全省工商系統黨風廉政建設工作會議領導講話

　　工商系統作為政府主管市場監管和行政執法的職能部門，加強市場監管，維護市場秩序，保護生產經營者和消費者的合法權益，是工商部門的法定職責、基本職能和根本任務。下面是小編給大家整理的稿，僅供參考。

　　稿【篇一】

　　同志們：

　　省局黨組決定，召開全省工商行政管理系統黨風廉政工作會議，主要任務是傳達貫徹第十七屆中央紀委三次全會和第十二屆省紀委五次全會精神，總結20**年工作，研究部署20**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，深入推進全系統的反腐倡廉建設。省紀委和監察廳對我們這次會議非常重視，省紀委、監察廳副廳長黃林開同志親自到會指導，這充分體現了省紀委和監察廳領導一直以來對工商系統反腐倡廉建設的重視和關心。等會，三位設區市局主要領導將就履行黨風廉政建設責任制第一責任人的責任以及個人廉潔自律的情況在會上進行述職述廉。這裡需要說明的是，請設區市局主要領導在省局黨風廉政會上公開述職述廉，是落實省局黨組《關於進一步完善領導幹部監督若干制度的意見》的要求的一項具體工作。這一項工作今後還將每年堅持下去，形成長效機制。最後，省紀委、監察廳副廳長黃林開同志和省局黨組書記王可忠同志將分別作重要講話。對兩位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我代表省局黨組作工作報告。

　　一、20**年全系統黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

　　過去的一年，全省工商系統按照省紀委和國家工商總局的年度工作部署，把反腐倡廉建設作為一項重大任務，嚴格落實黨風廉政建設責任制，圓滿完成了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，取得了實實在在的成效。

　　***一***加強了對貫徹落實科學發展觀的監督檢查，上級各項重大決策部署得到進一步落實

　　在學習實踐科學發展觀活動中，結合工商職能特點，圍繞“四個統一”的要求，加強了對有關重點工作的監督檢查。一是開展了對履行市場監管職責情況的監督檢查。特別是“三鹿奶粉”事件發生後，加大了對各級工商機關處置奶粉事件工作的監督檢查力度，確保了市場秩序和社會穩定;二是開展了停止徵收“兩費”政策執行情況的監督檢查。省局組織了五個檢查組，對停收“兩費”情況進行專項檢查，各地都加強了對停收“兩費”政策落實以及清退預收費情況的監督，確保了停徵“兩費”的規定落實到位;三是開展了制止公款旅遊的專項檢查，下發了《關於堅決制止公款旅遊的通知》，重申了有關紀律要求。從而確保了科學發展觀和上級各項重大決策部署在全省工商系統得到貫徹落實。

　　***二***認真貫徹落實《工作規劃》，懲治和預防腐敗體系建設得到進一步推進

　　根據省委和國家工商總局貫徹落實《工作規劃》的實施意見，省局黨組結合實際，制定了《具體實施辦法》，並注意在實踐中狠抓落實。

　　深入開展反腐倡廉教育，促進廉潔從政。通過利用年初的局長會對領導幹部進行廉政教育、省局領導上廉政黨課、組織機關幹部集中觀看警示教育片《懺悔錄》、下發《關於做好春節期間廉潔自律工作的通知》等，從而使領導幹部的廉潔自律意識得到進一步增強;繼續鞏固和擴大工商廉政文化建設成果，以營造催人奮發向上的反腐倡廉的環境和氛圍;成功舉辦了以“學習實踐科學發展觀”和“紀念工商機關恢復建制三十週年”為主題的各類演講比賽、百名黨員唱紅歌和網上答題活動，在增強團隊協作精神和隊伍凝聚力的同時，使幹部職工倍加珍惜現在的幸福生活，從而增強了廉潔從政的內在動力。

　　加強制度建設，規範權力執行。圍繞規範行政執法行為，促進依法行政，建立和完善了相關制度。先後制定或完善了《關於預防行政執法不作為行為的指導性意見》、《行政處罰程式規則》、《行政執法錯案責任追究暫行規定》、《行政處罰自由裁量權適用規則及參照執行標準》、《江西省著名商標認定的具體標準和認定程式》、《省局績效考評辦法》等，並推廣運用了公平交易網上辦案管理系統;圍繞加強對領導幹部的監督，擬製了《關於進一步完善領導幹部監督的若干制度的意見》，就廉政談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、巡視監督制度和局務公開制度，系統地提出了具體內容、實施辦法、責任要求等，尤其是注重抓了制度的執行力。為此，在九江市工商局進行了為期三個月的五項監督制度試點。省局組織開展了對九江市工商局領導班子的巡視試點，為今後巡視工作的規範化、制度化積累了經驗。確定了4名設區市局主要領導在本次全系統黨風廉政工作會議上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職述廉。召開了全省工商系統推行領導幹部監督“五項制度”現場會，總結推廣了九江市局經驗做法，並在全系統全面部署此項工作。中央紀委駐國家工商總局紀檢組石見元組長和省紀委徐必鴻副書記親臨會議指導，並對推行領導幹部監督“五項制度”的做法給予了充分肯定。

　　強化監督制約，提高監督實效。一方面，圍繞“三重一大”等重大敏感事項的決策過程，加強對領導幹部行政權力執行的監督。對全系統74名科級以上幹部在任前進行了廉政審查，對35名新提任幹部進行了任前廉政談話;先後參與了對執法車輛採購、工商制服採購、工商學校改造裝修工程招投標、資訊化建設裝置採購等重大工程、大額資金開支情況的全過程動態監督;對全系統部分預收管理費的清退工作和全省嬰幼兒奶粉事件受害者賠償金的發放工作進行了監督檢查。從而有效地把住了在人、財、物、基建和嚴守政治紀律等重大和敏感問題上沒有出大的違紀問題。另一方面，圍繞“案、費、證、照”的辦理過程，加強對一線執法人員行政執法行為的監督。繼續開展了基層執法人員向監管服務物件代表述職述廉，並將向社會述職述廉工作的物件延伸到縣級局領導班子。全系統有67個縣級局的領導班子成員、781個分局***所***的3309名基層執法人員面向2萬多名服務物件代表進行了述職述廉和接受評議，收集意見建議718條。此外，還推廣應用了註冊登記、執法辦案軟體系統，用資訊化技術手段強化對執法行為的監督和制約，減少了人為因素、感情因素對行政執法工作的干擾。

　　***三***堅決查糾問題、懲治腐敗，廉政建設得到進一步加強

　　堅決治理和糾正領導幹部中的不正之風。認真開展個人通訊工具與單位辦公電話捆綁使用專項清理工作，對設區市局和縣級局領導捆綁使用的7部電話進行了清理，清繳違規話費2.6萬元;根據群眾舉報，對設區市局、縣局和基層分局三名領導幹部大操大辦喜事問題進行了查糾，下發問責問廉函，責成退還所收禮金;認真解決和糾正執法人員中損害群眾利益的突出問題。按照執法監察和效能督察工作的要求，先後組織了4次規模性明查暗訪和多次隨機暗訪，對40多個縣級局、100多個基層分局和視窗單位進行了督察，下發督察通報3期;嚴厲查處違紀案件，保持了對腐敗現象的高壓打擊態勢和強大威懾力。全系統紀檢監察機構共受理信訪舉報239件，其中檢舉控告類129件，共立案查處違紀案件14起，給予黨紀處分3人，給予政紀處分19人，組織處理1人，責任追究4人。對有一般性問題的幹部進行了誡勉談話，以告誡和愛護，促其及時改進、防止小問題向大錯誤發展;積極開展政風行風評議活動，全系統高度重視政風行風評議工作，做了大量艱苦、細緻、卓有成效的工作。省局被省政府通報表揚，南昌市局、萍鄉市局、贛州市局被評為先進單位。政風行風的轉變促進了文明新風的培養，省局先後榮獲了省直十佳文明機關、省直文明單位、綜合治理先進單位等稱號。

