此也比較注重自身形象了。校長本來可以和他大談“教師無小節，事事是大事”，“不矜細行，終累大德”等道理，卻沒有這樣做。這個不失幽默的動作與語言相比，將在該教師心裡，留下更深的烙印。
“醒堂木”不言而喻，它是指校長對個別道德滑坡、行為失範的下屬提出的嚴厲批評和嚴正警告，而且，一般出現於集會等公共場合，以期收到“敲山震虎”、“懲一儆百”的功效。某校有位教師經常外出兼課，影響本職工作，屢勸不止，結果使所在班學生該科成績急劇下降，家長意見很大。校長在教職工大會上不點名地厲聲批評該教師這種行為，並宣告如再不改正，下學年將不再聘用。這個教師掂出校長話的份量，從此痛改前非，一心一意地投入教學，此種現象在該校也銷聲匿跡。
用“醒堂木”式的批評，校長可以有嚴肅的表情，尖銳的語言，但更要有言之鑿鑿的事實論據，鮮明有力的法規論據。要使被批評者自覺理屈辭窮，使旁聽者明辨孰是孰非。否則，就可能產生消極影響。
批評的方式方法自然不止這些，但他們有一定代表性。如能比較深透的領會以上諸種批評藝術的精髓，那就能舉一反三，在更多時候，嫻熟地駕馭種種批評技巧，收到理想的教育效果。
應當強調，“醒堂木”式的批評是不是得已而為之的，動輒用之就會失去人心，眾叛親離。校長事先要精心設計，包括措辭、語調、表情、動作等等;要防止過多的“臨場發揮”，避免一發不可收的失控局面;更要杜絕言過其實、危言聳聽的現象。
這三中批評人的方式，希望大家要認真揣摩。若認為有道理，可以試著用。往往我們的一些校長批評人不講場合，只要發現教職工使校長自己認為不對的事情，大聲呵斥，使被批評者下不來臺。人非草木，孰能無情!換位思考一下，你能承受了嗎?要注意尊重人，不要傷害人。有些校長講，我批評他沒私心。不錯，但是你可傷了人家的心!批評要講場合，要搞清事情真相，千萬不能盲目批評。據考察，有些教師反映，我們有些校長在校園內整天板著臉，沒見過笑容，以此來樹立自己的威嚴，讓群眾害怕。我認為這是不妥當的。作為一校之長，如果能做到讓群眾敬重而不是害怕，才是讓群眾滿意的校長。
***十***校長要處理好與教師的關係。
校長是學校的靈魂，是全校師生的航標。如何在日常的教學工作中發揮校長靈魂與航標的作用，是學校管理的基礎。在學校管理的過程中 ，校長管理的主要物件是全體師生，更主要的是教職工。如何使全校教職工心齊氣順，形成合力才是校長最感棘手的問題。這個問題處理好，其它問題也就迎刃而解了。因此校長要管理好人，就必須做到以下十六字訣：德才兼備、情法並重、廉潔奉公、身先士卒。
1、德才兼備是校長管理人的內在根本
校長是學校教職工的表率，其自身的思想修養，業務能力直接影響學校工作的開展。一方面，校長要以身作則，為人師表，要嚴於律己，寬以待人;要為人大度，心胸廣闊;要謙虛謹慎，務實肯幹;要勇於自我批評，敢於承擔責任。校長只有做到以上五要，才能在教職工中樹立威信，才能有感召力。另一方面，校長要管理好一所學校，就必須具備豐富的管理才能和超群的業務才能。俗話說：“教給學生一杯水，教師必須有一桶水;同樣，要想教師有一桶水，校長必須是長流水。”這就要求校長要善於學習，善於總結，善於運用成功的管理方法，要向前人學，要向書本學，要向下屬學。要不斷更新觀念，不斷學習。其次，校長的業務能力也不容忽視。校長雖然不能像教師那樣上課，但要聽課、評課。這就要求校長有比教師更高的業務才能。校長要帶頭學理論，用自己的學者形象影響教師。這樣才能喚起教師的飢餓精神，才能使教師注重學習，有危機感。
2、情法並重，是校長管理人的基本途徑
