在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話

　　計劃生育工作是關係到國家長遠發展的戰略性工作，農村基層黨支部應該充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　各位領導，同志們：

　　根據會議安排，我代表四家子村黨支部就人口與計劃生育工作做表態發言，與大家共勉。我發言的題目是<<以創優爭先為目標，為全鎮和諧社會和諧計生建設做貢獻>>。

　　今天，鎮黨委政府在這裡隆重召開全鎮人口與計劃生育工作會議，總結我鎮人口和計生工作取得的成績，表彰了有突出貢獻的先進集體和先進個人，我深受鞭策和鼓舞。首先，請讓我代表四家子村黨支部，向黨委政府及計劃生育部門領導的關懷和厚愛表示感謝!向從事計劃生育工作的幹部和同志的辛勤工作表示感謝!向多年來支援四家子村計劃生育工作的育齡婦女表示感謝!

　　計劃生育工作是關係到國家長遠發展的戰略性工作，農村基層黨支部應該充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，結合建設社會主義新農村的偉大歷史任務，以科學發展觀為統領，堅持以人為本，不斷創新工作內容和工作機制，今年更要以縣政府提出的“親民務實見成效”為總體工作思路，以穩定低生育水平、提高人口素質、改善人口結構為核心內容，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

　　隨著農村稅費改革的深入，村級工作已發生很大變化，計劃生育工作逐漸成為村級工作的重頭戲。我們將從以下四個方面入手，抓好計劃生育工作。

　　第一、深入宣傳教育，營造良好的計生氛圍

　　堅持以群眾需求為導向，大力開展人口與計劃生育知識宣傳，著力建設科學、文明、健康的生育文化。利用掛鋤農閒季節開展集中宣傳活動。抓住重點人群的教育管理，通過面對面輔導，在人口學校開辦講座等途徑，幫助他們瞭解、掌握計劃生育方面的政策、法規。對特殊人群加強計劃生育政策宣傳，對未婚重點青年男女加強法律法規宣傳，並倡導晚婚晚育。以建設社會主義新農村精神文明建立活動為契機，深入開展婚育新風進萬家活動，積極倡導現代文明婚育觀念，倡導社會主義榮辱觀，倡導知榮辱、樹新風，促和諧。開展“美德在我家”活動，評選好媳婦、好婆婆、好姑爺;評選和樹立宣傳少生快富典型和計劃生育典型。9月末，藉助村文化休閒廣場開幕儀式，與鎮計劃生育辦公室聯合舉辦為期一週的“首屆人口與計劃生育文化藝術節”，娛樂搭臺，計生唱戲，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動，組織村計劃生育文宣傳隊，排演與計生內容相關的歌曲、二人轉、大秧歌、快板書等，寓教於樂。要舉辦“人口與計生知識競賽”，要表彰和宣傳各種典型，同時要與鎮計生辦、鎮婦聯聯合舉辦“關愛女孩”“救助貧困母親”活動啟動儀式，廣泛籌集社會各方捐助，每年幫助2――3名失學女孩重返校園，完成九年義務教育，每年救助1――2名貧苦母親上專案，實現脫貧致富。

　　第二、強化流動人口管理，杜絕管理漏洞

　　大量人員的外出務工，在促進本地經濟發展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口的生育管理。我們一要與育齡群眾和未婚男女青年簽定計生合同。二要層層落實責任，誰包組誰負責，疑難問題集體解決。在鎮黨委政府的支援下，要對歷年計生疑難問題進行逐一排查、落實、解決。三是健立健全帳冊，根據縣鎮政策要求，全面完善流動人口軟體資源，全面掌握流動人口的婚情、孕情、育情，對重點人口要跟緊看牢，把隱患消滅在萌芽之中。

