電大行政管理系的畢業論文

　　行政管理是運用國家的權利對社會上發生的各類事物進行管理，也可以指代企事業單位內的管理工作，其屬於系統性工作之一。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　淺談校園行政管理工作的理論

　　最近幾年，各高校頻繁發生後勤基建貪汙腐敗案，表現出學術權力虛弱及行政化趨勢，究其本質，主要是因為高校缺乏到位的校園行政管理工作。因此高校領導及管理者應當充分考慮本校的實際情況與我國的基本國情，及時發現行政管理工作中的問題，正確認識不足與弊端，並採取相應的策略，以科學的理論為指導，優化行政管理工作。

　　一、優化高校校園行政管理工作的理論

　　1.善治理論該理論產生的時間

　　在20世紀90年代末，世界銀行等組織於21世紀開始在經濟金融領域應用善治理論，之後再各公共領域也得到了廣泛運用。在該理論的觀點中，善治並不是控制，是一種有效的治理，善治機制需要參與機構或主體之間相互協商和合作，而不是政府的強制控制，其目的是最大化公共利益，本質是公民和政府共同合作對社會公共生活進行管理，由國家將權利行使權轉移給社會，強調合作治理。將該理論應用於高校行政管理中需要對有關權利管理部門和董事會加以協調，通過有效溝通制定並努力完成本校的教育目標。

　　2.破窗理論

　　該理論的含義是一扇破窗體現出的環境無序感會向人們傳遞縱容性暗示，使其打破更多玻璃。如果沒有及時修補這扇窗，導致的後果也會越來越嚴重。在高校行政管理工作中應用該理論，應當從三個視角入手。第一是管理制度，賦予管理制度一定的執行力，才能使工作效度及效率提升;第二是環境質量，行政環境健康，學術事業才能健康發展;第三是領導者，其管理能力決定著高校的發展。3.抽屜式管理理論抽屜式管理在現代管理中是一種通俗、形象的管理術語，其含義是各個管理者的抽屜中軍方有詳細的職務工作規範，明確規定了每個人需要從事的利、權、責、職，實現四者的統一。在高校行政管理中應用該理論的目的是理清管理體系中各人員和部門間的關係。

　　二、優化高校校園行政管理工作的策略

　　1.基於善治理論優化

　　行政管理工作的策略基於善治理論優化高校的行政管理工作需要採取以下措施。首先要使校園行政人際關係保持和諧，賦予高校行政管理意識一定的包容性。高校管理者不能單純採用硬性的規章制度加強管理，應當利用非制度性的合作模式與信任觀念形成融洽的行政關係。在行政人際關係和諧的校園之中，學生、教師與行政管理人員能夠互相信任、尊重和理解，有助於優化行政管理。其次，管理者要確保制定的行政管理體制可供教育主體民主參與，在民主政治基礎上，善治理論才能真正得到落實，若缺乏民主，就不可能存在善治。所以行政管理人員在決策高校事務時應當引導各教育主體積極參與，使行政管理體制具有較高的參與性與互動性。最後，管理者需要創設公正、公平的行政管理法制環境。將善治理論應用於高校之中的重要保障就是法治，為了提高行政管理的效率，除了要變換管理方式，還需要及時更新管理觀念。高校應抓住重點管理內容，有選擇地管理，保障正常運營。

　　2.基於破窗理論優化

　　行政管理工作的策略首先要根據執行力體系，建立健全管理制度。在制度建設中植入高校行政管理的責任、原則與目的，使其執行力與可操作性提高。此外還應規定行政權力與學術權力的分野，以防行使權力時出現暴力現象。其次，應構件有關部門，對管理制度的落實情況進行監督和評價，使行政環境質量提升。最後應構件勝任力模型，對領導者進行定性定量的遴選，確保其勝任力。通過測試競選人，進行定量評價，再通過面試給予定性評價，有機結合二者的結果，選出最合適的領導者。