情、法本身是一種事物的兩個方面。一方面，校長要與廣大教職工建立親密的感情，使其帶著那種“士為知己死”的心情工作，校長要善於運用一個“情”字，要尊重教師，設身處地移形換位，想教師之所想，急教師之所急，熱情關心愛護他們，從一句問候、一件小事做起，以情動人，誠懇待人，以情感人;要充分信任人。有一些校長，平時不苟言笑，成天板著臉，不僅學生怕，老師看見還要繞著走。雖然我們的校長心是熱的，但這樣總是不好，會給校長與教師交流造成障礙，校長與教師之間形成融洽和諧的關係的步子就會慢很多。要讓教師既覺得領導尊重自己，又覺得領導可親可近，幹起工作來就會倍加努力，盡職盡責。另一方面，健全的規章制度，又是校長管理好人的保證。常理說的好：“人管人，人難管;制度管人，人服管。”現代管理呼喚人性化管理、柔性管理。有的學校量化考評方案，教職工反映比較大，就是還不夠細節化、科學化，有的甚至產生了不好的作用。比如有的學校教師反映，為了能在量化考評上得高分，人人各自為戰，有一點心得經驗捂著蓋著，生怕別人知道學了去，造成教師之間人際關係的緊張，這就是制定方案時沒有考慮到而產生的負面作用。另一個反映較大的就是教師作息簽到制度，一些學校教師早出晚歸，除了吃飯睡覺就是工作，休息的時間很少。如有些學校讓老師一連上了兩節課，還不能走出辦公室，強迫他坐下來，寫教案，改作業，這些有點不現實，他累了，不休息，怎能幹好?有些教師又是家務勞動主力，連買菜，送孩子上學的時間都沒有，怎能安心上課?每天我們的教師疲於奔命忙於應對，搞疲勞戰，這樣的制度怎麼能讓人心服口服?只有建立嚴格的、可操作性強的規章制度，大家才能齊心協力，才能強化管理，提高工作效率。制度一經建立，不得隨意更改，堅決照章辦事。只有獎優罰劣，獎勤罰懶，如期兌現，才能調動全校教職工的積極性。
3、廉潔奉公，身先士卒是校長管理人的外在保障
廉潔是為官之大節，是樹立領導者自身形象的道德支柱。“公生明，廉生威。”只有校長自身廉潔，才能有凝聚力，號召力。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”校長之威信源於廉，校長廉潔奉公就是一種無聲的命令，對教師產生很強的自然征服力。同樣，岳飛有句名言：“正己而後可以正物，自治而後可以治人。”教職工把校長看作為人的師表，行動的楷模。如果言行不一，對人對己不一，這樣的校長很難令教職工信服。因此校長要身先士卒處處帶頭。這樣校長勤政務實，清正廉明吃苦在先，享受在後，在教職工心裡就會樹立高尚的楷模形象，就會時時激勵著教職工急校長之所急，想校長之所想，群策群力，擰成一股繩，在校長的帶領下，出色地完成學校的各項工作。
校長只有把握住十六字祕訣，具備德才兼備，情法並重，廉潔奉公，身先士卒這幾個因素，才能從根本上管理好人，才能創設一種良好的工作環境與人際關係，使全校教職工心往一處想，勁往一處使，把學校的工作推向一個嶄新的階段。
***十一***聽課和分析課是校長的一項極其重要的工作
課堂教學是學校教育教學工作的主陣地、主戰場、主渠道，佔據學校主要時空，是學校其他一切工作層層展開有序運轉的軸心。治校有方的校長，總是始終抓住這個中心環節開展工作。
聽課的性質、型別和方式多種多樣，有競賽式的交流課、有研究式的示範課、有預約式的彙報課，這些課都有一個共同點，就是課前通知教者做好充分準備。這樣的課校長當然要聽，因為這些課常常展現教師教學的最好水平、課堂發揮的最佳狀態，還常常能聽到不少優秀課。
但教學質量的提高是一個長期積累，從量變到質變的漸進過程，主要取決於平時每節課的教學狀況，而不是一兩節優秀課所能奏效的。因此，校長格外重視和經常進行的當是檢查式、調查式的隨堂聽課。就是不必提前***尤其是不必過分提前***通知的常規課。
蘇霍姆林斯基還特別強調：“校長除了要經常聽課以外，還要對一系列的課進行分析，這在他的整個工作中也佔有重要的地位。”
校長有了明確的目的，有了充分的準備，有了大量豐富的第一手聽課素材，有了科學的評課標準，再經過“深思熟慮的分析”，就可以“研究和發展教師的經驗，把個別教師的經驗變為集體的財富，用以豐富全校的創造性的教育實驗”。把一切有價值的東西都吸取過來，變為全體教師的共同財富”，校長本人也能“逐步認識一些教學和教育工作的重要規律”，那麼整個學校的教育水平就能提高”。