　　***四***深入開展兩項主題實踐活動，紀檢監察幹部隊伍素質能力得到進一步提高，

　　按照“以建過硬的紀檢監察幹部隊伍求過硬的黨風廉政建設”的基本思路，認真貫徹落實《關於加強全省工商系統紀檢監察幹部隊伍建設的意見》。全系統各級黨組嚴把了紀檢監察幹部的選配關，注意把優秀的幹部配備到紀檢監察崗位，從根本上保證了隊伍的純潔和穩定;選調全系統22名紀檢監察幹部赴中紀委監察部培訓中心進行業務培訓，組織了全系統紀檢監察機構案件管理軟體培訓;在全系統紀檢監察幹部中深入開展了“學習實踐科學發展觀”和“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步強化了紀檢監察幹部的責任意識;對4個設區市局進行了黨風廉政建設和紀檢監察工作的檢查考評，並將紀檢監察幹部在綜合考評中的基本情況提交給同級黨組和人事部門;各級黨組和主要領導對紀檢監察工作給予了高度重視和強有力的領導和支援，對紀檢監察幹部給予了熱情的關心和培養。而且這種關心已轉化為一種強有力的動力，全系統絕大多數紀檢監察幹部都能安心、盡責、謀求作為。

　　在肯定成績的同時，還必須清醒地認識到全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中存在的差距和不足，主要表現在：在落實黨風廉政建設責任制上還有差距;在解決好對領導幹部權力執行監督的有效性、及時性、規範性上還存有差距;在規範行政執法行為、優化辦事效能、提高服務質量上還存有差距;紀檢監察幹部隊伍的自身素質、工作能力和工作作風與履責的要求相比還存有差距。上述問題必須引起全系統的高度重視，並採取有力措施，認真加以解決。

　　二、今年全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

　　20**年是新中國成立60週年的喜慶年，是深入學習實踐科學發展觀、積極應對國際金融危機、確保經濟平穩較快發展的關鍵一年，是省委、省政府為轉變機關作風、促進又好又快發展所作出的重大決策“效能建設年”，也是貫徹落實中央《工作規劃》和省委、總局《實施辦法》、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。全省工商系統要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中共江西省第十二屆紀委第五次全會、全國工商系統黨風廉政工作會議和全省機關效能建設電視電話會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以實現“黨風正、政風清、行風優”為目標，以貫徹落實《工作規劃》和省局《具體實施辦法》、構建懲防體系為主線，以全面推行領導幹部監督“五項制度”、加強對工商廉政風險點的防範管理、構建反腐倡廉預警機制和懲治腐敗為著力點，圍繞“四個統一”的要求，深入開展“機關效能年”活動，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真解決黨員幹部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效向國慶60週年獻禮。

　　***一***加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查，確保反腐倡廉建設堅定正確的政治方向

　　科學發展觀是把中國特色社會主義偉大事業推向前進的強大思想武器，也是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作必須堅持和貫徹的重大戰略思想。根據中央和省委的統一部署，今年將全面開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級紀檢監察機構要加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。

　　1、嚴明黨的政治紀律。面對今年嚴峻的經濟形勢、複雜的社會形勢和工商部門職能調整的新變化，各級工商局黨組和紀檢監察機構要把維護黨的政治紀律作為首要的任務。要深入開展政治紀律教育，增強黨員幹部政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，提高政治敏銳性和辨別力，始終同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴禁公開發表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為，維護黨的團結統一。對違反政治紀律的，視情節輕重給予批評教育或組織處理;對造成嚴重後果的，要依紀依法予以懲處。

　　2、加強對上級各項重大政策措施落實情況的監督檢查。要加強對省局已下發的《關於服務當前經濟發展的若干意見》貫徹落實情況的監督檢查。該《意見》是省局黨組為應對國際金融危機對我省的影響、創優發展環境、促進經濟平穩較快發展的重大措施，是在反覆徵求意見基礎上推出的25項具體舉措。各級工商局要從服從大局、服務發展的高度認真貫徹落實好這25項措施。各級紀檢監察機構要加強監督檢查，對不認真貫徹落實《意見》的，要堅決糾正。要繼續加強對預收“兩費”清退工作的監督檢查。取消“兩費”是黨中央國務院的重大決策，各級紀檢監察機構要高度重視對清退情況的跟蹤檢查，嚴防不廉潔問題的發生，對私分、冒領、貪汙預收款的，要嚴厲查處。要加強對嬰幼兒奶粉事件患兒賠償金髮放工作的監督檢查。這是一項政策性非常強、群眾十分關注的事情。各級紀檢監察機構一定要繼續加強對賠償金髮放工作的監督檢查，確保發放工作及時準確、手續完備、廉潔公正，使每個患兒家庭都感受到黨的溫暖。

　　***二***突出以規範領導幹部權力執行和執法人員依法行政行為為重點，積極推進懲治和預防腐敗體系建設

　　要認真貫徹落實中央的《工作規劃》和省委、總局的具體實施意見，緊緊抓住加強對領導幹部監督、規範權力執行和加強對執法隊伍的管理、規範依法行政行為這兩個重點，構建富有工商職能特色的懲治和預防腐敗體系。

　　1、全面推行領導幹部監督“五項制度”，著力規範領導幹部權力執行。一方面，要穩步推行領導幹部監督“五項制度”。各級工商局在上半年之前必須全面推行廉政談話、述職述廉、個人重大事項報告、黨風廉政建設督查和局務公開等五項監督制度，省局將組織對部分設區市局領導班子開展巡視。要認真貫徹落實中央《關於黨政機關縣***處***級以上領導幹部收入申報的規定》，根據省紀委的要求，今年全省副處級***含副處級***以上領導幹部必須結合落實個人重大事項報告制度，向組織上申報個人收入，全系統要認真按要求抓好落實。要建立問責問廉制度和函詢制度，強化責任追究力度。另一方面，要加強對“三重一大”事項決策過程的監督。認真貫徹落實省局《關於加強在幾個重大和敏感問題中的廉政建設的意見》，凡遇重大決策、重要幹部任免、重要專案安排和大額度資金的使用，必須認真貫徹民主集中制，深入調查研究，廣泛聽取意見，依照法定程式，由集體討論決定。各級紀檢監察機構要切實擔負起監督職責，加強對“三重一大”事項決策過程的事前、事中、事後的全程監督，確保在人、財、物、基建等重大和敏感問題上不出問題。

