領導黨風廉政建設講話

  黨風廉政建設關係到黨的生死存亡,也關係到中國特色社會主義事業的成敗。中國共產黨歷來高度重視黨風廉政建設,並且積累了許多經驗。下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  篇1

  同志們:

  今天會議的主要任務是:學習傳達省、市國稅系統黨風廉政建設工作會議和市紀委七屆五次全會精神,回顧總結 20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署20xx年工作任務。下面,受黨組委託,講三個方面的問題。

  一、全面履職盡責,黨風廉政建設取得新成效

  20xx年,我們以貫徹落實“兩個責任”為主線,認真落實局黨組的決策部署,始終堅持講紀律守規矩,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好成效,為推進國稅科學發展提供了堅強的政治和紀律保障。

  ***一***強責促廉,責任壓力層層傳導。一年來,班子成員以身作則,狠抓責任體系落實,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作與中心工作擺在同等位置,統一部署、統一實施、統一檢查、統一考核,全年專題研究黨風廉政建設工作2次、4次聽取黨組成員落實主體責任和紀檢組落實監督責任情況彙報,簽訂責任書27份。落實零申報、月報告、重大事項24小時報告和主要領導、紀檢組長“雙簽字背書”制度。開展專項督導檢查和督辦工作會5次,安排部署35項工作任務,分解主體責任清單119個,監督責任清單58項,層層傳導壓力,將主體責任和監督責任細化到崗、明確到人。

  ***二***深學悟廉,崇廉尚潔氛圍濃厚。黨組書記帶頭講廉政黨課,專題輔導守紀律講規矩主題活動,開展預防職務犯罪專題講座。換屆選舉機關委員會,在三個分局、稽查局配備專職紀檢監察員,在支部設定紀檢委員,建立與紀委、檢察機關交流溝通機制。紮實開展第十六個黨風廉政建設宣傳教育月確定的“七個一”活動,組織30餘人參觀宜昌市警示教育基地,剖析典型案件,建立廉政學習專欄,組織開展廉政書法、攝影、徵文、知識測試、簡訊傳送和廉政文化進機關、進鄉村、進家庭等活動,營造崇廉尚潔氛圍,進一步築牢了拒腐防變的思想防線。

  ***三***明紀倡廉,風險資訊重點監控。全面落實新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,修改制定五大類77個制度,網上公示20個相關的法律法規,127名幹部簽訂《廉潔自律承諾書》。召開18名特邀監察員會議,在分局設定紀檢監察崗、舉報箱和投訴舉報電話。抓住腐敗易發多發的重點領域、關鍵環節、重要崗位和節慶節點,加強廉政風險排查,發放廉政提醒書、家庭助廉倡議書120餘份,釋出風險、提醒資訊1782條,通過紀檢監察內控系統,對17個疑點專案開展執法監察。報備審批婚喪喜慶事宜8人,考前預警談話4人,履行重大事項備案15人。

  ***四***嚴查督廉,作風建設步入常態。落實中央八項規定,開展“三清三查三審、三件大事、四項清理、四項整治”等專項檢查,整治違規操辦升學宴、違規插手涉稅中介、辦公用房等,馳而不息的糾正“四風”,嚴防“四風”反彈。組織開展日常紀律抽查和明察暗訪25次,召開排查例會6次,核查處置問題5個,對7個部門負責人集體問責談話3次,問題通報5次,下達監察建議書2份,提出監察建議11條。“一案雙查”6戶,對一般納稅人登出38戶和17戶疑點專案進行了執法監察。全年會議減少20%、發文減少14%、三公經費下降52%。在各級紀委組織開展的檢查中,我局沒有發生一起突出問題。

