回國人員創業優惠政策

　　如今回國創業已經是常態了，現在國內的創業政策也已經逐漸豐滿，回國創業的人員現如今有什麼優惠的政策啊?看完小編整理的後你就會明白!文章分享給大家，歡迎閱讀!

　　

　　一、留學生回國跨地區派遣落戶優惠政策：

　　我國公派或者自費出國留學一年以上，具備以下條件之一者可申請辦理留學人員引進，辦理北京市或者其他地區的戶口：

　　1.在國外取得碩士及以上學位；

　　2.出國前已辦理解除公職手續的留學歸國人員；

　　3.出國留學一年以上360天以上；

　　4.申請在北京落戶的需要在國外取得碩士或者以上學位，並且學業結束回國兩年內，按要求把所有申請材料遞交至教育部留學服務中心受理；

　　5.申請到其他省會城市不包括上海、深圳落戶的需要大學本科以上或者以上學歷。

　　申請材料：

　　1.《留學回國人員安置登記表》

　　2.我國駐外使領館教育處組出具的《留學回國人員證明》原件

　　3.國家教育部留學服務中心國外學位歷認證書原件，屬於進修人員的須提供國外進修證明附推薦機構的翻譯件、國內本科以上學歷證書或中級以上職稱資格證書、出國留學前國內最高學歷位證書影印件；屬肄業的須提交肄業或退學證明覆印件；

　　4.留學期間與原單位未解除勞動聘用合同的需附相關辭職證明；

　　5.本人護照內所有簽證及出入境記錄；

　　6.系家庭戶口須提交戶口本和身份證出國前系農業戶口的須在原籍辦理“農轉非”後申請；系集體戶口須提交戶籍證明和身份證；留學期間已登出戶籍的須附90天內有效的戶籍登出證明

　　7.戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局上海市外國專家局的請示函中須註明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證；

　　8.回國後已在滬工作未申辦落戶的，須提交勞動聘用合同、個人所得稅完稅證明、外來從業人員綜合保險繳費憑證或社會保險繳費憑證；

　　9.回國後未就業時間超過半年的需附勞動用工手冊或由人事檔案管理單位出具的書面證明；

　　10.有婚史者須遞交結離婚證及相關證明；持國外結離婚證明另需附推薦翻譯機構的翻譯件

　　二、留學生回國購買免稅車政策：一人只有一次機會

　　為鼓勵海外學子回國工作，1992年國家就針對海外留學歸國人員購買國產免稅車，實行了專項優惠政策。自此國產合資汽車生產企業響應國家號召，陸續開始面向回國留學生群體開展免稅優惠購車業務。只要符合條件的留學回國人員，在購買免稅車時，可免除汽車中進口零部件關稅和車輛購置稅。市場價20萬元左右的車，一般可以免去3.7萬元左右的稅。免稅幅度與裸車價是成正比的，也就是說，所購車售價越高，免稅的數額也越大。

　　申報條件：

　　1.留學一學年以上；

　　2.完成學業或進修結束後兩年內回國定居工作；

　　3.畢業或進修結束後首次入境未超過一年；

　　4.有免稅指標學習期間內連續在外180天可計為一個免稅指標*

　　*截算學習期間內的任意時間段符合停留條件180天即可，並且只要這段時間段內中途回國停留時間不超過一個月按30天計可連續計算。

　　*如果在回國入境時攜帶了需申報的免稅物品每件物品佔用一免稅指標並填報了旅客行李申報單，應在申請購車同時出示。

　　注：如有調整，以國家相關規定政策為準。

　　申請需提供的材料必須是原件

　　1.《留學回國人員證明》*一聯白色，本人留存、二聯粉色，申報時交海關。

　　*回國前由我國駐外使領館教育組處開具

　　2.《畢業證書》攻讀學位的學生提供或《學習證明》訪問學者提供

　　3.身份證軍官證原件及影印件

　　4.戶籍證明或公司蓋章的工作證明如果是提供工作證明的情況下，還需要帶公司的營業執照影印件，海關要核實工作地址及影印件

　　5.護照記錄學習期間全部出入境記錄內容

　　6.《自用物品申請表》申報前在主管地海關領取

　　7.《代理服務委託書》如委託代辦公司則需要

　　需上交的只有一張留學人員回國證明原件和其他證件的影印件，其他原件會退還給本人。

　　注意事項：

　　——購免稅車以人民幣付款

　　——委託服務須先簽訂委託書，持委託書再到海關申請辦理關封委託書要封入關封內

　　——免稅指標申請須在學業結束之後的首次入境一年之內在戶籍地海關辦理

　　留學生回國購買免稅車，由於涉及到進出口零部件的退稅和購置附加稅的免徵，所以購買免稅國產汽車要辦理：汽車生產地海關有關手續；到工廠直接購買並辦理運輸手續；使用地車輛提取手續；使用地發票工商驗證及免徵購置附加稅手續；驗車、上牌照手續。異地奔波，辦事程式繁瑣會給購車者帶來很多不便。申請者可以與免稅車中介代理商取得聯絡，委託代辦好相關事宜，直至提取免稅車，代辦手續費因機構和車型而不同根據不同車型費用不用，總體的優惠費用在0.71—15.21萬元間；由於車型不同，需要等待的購買時間也不同，一般來說5周-3個月，車型緊俏的車需要等上3個月以上，甚至半年。