　　2、加強對行政執法、行政審批和隊伍管理中關鍵環節的監督檢查，著力規範執法隊伍的行政執法行為。一是要繼續狠抓省局已有的《行政處罰自由裁量權使用規則和參照執行標準》、《案源實時報告制度》、《行政處罰程式規則》等各項制度的落實，緊緊把住行政執法過程中的案源管理、暫扣和罰沒物資管理及處置、自由裁量標準等關鍵環節，不斷修訂和完善相關制度，從源頭上堵塞容易出現問題的漏洞。二是要深入貫徹《行政許可法》，認真落實一審一核制、限時辦結制、服務承諾制、首辦負責制等制度，緊緊把住行政審批過程中的前置條件審查、查驗註冊資金、股權轉讓變更、年檢驗照等關鍵環節，不斷簡化程式、降低門檻、縮短時限，全面推行“三時”***及時、限時、延時***制度，提高審批效率。對已經取消的行政審批專案，加強後續監管，防止管理脫節。三是要加強對幹部職工的日常管理，做到嚴格管理、嚴格要求。要針對停收“兩費”的新情況，防止因隊伍鬆散而出違紀問題。要加強對幹部職工的考勤管理和效能考評，嚴禁利用上班時間炒股、聊天、玩電腦遊戲、做生意、賭博，防止幹部職工無事生非。

　　3、加強對工商廉政風險點的防範管理，積極探索建立預警防範機制。一是要充分利用黨風廉政建設示範點這一載體和陣地，積極研究探索工商機關在行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的崗位和人員中存在的容易發生問題的廉政風險環節，進行廉政風險等級評估，有針對性地採取防範措施和建立預警機制，形成較為成熟的經驗做法，適時組織交流推廣。二是要認真分析制度機制上的缺陷和漏洞，理清各利益主體背後的深層次關係，通過完善制度、規範行為來切斷他們之間的利益交換聯絡。三是要引入資訊化手段強化對廉政風險點的防範管理，探索建立網上審批和電子監察系統、網上執法辦案系統、電子服務質量評價系統等，減少人為因素、感情因素對行政執法工作的干擾。

　　***三***加強領導幹部黨性修養和道德教育，確保領導幹部作風建設得到加強

　　1、要認真解決領導幹部作風建設中存在的突出問題。要認真落實胡關於“加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚優良作風”的重要指示，著力解決好以下幾個問題：一是著力解決宗旨觀念不強的問題，在密切聯絡群眾上下功夫。要防止和克服對群眾疾苦漠不關心，置群眾生命安全於不顧的問題，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，深入實際，千方百計為群眾排憂解難，解決維護和發展好群眾的根本利益。二是著力解決投機做秀的問題，在求真務實上下功夫。要解決糾正急功近利、心浮氣躁，搞形式主義、做表面文章，欺上瞞下等問題。大力精簡會議和檔案、簡報，規範公務行為，堅決糾正搞 “形象工程”和脫離實際的“政績工程”;堅決反對“文山會海”和“迎來送往”。三是著力解決庸碌圓滑的問題，在開拓進取上下功夫。堅決反對得過且過、不思進取、辦事拖拉、敷衍應付、效能低下的行為;堅決反對因循守舊、固步自封，滿足現狀、甘居中游，不求有功但求無過的行為。要強化責任意識，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，切實解決原則意識淡薄、是非觀念不強、做老好人、圓滑處世、獻媚領導、取悅同事，遇到問題繞道走、對不良現象和腐敗行為不制止、聽之任之的問題。要敢於突破常規、創造性地開展工作。四是著力解決攀比貪婪的問題，在修身立德上下功夫。大量案例警示我們，修身立德，要堅持大處著眼、小處著手，從點滴做起，從生活小節嚴格要求，在日常工作和生活中培養自己的思想品質和道德情操，不為私心所擾、不為名利所累、不為物慾所惑，淡泊名利，克己奉公，始終保持一名共產黨員的高尚情操和清正廉潔的政治品質。五是著力解決奢侈享樂的問題，在艱苦奮鬥上下功夫。工商部門取消收費後，經費全部由省財政保障，並不寬裕，沒有大手大腳的本錢。為此，要始終牢記“兩個務必”，樹立“過緊日子”的思想，嚴禁用公款大吃大喝、出國***境***旅遊和進行高消費娛樂活動，認真解決鋪張浪費、充闊顯擺、貪圖安逸、追求享樂的問題;堅決糾正超預算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車的問題;堅決制止公款旅遊，嚴禁借學習考察的名義變相旅遊;嚴格規範公務接待和公務消費，認真貫徹落實省委、省政府《關於嚴格執行公務接待規定的通知》，大力簡化接待禮儀，嚴格執行接待標準，切實加強接待管理。今年，在經費開支上要做到三個“零增長”：出國經費預算零增長、公務用車和招待費零增長、差旅費零增長。六是著力解決特權專斷的問題，在發揚民主上下功夫。要堅決糾正民主意識淡泊、官僚主義嚴重，搞特權、擺官架子、違背民主集中制原則，搞“一言堂”和“家長制”、個人說了算、專橫跋扈、重大事項暗箱操作等問題。要堅持民主集中制，嚴格按照規則和程式辦事，堅持重大事項集體討論決策，防止個人或少數人說了算。要提高民主生活會質量，加強對領導幹部貫徹執行民主集中制的檢查。七是著力解決紀律觀念淡薄的問題，在遵守紀律上下功夫。要嚴格遵守領導幹部廉潔自律各項規定，嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益;嚴禁違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股等行為;嚴禁利用和操縱招商引資專案、資產重組專案，為本人或特定關係人謀取私利;嚴禁相互請託，違反規定為對方的特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。堅決糾正用人上的不正之風。堅決反對拉幫結派、搞團團夥夥。

　　2、要把黨性教育和道德教育作為黨風廉政教育和廉政文化建設的重要內容。一是要把黨性黨風教育與“弘揚紅色傳統、抵制黑色腐敗”教育有機結合起來，通過開展上廉政專題黨課、廉政談話、示範和警示教育等有效方式加強對各級領導和黨員幹部的思想、作風和道德教育，提高拒腐防變能力。二是深入抓好以工商廉政文化建設為載體的各類健康有益的活動。廣泛運用文化手段把反腐倡廉思想教育滲透其中，在“五進五上”的基礎上進一步深化延伸。要研究擬製《工商職業道德規範》，通過將反腐倡廉教育列入幹部教育培訓規劃、組織參觀反腐倡廉紅色教育基地、警示教育基地等有效手段進行潛移默化的思想薰陶，築牢思想道德防線。

　　3、要加強對黨性修養和作風建設的監督檢查。積極探索建立可操作的黨性修養和作風建設考評體系，把加強黨性和作風建設列入“機關效能年”活動考核的重要內容，作為落實黨風廉政建設責任制的重要指標，列入幹部考核任用體系中，切實解決領導幹部在黨性黨風黨紀方面存在的問題。嚴格執行領導幹部問責制，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。

　　***四***積極開展“機關效能年”活動，確保政風行風建設得到紮實推進

　　各級工商局要認真按照省裡的要求和省局鄺小平局長在下午動員大會上的講話精神及省局效能年活動方案，突出九個方面的工作，解決八個方面的問題，切實抓好落實。省局將在全面鋪開的同時，有重點地抓試點先行，以點帶面。要通過開展效能年活動，力爭在較短的時間內使各級工商機關在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新突破、在解決群眾反映強烈的突出問題上有新突破、在解決工商幹部隊伍政風行風方面存在的突出問題上有新突破。活動中要突出抓好四個環節：

