工程監理合同管理論文
一個企業的經營成敗與合同管理有密切關係。因此,必須十分重視合同及合同管理。下面是小編為大家整理的，供大家參考。
篇一
淺談公路工程合同管理及監理控制
摘要
摘 要：公路工程專案從招標、投標、施工到竣工交付使用,涉及到業主單位、設計單位、材料裝置供應商、材料生產廠家、施工單位、工程監理單位等。合同管理在工程專案管理中的重要性表現已日益明顯。文章主要從合同管理者自身素質，處理工程變更、工程索賠、工程延期，減少合同糾紛等幾方面簡單談談高速公路監理工作中的合同管理，以保證工程專案目標的順利實現。
內容
關鍵詞：公路 合同管理 監理工作
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
高速公路建設工程具有建設週期長、投資額巨大、技術複雜等特點，使得合同管理工作紛繁複雜，合同管理工作在公路工程專案管理中的重要作用表現的已經愈來愈明顯，加強和完善合同管理工作有著非常重要的意義。本人對高速公路工程合同管理工作中涉及到的合同管理者自身素質，處理工程變更、工程延期、費用索賠以及如何預防和減少合同糾紛等方面簡單談談在這些工作中應注意的事項。
一、提高合同管理者自身素質，加強合同意識
當前在高速公路工程建設中，一般對監理單位的招標中都設定專門的合同管理工程師崗位，這些合同管理工程師要求具有豐富的合同管理經驗、知識面寬廣、技術熟練等條件。作為合同管理監理工程師，一方面在工程開工前就應熟知合同檔案，深入細緻地研究和分析各項合同條款，對合同的每一條、每一款都應該熟練掌握;另一方面應積極參加各種工程管理方面的培訓學習，不斷提高自身的合同管理能力。
由於我國先前很長一段時間實行計劃經濟，人們的合同意識極為淡薄，相對於其他發達國家來說合同管理在我國仍是最薄弱的環節之一。為適應合同管理需要，吸收國際先進合同管理經驗，我國引進了FIDIC合同條件。合同管理監理工程師在工程專案管理中應加強合同管理意識，認真地學習、掌握並靈活運用FIDIC 合同條件，這對提高合同管理水平是大有裨益的。
二、嚴格審查和管理工程變更，熟練掌握合同價的調整範圍
作為合同管理監理工程師，在工程實施中應加強對變更工程的管理，當變更發生時應及時處理並確認變更的合理性，必要時應及時與業主和承包人協商，正確處理工程變更問題。無論任何一方提出的變更，均應根據所在專案的管理模式完善變更申報和審查程式。合同管理監理工程師要及時在合同規定的時間內稽核承包人提出的工程變更申報表。變更許可權在監理單位的，監理工程師應及時審批變更並簽發工程變更令，變更許可權不在監理單位的，監理工程師應本著實事求是的原則簽署變更稽核意見並及時上報上級部門審批。
變更費用的準確確定在工程合同管理當中十分重要。在變更工程費用的確定中，監理工程師一般應遵循以下幾項原則，一是採用合同工程量清單中相同工程專案單價;二是考慮工程專案差異並通過適當換算後間接套用工程量清單中相似工程專案單價;三是無可套用單價時監理工程師可根據國家頒佈的概預算編制辦法、概預算定額和本省的有關規定，編制變更工程預算單價;四，如變更工程專案無適當定額套用或業主與承包人雙方對價款有爭議時，則合同管理監理工程師和承包人協議一個適當的單價或總額價報業主批准。如果不能達成協議，則合同管理監理工程師應根據情況報業主批准後，定出他她認為合理的單價或總額價，並通知承包人抄報業主[1]。
在公路工程的施工過程中，合同價的調整也是合同管理工作方面的重要內容。《公路工程國內招標檔案範本》中關於變更超過合同規定範圍的定價有以下兩款規定，一是當變更工程專案涉及的金額大於合同價格的2%，並且變更後實際工程量超出或少於合同工程量清單表工程量的25%以上時，應對單價進行調整，由監理工程師根據合同條款和業主及承包人協商確定一個新的單價。該規定是針對超過部分而言的，即變更範圍超過或少於25%，且該工程專案涉及的款額超過合同價格的2%，則超過部分的單價應給予變動。一般情況下，變更後實際工程量比合同工程量清單表中工程量增多的，單價下調，反之則上調;二是當工程完成在簽發交工證書時，扣除臨時金額及價格調整的影響，如果減少或超出原有效合同價的15%，則合同價應調整超過15%部分的管理費用[2]。合同管理監理工程師在對合同價進行調整時應仔細對照範本及本專案相關合同條款規定的合同價調整範圍，正確地做好合同價的調整。
工程變更及其所涉及到的合同價調整是最大的合同問題，應引起合同管理監理工程師的足夠重視，在工作中對工程變更及其費用進行認真稽核和嚴格把關是做好合同管理的前提之一。
三、及時處理工程延期及索賠
