全省環保系統黨風廉政建設工作會議上的講話
黨風廉政建設事關黨和國家的生死存亡，事關人心向背，也關係環境保護事業的興衰成敗。下面是小編給大家整理的 ，僅供參考。
【篇一】
同志們：
新年伊始，百事待興。為深入貫徹中央紀委十七屆三次全會、省紀委九屆四次全會精神和環保部黨風廉政建設工作要求，省局黨組決定與全省環保局長會議一併召開全省環保系統黨風廉政建設工作會議，充分體現了省局黨組對黨風廉政建設的高度重視，也表明了省局黨組在推進環境保護實現歷史性轉變的新形勢下加強環保隊伍反腐倡廉的堅定決心。在此，我受省局黨組委託，對20**年的黨風廉政建設工作進行總結，並就20**年的工作講幾點意見。
一、20**年全省環保系統黨風廉政建設取得新成效
全省各級環保部門認真貫徹落實胡錦濤“四個親自”要求和中紀委、省紀委及環保部黨風廉政建設會議精神，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進重點部門關鍵崗位制度規範建設，加強對重大環保決策部署執行的監督檢查，加大隊伍思想作風建設力度，不斷拓展反腐倡廉工作領域，有力地推動了環保中心工作、抗震救災任務的完成。
***一***加強反腐倡廉組織領導，落實黨風廉政建設責任
黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設的龍頭工程。20**年，省局黨組及全省各級環保局都在新春伊始，學習傳達中央、省委和環保總局黨組關於反腐倡廉建設的新精神，專題研究黨風廉政建設工作，部署落實廉政建設和反腐敗責任分工。各級環保部門都把黨風廉政建設作為環保目標考核的重要內容，一併佈置下達，在年終實行統一的檢查考核。反腐倡廉整體工作做到了與環保業務工作同步推進。省局機關兩次召開幹部大會，黨組成員、各處室主要負責人分別對自身工作以及執行黨風廉政建設責任制情況述職述廉，並進行民主廉政測評。各直屬單位領導班子也都開展了述職述廉和測評活動。各級環保部門黨風廉政建設責任制的機制普遍建立，並有效執行。
中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20**--20**年工作規劃》和《四川省建立健全懲治和預防腐敗體系20**--20**年實施辦法》頒佈後，省局履行《實施辦法》目標任務牽頭單位主抓職責，制定了《四川省環境保護局貫徹落實<四川省建立健全懲治和預防腐敗體系20**--20**年實施辦法>環保目標任務工作方案》，細化措施辦法，責任到位到人，為貫徹實施奠定了較好基礎。綿陽、廣元、廣安、巴中等市環保局也結合實際，制定了各自的實施意見。各級環保部門還把《工作規劃》和《實施辦法》作為黨風廉政建設學習教育的主要內容，採取集中學習、個人自學與組織答題等方式，多形式增強學習效果。省局機關職工及直屬單位處級幹部開展了學習貫徹《工作規劃》和《實施辦法》答題活動。
***二***加強環保重大決策督辦，維護群眾環境權益
省委、省政府《20**年反腐倡廉任務分工表》中明確省環保局牽頭負責“繼續加強對環境保護情況的監督檢查”目標任務。各級環保部門按照加大專項治理督辦力度、認真解決群眾反映強烈的突出環境問題的部署，積極主動地對重大環保決策部署執行情況開展監督檢查，形成環境監察與行政監察雙管齊下的工作態勢。去年我省200個工業重點汙染企業、60個規模化畜禽養殖企業和64個城市生活汙水處理廠限期治理任務如期完成。經國家核查，20**年我省二氧化硫和化學需氧量分別削減2.62%和2.84%,自定目標氨氮削減0.94%。深入開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動，全省共開展現場監督檢查14.8萬人次，查處環境違法案件2322餘件。在抗震救災中，各級環保部門對石油化工、油料貯存、汙水處理廠、垃圾填埋場及滲漏液、尾礦庫、飲用水源地、堰塞湖潰壩可能帶來的環境隱患實行全面排查，督促整改，確保了全省飲用水安全。