　　1、要健全工作機構、擬製好工作方案、搞好思想發動，確保效能年活動思想統一、思路清、責任明、有人抓、能落實。各級工商局要從全域性的高度，深刻認識開展“機關效能年”活動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，把“機關效能年”活動擺上重要的議事日程，將其作為今年的重點工作來抓，速度成立領導小組和工作機構，健全工作機制，加強組織領導;結合實際儘快擬製一個操作性強的實施方案，明確工作內容、時間步驟、具體措施、責任部門等，做到思路清晰、內容具體、任務明確、責任到人;通過召開動員會、組織專題學習、編髮活動簡報等各種形式搞好思想發動、營造濃厚的活動氛圍。各責任單位要充分發揮職能作用，按照實施方案的要求落實好責任專案，紮實推進機關效能建設。

　　2、要圍繞推進專案建設、建立最優發展環境這一根本點，在文明執法、優質服務、高效辦事、便民利民中加強政風行風建設。要認真貫徹落實省局《關於服務當前經濟發展的若干意見》，尤其是要注意嚴防幾類影響發展大局、損害群眾利益的典型性問題的發生：一是在停止兩費收繳、加強市場監管後，要防止亂辦案、亂收費問題的發生。不能不切實際的下達案件指標，更不能下達罰款指標，嚴防辦假案、小案大辦、以罰代管、以罰代刑問題的發生;繼續整治公路“三亂”行為，嚴防上路設卡檢查、罰款放行等有過深刻教訓行為的發生;認真規範所屬協會的服務和收費行為，加強對會費收取、使用的監督管理，堅決糾正搭車收費、超標準收費、對非會員單位強制收費等增加企業負擔、影響工商部門公信力的亂收費行為。二是在服務地方經濟發展、優化發展環境上，要防止服務不及時、服務不到位問題的發生。要認真執行省政府和省局所作出的有關優惠政策和便民辦事的措施。根據省紀委的要求，上半年全省各鄉鎮都要建設好便民服務中心，所有基層站所必須在便民服務中心設立辦事視窗，為農民和居民提供方便、快捷、優質的“一站式”服務。各縣級局、基層分局要積極主動地與當地黨委、政府保持密切聯絡，做好進駐便民服務中心的各項前期準備工作，力爭在第一時間進駐當地便民服務中心，開展業務工作，提供優質服務。三是在依法行政的過程中，要注意抓優化辦事環節、提高辦事效能，防止因拖拉而發生失職行為。省裡要求各執法部門的審批時限要在現有的時限內至少縮短30%的時間，並將組織對基層站所的集中評議。為此，各級工商局要積極參與各級地方政府組織的基層站所集中評議活動，認真結合實際，確實在提高素質、改進方法、提高辦事效率上做好文章，力爭在當地的評議中取得好成績。

　　3、要緊貼工商職能，以“四個統一”為基本要求，以“三大活動”為基本途徑，確保效能年活動富有工商特色。一方面要立足工商職能，在落實“四個統一”中開展效能年活動。要把“四個統一”***監管與發展的統一、監管與服務的統一、監管與維權的統一、監管與執法的統一***的要求作為聯絡實際的重要方面，結合省紀委、監察廳年度工作任務來認真履行工商職責、開展機關效能年活動，使效能年活動貫穿於職能作用的發揮之中，產生實實在在的成效。另一方面，要緊密結合效能建設九個方面的重點內容，紮實開展好“我為發展求效能”大討論、“社會滿意效能”大走訪、“內強素質提效能”大培訓“三大活動”，以活動來促問題的解決、促效能的提高。“三大活動”一定要緊貼實際、紮實開展，切忌搞形式、走過場。

　　4、要加強效能督察，注重抓整改、抓長效機制的建立，確保效能年活動紮實有效。要繼續貫徹落實省局《關於建立執法監察和效能督察制度的意見》，加大執法監察和效能督察力度，加強明查暗訪，嚴肅查糾干擾效能年活動的人和事，及時發現和糾正在隊伍管理、市場監管、行政執法中存在的突出問題，暗訪情況要及時進行通報並抓好整改;要抓好對領導關注、群眾關心、社會反映強烈的突出問題的整改落實和建章立制工作，建立健全加強政風行風建設、提高辦事效能的長效機制，力爭在較短時間內使全省工商系統辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、市場監管和服務水平明顯改進。

　　***五***加大對違紀案件的查處力度，保持對腐敗現象的高壓態勢和強大威懾力

　　1、加大對重點案件查辦力度。要以查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，堅決查處官商勾結、權錢交易的案件，利用人事權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦以權謀私、與民爭利，直接侵害群眾利益的案件。依法查處商業賄賂案件。

　　2、嚴格依紀依法辦案。堅持依紀依法、安全文明辦案，堅持公平公正執紀。嚴格履行辦案程式，嚴格立案標準，嚴把案件事實關、證據關和定性處理關，嚴格執行違紀案件“兩報告”制度。加強與司法機關、當地紀檢監察機關的協調配合，形成反腐敗的合力。

　　3、充分發揮查辦案件的治本功能。注重解剖典型案例，認真分析發案原因，找出發案的重點部位和要害環節，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題。省局將收集近年來發生的典型案件，編印違紀案件彙編，以作為反面教材，對廣大黨員幹部進行警示教育，做到查處一起案件、教育一批幹部、完善一套制度，實現辦案工作的政治效果、社會效果、法紀效果相統一。

　　4、要把查辦案件與查糾不正之風結合起來。對一般性的不廉潔從政行為要敢查敢糾，以查糾不正之風來保護愛護幹部，防止犯大錯誤，達到“治病救人”的目的。對在行使行政審批權、行政處罰權和行政收費權過程中的執法不到位、監管不力甚至失職瀆職，以及粗暴執法、“吃拿卡要”、亂收費、亂罰款等損害群眾利益的違紀行為，予以堅決查處。

　　***六***加強領導、強化責任，在狠抓落實求作為中謀取新成效

　　1、嚴格落實黨風廉政建設責任制，形成堅強的組織領導和齊抓共管的合力。一是要緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“牛鼻子”，堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支援和參與”，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實，將黨風廉政建設與其他業務工作緊密結合，一起部署、一起檢查、一起落實。二是要繼續落實好省局《關於進一步加強全省工商系統落實黨風廉政建設責任制的意見》，著力落實好“四個方面”的責任要求：各級黨組和主要領導嚴格履行黨風廉政建設負總責的第一責任人的責任;紀檢監察機構嚴格履行協助黨組組織協調反腐倡廉工作的責任;班子各成員和機關各業務部門嚴格履行結合業務工作指導反腐倡廉的“一崗雙責”的責任;全體黨員幹部尤其是領導幹部嚴格履行廉潔從政、嚴於律己的自律責任。三是要嚴格責任分解、責任考核、責任追究，繼續組織對黨風廉政建設責任制落實情況的年度述職和考核，對因黨風廉政建設方面的失職行為造成本單位、本部門發生重大以權謀私、違紀違法行為的，依照有關規定追究相關領導和責任人的責任。