工期也是合同管理工作涉及比較多問題。工期延誤主要可分為可原諒與不可原諒的工期延誤，可原諒工期延誤如不可抗力、特別惡劣的氣候條件、設計變更等，這類原因可延長工期。而因承包人自己的問題或過錯造成的延誤，如內部組織管理不力、承包人對現場條件的錯誤判斷、分包人應承擔的責任等引起的延期則屬不可原諒的延期，這種延誤不補償工期。在合同管理工作中，應嚴格審查工程延誤的事實依據，正確判斷導致工程延期的因素，認真、仔細地審批工程延期。
根據《公路工程國內招標檔案範本》的規定，承包人應在首次出現合同條款第44.1條規定的延期情況後的14天內向監理工程師提出延期申請，否則不予考慮延期。監理工程師在收到承包人的延期申請後，應在規定的時間內進行審查、核實和詳細計算，主要從以下幾方面審查承包人的延期申請是否成立：一是工程延期事件是否屬實;二是是否符合本工程合同規定及國內招標檔案範本合同條款第44條的規定;三是在審查可原諒工程延期時，應注意所延誤的工程是否發生在工期網路計劃的關鍵線路上，即延期是否有效合理;四是延期的天數計算是否正確，證據資料是否充分。另一方面，合同管理監理工程師從工程延誤發生起，應做好現場施工原始記錄，對工程延誤的時間，施工現場人力、機械閒置情況進行詳細記錄，切實掌握施工現場情況，為工程延期的審批提供依據。在工程實踐中，遇到了可以延期的工期拖後，業主為挽回損失往往採取加速施工方法，這種情況下應建議業主適當地增加承包人施工費用即趕工費[3]。
關於工程索賠，目前在我省的高速公路工程施工中還較少發生。主要是當事人的索賠意識比較淡薄，特別對於承包人，索賠事件發生後，承包人往往考慮到與業主的利益關係或忽視索賠權利的存在而錯過了索賠申請的時間。隨著高速公路建設的規範化、法制化，索賠的重要性已被越來越多的業內人士認可。合同履行過程中索賠的提出與處理是合同管理的重要工作，妥善處理索賠事件是反映合同管理監理工程師業務能力的一個重要標誌。作為一名合格的監理工程師，一方面應正確地對待產生的索賠。對承包人提出的合理索賠申請，監理工程師不能拒絕。依據《公路工程國內招標檔案範本》的規定，承包人索賠的提出必須在索賠事件發生起21天內及時報告，否則應拒絕承包人的索賠要求;二是要加強學習。認真閱讀合同檔案，靈活掌握和運用合同條款，瞭解本合同履行中存在的風險，正確對待索賠事件;三要注意蒐集積累原始資料、憑證及驗收記錄，做好索賠的審查工作。證據是索賠的關鍵，證據不足或者沒有證據的索賠就不能受理。合同管理監理工程師從進入現場時開始，就要有目的地進行資訊資料收集工作。在收到承包人合理期限內的索賠意向通知書後應立即與相關監理人員一起做好工地實際情況的調查和日常記錄。對承包人提出的索賠申請要及時處理並準確地提出意見，同時合同管理工程師應認真審查申請索賠的合同依據是否準確，理由是否充分、合理，評估、判斷索賠事件是否成立。對證據不齊全、資料不真實、不符合合同檔案、計算不準確的索賠要予以駁回。在計算索賠費用時一般以實際損失為原則，一般的索賠不含利潤[4]。另外還要注意審查索賠申請的格式和內容是否符合規定的要求。在索賠事件不斷髮生時，合同管理監理工程師必須採取積極措施以減輕或消除索賠事件的繼續發生。合同管理工程師在日常工作中要認真熟悉和掌握合同條件及技術規範，嚴格執行合同，密切關注承包人的施工活動，及時發現可能阻礙工程進度及可能引起索賠的各種潛在因素，並採取措施消除這些因素，這是做好工程延期和費用索賠控制的關鍵。
四、預防、減少合同糾紛
建設專案由於建設週期長、合同金額大、技術複雜等特點，在合同履行過程中，業主與承包商之間、承包商與分包商之間可能會產生各種爭執和糾紛。
為了使合同能夠正常地履行，監理工程師在工作中應儘量減少或避免合同執行過程中產生的糾紛，一要在工程開工前認真研究本專案合同檔案，及時發現合同檔案中存在的矛盾或含義模糊之處，並與業主或承包人協商，妥善解決這些問題，從而避免合同糾紛的產生;二要平時注意及時給予業主和承包人提示。提示業主以合同為依據管理工程專案，提醒承包人要關注和預測可能發生的意外風險和不可遇見的障礙[5]。當合同糾紛不可避免發生時，監理工程師應採取措施儘快化解矛盾。
五、結束語
總之，合同管理工作是監理工程師的主要職責之一。監理工程師在合同管理工作中，必須以合同為依據行使監督檢查的權力，並根據合同條件的變化，實事求是、公平公正地處理合同事件，減少合同糾紛的產生，加強合同意識。隨著高速公路工程建設的發展，合同管理監理工作也將走向制度化、規範化，並且在工作中充分發揮計算機和網路的作用。同時合同管理也是公路工程監理的重要組成部分,監理工程師嚴格按照合同的要求進行監理,準確掌握監理資訊,對於完成質量監理、進度監理和費用監理具有重要的作用。
文獻
[1] 公路工程國內招標檔案範本2003 版.人民交通出版社.