我們的校長們是否能做到這一點呢?看有一部分可以，大部分做不到。在校長工作計劃中，對自己一學期內聽多少節課都有計劃，而實際上除抓教學的校長基本能完成外，絕大部分完不成。聽課也只是停留在表面上。對於評課，有相當一部分校長還達不到評課水平，所以希望大家今後要放下繁雜的行政事務，從事務堆中解脫出來，多讀幾本書，多聽幾節課，將主要精力用到抓教學上，聽評課上，那才是名副其實的一校之長。
***十二***校長要處理好傳統教育方式與教育資訊化的關係。
教育資訊化是教育改革前進的一個方向，教育資訊化不僅僅使教學手段、教學設施發生變化，而且會使教育觀念、教學模式、教學方法等發生一系列變化。我們如何適應這些變化?怎麼使課堂教學、現代化設施和教材有機結合起來?這需要我們加強研究。國務委員、原教育部部長陳至立同志高度概括說：“教育技術的發展將對我國教育觀念和教育過程的改革產生深刻影響，是教育教學改革的制高點。”我們要很好地理解這句話，搶佔這個制高點，以此帶動教育領域各方面的發展。國內外教育資訊化的實踐證明，有了資訊科技教育的應用，學校的教育活動將得到極大的延伸和擴充套件，大大超出課堂的時空，學校教育逐步走向“數字化、網路化、智慧化和多媒體化”。這非常有利於學校教育培養出社會需要的新型人才。我們去年已經建起來了都會網路，市直學校校園網已全部納入其中，這是一個相當優越的條件。我們要抓住機遇、利用條件，以教育資訊化為突破口，全面推進教育現代化建設，在資訊科技學科教學、輔助教學、輔助管理和利用資訊科技推進教育整體改革、培養創新人才等方面作出成績。希望各位校長書記一方面要提高運用資訊科技進行學習和工作的能力，一方面要推動資訊科技與學科課程的整合，從而促進教育觀念的轉變、教育內容的更新和教育模式、教育方法的改革，建立完善的、開放的現代化教育體系和素質教育機制。
***十三***校長要有強烈的終身學習觀念
古今中外無數傑出校長的實踐證明，儘管每個人成功的具體途徑千差萬別，但是，渴望求知，勤奮學習，是他們的共同特點。
學習是先導，不學習，政治上就會不成熟，思想上就不能清晰，工作上就束手無策，精神上就會感到空虛。校長的學習包括理論的學習，實踐的學習，向同行學習，向前任學習，向社會學習，向教育物件學習等等，要有強烈的終身學習的觀念。凡是有所作為的校長，他總是不放過任何一個可供學習的機會，從中汲取豐富的營養。我們都知道，上海的校長水平高、能力強，主要原因是人家愛學習、會學習、時刻在學習，我們也和上海的校長接觸過，論酒量沒我們大，論談吐咱不如人家。今後校長們一定要擠時間學習，多讀一本書就長一份才幹。
現代資訊科技教育的迅猛發展清晰地告訴我們：一天不學習，就會落後。校長沒有“終身學習”的觀念，就會落後於教師，甚至落後於學生。
校長要真正成為“師者之師”必須讀更多的書，向更多的人學習。不是單純為了學什麼，更重要的是發現了什麼。這就告誡校長不但要學習，而且要善於學習，要學會帶著問題去學習，善於在學習中不斷髮現問題，然後用心地去研究問題，在解決問題的過程中提高自己的學習能力。
同志們，你們是市直基礎教育戰線的骨幹力量，是黨員隊伍中的排頭兵，是學校教職員工的領頭雁，希望你們成為研究型、反思型、創新型的校長，把這次學習的過程，當作啟迪思想、悟出道理的過程，當作從實踐中來到實踐中去的過程。著名教育家、校長的傑出典範蘇霍姆林斯基說過：“你作為校長，不僅是教師的教師，不僅是學校的主要教育者，而且形象地說，也是一個特殊樂隊的指揮。”相信大家都能當好這個指揮，奏響我市教育事業改革發展前進的號角，奏出我們廣大教育工作者忠誠教育、發展教育的最強音!
看過縣長在校長培訓班上的講話的人還：