　　2、加強紀檢監察幹部隊伍自身建設，以建過硬的紀檢監察隊伍求過硬的黨風廉政建設。紀檢監察機構和紀檢監察幹部是反腐倡廉建設的重要力量，要繼續按照“振奮精神、提高素質、有所作為”的基本要求，加強自身隊伍建設。一是要加強學習，提高綜合素質。要認真學習黨的路線方針政策，不斷提高思想政治水平;認真學習工商行政管理和紀檢監察業務以及相關領域知識，完善知識結構;積極開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，樹立可親、可信、可敬的紀檢監察幹部形象。二是要注重工作研究，提高工作能力。要積極適應形勢發展的需要，加強調查研究，努力實現思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，切實提升紀檢監察幹部服務科學發展的能力、推進反腐倡廉建設的能力和巨集觀組織協調的能力。三是要加強紀檢監察機構建設，嚴格管理紀檢監察隊伍。各級紀檢監察機構要加強對紀檢監察幹部的崗位責任考核，以使幹部有壓力有動力;廣大紀檢檢監察幹部要嚴守辦案紀律、保密紀律和“十個嚴禁”規定，嚴於律已，清正廉潔，帶頭遵紀守法，自覺接受黨組織和廣大幹部群眾的監督。各級工商局黨組要一如既往地關心、支援紀檢監察工作，在嚴格要求的同時，要從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監察幹部，為紀檢監察機構更好地開展工作、履行職責提供必要的保障。

　　3、注重研究新情況、解決新問題、尋求新對策，謀取抓落實的真功。一是要加強調查研究，善於把握反腐倡廉的特點和規律。每年要選準一至二個黨風廉政建設中急需解決的重要課題，有針對性地深入基層開展調研，在此基礎上思考解決對策，提出有針對性、前瞻性、可操作性的具體措施，並最終形成制度。二是要積極引入社會監督機制，為全系統反腐倡廉建設服務。充分依靠人大監督、政協監督、群眾監督、輿論監督等外部監督，發揮政風行風義務監督員的監督作用，形成整體合力。積極推行政務公開，廣泛實行 “四公示”***辦案結果公示、行政許可結果公示、優惠政策享受結果公示、承諾服務結果公示***。繼續深入開展基層執法人員、縣級局領導向服務物件代表述依法行政之職和廉的活動，不斷完善和規範方法，提高述職述廉的質量。三是要認真開展“提升工作落實能力、創造全國一流工作業績”活動，狠抓各項工作在末端的落實。落實的過程，說到底就是發現問題、解決問題的過程。要樹立“抓不好落實就是不稱職，不抓落實就是失職”的工作理念。抓落實，不能時緊時鬆、抓抓停停，要持之以恆，一抓到底，做到問題不解決不罷手，落實不到位不罷休。要用落實體現本領，善於抓出具有單位特色和實踐效果的工作，力爭反腐倡廉建設各項工作在當地和系統內的評比中榜上有名，以作為求價值的實現、求地位的提高、求領導和同志們的關心、信任、支援。

　　同志們，全面貫徹落實科學發展觀、紮實推進全省工商系統反腐倡廉建設，完成好今年的各項工作部署，任務艱鉅，使命光榮。我們一定要在省局黨組的堅強領導下，銳意進取、紮實工作，以苦幹實幹創新干的精神狀態狠抓各項工作的落實，圓滿完成年度各項任務，為促進全省工商系統反腐倡廉建設和工商事業的發展作出新的更大貢獻。

　　稿【篇二】

　　同志們：

　　非常高興參加全省工商行政管理工作會議暨全系統黨風廉政工作會議，這是省紀委派駐機構改革，新的駐省工商局紀檢組成立伊始，省工商局黨組召開的全省系統的重要會議，既是對工商行政管理和市場監管工作的新部署，也是對邁向新徵程的全省工商行政管理和市場監管部門黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的總動員。根據會議安排，下面我講幾點意見，供大家參考。

　　一、全省工商行政管理系統黨風廉政建設工作成效突出

　　我是元旦前的12月28日到省工商局正式報到的，之前在駐省藥監局紀檢組工作。基層行政執法機構改革，縣***區***工商、質監和藥監部門整合為一個市場監管機關之後，我多次到基層調研，對市場監管和工商行政管理工作有一定的瞭解。這幾天，參加了省工商局有關會議，聽取了一些情況介紹，特別是剛才聽了王元慧局長的報告後，進一步加深了我對工商行政管理工作和工商系統黨風廉政建設工作的認識。

　　近些年來，在省工商局黨組的領導下，全省工商***市場監管***系統各級黨組認真落實黨風廉政建設主體責任，把責任扛在肩上，與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實;各級工商***市場監管***機關紀檢組認真落實監督責任，紮實推進轉職能、轉方式、轉作風，把紀律挺在前面，以零容忍態度懲治腐敗，有力地推動了全省系統反腐倡廉建設，形成了一批切合工商***市場監管***機關特點並且行之有效的做法和經驗，這些做法和經驗我們要繼續堅持並不斷深化創新。

　　***一***堅持以上率下，強化責任擔當。在黨風廉政建設和反腐敗工作上，省工商局黨組認真履行領導、組織和推動黨風廉政建設的主體責任，始終把反腐倡廉工作和工商行政管理業務工作並重，每年都召開專題會議，部署黨風廉政建設和機關作風建設。強化領導幹部“一崗雙責”，開列工作責任清單，並層層簽訂責任狀、開展專項檢查考核，強化責任追究，逐級落實黨風廉政建設主體責任，在全系統基本形成了一把手負總責、班子成員各負其責、各部門齊抓共管反腐倡廉建設的工作格局，有力保證了中央和省反腐倡廉決策部署在全省系統的貫徹落實。

　　***二***堅持文化倡廉，強化思想道德防線。認真貫徹落實中央、省有關加強黨風廉政教育的部署和要求，堅持以工商文化為載體，強化對全系統廣大黨員幹部的廉政教育和引導。深入開展以進機關、進基層、進視窗、進家庭、進服務監管物件和上牆面、上桌面，上講臺、上舞臺、上網路為主要形式和載體的“五進”和“五上”工商廉政文化建設。建立起覆蓋全系統的工商文化網，基層廉政文化活動場所、設施不斷完善，廉政文化建設理論研討、廉政文化文藝會演、廉政書畫攝影展出、爭創“廉潔家庭”、廉政文化示範點建立等活動蓬勃開展，在全省系統營造了廉政氛圍無處不在的格局。潤物無聲，有力地促進了全系統黨員幹部道德修養和廉政素質提高，為構建具有工商特點的懲治和預防腐敗體系提供了思想保證。

　　***三***堅持陽光公開，強化權力制約。全省系統認真落實把權力關進制度籠子的反腐倡廉要求，不斷完善用制度管權管事管人各項措施，推進內部管理和行政執法權力陽光執行機制建設。全面實行政務公開、局務公開，尤其是內部事務的網路公開，充分發揮了幹部職工的民主監督作用，杜絕了暗箱操作。推進風險防控管理，與紀委、法院和檢察院聯防聯控工商機關和工商幹部履職、執法和廉政風險的“三聯三防”機制，得到省紀委和中央紀委駐國家工商總局紀檢組的充分認可。引入社會監督，在基層工商機關開展執法人員向社會和服務物件述職述廉活動，推行回訪行政處罰案件當事人制度。加強對行政審批和執法辦案部門權力執行的即時監控，依託工商資訊化平臺，建設運行了工商註冊登記和行政處罰的電子監察系統。