  一年來,黨風廉政和反腐敗工作之所以取得了一定的成效,得益於局黨組對黨風廉政建設工作的高度重視和正確領導,得益於全域性上下各部門對黨風廉政建設的積極參與和傾力配合。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,與形勢發展和任務要求相比,我們在工作中仍然存在一些問題和不足:一是“兩個責任”的落實力度還不夠平衡,存在“上熱下冷”;二是主體責任擔負力度有待加強;三是監督責任沒有完全落實,存在畏難情緒,擔心得罪人、落埋怨;四是違紀違規現象仍未有效遏制,極少數人員存在執法不嚴、從稅不廉、以稅謀私、失職瀆職等。對這些問題的存在,不利於黨的純潔性和先進性建設,不利於宜都國稅事業的發展,更不利於稅收現代化的實現。希望同志們能夠戒驕戒躁,高度重視,切實加以解決。

  二、聚焦監督執紀,黨風廉政建設面臨新任務

  20xx年,是全面貫徹實施“十三五”規劃開局之年,是總局明確的“改革引領、聯動顯效”之年,我們面臨著“一箇中心、五大攻堅戰役”的重大任務,同時還要用好用活績效管理。可以說,任務之重、時間之緊、困難之多,前所未有。因此,我們必須始終把紀律挺在前面,始終堅持從嚴治黨,始終履行責任擔當,將黨風廉政建設與國稅工作緊密結合,為中心工作的完成提供堅實的保障。

  根據省市局和宜都市紀委的安排部署,我局今年反腐倡廉工作的總體要求是:認真貫徹黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神,深入落實系列重要講話精神,緊扣“紀律、責任”兩個著力點,聚焦監督執紀,強化責任擔當,從嚴治黨,標本兼治,充分運用“四種形態”開展紀律審查,著力解決損害納稅人利益的不正之風和腐敗問題,堅定不移的把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入,為推進宜都國稅邁向現代化提供堅強的政治和紀律保障。

  按照以上總體要求,今年黨風廉政建設和反腐敗工作,重點抓好以下六個方面:

  ***一***挺紀在前,編織嚴密的紀律規矩之網

  強調,要真正把紀律和規矩挺在前面,拿起紀律這把戒尺,既要奔向高標準,以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴格執行黨的紀律,決不越雷池一步。在良好的政治生態環境下,我們必須把紀律嵌入到每項稅收工作之中、日常言行之中,用嚴密的紀律規矩之網,指導、要求和衡量我們的工作和生活。

  毫不猶豫把紀律規矩挺在前面。紀律,是黨的生命。把紀律挺在前面,就是要在樹立“五種意識”、堅持“五個必須”的基礎上,學紀律、用紀律、守紀律。要以黨章作為必須遵循的根本行為規範,緊緊圍繞《準則》《條例》兩項黨內法規,營造尊崇黨章、遵守黨規、維護黨紀的良好氛圍,促進黨章黨規黨紀真正落實到位。圍繞省、宜昌市局和宜都市紀委“兩學一做”、“三新”活動和第十七個黨風廉政建設宣教月,組織開展一次中心組學習、一次支部學習、一次集中培訓、一次徵文比賽、一次知識測試、一次檢查督導等“六個一”活動,黨員學習覆蓋面達到100%。

  重點開展“兩學一做”專題活動。“兩學一做”是黨的建設的首要政治任務,是“講紀律守規矩”的實踐形式,是黨內教育常態化的重要體現,其目的就是要解決黨員幹部思想、組織、作風、紀律等方面的問題。重點是學,關鍵在做。學,要帶著問題學;做,要針對問題做。要弄清楚學什麼、怎麼學,做什麼、怎麼做。要開展以“關注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創優小環境”為主要內容的“五小”建設活動,把“兩學一做”專題活動,作為指導我們全年各收工作的“指示燈”和“導航儀”。

  完善落實既定的各項規章制度。維護黨的章程和各項黨規黨紀的嚴肅性,是黨風廉政建設的首要任務。要圍繞黨章、八條規範、六大紀律,認真開展“三查三看三到位”活動,即:即通過檢查學習情況,看認識是否到位;檢查執行情況,看履責是否到位;檢查遵守情況,看問責是否到位,形成學習帶動落實、檢查督促落實、問責倒逼落實的落實機制。要把嚴格執行財經紀律和工作紀律作為重點,加強對組織收入原則、稅收優惠減免、納稅服務和徵管規範執行情況的監督,堅決解決侵害群眾利益的作風問題。全面完善和落實我局已經制定的77個規章制度,做到用紀律約束人、用紀律規範人、用紀律激勵人。