***三***開展反腐倡廉宣傳教育，增強隊伍履職盡責意識
按照國家環保總局安排，在20**年度全國環保系統黨風廉政建設工作會議上，四川省環保局以《建設高素質環保隊伍，推進歷史性轉變》為題做了典型經驗交流發言。介紹了近年來我省嚴查環境違法違紀行為，強化監管隊伍建設，落實責任追究，促進各級黨政更加重視環境保護，形成合力推動環保工作開創新局面的典型經驗，受到總局領導和與會各省同志的肯定及好評。
根據環保部開展“認清環保新形勢、正確運用手中權”警示教育要求，各級環保部門開展了參觀法紀教育基地，舉辦廉政文化作品展，觀看警示教育資料片等宣教活動，努力提高幹部職工廉潔從政意識。全省環保系統堅持狠抓隊伍建設，努力培養造就“忠於職守，業務過硬，作風優良，紀律嚴明，務實高效，清正廉潔”的環保執法隊伍。在沱江特大環境汙染事故發生五年之際，省環保局和省監察廳於20**年3月5日舉行了“四川省環境警示教育大會暨青白江區環境警示教育紀念日紀念碑揭幕儀式”大型公眾宣傳活動，省內外媒體廣泛報道。省局紀檢組監察室協助省紀委監察廳拍攝了《聚焦廉政--加強環境監管，實現節能減排目標》的專題電視片，在四川電視臺播放。省環保局和省監察廳拍攝了全國第一部反映特重大環境汙染事故及相關責任人受到追究查處的環境汙染警示片--《江河淚》，近期將在國內發行。
***四***嚴格監督管理，確保抗震救災資金物質落實
5·12汶川特大地震後，各級環保部門恪盡職守奮戰在抗震救災第一線。在省局黨組及抗震救災指揮部領導下，由紀檢組監察室牽頭，人教、審計等部門成立了抗震救災工作督查組，負責督查抗震救災資金物資管理和督辦各部門環境應急工作。貫徹中央和省委、省政府關於嚴格監管抗震救災資金物質的要求，連續發出了省環保局《關於在抗震救災中加強紀律問題的通知》、《關於貫徹省抗震救災黨風廉政建設工作會議精神的通知》等檔案，嚴肅政治、組織、財經和工作紀律，加大對救災資金物資的監管，保障環保系統抗震救災資金物資的及時撥付和有效使用。省局成立了抗震救災資金物資監管聯席會議和震災環境應急監測監察裝置採購領導小組，堅持集體會商會審，公開透明地做好資金物資的管理、接收、分配、送達、公示等工作，以及按程式組織應急監測監察裝置採購工作。環保部紀檢組監察局、《中國環境報》對我省的做法給予了肯定。據統計，抗震救災中省局共收到抗震救災資金2710.439萬元，經環保部、國家審計署成都特派辦、省審計廳、省財政廳等審計檢查，所有收支專案均符合政策規定，確保了抗震救災資金物質真正用到重災區，用到應急重點上。
***五***推進重點環節廉潔從政，規範環保權力執行
20**年，我們強化了對重點領域和關鍵崗位的監督管理，加強對行政審批、行政評審、環境執法、專項資金分配、幹部人事、招標採購等“六項權力”執行的規範與制約。結合省委、省政府加強機關行政效能建設的部署，各地進一步提高環保審批效能和推動審批規範化。省局再次對行政審批專案進行規範，由18項減少合併為12項。同時優化審批環節，細化審批責任，量化審批時間，將行政審批的辦結時限壓縮了40%以上。根據“兩集中兩到位”要求，行政審批處與環評處合署辦公，確定了進入省政務服務中心首席代表及人員、審批事項及職責，安裝了監控視訊，審批程式更加規範，審批效率進一步提高。眉山、廣安、阿壩等地實行了環保審批廉政意見反饋制度，印發《環境管理工作意見反饋單》，自覺接受企業、群眾和社會的監督。
各級管理使用環保專項資金的責任進一步落實。省局堅持公開透明、集體會商會審程式，組織業務處室、專家組、紀檢監察、審計部門等共同評審專案資金，對擬審批的專案分批公示，最後提交局務會審定。審計處、監察室還開展了專項資金管理使用執法檢查、專項督查，對涉及資金專案的信訪舉報都要現場調查，一追到底。按照《關於20**年中央主要汙染物減排專項資金建設專案實施意見的通知》規定，要求各單位必須成立專案領導小組，實行集體討論，民主決策，紀檢監察全程介入監管，嚴格實行公開招標，堅決查處謀取不正當利益或失職瀆職行為。去年底，省局會同省財政廳將近年來發現的各地違規使用的1710萬元專項資金全部逗硬收回。各級環保紀檢監察部門還認真督促承辦單位，按照政府採購監管部門要求招標採購環保監測監察裝置，對重大專案提前介入。省局去年完成逾億元招標任務，未發現違法違紀行為。