　　***四***堅持從嚴管理，強化監督檢查。堅持從嚴落實中央八項規定精神等廉潔自律要求，省局黨組在嚴格要求自己，自覺接受群眾監督的同時，擔負貫徹落實責任，抓住重點時段認真組織監督檢查。堅持“抓工作必先抓隊伍，抓隊伍必先抓作風”的指導思想，把解決群眾反映強烈的重點和熱點問題作為重點，深入開展糾正損害群眾利益不正之風專項活動，積極推進商事登記制度改革，出臺便民服務措施，全省工商系統作風不斷轉變，群眾滿意度逐年提高。堅持發揮紀檢監察部門的監督檢查職能作用，主動接受紀檢監察部門對重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金使用等方面的工作進行監督。各級紀檢監察部門按照“三轉”要求，強化監督執紀問責，積極實踐“四種形態”，堅持有案必查、有錯必糾、有責必究，並注重加強對系統執紀審查工作的檢查指導，為全省系統黨風廉政建設提供了有力保障。

　　二、正確把握反腐敗鬥爭形勢，認真貫徹全面從嚴治黨要求

　　形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢，對於我們準確理解中央全面從嚴治黨決策部署，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感具有十分重要意義。

　　從大的背景來看，黨的以來，以同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，堅持問題導向，抓思想從嚴，抓管黨從嚴，抓執紀從嚴，抓治吏從嚴，抓作風從嚴，抓反腐從嚴。經過幾年努力，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，黨內政治生活呈現新的氣象，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。但同時，我們也要看到，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。黨的十八屆六中全會指出，我們黨面臨的執政環境複雜，黨記憶體在的一些深層次問題沒有得到根本解決，一些黨員、幹部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現了一些新情況新問題，影響黨的執政基礎。在全會上強調，全黨一定要保持戰略定力，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。六中全會專題研究全面從嚴治黨，彰顯了黨中央從戰略層面堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。

　　從我們系統來看，儘管反腐倡廉工作取得了不少新成效，但也不容迴避，從查核有關信訪件以及省委巡視組反饋和監督檢查掌握的情況看，我們在黨風廉政建設方面仍然存在一些薄弱環節：有的領導幹部對落實兩個責任依然認識不清、責任缺位、擔當缺失，責任清單不清晰，責任分解不到位，一些書記對黨風廉政建設工作不想抓、不會抓，黨風廉政建設責任書一簽了之，平時重“業務”，輕黨建工作現象突出;有的領導幹部政治上不夠敏感，紀律意識不夠強，在執行規定上存在溜底線、打擦邊球現象;權力執行制約機制不夠健全，特別是基層三合一之後，新組建的市場監督管理部門承擔著市場主體准入、市場秩序維護、消費者權益保護和產品質量、食品藥品安全、特種裝置安全監管等重要職能，聚焦民生熱點、難點，部門人員多、職能廣、風險高，尤其是目前磨合期間不作為、慢作為、亂作為等行為易發、多發。等等。這些存在的問題，反映了我們的懲治和預防腐敗體系還不完善，對黨員幹部的教育、對權力執行的制約還有欠缺，更加表明了全省工商系統全面從嚴治黨、加強黨的建設的重要性和緊迫性。我們要認真學習和領會中央精神，切實把認識統一到中央對反腐敗鬥爭形勢的分析判斷上來，把行動統一到中央反腐倡廉決策部署上來，緊密聯絡自身實際，不斷把黨風廉政建設工作推向深入。

　　三、認真貫徹中央紀委七次全會精神，紮實推進全省系統黨風廉政建設

　　今年要召開黨的，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。明天***1月6日***中央紀委七次全會在北京召開，會議將對今年的反腐敗工作進行部署，按照慣例，將作重要講話。之後，省紀委要召開全會，國家工商總局也要召開會議貫徹中央紀委全會精神。因此，20**年全省系統黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務就是以黨的十八屆六中全會精神為指導，認真學習貫徹重要講話精神，按照中央紀委七次全會和省紀委、國家工商總區域性署要求，結合系統實際，認真推進各項反腐倡廉工作。做好20**年工作，要注意把握好以下幾點：

　　一是要落實好黨組***黨委***主體責任。這是抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的“牛鼻子”。落實主體責任，首先要明晰主體責任內容。省委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見，明確規定在黨風廉政建設上，各級黨組不僅負有全面領導本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的責任，還是黨風廉政建設工作的執行者和推動者。意味著在黨風廉政建設上黨組必須從後臺走向前臺，從依靠走向主動，負全責，掛帥出征。黨組的主體責任包括：加強領導，定期研究、分析、部署反腐敗工作，選好用好乾部，抓好作風建設，領導和支援查辦案件，深入推進源頭治理，強化權力制約和監督。黨組還要承擔管理責任，定期或不定期地進行督察指導，組織檢查考核，發現問題及時提醒糾偏;要做好示範表率，黨組及其成員特別是主要負責人，要帶頭執行黨風廉政建設責任制，切實抓好自身的反腐倡廉建設。其次，要做好責任分解。落實“兩個責任”，關鍵在於要形成層層都有責任，層層都有壓力的格局。黨組的主體責任是由多個層面構成的責任體系，黨組成員和機關各部門***支部***都是主體責任的分擔者。要將黨組的主體責任分解落實到各個層面，沒有上下聯動“齊抓共管”，落實主體責任就是空談。要通過責任分解，使黨組、黨組成員以及各個部門主要負責同志都有明確、具體的責任，也就是我們所說的“一崗雙職”。第三，要抓好責任履行。黨組要加強責任檢查考核和問責，通過經常檢查督促，反覆加壓，把壓力傳導給各個責任主體。做到權力延伸到哪裡，責任就要傳導到哪裡。各個責任主體要切實增強責任意識，在黨組統一領導下，種好“責任田”、管好“自留地”，把各自承擔的黨風廉政建設責任擔在肩上，抓實抓好。

　　二是要把執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》作為今後的重大政治任務。《準則》和《條例》是十八屆六中全會作出的推進全面從嚴治黨的重大戰略安排，是推進依規治黨、標本兼治的重要制度成果。中央以制定《準則》、修訂《條例》為切入點，昭示著管黨治黨建設踏上新徵程。全省系統各級黨組要把貫徹執行《準則》和《條例》作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，列為履行主體責任的重要內容，切實擔負起學習宣傳、貫徹執行的政治責任。一方面要開展學習教育。認真抓好本單位的學習宣傳，讓每一名黨員幹部都能正確理解和準確把握《準則》和《條例》的主要內容和精神實質。領導幹部要帶頭學習，圍繞在十八屆四中全會上指出的“七個有之”，自覺開展對照檢查，認真開好民主生活會。另一方面要加強制度執行。制度的生命力在於執行，要按照《準則》和《條例》規定，嚴肅黨內政治生活，講政治，守規矩，不折不扣地做到“五個必須”。黨組要切實履行監督責任，加強對黨員幹部的日常管理監督，敢於同錯誤思想和不良作風作鬥爭，堅決防止出現“破窗”效應。