  ***二***強化擔當,磨利嚴格的追責問責之劍

  梁啟超說:人生須知負責任的苦處,才能知道有盡責的樂趣。追責問責,是維護黨章、嚴肅黨紀的關鍵手段和有效措施,也是壓緊壓實責任的核心和關鍵。沒有問責,我們的工作無法開展;沒有追責,我們工作無法提高。只有強化責任擔當,才能把我們的工作真正做到細處,落到實處。

  實施痕跡管理,層層傳導責任。按照黨風廉政建設責任制的要求,各部門要對照“兩個責任”清單中的任務內容、目標要求、完成標準,嚴格臺賬紀實和痕跡管理。落實省、市局正面引導和負面鞭策相結合的“雙向共推”機制,形成明責、確責、考責、問責的落實鏈條,加強日常檢查、專項巡查、重點抽查和考核督查力度,把責任落實到各個層面、各個環節。落實日常績效管理通報模式,以績效考評“指揮棒”倒推責任落實,以結果評價“成績單”倒推過程管理,推動責任傳導到“最後一公里”。

  完善監督格局,落實銷號制度。圍繞六大紀律、堅持“四個著力”,對照宜昌市局黨組所發的12號檔案中的4類25個問題,結合“兩學一做”活動,認真開展自查自糾,分類列出清單,建立整改臺賬,嚴格對賬銷號,確保找準問題、整改徹底。進一步完善法規、財務、監察、稽查“四位一體”的監督格局,保證權力始終沿著正確軌道執行,有效防止權力蛻變和濫用,並藉助外部力量,最大限度防止權力失控、決策失誤、人員失和、行為失範。

  界定問責範圍,強化責任追究。今年,省局將結合《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》,在完善正面責任清單的基礎上,制定配套的負面責任清單。宜昌市局也將出臺責任追究制度,對問責範圍、物件、標準、程式進行合理界定。我們要對照問責範圍,結合我局實際,明確受益人問責範圍,對有問題不查、有問題遮掩、有問題不整改或整改不徹底的,對子女家屬管理不力的,要嚴肅追究相關責任人和部門主要負責人的責任,並將結果納入年度績效考評。

  ***三***有腐必反,保持堅決的常態嚴管之勢

  20xx年12月接受美國《華爾街日報》書面採訪時,再次重申:反腐沒有休止符。要堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍,準確把握好“四種形態”***第一種:黨內關係要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;第二種:黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;第三種:對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;第四種:而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數***,規範問題線索的處置方式,加大對政治違紀、治稅違規、行事違德方面的查處力度,始終保持常態高壓之勢,營造良好的稅收人文環境。

  正確把握常態嚴管形勢。“四種形態”的新提法,彰顯了從嚴治黨的政治智慧,接續了以來監督執紀“抓早抓小”的方法論,是落實“兩個責任”的具體化,真正的意願是關心愛護幹部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來,而是將更深入、更全面、更注重從“高壓嚴懲”到“常態嚴管”。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎,做好紀律處分與組織處理綜合運用的銜接配套。

  規範問題線索處置方式。嚴格按照問題線索五類標準確定的線索處置方式,落實線索雙月報告和問題線索例會制度,努力實現問題線索“零暫存”,確保線索處置率100%;嚴肅線索處置紀律,對隱瞞線索,該報送不報送的責任人,將嚴肅追查,嚴格問責。要擴大談話函詢覆蓋面,採取部門負責人結合工作情況常態談、紀檢組長結合問題線索重點談、黨組書記結合勤廉表現定期談的方式,規範問題線索的處置。

  加大違法案件查處力度。落實黨風廉政建設“一崗雙責”和稅收違法案件“一案雙查”制度,對稽查轉交的重大稅收違法案件,實行全面“一案雙查”,對涉稅案件,既查處納稅人偷騙抗稅,又查處國稅人員在稅收執法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度,加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度,運用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。