各級環保紀檢監察部門還做好其它重點監督管理工作。一是按《黨政領導幹部選拔任用工作條例》監督幹部選拔任用，紀檢監察部門參與幹部推薦考察公示監督，出具黨風廉政意見，對102名次幹部進行任前廉政談話。全系統有82名幹部競爭上崗，69名幹部輪崗交流。二是有98個基層環保單位參加行風評議活動，94個評為滿意單位，4個評為基本滿意單位，滿意率同比上升10.6%。三是花大力氣做好群眾來信來訪和案件查辦。省局監察室嚴查某市兩企業違規使用專項資金舉報，加強聯動督辦，直接追回240萬元環保專項資金。四是確保環保法律法規的規範實施。普遍成立了案審委員會，重大處罰案件集體討論決策。五是積極暢通環保訴求。17個市、91個縣開設了環保“行風熱線”，省局領導帶隊兩次參加四川人民廣播電臺《陽光政務》熱線節目，受理、解答和解決群眾反映的環境投訴27件，事事有反饋、件件有落實，得到有關部門肯定和群眾好評。各級受理環境信訪15168件，結案率98%以上。
過去的一年，全系統黨風廉政建設雖取得了一定成績，但仍存在著不足和值得重視的問題。隊伍中不廉潔、不作為以及行風不正的現象仍時有發生等，亟待我們在今後的工作中大力加以解決。
二、高度重視我省環保系統反腐倡廉工作面臨的新形勢
近年來，環境保護作為基本國策進入了經濟建設、社會發展的主戰場，人民群眾的環保意識明顯增強，環保工作力度和資金投入持續加大。這些空前的變革，既給環保事業帶來了前所未有的發展機遇和巨大動力，也給環保系統黨風廉政建設不斷提出新的要求。特別在當前全球金融危機消極影響進一步顯現，國家採取拉動內需、促進經濟社會平穩發展措施以及我省加快災後重建進一步實施的情況下，全省環保系統反腐倡廉建設工作面臨更加嚴峻的形勢與挑戰。
***一***落實科學發展觀、抵制錯誤政績觀的任務艱鉅
全面落實科學發展觀當前還存在相當大的阻力。主要表現在：在思想認識上，一些地方及領導幹部“重經濟輕環保”、“先發展後環保”、“先汙染後治理”、“專案優先環保讓路”的錯誤認識及作法依然存在，且根深蒂固。在發展模式上，高投入、高汙染、高消耗的傳統經濟增長方式短期內難以改變，一些地方甚至會以拉動內需促發展為藉口，不惜以犧牲環境為代價換取經濟增長。在法制體制機制上，已明顯不適應科學發展觀的要求，而新的法制體制機制的建立尚待時日，其滯後局面一時難以改變。這些問題必然反映到當前環保工作及環保領域黨風政風上來。如何維護黨的紀律特別是政治紀律，反對有令不行、有禁不止，為貫徹落實科學發展觀提供有力政治保證，是新形勢對各級環保部門和全系統黨風政風行風提出的新要求。
***二***環保地位提升、許可權擴大，伴隨著廉政風險增加
隨著政府賦予環境保護更大的權力以及更多的環保投入，我們管理的事務增多，可支配的資金量也越來越大，正在由“弱勢部門”變為悠關企業生死的“強勢部門”，變為腐敗行為的重點“攻關物件”。總體看，環保系統黨員幹部的主流是好的，是一支經得起考驗的隊伍。但仍有個別單位和少數黨員幹部思想觀念發生錯位、浮華誘惑產生盲目攀比、地位變化造成權力觀偏差、利益驅動促成濫用職權，甚至觸犯黨紀國法。近年全國環保系統經濟案件一是呈高發勢頭社會影響惡劣，引起了中央領導的關注。二是黨員領導幹部涉案增多。三是違法違紀案件主要集中在環評、規財、人事、執法監察、監測、固廢等重點崗位。這些情況雖然在我省環保領域沒有集中出現，但面對新時期環保反腐倡廉的新特點，我們必須始終保持清醒頭腦和高度警覺，警鐘長鳴。