　　三是要堅持標本兼治，深入推進源頭治理。積極推進黨員幹部不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制建設，堅持從思想到行動，逐步深化黨風廉政建設和反腐敗工作。要認真推進具有工商特點的懲治和預防腐敗體系建設。今年是貫徹懲治和預防腐敗體系建設第二個五年規劃的收官之年，各單位要對照規劃任務和分工安排，逐項盤點梳理，摸清工作底數，掌握工作進度。對已經完成的工作要總結提高，對尚未完成的工作，要加強統籌協調，加大推進力度。要深入開展廉政教育，繼續推進工商廉政文化建設，提高教育的針對性和實效性，引導黨員幹部嚴格遵守黨紀黨規。要強化對行政權力執行的監督制約，加強廉政制度建設，進一步防控廉政風險、執法風險和履職風險。要樹立長期作戰的思想，建立常態化的抓早抓小工作機制，堅持不懈地抓好中央八項規定精神的落實。要以“零容忍”的態度懲治腐敗，始終保持高壓態勢。

　　四是要發揮好紀檢組和機關黨委***紀委***的作用。十八屆三中全會明確了黨委和紀委在黨風廉政建設方面的職責區分。按照改革要求，紀檢組承擔監督責任，原有的協助黨組推進黨風廉政建設職責，將由機關黨委***紀委***承擔，紀檢組對機關黨委***紀委***進行業務指導。各級黨組要加強機關黨委***紀委***的建設，機關黨委***紀委***要當好參謀助手，協助黨組謀劃、部署、推進反腐倡廉工作。紀檢組是黨內監督的專責機關，要強化主責主業意識，繼續深化“三轉”，切實承擔起監督職責，做到善於監督、敢於執紀、勇於問責。要把執行黨的政治紀律和政治規矩作為監督檢查的重點，既要督促黨組加強黨紀黨規教育,把貫徹黨內法規作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，又要加強對黨組執行黨的組織紀律情況的監督檢查，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部，受警醒、明底線、知敬畏。要堅持圍繞中心、服務大局，圍繞反腐倡廉重點任務和上級政府下達的工作目標任務，督促黨組不折不扣分解落實，在服務、保障和促進發展中積極作為。要圍繞權力執行，加強對重點風險崗位監督檢查，尤其是圍繞“三重一大”，組織專項監督檢查。要認真落實領導幹部專題民主生活會、述職述廉、談話等監督制度，做好新提拔黨員領導幹部的廉潔審查工作，確保不“帶病提拔”。要堅持把紀律挺在前面，積極實踐運用監督執紀“四種形態”，重點用好第一種形態，堅持抓早抓小、動輒則咎，落實“懲前毖後、治病救人”方針，發現苗頭性傾向性或輕微違紀問題及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。

　　最後，值此元旦春節期間，借今天會議我強調一下節日廉政紀律，中央八項規定精神是帶電的高壓線，中央從嚴執紀的要求越來越嚴，希望大家保持政治敏感，嚴守紀律，不碰線，不越矩。

　　同志們，20**年已經來到，回顧過去一年，我們成果豐碩，展望新的一年，我們信心倍增。相信在省工商局黨組的堅強領導下，全省工商***市場監管***系統黨風廉政建設一定會取得新的更大成績。

　　稿【篇三】

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開全省工商系統黨風廉政建設工作會議。省局黨組對黨風廉政建設工作高度重視，會前專門召開黨組會議，認真學習十八屆中紀委五次全會和省紀委九屆六次全會精神，對全省工商系統黨風廉政建設形勢進行分析研究。省紀委、監察廳非常關心重視工商工作，對省局黨組落實“兩個責任”的做法給予充分肯定，並組織省級主流媒體進行宣傳。應邀出席今天會議的省局黨風廉政監督員、民評代表對我們的工作給予了很多指導和幫助，對推進工商系統反腐倡廉工作起了很好的促進作用。剛才，省局黨組成員、紀檢組長陳章棟同志總結了去年全省工商系統黨風廉政建設工作情況，部署了今年的工作任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

　　一、進一步增強推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感

　　黨的以來，以同志為的黨中央，從關係黨和國家生死存亡的高度，以巨大的政治勇氣和歷史擔當，全力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，展示了全面從嚴治黨、保持懲治腐敗高壓態勢不放鬆的堅強意志和鮮明態度，深得黨心民心，黨風政風為之一新。在十八屆中央紀委五次全會上，作了重要講話，深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢，明確提出當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，強調要持之以恆落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。尤權書記在省紀委九屆六次全會上深刻剖析了我省查處的一些典型案件，要求廣大黨員幹部特別是領導幹部要保持高度警覺和清醒，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力，堅決把黨風廉政建設和反腐敗工作進行到底。張茅局長在全國工商系統黨風廉政建設工作會議上強調，要大力強化責任擔當，著力完善權力制約體系，堅決懲治腐敗行為，為深入推進改革、加快職能轉變、建設法治工商提供有力保障。中央、省委和工商總局的一系列部署要求，為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明瞭方向。

　　過去一年，全省工商系統認真落實黨組主體責任和紀檢監察監督責任，深入推進具有工商特點的懲防體系建設，紮實開展群眾路線教育實踐活動，持之以恆抓好中央八項規定的落實，教育、糾風、監督、懲處等各項工作有力推進，全系統黨風廉政建設形勢總體向好，幹部隊伍形象不斷提升。但我們也要清醒地看到，當前全省工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些問題和不足，一些領導幹部只看到自己的行政職務，忘記了自己的黨內職務和職責，在抓黨風廉政建設上，時常會出現錯位缺位的情況，一些單位“四風”問題還沒有完全根除，需要進一步加大整治力度，一些幹部沒有牢固樹立法紀意識，出現違法違紀問題。去年全系統被立案查處25人，既有失職瀆職、濫用職權、收受賄賂等違法行為，也有違反財經紀律、違反行政處罰程式、違反八項規定公車私用、違反廉潔自律規定等違紀行為。分析這些案件，主要有三個特點：一是領導幹部違法違紀比較突出。去年查處的案件中，副科以上領導幹部違法違紀佔80%。這說明主體責任和監督責任落實還不夠到位，對各級領導幹部的教育監督還要進一步強化，權力制約機制仍需進一步健全和落實。二是違反財經紀律案件比較突出。去年有9人因違反財經紀律被查處，有的是違規購買購物卡，有的開具虛假髮票套取公款，有的違規發放福利和補貼。這說明一些領導幹部財經紀律意識還很淡薄，執行中央八項規定不到位，還存在僥倖心理。三是違反行政處罰程式案件增多。有的辦案單位在案件尚未立案的情況下，違規向當事人收取罰款押金;有的辦案人員偽造舉報信，違反法定行政處罰程式辦案。作為執法部門，發生這樣的案件是很不應該的，說明我們的法制教育還要進一步加強，執法監督還要及時跟進並加大力度。這些發生在身邊的案件，也再次給大家敲響了警鐘，說明我們面臨的黨風廉政建設形勢依然嚴峻，在思想上不能有絲毫的懈怠。各級工商部門要認真學習貫徹十八屆中紀委五次全會、省紀委九屆六次全會和全國工商系統黨風廉政建設工作會議精神，深刻認識黨風廉政建設的新形勢、新任務、新要求，進一步增強責任感和緊迫感，以改革創新的精神和認真嚴肅的工作態度，堅持不懈、持之以恆地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。

　　二、進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩

　　守紀律、講規矩是黨的優良傳統，是對黨員幹部最基本的要求。各級工商部門要始終把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，進一步加強紀律建設，著力打造一支政治過硬、紀律嚴明的隊伍，確保上級決策部署不折不扣地貫徹執行。