　　第三、、堅持以人為本，依法治育，深化村民自治，

　　認真貫徹《村民委員會組織法》，按照《計劃生育村民自治章程》辦事。深化計生工作村民自治，努力開展村民自治的整建工作，針對問題，及時整改，促使村居提高自治水平。繼續村民自治建立活動，爭取廣大農民群眾理解、參與計劃生育政策、措施、目標的實施，深化計劃生育村民自治工作確保廣大村民對人口與計劃生育的知情權、參與權、監督權和決策權，努力引導群眾真正實現對計劃生育的自我管理、自我約束、自我教育和自我服務。要制定村兩委計劃生育工作責任制，做到計劃生育工作事事有人抓做，人人有事做。一要充分發揮村民代表議事會作用，每季度召開一次有關計劃生育工作議事會。由村委會主任或計生主任向議事會報告上階段人口與計劃生育工作情況，《人口與計劃生育村民自治章程》執行情況、全村本年度按政策生育情況、獎勵扶持金髮放情況。請議事會表決表彰婚育新風典型，表決低保戶、貧困學生名單，同等條件下以獨女戶、雙女戶優先。二要堅持人口與計劃生育工作村務公開，利用宣傳櫥窗、公開板，公示計劃生育政策、符合生育政策人員名單、獨生子女父母獎勵政策及獎勵人員名單;公示獎勵扶助金政策及獎扶物件名單;公示人口與計劃生育工作“七不準”。

　　四、提高認識，強化領導，建立計生工作有利環境

　　建設社會主義新農村的偉大歷史任務，對人口與計劃生育工作提出了新的更高要求，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構成為計生工作總體目標。最近一段時期以來，一部分具有封建愚昧思想的群眾，特別是有點錢以後，生兒子傳宗接代的思想又有所抬頭，這種思想死灰復燃，成為計生工作的巨大隱患，因此，我們必須要提高認識，決不盲目樂觀，也不麻痺大意，村黨支部一定要加強對計生工作的領導，把計生工作擺上議事日程，做到天天講，隨時做。要健全各種制度，要把責任落實到人，要全力支援計生幹部的工作，要加強陣地建設，做到硬體硬，軟體全，積極開展“三級聯創”活動，為計生工作創造有利環境，爭創計生工作先進集體。

　　各位領導，同志們，四家子村黨支部決心在鎮黨委政府和計生辦的正確領導下，以建立社會主義新農村示範村為契機，加強領導，加大宣傳力度，加強流動人口管理，深化計生工作村民自治，以創優爭優為目標，紮實工作，克難奮進，為全鎮和諧社會和諧計生建設作出應有貢獻!

　　謝謝大家!

　　【篇二】

　　同志們：

　　今天，我們組織召開全鎮人口和計劃生育工作會議，受會議安排，我在會上發個言，主要是查擺問題、把握當前、促進工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評估，爭取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因為是工作促進會，不總結成績，只找問題，以下的發言可能會涉及到具體的村、社群，請大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機會多，請大家不要有包袱。因為我不講個一、二、三來，領導會批評我。

　　我主要講以下三個方面內容。

　　一、今年我鎮計生工作基本情況介紹

　　到5月31日止，我鎮共計出生136人，其中計外8人，計生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項獎勵優惠政策及時率、到位率100%，社會撫養費徵收，徵收到位率為49.7% ，全縣排名前5位;免費孕前健康檢查在全縣排名第21位;計生協會工作開展了“創先爭優服務大局”活動，協會綜合資訊系統推廣運用工作，總計是950戶左右，現已全部完成，同時，開展了系列生育關懷活動，計生系列保險完成了65550元，任務為50000元，完成了131.1%，優質服務、流動人口管理等各項工作均已完成任務。總的來講，現在我鎮的計生工作在全縣來講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發到了在座的各位。我鎮的計生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模範，今年的工作離上級、領導的要求有一定的差距，是我們計生辦的同志做得不夠，請領導原諒。