***三***拉動內需、災後重建專案資金監管責任重大
面對國際金融危機的影響，黨中央和國務院沉著應對，以非常時期的非常之舉，出臺了一系列擴大內需、保持經濟平穩較快增長的政策措施，並把生態環境作為重點培育的新的經濟增長點，把節能減排作為擴大內需的重要方面。加之國家將投入1.7萬億用於我省災後重建，因此，今年全省各類環保專項資金將有大幅度增漲。面對前所未有、如此眾多的專案，如此鉅額的資金，如此緊的時間，如此高的要求，如此大的強度，如此重的責任，我省各級環保部門如何適應形勢和任務變化，應對挑戰，經受住考驗，切實做到依法依紀、科學決策，管好用好、實施好、監督好手中的專案、資金和資源，確保工程安全、資金安全和幹部安全，確保各個專案成為廉潔工程、陽光工程、透明工程，從而向黨和人民交一本明白帳、放心帳，是各級環保部門特別是領導幹部在思想上必須高度重視、在工作中必須認真解決的一個極端重要的問題。
針對當前我省環保系統黨風廉政建設面臨的上述新問題，我們必須清醒地認識到：在環保廉政風險增大的新形勢下，必須進一步增強黨員幹部政治紀律，保持政令暢通。必須增強黨員幹部廉政風險意識，提高抵禦風險的能力，經得起權力、金錢的考驗。必須使各級領導幹部充分認清權力是把“雙刃劍”，正確運用手中權力，絕不能搞權力尋租、以權謀私。必須加強對重點領域、重點崗位的監督制約，保證權力正確執行和使用。必須堅持“兩手抓”，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，抓黨風、促政風、帶行風，切實加強環保隊伍建設。
三、切實抓好20**年反腐倡廉各項工作的落實
20**年，是新中國成立六十週年，是全黨深入學習實踐科學發展觀、促進經濟平穩較快發展的重要之年，也是落實“十一五”環保規劃、完成汙染減排任務的決勝之年。我省環保系統黨風廉政建設指導思想是：貫徹中央紀委十七屆三次全會、省紀委九屆四次全會和全國環保系統黨風廉政建設會議精神，深入學習實踐科學發展觀，著眼環保新形勢、新要求，加強懲防體系建設，加強環保隊伍思想作風教育，加大對重大環保決策部署落實情況的監督檢查力度，不斷深化反腐倡廉工作，充分發揮監督、服務、保證作用，為推進環保中心提供堅強政治保證。
***一***認真領會貫徹胡錦濤在中紀委十七屆三次全會上的講話精神
胡錦濤在全會上的重要講話，分析並提出了當前反腐倡廉的形勢、總體要求和主要任務，深刻闡述了新時期加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要性和緊迫性以及基本要求和工作重點。全省各級環保部門在學習貫徹中，要準確把握黨中央關於我國經濟社會發展和反腐倡廉的一系列重大決策和戰略部署，深刻認識當前改革發展呈現出的新的階段性特徵，全面理解其科學內涵和精神實質，將思想認識轉化為堅定態度、自覺行動和強大合力，進一步增強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的政治責任感和歷史使命感。
胡錦濤重要講話和三次全會工作報告共有9處提到環境保護，其中6處對環境保護提出了具體要求。各級環保部門要認真學習，深刻領會，結合本單位實際，分析現狀、發現問題、查詢癥結、制定措施，紮紮實實、不折不扣地把中央關於反腐倡廉的決策部署體現在實際行動上，落實到具體工作中。各級領導幹部要緊緊圍繞增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念六個方面，強化黨性修養和思想工作生活作風，努力成為一名政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導幹部。