  ***四***完善機制,應對隨時的風險防控之變

  隨著社會化改革程序的加快,稅收體制、徵管體制也將發生極大的變化。我們處在改革的前沿,有著改革引領、爭先進位的優勢,但同時也帶來很多不可預知的風險。因此,我們必須整合監督力量,提高監督效果,用完善的機制,應對隨時可能發生的風險。

  完善資訊交換機制。加強資訊的收集、比對與交換,提升廉政建設資訊的融合性和監督防控的實效性。採取召開通報會、專題會、討論座談等方式,互通黨風廉政建設資訊,推行部門聯合檢查,加強內控機制管理資訊系統與執法資訊系統的資訊比對與交換,使反腐倡廉工作資訊無漏洞、無死角。

  完善權力執行機制。堅持民主集中制原則,在稅務稽查、優惠政策落實、個體戶定調稅、登出清算、資格確認、發票領購以及政府採購、資產處置過程中,嚴格按制度辦理、依程式操作,監督權力在陽光下執行。加強對執法不嚴、違規操作、為稅不廉、態度粗暴等現象的監督,用制度管權、管人、管事,落實點名曝光、常態通報制,加大反面警示案例的震懾。

  完善外部協作機制。充分利用社會監督、媒體監督、部門監督、相互監督的有效形式,建立健全外部協作機制。完善與宜都市紀委的聯席會議機制,不定期舉行聯席會議,明確反腐倡廉重點和方向;完善與司法機關的交流溝通機制,共同為黨風廉政建設營造環境;完善特邀監察員定期通報機制,在宜都市各層次的人員中,選定負責任、有擔當、敢作為的特邀監察員,形成外部監督合力。

  ***五***鞏固成果,弘揚向善的廉政文化之風

  廉政文化,是社會主義先進文化建設理論與思想的新發展、新探索,其核心價值是“為民、務實、清廉”。 我們要持續鞏固幾年來各項專題活動成果,用向善向上的文化,加強幹部職工的社會公德、職業道德、家族美德和個人品德教育,做到思想上先進、行動上科學、形象上儒雅。

  持續鞏固專題教育成果。持續鞏固群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題活動、“四項整治”和“三項治理”成果。堅決糾正“四風”,開展公務接待、辦公用房、出國出境、財經紀律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理;重點整治違規發放獎金、濫發津補貼、違規插手涉稅中介、違規從事盈利性經營活動、違規用車等五大突出問題;嚴查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴、執行不力等五類典型問題,確保“老毛病”與“新表現”同改同進。

  周密實施五方測評活動。針對服務物件發放調查問卷表,開展隨機測評;召開特邀監察員座談會,開展集中測評;面向社會設定徵集意見箱,開展公開測評;組織領導對分管範圍內的重點工作,開展點題測評;所轄人員對上級領導的工作作風,開展定向測評。廣泛收集系統內外對履職盡責情況的評價,全面瞭解社會各界對整風肅紀情況的獲得感,解決“懶政、怠政、庸政、慢政”問題。在稅務分局、稽查局配備專職監察員,專門負責所在部門黨風廉政工作。

  積極營造向善向上氛圍。結合“兩江稅月”文化品牌,以“向善向上”為主題,開展廉政文化陣地建設。組織幹部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創作活動,利用宜都國稅微訊號、辦公網等渠道,打造“網際網路+網路廉政”文化平臺,將廉政格言、警句進走廊、進辦公室。大力開展“傳家訓、嚴家教、正家風”活動,積極建立廉潔機關、廉潔分局和廉潔家庭,營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風尚。

  ***六***清廉自律,履行過硬的監察隊伍之職

  省市局明確,今年在監察隊伍的建設上,就是要實行“一增一減一提升”,加強履職能力建設。“一增”就是人員上增強添力,“一減”就是職能上減負聚力,“一提升”就是素質上提升強力,我們要緊緊圍繞這個內容,傾力打造一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。