[2] 劉劍.監理工程師如何確定公路工程變更專案單價.山西建築.200733：268～269.
[3] 合同管理第二版公路工程監理培訓教材.人民交通出版社.170~174.
[4] 候遠海，肖江.淺談合同管理在公路工程建設管理中的作用.遼寧交通科技20034：56～57.
[5] 郭發忠.論監理工程師在合同管理中注意的幾個問題，廣東交通職業技術學院學報第4 卷第1 期：76～77.
篇二
淺談鐵路工程監理的合同管理
摘要
摘要：當前鐵路工程監理存在很多問題，本文介紹了工程合同管理的定義及其作用，並就如何做好鐵路工程監理的合同管理進行了簡單地分析和探討。
內容
關鍵詞：鐵路工程;工程監理;合同管理
Abstract: the current railway engineering supervision has a lot of problems, this paper introduces the definition of project contract management and function, and how well the railway engineering supervision contract management of a simple analysis and discussion.
Keywords: railway engineering; Project supervision; Contract management
中圖分類號：F530.1 文獻標識碼：A文章編號
引言
應我國建設迅速發展的需要，尤其是2009年國家投巨資應對世界經濟危機決策實施以來，我國鐵路交通工程中大批城際鐵路、電氣化高鐵專案迅速立項開工，形成全國鐵路線網全面鋪開、擴充套件、延伸和提速改造的局面。其中，在以上海為中心的長江三角洲地區，2010年上海鐵路局基建投資高達1000億。作為工程建設的先行工作，工作量超乎尋常的鐵路工程監理任務接踵而來。為確保監理工作的順利進行，要求監理單位不斷探索監理對策、改進監理方法、提高監理效率，擺脫被動局面，在服務好鐵路工程建設同時，使我國鐵路工程監理合同管理水平上一個臺階。
1 工程合同的定義和作用 工程合同是指發、承包雙方為了完成商定的施工工程任務，明確相互權利和義務的協議。內容包括：工程範圍、建設工期、中間驗收、工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和裝置的供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修範圍、質量保證期、相互協作條款等等。工程合同的作用是：進行工程建設質量、安全、進度、成本等方面控制的主要依據，對於工程，具有指導、監督和控制的作用。
2、做好鐵路工程監理合同管理的要點 2.1 做好工程合同簽訂前的準備工作 首先，簽訂合同前，應根據工程特點，選擇恰當的發包方式和價款調整條件指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關係到工程造價的控制效果。其次，應儘可能選用國家頒發的通用性合同文字，再根據擬建工程的特點、招標檔案以及承發包雙方談判的結果來起草合同。合同文字必須準確表達雙方真實的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹。最後，在合同正式簽訂前，應嚴格審查：合同是否合法，是否需要公證和批准;是否完整無誤，包括合同檔案的完備和合同條款的完備;合同是否採取了示範文字，與其對照有無差異;合同雙方責任和權利是否失衡，如何制約;合同實施會帶來什麼後果，完不成的法律責任以及如何補救;雙方合同的理解是否一致，發生歧義應及時溝通等等。 2.2 嚴格管理工程合同的執行工作 合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之後，要深入理解合同的條款，認真進行合同交底，使合同管理行為正規化、規範化。要做好處理合同糾紛的各種準備，特別是對索賠與反索賠條款的研究，是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關係，是矛與盾的關係。 2.3 加強合同履行管理，使合同索賠程式化 加強合同管理，分析不可避免的風險，如果不能及時、透徹地發現風險，就不可能對風險有充分的準備，則在合同履行中很難進行有效地控制，特別是對風險大的工程，更要強化合同風險分析工作。在合同履行中，推行索賠制度是相互轉移風險的有效方法。