　　二、近段時間計生辦所做的工作

　　1、宣傳。將全鎮8個村社群的宣傳內容進行了清理，清除了過期宣傳板12塊，並按省、市要求重新安排內容、重新排版，重新制作並安裝了宣傳板;對省、市問卷調查的內容即12道題目印刷了2000份，已發放到了各村社群，要求發放到期內物件手中。這是省檢的一部分，省裡安排專門的公司進行電話調查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統一印刷的五期教育的內容已全部發下去了。

　　2、立案、完善案卷。在五月份，我計生辦下組下戶找物件，全年上報八個計外，目前和物件接觸的已有4戶，並做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報的兩個暫未上戶，5月份共計完成案卷6本，做到立案率100%，並多次和物件聯絡，催繳社會撫養費。

　　3、下村督查。5月份以來，計生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內容，清理過期藥品，核對各村、社群的臺帳、報表、手冊等資料，上戶核實情況，查詢問題。

　　4、內部資料的完善。針對省檢的內容，我們計生辦內部多次碰頭，就各自分工情況，包括協會、法規、全鎮人口資訊管理、實時通、流動人口管理、藥具和服務所的工作，分工合作，逐步完善。

　　三、存在的主要問題

　　1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，群眾的生育意願有所增加。我縣的計生率一直在全省範圍內是遙遙領先。我鎮雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社群三個單位的計生率仍低於全縣93%的水平，個別村的7個月的政策外出生已經達到了三個，計生率為86.3%。

　　2、社會撫養費徵收難。全鎮期內考核物件21人，應徵總額為991292元，已徵金額為492716元，徵收位率為49.7%，徵收金額為0的有8個，基本上是小孩已經上了戶口的或長期在外不回家的，離長沙縣的考核指標60%還差上10個百分點，我們計生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產、引產，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個物件打電話講社會撫養費的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實收社會撫養費現在是全鎮的一個難事。

　　3、免費孕前優生健康檢查力度不大。免費孕前優生健康檢查是我省的一項惠民工程，為計劃懷孕和已孕兩個月之內的夫婦提供優生健康教育指導、檢查，包括女性19項、男性11項檢查內容，費用400元/對夫婦，由省、市、縣分級負擔，對所有人員全部免費，鎮政府免費派車接送。年初鎮計生辦對各村、社群下達了任務。到5月31日為止，我鎮共完成36人，全年任務是216人，完成了任務的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數、社群到5月31日為止還沒有一個人。社群雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動，排名還要推後，我鎮任務是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計生局對我們有很大的看法。

　　4、流動人口管理不到位，出現管理盲區。我鎮的流出人口基本是流入地反饋過來了，我們才知道他們到了那個地方，各單位沒有主動去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時，流入人口中部分人員是09年、10年報上來的，現在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來了，報表上顯示的是流入人口，從20**年10月至20**年5月社群的流入人口報表每張只寫一個字“無”，社群是我鎮流入人口的重點，但社群現在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統中所有的名單都發下來了，請重新核對，並對轄區內的流入人口進行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請大家仔細排查，督促工作到位。

　　5、基層隊伍沒有很好地發揮作用。婦女組長是計生工作最基層的同志，雖然我鎮8個村、社群共計147個村民小組都配備了人，但有的婦女組長並沒有在家，有的在家也沒有很好地發揮作用。現在婦女主任的工作難度比較大，一個人要身兼數職，要具體到組的每一個物件的管理，難度確實比較大。我們鎮給每個婦女組長20元/月的補助，錢的確比較少，但村上要充分調動她們的積極性，每個月要組織開一次會，至少要建立報告制度，將轄區內的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實，流入、流出向婦女主任彙報，建立一個完整的網格化管理體系。

　　6、基礎工作有待加強。6月2日我計生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現象，藥具發放、隨訪到位率不高、部分村、社群的資料沒有完善、陽光計生公佈的內容不齊全。