***二***加大對科學發展重大決策部署落實情況的監督檢查力度
深入貫徹落實科學發展觀是全黨的重大政治任務。保障科學發展重大決策部署貫徹落實，必須嚴明政治紀律。各級環保部門要深入開展政治紀律教育，促使全系統廣大黨員幹部增強政治意識、責任意識、憂患意識、進取意識，在政治上思想上行動上與中央保持一致。堅決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的現象，確保中央和省委、省政府的決策部署得到有效的貫徹執行。
胡錦濤在今年的報告中特別強調：“各級紀檢監察機關要再接再勵，會同有關部門重點解決食品藥品質量安全、生產安全、生態環境保護、徵地拆遷等方面群眾反映強烈的問題”。中紀委和省紀委全會都明確要求，“堅決防止高耗能、高汙染、低水平重複建設”、“要切實加強對資源節約和環境保護政策措施落實情況的檢查，落實節能減排工作責任制，完善節能減排工作監督和獎懲機制，嚴肅處理違反國家能源管理和環境保護法律法規的行為”。因此，各級環保部門要把解決危害群眾健康的突出環境問題，作為黨的作風建設的一項重要任務來抓，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，深入開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動。要會同紀檢監察機關加大對環保政策法規、節能減排等落實情況的檢查力度，既為拉動內需開闢“綠色通道”，又嚴格把關“兩高一資”專案，堅決糾正以犧牲資源環境為代價，單純追求經濟增長的錯誤做法。堅決查處超標排汙和偷排漏排的違法案件，堅決懲治不作為、亂作為，甚至充當違法排汙企業“保護傘”的失職行為，運用黨紀政紀手段保證重大環保政策措施落到實處。
各級環保領導幹部及紀檢監察部門還要切實加強對擴大內需促進增長、加快災後恢復重建環保專案資金執行情況的監督檢查，推動專案依法依規、順利實施。要強化責任，堅持“誰主管、誰負責”原則，嚴格落實專案責任制。“一把手”必須執行“三重一大”制度，堅持集體會商、集體會審、集體決策程式，不得個人或少數人說了算。要落實監管制度，確保監管嚴密有效、不留死角，做到關口前移、規範在前、預防在先。要突出監管重點，突出對大額度資金調撥使用、大宗物資採購、重大專案招標投標等關鍵環節和重點部位的監管，主動落實向同級災後重建監督檢查領導小組通報制度，確保工程安全和資金安全，確保專案建設廉潔高效。要深刻吸取環保系統違法違紀案件的教訓，嚴禁領導幹部違規插手工程建設和專案招投標，以及在政府採購、專案實施和資金分配使用中索賄受賄、貪汙私分、截留剋扣、挪用擠佔等，要杜絕個人或“小集體”謀取不正當利益及失職瀆職行為。
***三***積極構建懲治和預防腐敗體系建設
懲防體系建設是加強黨的建設的長期戰略任務，是多年來反腐倡廉經驗的總結，是全方位抵禦腐敗行為的重大舉措。為此，各級環保部門要按照中央《工作規劃》以及四川省和環保部《實施辦法》的要求，下大力抓好落實。同時還要努力完成《四川省環境保護局貫徹落實<四川省建立健全懲治和預防腐敗體系20**--20**年實施辦法>環保目標任務工作方案》確定各項任務。
構建懲防體系建設要注重教育倡廉，常抓不懈。思想教育是反腐倡廉建沒的基礎。各級環保部門要以社會主義核心價值體系為重點，深入開展理想信念教育、黨紀國法教育、革命傳統教育、社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育。突出行業特色，用環保系統的正反兩方面典型進行教育，做到針對性與有效性相統一。開展豐富多彩廉政文化活動，增強吸引力，做到理論性與實踐性相統一。
要注重制度規廉，重在落實。規範制度是反腐倡廉建設的根本。按照胡錦濤同志提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設”方針，各級環保部門要建立健全以黨風廉政責任制為根本制度、以環保重點領域和重要環節工作規則為專項制度、以黨的各項廉潔從政規定為基本制度的廉政制度體系，使反腐倡廉制度建設更加全面。要特別注重將廉政制度規定有效融入重要環節的工作程式中去，避免“兩張皮”。要把“六項權力”作為反腐倡廉建設的主攻方向，作為關口前移、源頭防腐的突破口，緊緊圍繞“六項權力”擺現象、查原因、找對策，有的放矢、卓有成效地開展反腐敗工作。