我國工程承發包雙方在合同履行中對工程索賠認識普遍不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力，因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。 2.4 重視工程合同管理的後評估和總結 合同後評估是合同管理的總結階段，主要是總結合同執行情況，對好的合同管理經驗加以總結推廣，對過時的、不符合現行法律法規的、不嚴謹的、容易被對方索賠的條款要加以改正。合同後評估工作往往不為人所重視，事實上合同的後評估工作很重要，它既是對先期合同管理得失的評估，總結經驗，吸取教訓;又可為下一工程專案的合同管理和造價控制提供可借鑑的經驗，避免不必要的損失。
2.5 促進工程合同管理人員的專業化發展 設定專業的合同管理人員從事合同管理工作，並重視對合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。要做到在合同管理工作實踐中不斷總結經驗與教訓，並據此提前預見未來工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂階段就做出有利於工程造價控制的對策。
3加強和充分發揮鐵路工程監理合同管理的建議
建設工程指揮部是專案實施現場管理機構，主要職責是組織協調參建單位發揮各自職能和按合同完成各項任務。建設工程指揮部在鐵路建設中處於主導地位，必須發揮主導性，加強組織協調力度，督促監理單位加強管理，為監理單位創造條件，激發監理人員極積性，充分發揮監理作用，確保建設專案又好又快完成。
3.1規範建設單位行為，加強合同管理
1規範建設單位行為。規範監理招投標工作，規範建設單位行為。作為建設單位的領導和工程管理人員，應認真學習有關工程建設管理和招投標方面的法規，瞭解和掌握一些必要的工程建設知識和基本程式。認真落實專案法人責任制，依法查處不履行法定建設程式的行為，禁止轉包和違法分包。2嚴格法定建設程式管理。建設單位應嚴格執行基本建設程式，科學確定勘察、設計、施工等各環節的合理週期，不得任意壓縮合理工期。工程造價應嚴格按照國家有關工程造價計價辦法和計價標準確定，工程招投標的中標價格要體現合理造價的要求，堅決制止不經評審的最低價中標做法，杜絕工程造價過低帶來的質量和安全問題。3加強合同管理。合同是建設單位和設計、施工、監理單位建立法律關係的唯一紐帶，也是明確各自職責、許可權和義務的法律依據。訂立合同前，合同雙方應充分協商一致，將相關內容以合同條款的形式明確下來。合同簽字生效後，合同雙方應組織學習合同，明確各自的職責、許可權和義務，認真履行合同。
3.2 強化合同管理，引導和督促監理單位內部管理
1加強對監理單位合同履行情況檢查。要求監理單位上崗監理人員數量必須滿足施工需要，人員資質條件、知識結構、年齡結構等必須符合合同要求和鐵路建設工程監理規範。
2監理單位人員應保持穩定，滿足工程建設需求。監理單位的外聘人員應保持合適比例，以正式人員為主，外聘人員為輔。關鍵崗位由正式人員擔任，輔助崗位適當吸收外聘人員補充。通過資金擔保、正式員工擔保等形式強化對外聘人員的約束力。監理單位應定期上報人員流失情況，對流失率較大的監理單位進行適當考核，以確保監理隊伍穩定。
3加強教育培訓，提高監理人員素質。指導監理單位進行理論學習和實踐培訓，通過以師帶徒、以學促幹、以幹成學、經驗交流、典型分析等形式，不斷提高業務能力。
4強化專業管理，加強業務指導。監理工作是建設管理工作的延伸，應按照專業化和扁平化管理。建設指揮部安全質量管理部門協調與管理監理工作，加強業務指導，統一組織協調，加強現場安全質量監控。
結束語
綜上所述，為加強鐵路建設投資管理，一方面要認清建設投資是綜合性很強的工作，要充分發揮建設、設計、監理和施工單位的潛能，利用各種行之有效的手段，在保證工程質量、工期及使用功能的前提下用好管好每一分錢;另一方面要積極開拓新的鐵路建設投資管理模式，探索適應我國鐵路跨越式發展要求的建設投資管理體制，學習國際先進的投資管理經驗和引進國際先進的投資管理制度，才能使我們的建設投資管理水平不斷提高。
文獻
[1]陳昌禮.談工程建設監理與工程專案管理[EB/0L].網際網路。2009.01.08.
[2] 周黃清.建設單位強化管理的幾點思考與探討[EB/0I].中華碩博網，2008.08.06.
[3]殷濤.加入WTO後鐵路建設監理行業的改革和發展[髓/OI].論文天下，2007.11.17.
[4] 王曉霞.對工程專案建設監理預控的幾點認識[J].山西建築，2008，3410：242—243.
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