  重學習,打造紀律鐵軍。俗話說:人不學,要落後。從事紀檢監察的人員,必須與時代同步,不斷學習,更新知識結構,提高理論水平,正面引導幹部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹慎、不驕不躁的黨風,以學促能、學以致用的學風,無私敬業、勤懇耐勞的作風,重點解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題,把制度變成責任、責任變成行為、行為變成本能,樹立清正廉潔、公道執紀的良好形象。

  重履職,確保主業主責。紀檢監察人員要增強履職意識,按照“三轉”要求,做到履行主責不偏移、守住主業不發散,強化措施,敢於擔當。堅決克服不想監督、不敢監督、不敢得罪人的思想,做責任的擔當者、紀律的守護者、他律的模範者,始終聚焦紀檢監察部門的主業主責,有效解決“自己查、查不了,別人查、受不了”的問題。

  重慎獨,保持清廉自律。目前,我局的專職、兼職監察員已經有了8個人,可以說在全宜昌市範圍內也排前面,基礎好,底子厚,為黨風廉政建設的有效、持續開展奠定了堅實的基礎。每個人都要自我約束,慎獨慎微,主動接受他人監督,嚴防“燈下黑”,維護公信力,使這支隊伍有“鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”。

  三、強化責任擔當,落實黨風廉政建設新要求

  政貴有恆,治貴有常。在經濟發展、稅收治理新常態下,黨風廉政建設呈現新態勢,必須清醒認識黨風廉政建設的新特徵,貫徹全面從嚴治黨的新要求,強化責任擔當,為宜都國稅營造良好的政治環境。

  增強憂患意識,強化“反腐是一場輸不起的戰爭”的認識。在高壓態勢下,有些人還存在“躲過風頭、僥倖過關”的錯誤思想。為此,必須強化對“反腐是一場輸不起的戰爭”的認識,增強憂患意識,對錯誤言論和傾向,要撥清迷霧,加強引導。在主體責任方面,杜絕“上熱下冷、上緊下鬆”的現象,要形成部門合力,使各科室***中心***、分局、稽查局負責人自覺把主體責任記在心頭、擔在肩頭、抓在手頭。在監督責任方面,紀檢監察部門不能存在思想顧慮,遇到難題繞著走,要堅持有案必查、有腐必懲,決不讓有問題者心存僥倖。

  淨化政治生態,堅定“守紀律講規矩沒有人例外”的原則。強調:紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨章對於黨員義務有明確規定:對黨忠誠老實,言行一致。遵守黨的規矩、執行黨的紀律打不得半點折扣,這是底線也是紅線。黨內決不允許有不受法紀約束、甚至凌駕於黨紀國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員,不論職務高低、資歷深淺,都必須把人民的利益放在首位,在任何場合都不能忘記自己的黨員身份,都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩。要使廉潔自律成為思維習慣和價值取向,成為廉潔從政的政治操守,構建風清氣正的政治生態。

  堅持問題導向,保持“反腐倡廉工作始終在路上”的恆心。要緊盯重要節點、重要領域、重點崗位,以問題為導向,嚴格落實中央八項規定,持續糾正“四風”。預防上要抓早,及時發現傾向性的苗頭,儘可能的提前介入,防止小事情變成“大案件”;措施上要抓細,不能粗線條、大步伐,要細化方法、細化措施、細化步驟,“小步快走”,結合國稅工作實情,符合實際;事情上要抓小,不論是前臺人員,還是後臺人員,都要從大處著眼、小處著手、小事抓起。機制上要抓常,要完善修訂現有的、建立健全長久的、符合宜都國稅事業科學發展的反腐倡廉機制。

  同志們,事業成敗關鍵在黨,國稅發展關鍵在人。黨風廉政建設和反腐敗工作事關黨的興衰和人的成長,讓我們上下一心、群策群力、克難攻堅、開拓奮進,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為宜都國稅事業揚帆遠航提供堅強可靠的保障!

  謝謝大家!