　　海關總署規定，免稅車是專門供留學人員回國自用的，和免稅進口車輛是一樣的，按規定免稅或徵稅進境自用汽車的管理年限為6年，其中2年內不得出售，轉讓或移作他用。滿2年不滿6年的，需出售、轉讓或移作他用，須報經主管海關稽核批准。留學生購買的免稅車可以過戶，但是，也是有要求的。免稅車過戶要補繳稅款，具體的稅款就是當初購買時免除的車輛購置稅，國產汽車主要部件的關稅不需要補繳，購置稅從購車之日起以每年10%進行遞減，如果免稅車開了10年再行賣出，就可以正常過戶了。比如：某免稅車免除的購置稅是10000元，使用5年後轉讓，這時只需補交5000元稅款，即可過戶。

　　車型包括一汽大眾奧迪、北京賓士、華晨寶馬、一汽大眾、一汽豐田等多個品牌

　　三、留學生回國創業優惠政策：不同地區具體政策不同

　　高層次留學人才回國創辦企業，按照國家的產業和區域稅收政策享受相應的稅收優惠。其中，屬於國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅；企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可按實際發生額的150%在計算應納稅所得額時加計扣除；企業從事農、林、牧、漁業專案的所得，從事國家重點扶持的公共基礎設施專案投資經營的所得，從事符合條件的環境保護、節能節水專案的所得，可以免徵、減徵企業所得稅。留學人員創業園區要大力引進海外高層次留學人才回國創業，配備專門人員，為高層次留學人才創業提供服務，簡化審批手續，提供廠房、裝置和配套設施，並在房租等方面給予優惠。

　　回國創業留學人員本人及其隨行配偶、未成年子女，經本地人力資源社會保障部門和公安部門稽核後，可在創業地或其本人原籍戶口所在地落戶，也可在其本人原戶口登出地恢復戶口。回國創業留學人員在國內首次申報職稱時，可比照國內同等資歷人員申報相應級別專業技術職務任職資格的評審，免試外語和計算機。對其在國外取得的與國內相對應的技術職務或執業資格，經驗證後，在各地人力資源社會保障部門辦理確認手續。隨遷配偶就業，採取個人聯絡和組織推薦相結合的方法，用人單位有接收條件的，要優先安排，確有困難的，當地人力資源社會保障部門要積極幫助推薦就業。隨遷子女入托及義務教育階段入學，由其居住地教育行政部門按照就近入學的原則優先辦理入、轉學手續，不收取國家規定以外費用。

　　國內創業環境好成海歸回國創業首因

　　海歸創業本土行業經驗越來越重要

　　“在美國，華人做得再好也會有發展的天花板。”草點娛樂CEO程震曾在美國華爾街的一家投行工作，對比中美兩國市場後，他發現中國經濟的高速發展帶來了各行各業的細分機會，想“回來好好做一點事，實現個人價值，進而影響社會”。

　　他先是和朋友一起做了一家大資料公司，B輪融資兩億美元。2015年，他覺得要回歸自己的興趣點，於是開始了原創動漫領域創業。在程震看來，“見過很多新東西，知道別人的玩法”是海歸創業的優勢所在。

　　調查顯示，海歸創業主要集中在新生物工程/新醫藥、新一代資訊科技、貿易/批發/零售業、高階裝備製造、節能環保、文化創意產業等領域，佔比分別為18.6%、13.6%、13.6%、10.2%、8.5%、5.1%。

　　海歸創業的城市呈現分散化趨勢，不再高度集中於北京、上海等一線城市，逐步擴大到東部沿海二三線城市以及中西部地區。“是否有較好的人脈關係”66.7%是海歸選擇創業城市時考慮的首要因素，分別有一半的受訪者選擇“產業基礎好”“市場前景好”“城市環境好”。接下來是“基礎設施配套齊備”41.7%，“教育水平高、人才多”33.3%以及“優惠政策”33.3%的吸引。相比之下，房價和運營成本16.7%對創業者選擇創業城市的影響較小。

　　不過，留學人員對中國市場需求的感知、對本土商業關係的把握問題日益凸顯。徐小平告訴中國青年報記者，在上世紀90年代，也許複製一個美國的商業模式就能大獲成功，比如當時一些入口網站的興起。如今，創業者僅靠海外背景吸引資金的時代已經過去了，本土創業者有更大的行業經驗優勢，比如馬雲的阿里巴巴讓中國進入全民淘寶時代，雷軍的小米甚至有可能威脅三星。一個人有優質海外學歷很好，但必須結合中國市場實踐，找到自己創業的突破口。