　　3.基於抽屜式管理理論優化

　　行政管理工作的策略首先要以學習各部門的情況為依據，成立職務分析小組。學校是無法獨自發展的，管理者必須重視社會、家長和學生等因素，進行科學分工與明確的安排。從學校的實際出發，科學分析及評估，制定可行性高的方案，充分發揮職務分析小組的作用，促進高校行政管理工作順利進行。其次應恰當處理學校分權與集權的關係。管理者如果要獲得管理成效，就必須具有一套判斷標準，恰當處理分權和集權的關係，摒棄“官本位”思想，重視學校的實際利益，正確安排有關人員的職責，下達工作指令。另外，要層層分解職責，劃分許可權範圍，具體而言需要針對各部門、各人員劃分工作管理層次，避免出現濫用權力的現象。最後要根據學校的實際要求與情況，制定詳細、恰當、科學的工作準則。

　　三、結語

　　教育的目的不僅是教書育人，更是為了推動社會進步、振興民族文化經濟，使國民素質提高，培養全面型人才。在社會經濟迅速發展的背景下，高校的角色已經不只是過去的高等教育，更需要服務於學生、教師、高校管理者、政府、市場和社會等物件，以此來體現自身價值。因此各高校必須把握好有關的管理理論，提高自身的行政管理水平，促進學校持續、穩定發展。

　　篇2

　　淺談行政管理體制改革與城鄉規劃管理應對

　　摘要:黨的之後，我國行政管理體制改革進去的全面深化的新時期，行政管理的職能從過去的管理控制更多的走向服務與監督。而整個國家經濟的發展也進入新的階段，城鄉一體化發展是未來的行政關鍵目標。但是長期以來的“城鄉二元”社會留下了深刻的痕跡，當前的行政管理體制改革與城鄉規劃管理如何結合，是新的課題。本文將從當前城鄉規劃一體化的現有問題，以及行政改革入手，分析如何構建城鄉規劃工作體制。

　　關鍵詞:行政管理;改革;城鄉規劃一體化

　　從計劃經濟到市場經濟的改革，不僅僅是經濟社會上的變化，也是行政管理體制的改革。雖然我國政府行政管理改革一直在推進，但是過去計劃經濟存在的政府管理和控制仍然影響著當今政府工作。自從黨的之後，我國行政管理體制改革進去的全面深化的新時期，行政管理的職能從過去的管理控制更多的走向服務與監督。而整個國家經濟的發展也進入新的階段，城鄉一體化規劃發展是未來的行政關鍵目標。但是長期以來的“城鄉二元機構”社會，在經濟領域和政府部門設定以及政府執行上，都留下了深刻的痕跡以及習慣做法。當前的行政管理體制改革與城鄉規劃管理如何結合，是新的課題。本文將從當前城鄉規劃一體化的現有問題，以及行政改革入手，分析如何構建城鄉規劃工作體制。

　　一、當前城鄉規劃一體化中存在的問題分析

　　全面小康社會的建設，不僅僅是城市的以及東部沿海城市的小康，而是體現社會主義原則的均衡發展。這就要求在政府進行資源分配，規劃佈局中，從過去“城鄉二元結構”逐漸走向城鄉規劃一體化，引導資源在城市和鄉鎮的流動以及平衡發展。但是過去幾十年的計劃經濟和二元結構，讓這一過程面臨很多挑戰。主要有以下幾個方面。

　　一農村產業發展落後於城市是影響城鄉規劃的首要因素

　　經過幾十年的“剪刀差”運作，由農村來補貼城市，城市的基礎建設和公共服務已經基本上健全。從而讓城市形成了對勞動力、資本和其他生產資料的吸引能力，城市工業園區也日趨完善。伴隨著工業園區的產業規劃，響應的生活居住區域以及娛樂休閒區域容易配套規劃。但是對比起來，農村的基礎設施嚴重落後，當沒有基本的交通、醫療和休閒娛樂時，對勞動力和資本的吸引力就大大下降。因此當前的農村產業發展，就難以迅速形成與城市均衡的起步條件。這個時候，農村產業發展規劃，不能急於求成，更多的是構建產業發展基礎條件和土壤。同時也要在這個過程中醞釀地方產業的發展因素。但是目前的城鄉一體化規劃，更多的注重農村產業化發展，包括農村產業規劃，產業區建設，而沒有給予醫療、交通、休閒娛樂更多的關注。