　　最後我強調我的幾個觀點：

　　1、我們沒有發現問題，不代表沒有問題。

　　2、我們發現了一些問題不代表只有這些問題

　　3、現在沒有問題不代表將來沒有問題。

　　大家回去以後認真落實，查漏補缺，等下李鎮長會就下段工作作具體安排，我不再囉嗦。我的發言到此結束，有講得不到位、不對、不好的地方，請各位包涵，謝謝大家。

　　四、下一步的主要工作

　　1、紀律要求。省檢現在已經啟動，時間是6月至10月，計生辦工作人員、婦女主任要建立外出請假制度，手機保持暢通，並隨時關注省動態。

　　2、組織一次回頭看。對目前要求完善的資料要全部完善，重新核對，該公佈的公佈，該張貼的張貼，確保基礎資料工作100%的做好，不出問題。

　　3、把握重點，控制計生率是重點。80年代的計劃生育是暴風驟雨，通不通三分鐘，再不通龍捲風，90年代是和風細雨，2000年以後是春風化雨，現在是沒有風也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實際的村民自治章程，將各項優惠政策在不影響法律法規的情況下與計劃生育聯絡起來，充分發揮協會會員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔該承擔的責任，公安機關上戶、學生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。

　　4、突破難點，針對社會撫養費的情況，黨委政府將分門別類採取措施，該申請法院強制執行的一定要申請法院強制執行，一定要將社會撫養費徵收到位。淨化我們的生育環境，免費孕前優生健康檢查工作，各村一定要行動起來，有針對性地做好工作，不折不扣地完成好這一項工作。

　　5、組織二季度的查環孕檢工作。一季度的查環孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會一定要積極宣傳，認真組織，確保二季度的查環孕檢工作取得好的成績。

　　同志們，省、市考核在即，形勢逼人，各村、社群一定要結合工作實際，細化工作舉措，準確把握重點，積極突破難點，扭轉被動局面，全力以赴，狠抓當前，努力保持我鎮的計生工作在全縣的先進地位。

　　【篇三】

　　同志們：

　　新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結XX年度人口與計劃生育工作成績，查詢問題、表彰先進，分析形勢，安排部署XX年全鎮人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮各級幹部統一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創我鎮人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

　　一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮人口計生工作的責任感和緊迫感

　　XX年，我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支援下，經過全鎮上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養費徵收創歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止XX年計生統計年報，全鎮總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結紮33例，上環188例，綜合節育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;徵收社會撫養費12.5萬元。群眾的婚育觀念發生明顯改變。

　　一堅持和完善計劃生育目標管理責任制，增強了各級領導幹部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

　　一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。並結合本鎮存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統幹部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發現問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查詢存在的問題，明確今後的措施。XX年我鎮計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

　　二求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生資料的真實性和準確性

　　XX年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了XX年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，採用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出XX年來漏報出生44人，共與外鄉鎮、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯絡電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育物件戶進行了依法徵收社會撫養費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數，強化了對流動人口管理，使全鎮生育秩序得到了較好的完善。

　　通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮的人口底數，找出了存在的差距，同時在全鎮形成了報實數、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今後的工作奠定了堅實的工作基礎。

　　三認真抓好長效節育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績

　　落實長效節育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮育齡婦女提供最優質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫生來我鎮進行集中開展節育手術。對計生服務物件實行“四包”服務即包吃、包住、包出行、包醫藥費用，計生服務人員實行“四把關”即術前禁忌症關、術中質量關、術後護理關、術後隨訪關，計生服務站醫生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯絡村領導和村幹部除了做大量的細緻的思想工作之外，還根據本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環一人獎50元，結紮一人獎400元;泉源村除對結紮物件一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發揮村兩委組織協調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細緻的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，XX全鎮共結紮33例，皮埋8例、上環188例、長效節育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。

　　四全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變

　　以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，採取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規一條例”內容，在全鎮巡迴播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公佈欄、發放宣傳手冊、發放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開闢專欄，在鎮黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面瞭解了計劃生育的有關法律法規，全鎮上下依法生育、文明生育意識明顯提高。XX年，全鎮共出資5萬餘元，製作了人口計生宣傳手冊5000多份。發放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，製作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