要注重監督促廉，務求實效。強化監督是反腐倡廉建設的關鍵，監督的實質在於監督權力。各級環保部門要把主要領導幹部和關鍵崗位人員，作為監督的重點物件，從嚴要求和管理幹部，防止失之於寬、失之於軟。要把環保重要行政審批、重要幹部任免、重大專案安排和大額資金使用，作為監督的重點環節，建立健全決策權、執行權、監督權，把廉政要求落實到權力結構和權力執行的各個環節。要把黨內監督、群眾監督、輿論監督作為監督的重要手段，實施全方位、全過程監督，做到事前監督防患於未然、事中監督校正偏差、事後監督糾正錯誤，確保權力執行公開、公平、公正。
要注重懲治興廉，敢於碰硬。嚴肅懲處是反腐倡廉建設的保證，查辦違法違紀案件是紀檢監察部門的重要職責，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。各級環保部門特別是紀檢監察部門要拓寬和暢通舉報渠道，建立信訪、紀檢、監察、環監等部門聯動機制，重點查處在環境執法和環保審批、行政審評、專項資金管理使用、招投標採購等“六項權力”執行中謀取非法利益的案件，查處權錢交易、失職瀆職、不作為亂作為、嚴重損害群眾環境權益的案件，以反腐敗實際效果取信於民。
***四***落實黨風廉政責任制，切實加強反腐倡廉組織領導
黨風廉政建設責任制是推動反腐倡廉建設的有效制度，各級環保部門務必認真貫徹落實。要特別注意抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，確保責任制落到實處。根據胡錦濤提出的“四個親自”要求，各級主要領導幹部履行黨風廉政建設責任制第一責任人的政治職責，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自排程、重要案件親自督辦。其他領導成員，要積極主動地抓好職責分工範圍內的反腐倡廉工作，認真研究分析腐敗現象易發、多發的環節和部位，採取切實可行的措施，堵塞漏洞。各職能部門要按照責任分工，各司其職，認真抓好本部門、本業務範圍內的反腐倡廉工作，不僅要看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，而且要對本業務系統的黨風廉政建設負責，自覺把反腐倡廉融入到業務工作中去。要進一步研究完善責任追究的措施辦法，加大責任追究力度，對那些領導不力甚至不抓不管，導致不正之風長期存在，屢屢出現重大腐敗問題的單位和部門，要追究主要領導的責任。
要加強紀檢監察隊伍建設。長期以來，環保系統紀檢幹部認真履行職責，紮實工作，為加強環保系統黨風廉政建設，推動環保工作向前發展做出了積極的成績。各級環保部門黨組***黨委***要更加重視紀檢監察工作，關心支援和愛護紀檢監察幹部，加強對紀檢監察幹部的培養、交流、選拔、任用，加強對紀檢監察幹部多種崗位的培訓、使用和鍛鍊，為他們開展工作創造更好的條件。各級環保紀檢監察幹部要進一步解放思想，更新觀念，不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉建設的質量和水平。
同志們，做好20**年的反腐倡廉工作，責任重大。讓我們以更加堅定的信心、更加良好的作風、更加積極的態度、更加有力的措施，努力開創反腐倡廉建設新局面，為全省環保工作再上新臺階作出新貢獻。
【篇二】
同志們：