　　“海歸創業，本土行業經驗越來越重要。一些暫時沒有經驗和成熟商業模式的海歸可以加盟其他創業者的專案積累經驗，也可以分享初創企業成長的紅利。”徐小平說。

　　一些海歸創業者給創投圈帶來清新引領之風

　　為了創業，何芹賣掉了北京的一套房子作為啟動資金，“如果一個本來可以帶來安全感的東西變成了束縛，那就果斷賣掉。我創業其實已經算晚的了，但是再晚都不會太晚”。

　　她以“極客”來命名自己的沙拉，“‘中國製造’在國外很多時候是低質廉價的代名詞，我就想用工匠精神打造一款非常極致的產品”。創業要求她成為一個全才，財務、人事、融資樣樣都得學。

　　“由於公司發展很快，我必須要加速學習。這些經歷，不管是下一次創業還是找工作，都可以用到。很多人都擔心創業失敗了怎麼辦，別擔心——最多就是損失錢，但是個人一定會增值。”何芹說。

　　調查發現，49.1%的海歸創業者曾有失敗的經歷。海歸認為自己在創業方面的劣勢主要集中在：不會與政府打交道，遭遇行政審批阻礙29.3%；不適應國內人情社會難以獲得發展機會26.3%；不熟悉國內市場環境，戰略制定不當26.3%；人才政策沒落實、優惠沒兌現18.2%，受到不公平競爭的侵犯18.2%等。

　　不過，一些海歸創業者給創投圈帶來清新引領之風。當融資造假成為公開的祕密之時，低息快速融資平臺“量化派”創始人周灝，向媒體公佈的融資數額不僅真實，還精確到了小數點後6位——2058.725779萬元。有人說周灝傻，可他並不後悔，“造假對踏實做企業的投資人是不公平的，公佈一個看上去很美妙，實際沒有任何效果的數字沒意思”。

　　調查中，多數海歸創業者表示，自己的創業優勢主要體現在與海外互動上，包括更容易在海外市場建立分銷渠道66.7%、更容易從海外獲得必要技術66.7%，獲得海外研發合作伙伴50.0%、瞭解海外消費者的市場需求50.0%、與海外企業建立密切聯絡41.7%、更容易在海外建立品牌33.3%。

　　何芹現在最發愁招人，“真的非常非常難，懂網際網路營銷的人都是靠‘搶’的。我們雖然拿到融資，但是都很難說動別人加入。缺人直接影響公司的發展速度，也影響下一輪的融資”。

　　程震也認同，招到合適的人太難，“想找一個在網劇製作方面有經驗的人幾乎不可能，只能是各個領域出來的小夥伴合作。創業公司也沒辦法培養人，流動性太大”。

　　調查顯示，海歸在創業上主要遇到的困難有：融資困難27.3%、經營執行成本高27.3%、政府相關政策配套不齊24.2%、相關創業服務不到位20.2%、難以引進和留住適用人才16.2%等。

　　半數海歸創業者稱一些政策缺乏細節難以落實

　　創業以來，何芹聽說過很多政府扶持性的貸款政策，“有一個是滿足條件直接就給40萬元，但我查了以後發現要拿這40萬太難了，首先了解的資訊就不全，到底要怎樣申請公佈出來的通知並未明說。我一想還要填那麼多表，見那麼多的官員就打怵”。

　　“對於一個初創企業來說，創始人恨不得一週工作120個小時，哪裡還有時間和政府打交道呢?這就導致政府雖然提供了很多好政策，但我沒享受到。”何芹說。

　　調查顯示，50.0%的海歸創業者表示一些政策缺乏細節難以落實。海歸創業者最需要獲得關於“市場開拓”66.7%、“金融服務”58.3%、“創業場所提供”41.7%、“人才引進”33.3%、“技術轉移”25%、“管理諮詢服務”25%、“創業輔導”25%等方面的幫助。

　　2012年，周灝辭去巴克萊銀行全球精英中心副總裁的職務回國時，沒有戶口、沒有身份證，雖然他收入不錯，擁有多張國外信用卡並且記錄良好，但想要申請一張國內銀行的信用卡卻很難。他瞄準這個市場痛點成功創業，但他的經歷也折射出很多留學人員回國要考慮的現實問題。

　　實際上，從2008年起，我國就啟動了海外高層次人才引進的“千人計劃”，旨在引進並支援一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新型學科的戰略科學家和領軍人才來華創新創業。近年來，全國各地又創辦了各種形式的創業中心、孵化器和創科空間等載體，但在企業與技術對接、高科技人才引進等方面仍存在“落地難”的問題。

　　在海歸創業政策需求方面，58.3%的海歸創業者希望政府能夠解決科研資金申請過程限制較多的問題，50.0%的受訪者希望加大科研資金支援力度。

　　徐小平表示，5000年文明的中國味道、中國創造、中國形象、中國力量還沒有成為全世界歡呼擁抱的標誌，這個重任有待新一代海歸創業者實現。他認為，“海歸創業者需要加上理想主義的‘海鹽’，做的就是中華民族在全球的光榮與夢想。”