　　二城市規劃不科學，盲目擴張嚴重

　　近年來，伴隨著房地產行業的飛速發展，二三線城市以及縣城迅速擴張。在這個過程中，有的地方政府，盲目追求短期利潤，紛紛規劃新城區。這個過程中，從周邊農村佔用了水資源和耕地。例如修建水壩建造人工公園，佔用周邊耕地。這樣的城鄉規劃，沒有充分考慮資源的可持續利用與經濟協調發展。而且城鄉規劃受短期利益的驅動，缺乏長遠發展計劃。空間佈局過於分散，“中心地”功能偏弱，工業的空間、產業和人口等集聚度很低。

　　三目前的城鄉規劃中條塊分割，整體協調不足

　　目前我國的二三線城市，幾乎每年都在大興土木。每個部門以及每一屆政府，都有自己的城市建設規劃。出現一條路前一任政府修，後一任政府挖了重修的局面。各個部門也獨立進行自己的計劃。例如城市供暖需要鋪設管道挖地，而修路與供水同樣需要，部門之間缺乏良好的協調和配合。這樣不斷的大興土木，不僅會影響居民的日常出行，更會造成嚴重的資源浪費。而這些浪費的資源，本可以覆蓋更多的農村地區基礎設施建設。

　　二、結合新時期行政管理體制改革解決城鄉規劃一體化問題的建議

　　如何應對上文提到的諸多問題，如何正確認知到過去幾十年來計劃經濟遺留下來的影響呢?本文認為，首先要吃透中央關於向農村傾斜的政策與檔案精神，依靠工農的力量與智慧，搭建城鄉的直接互動，引導資源合理流動，才能逐漸實現城鄉規劃一體化。

　　一構建城鄉一體化的規劃工作機制

　　響應黨的，關於進一步推薦政府機制改革的要求與精神，各個部門必須協同作戰，共同使用資源。首先，將多個部門，例如水利部門、交通部門、規劃部門以及國土部門、扶貧部門的資源和計劃，進行有效的整合和系統性的安排。建議成立城鄉統籌規劃部門，協調各部門的年度計劃，資料資源，以及工作經驗，在一個平臺上，相互配合工作。這樣對於城鎮建設中的土地徵用、園區建設和水資源排程，進行更加合理的安排。同時更要避免，一條路建好又重建的局面。珍惜每一次規劃的成果，認真執行規劃方案。

　　二將農村基礎設施建設作為工作重點推進

　　城鄉能否協調發展的關鍵在於農村的基礎設施建設能否跟上。因此，本文認為，近年來，各級地方政府，應該以提高農村基礎設施建設為主要任務。這個任務，甚至應該優先於產業化發展。農村基礎設施建設包括醫療、教育、交通以及文化休閒設施。政府的職責，不僅是出自建設，更要以開放的心態，吸納社會力量和商業力量參與建成後的運營維護。這也是政府行政管理改革的一個方面。例如鼓勵私立醫院、私人教育機構，以及健康的娛樂設施、大型商場的發展。近年來，電商也逐漸滲透到農村地區，本文認為，政府應該鼓勵電商在城鎮設立自己的提貨點，給予政策上的優惠。試想，當人們在農村居住的體驗和城市一樣，甚至比城市還要好的時候，農村才可能吸引生產資料，實現進一步的產業發展和經濟發展。

　　三通過參與式的方式，進行城鄉規劃

　　城鄉規劃應該尊重本土居民的智慧，這是新時期政府行政管理體制改革的創新方向之一。也就是說，政府不在是單一的釋出規劃進行建設，老百姓不再是被動的接受和等待，而是在規劃設計階段，充分讓老百姓參與，貢獻自己的智慧。考慮到實際工作中的交流和工作量問題，固然不能每一村每一鎮都找全體居民進行協商，更不可能照顧到每一位居民的參與。但是可以通過居民代表座談，投票，以及網際網路參與方式，儘可能的收集居民的意見。一旦調動出居民自身的熱情與家鄉擁有感，那麼建設後的運營維護就會取得事半功倍的效果。綜上所述，在全面建成小康社會的目標下，我國城鄉規劃正面臨著新的挑戰和問題。而新時期的行政管理體制改革，將成為解決這些問題的有利方式。雖然我國的行政管理體制改革仍然在探索階段，但是隻要不斷摸索總結經驗教訓，伴隨著行政管理體制改革的深化，城鄉規劃將更加有效率和更加科學。

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