剛才，振煊同志傳達學習了中央、省委和省紀委的會議精神，濟錫同志結合我省環保工作實際，專題部署了環保系統案件多發高發問題整改工作。我們這次會議既是一次學習貫徹落實中央、中紀委和省委、省政府及環保部精神，研究部署今年全省環保系統反腐倡廉工作的會議，也是一次針對環保系統案件多發高發問題開展整改、進一步貫徹實施好《黨員領導幹部廉政準則》的動員會，希望同志們結合本單位實際，認真學習貫徹落實好上級會議精神，尤其是要以貫徹實施《廉政準則》為契機，以案件多發高發問題整改活動為載體，紮實做好20**年環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決有效地遏制環保系統案件多發高發勢頭，努力樹立環保隊伍守法、勤政、廉潔、高效的良好形象。
下面，我就貫徹落實中央、中紀委、省委、省政府、省紀委和環保部一系列反腐倡廉建設工作會議精神，進一步加強全省環保系統反腐倡廉建設講四點意見：
一、認真學習深刻領會中央、省和環保部會議精神，把思想統一到上級關於反腐倡廉建設重大決策部署上來。
省紀委十二屆五次全體擴大會議，在傳達貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委五次全會、省委十二屆六次全會精神的基礎上，總結回顧了我省去年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了今年的工作任務。省委書記趙洪祝在會上的重要講話，深刻分析了我省反腐倡廉建設面臨的形勢，明確了當前和今後一個時期我省反腐倡廉建設的重點工作，強調了要把制度建設作為一項重大而緊迫的戰略任務，始終貫穿於反腐倡廉工作的各個環節。任***書記在報告中要求全省各級黨組織要始終把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，重點抓好反腐倡廉制度建設，努力形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，在新的起點上把我省反腐倡廉各項工作不斷推向深入。呂省長在省政府廉政工作會議上強調要充分認識反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以反腐倡廉的有力措施來保證各項工作的落實，為加快轉變經濟發展方式提供紀律保證。周生賢部長要求全國環保系統統一思想，把黨中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭一系列指示精神作為行動指南，以加強思想建設和作風建設為基礎，以建立健全行政權力執行監控機制為突破口，服務大局，確保黨中央和部黨組重大決策部署的貫徹落實。
全省各級環保部門一定要認真學習、深刻領會省、部領導同志一系列講話精神，認清形勢，提高認識，進一步增強責任感和使命感，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，深入有效地推進環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
過去的一年，全省環保系統認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，堅持“教育、制度、監督、改革、糾風、懲治”六位一體，深化推進了具有浙江環保特色的懲防體系建設，為我省生態環保事業健康發展提供了強有力的政治保證和組織保證。省廳結合戴備軍案件的查處，積極開展“廉政文化進機關”和反腐倡廉巡迴宣講活動，認真執行環保系統廉潔從政“十不準”，健全完善了環保專項資金管理、環保自由裁量權等方面一系列規範性制度和措施，改革下放了一批環保審批許可權，加強了對中央、省委一系列環境保護決策部署落實情況的監督檢查，切實解決了一大批損害群眾環境權益的突出問題，嚴肅查糾了多起違紀違法行為。各地環保部門積極開展工作，反腐倡廉建設成效明顯，如：杭州市局認真開展公職人員崗位廉政教育活動;溫州市局建立分權制衡機制，有效加強了對權力執行的監控制約;台州路橋分局制定了一系列制度措施，編印成《廉潔指導手冊》，亡羊補牢，警鐘長鳴;其他市局也都採取了各具特色的有力措施，探索了許多反腐倡廉有益經驗，全系統黨風廉政建設和反腐敗工作全面推進，呈現出抓黨風促政風帶行風的良好態勢。