　　五大力推行生育文明“三級聯創”，建立和完善了利益導向和激勵機制

　　結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮關於社會主義新農村建設生育文明“三級聯創”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮經濟社會發展和新農村建設的總體規劃。去年全鎮有10個村開展了“生育文明三級聯創”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示範戶228戶，獎勵資金3.5萬餘元;新農保生育關懷物件139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮有129人享受到這一惠民政策。

　　六建立健全基層網路，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固

　　配齊計生幹部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規定，各村配齊配強了計生女幹部和計生資訊員，統一規範了鎮、村兩級臺帳和檔案資料。繼續堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網路得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專幹逐步趨於穩定。為全鎮計生工作的整體提高提供了人員保障。

　　XX年，在全鎮上下的共同努力下，我鎮計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，XX年我鎮人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮上下的高度重視。從我鎮XX年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現在：

　　1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象，導致計劃生育處於被動應付狀態。

　　2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱鉅性認識不足，有的盲目樂觀，鬆懈麻痺;有的消極厭戰，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痺鬆懈情緒主要表現在部分基層幹部缺乏爭創一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒並存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

　　3、政策水平低、配合意識差。少數幹部公然隱瞞包庇計劃外生育物件，對計劃外生育物件在眼皮底下生育不聞不問，個別幹部自己不帶頭落實手術，部分幹部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現。

　　4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生幹部大多兼職，工作責任心、業務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數村級臺帳和表冊邏輯關係混亂，填寫質量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙於應付。三是長效節育措施陳欠任務大。由於前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節育措施的物件沒有落實，個別村近幾年來節育措施基本處於失控狀態。四是核心指標呈下滑趨勢。由於上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點物件三查到位率、長效避孕節育措施落實率、統計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

　　上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

　　二、強化措施，狠抓落實，全面做好XX年計劃生育工作

　　XX年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，紮紮實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：

　　1、摸清底子、核准物件，全面核查各村的計劃生育重點隱患

　　目前外出務工人員特別是重點計生物件陸續外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點物件第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生物件的底數，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規工作提供準確的依據。

　　2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的物件進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生物件要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生物件該結紮的結紮，該上環的上環，逐人落實到位。同時，服務站、衛生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫療隊來我鎮，進行結紮手術，各村應提前做通物件戶的思想，確保順利上手術檯。

　　3、依法徵收、堅決到位，全面做好計劃外生育物件的社會撫養費徵收工作。徵收社會撫養費是XX年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養費徵收力度。當前，徵收社會撫養費的渠道，一是通過思想工作，由基層幹部依照法規和徵收標準直接徵收;二是對拒不交納的物件按照法律程式依法申請法院強制徵收。從近幾年社會撫養費徵收情況看，由基層幹部依法直接徵收的手段不很奏效，說情的多，徵收額度低。XX年我鎮社會撫養費徵收無論是基層幹部直接徵收，還是法庭強制徵收，都不得隨意減免，降低徵收標準。通過法庭強制徵收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員幹部違法生育的處理力度。對於違法生育的黨員幹部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。

　　4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規宣傳深入人心。更進一步創新宣傳手段，通過採取各種活動宣傳政策法規，把“依法管理、村居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明建立與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要建立一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉變。

　　三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成XX年計劃生育工作任務

　　一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全域性的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數，保證計劃生育工作落實到位。

　　二是加強督辦檢查。鎮計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處，根據各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。

　　三是嚴格獎懲兌現。繼續堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專幹專司其職，其他幹部分工負責的工作機制，分工協作，對年底工作實績處於後位的重點管理村，不僅要追究村主職幹部的責任，還將按規定取消所有評先表模資格。

　　四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全域性一盤棋的觀念，相互配合、相互協調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。

　　同志們，XX年我鎮人口和計劃生育工作任務艱鉅，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實幹，確保我鎮人口和計劃生育目標的全面完成，為建立和諧人口環境做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家。

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