　　一要強化紀律教育。要把黨章、黨的政治紀律、法律法規和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例作為學習的重要內容，深入開展多種形式的紀律宣傳教育，使廣大黨員、幹部熟悉領會相關規定，牢記具體內容，不斷增強守紀律、講規矩的意識，養成自覺執行紀律的良好習慣，切實把紀律轉化為行為準則和自覺行動。各級領導幹部要率先垂範，帶頭學習紀律，嚴格遵守紀律，自覺維護紀律，以自身的表率影響帶動黨員幹部，共同營造自覺遵守紀律的良好氛圍。

　　二要落實基本要求。政治紀律是我們黨最根本、最重要的紀律。全省工商系統要深入學習貫徹提出的“五個必須、五個決不允許”的要求，始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動，任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。要自覺維護組織團結，堅持五湖四海，不搞“小圈子”，不搞團團夥夥，不拉幫結派。要嚴格遵守組織程式，認真執行民主集中制，遵守黨內組織生活等各項制度，落實請示報告制度和領導幹部個人事項報告制度，重大問題、重要事項要及時向黨組織請示報告。服從組織決定，對上級的決策部署，要一抓到底，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。

　　三要嚴格紀律執行。紀律的效應取決於紀律的執行力。要經常性開展對紀律執行情況的監督檢查，及時發現違反紀律的行為和傾向，及時督促糾正整改，把問題解決在萌芽。要嚴格執紀，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，以及欺騙組織、對抗組織的行為，做到有紀必依、有規必循，違紀必究、違規必查。

　　三、進一步強化主體責任和監督責任

　　落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，是各級黨組和紀檢監察部門的重要政治責任。中央紀委和省紀委都已明確今年將突出責任追究，推動黨風廉政建設責任落實。各級工商局黨組和紀檢監察部門要切實強化責任意識，採取有力措施，進一步推動“兩個責任”落實到位。

　　一要強化責任擔當。權力意味著責任，責任就要擔當。各級工商局黨組要勇於當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者，把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，與各項業務工作同部署、同推進，把黨風廉政建設的工作責任和工作內容列入績效評估範疇，加強監督檢查，推動工作落實。要認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，聯絡實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐，做到領導有力、指揮有方、守土有責。各級黨組主要負責同志作為第一責任人，要充分發揮領導、組織和表率作用，把黨風廉政建設放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，真正帶頭表率、管好班子、帶好隊伍。其他領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求，根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　二要完善責任落實體系。去年省局黨組出臺落實黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施意見，明確了落實黨風廉政建設責任的責任分工。今年，省局黨組將按照中央紀委和省紀委的要求，進一步修訂落實“兩個責任”的實施意見，並健全完善《落實黨風廉政建設主體責任、監督責任暫行規定》等配套制度。各級工商局黨組也要進一步細化分解責任，通過簽訂黨風廉政責任狀、承諾書等方式，逐級逐層傳導主體責任和工作壓力，把每一項工作任務細化分解到單位和個人，明確責任分工，層層抓好落實。要完善黨風廉政建設責任制考核辦法和責任追究制度，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位，嚴格執行“一案雙查”，嚴肅責任追究。

　　三要形成工作合力。黨風廉政建設主體責任和監督責任是一個整體,相輔相成、相互促進。各級工商局黨組要大力支援紀檢監察部門履行監督責任，經常聽取紀檢監察工作彙報，分析黨風廉政建設形勢，深入研究反腐敗工作中存在的突出問題和薄弱環節，及時提出解決問題的措施和辦法。要建立和完善溝通協調機制，保證派駐紀檢監察機構的知情權，在查辦案件、經費裝置保障等方面給予充分支援，確保各項監督順利有效地開展。各級工商局紀檢監察部門要進一步深化“三轉”，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中心任務，強化案件查辦和執紀監督職責，確保反腐敗工作任務落到實處。各級工商局紀檢監察幹部要敢於擔當、敢於監督、敢於負責，以忠誠、乾淨、擔當的實際行動，履行好黨和人民賦予的職責。

　　四、進一步深化懲治和預防腐敗工作

　　目前，我省工商管理體制已經由垂直管理改為分級管理，黨風廉政建設的組織管理模式發生了較大變化。各級工商部門要在地方黨委、紀委的領導下，積極適應體制和機構的新變化，創新反腐倡廉工作機制，找準工作重點和抓手，確保黨風廉政建設和反腐敗工作力度不減、要求不降。

　　一要嚴格執行中央八項規定，堅持不懈糾正“四風”。作風問題具有頑固性和反覆性，糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。全省工商系統要時刻繃緊作風建設這根弦，橫下一條心，嚴格落實中央八項規定精神，警惕“四風”的新形勢、新動向和變異變種，緊盯春節、中秋等重要時間節點，抓住公款吃喝、公款送禮、公款旅遊等一個個具體問題，持續整治“四風”問題。要嚴格執行作風建設各項制度規定，加大執紀問責力度，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴處理，防止制度約束的“破窗效應”。要堅持糾“四風”和樹新風並舉，大力弘揚習在福建工作時倡導的“四下基層”、“馬上就辦”等好作風，教育引導全省工商系統黨員幹部自覺踐行“三嚴三實”，保持風清氣正、幹事創業、為民務實的良好作風。

　　二要完善反腐倡廉制度建設，強化權力執行監督制約。要堅持破立結合，針對去年違反財經紀律、違反行政處罰程式等違法違紀行為增多的情況，找準制度等方面存在的漏洞，結合商事制度改革和工商管理體制調整，重新梳理行政許可、行政審批、行政執法、選人用人、資金管理等方面的廉政風險點，制定相應的防範制度和監督制約措施，進一步健全完善風險防控機制。要繼續深化商事制度改革，圍繞福建自貿試驗區建設，繼續大膽探索創新，把該放的權力放開放到位，打掉尋租空間。要深化法治工商建設，認真落實省政府公佈的工商部門權力清單，組織制定責任清單，探索建立和完善負面清單，推進工商職能許可權法定化，嚴格規範執法程式，防止權力濫用。要進一步完善黨務、政務和辦事公開制度，推動權力在陽光下規範、廉潔、高效執行。

　　三要持續保持高壓態勢，堅決查處違紀違法案件。加強信訪核查，分析、研判和處置反映黨員領導幹部涉嫌違反黨紀國法的問題線索，發現違紀違法問題就要立案查處，一經查實就要嚴格執法執紀，絕不袒護遷就。要針對工商監管執法特點，嚴肅查處行政許可、市場監管、行政處罰中以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為。加大對群眾身邊不正之風的整治力度，既嚴格懲治亂作為，也嚴查不作為和庸政懶政怠政問題。要狠抓案後整改和警示教育，適時公開典型案件，警醒黨員幹部吸取教訓、引以為戒。在堅決懲治腐敗的同時，還要從愛護和保護幹部出發，堅持抓早抓小、防微杜漸，對一些幹部在廉潔自律方面出現的傾向性、苗頭性問題，要早發現、早提醒、早糾正、早處理，防止小錯誤演變成大問題。

　　同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大，意義深遠。我們要按照中央、省委和總局的部署要求，忠誠履職、真抓實幹，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為服務新福建建設做出更大貢獻!

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