當然，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，當前環保系統反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務仍然艱鉅。一是隨著環保權力的進一步顯現，社會各界對環保的日愈關注，廉政風險在不斷加大，違紀違法案件仍然處於多發高發態勢。據統計，20**年全國環保系統共立案73件，處理黨員幹部76人，其中30人移送司法機關。我省環保系統也有重災區，紹興去年先後被查處了15名黨員幹部，有的還是局級領導幹部。二是我們系統內部一些黨員幹部尤其是領導幹部還存在著自身要求不嚴、廉政意識薄弱，忙日常事務、輕日常管理，重環保業務、輕環保隊伍的現象。三是有的單位規章制度不夠健全，特別是制度的執行力不夠強，尚未有效形成內部權力監督制衡機制。對此，大家務必要高度重視，要有危機意識、憂患意識，要充分認識環保系統反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性、長期性、艱鉅性，把思想真正統一到中央、省委反腐倡廉建設重大決策部署上來，勇於創新，大膽工作，積極開創環保系統反腐倡廉建設新局面。
二、深刻汲取環保系統案件多發高發的慘痛教訓，自覺做到“七個正確對待”。
近年來，全省環保系統每年都有違紀違法案件被紀檢部門和司法機關查處。據統計，20**年以來全省環保系統共有126名黨員幹部因違紀違法被查處，其中20**年24名，20**年33人，20**年52人，20**年17人。有的腐敗案件，非常典型，危害極大，影響極壞，引起了中央和省委的高度重視。這些腐敗案件阻礙了科學發展觀的貫徹落實，影響了國家環境保護方針政策的有效執行，嚴重損害了廣大人民群眾的切身利益，嚴重敗壞了環保系統良好的社會形象。
環保系統發生了這麼多違紀違法案件，究其原因是多方面的：既有制度不健全不科學、執行力不強和管理不規範、監督不到位等制度層面、組織層面上的問題，也有環保工作人少事多權力相對集中、服務物件比較特殊等工作層面、社會層面上的問題，但是，重要的一點是因為我們的黨員幹部在思想層面上出了問題。從發生的案件來看，主要表現為個人不注重政治理論學習，政治素質低下、法紀觀念淡薄，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。最典型的就是去年發生的戴備軍案件，今年1月22日，戴備軍因受賄罪、濫用職權罪被一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。他在法庭上抹淚懺悔，剖析了自身發案的四個方面原因：一是思想上放鬆警惕，人生觀、價值觀發生偏移，理想信念發生滑坡;二是不講原則、濫講江湖義氣;三是法紀觀念談薄;四是獨斷專行，聽不進人家意見。
前事不忘、後事之師，當幹部一定要把握好自己，連自己都管不住，怎能管事管人?“人生的道路雖然漫長，但緊要的關頭往往只有幾步”，不貪不佔，心安理得，自己輕鬆，家人安穩，所以做清官是大智慧。一些幹部利令智昏，到頭來“竹籃子打水一場空”，斷送前程，禍及子孫。環保系統黨員幹部尤其是領導幹部一定要從身邊發生的違紀違法案件中認真吸取教訓，好好地進行反思，引以為戒，堅決築牢拒腐防變和抵禦風險的堤壩，自覺做到“七個正確對待”。
一是必須正確對待信仰，堅定理想信念。理想信念是人生的總開關。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。俗話說得好：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固。”領導幹部一旦在思想意識上的要求放鬆一寸，就會在實際行動中滑出一丈，最終墮入腐敗的深淵。從近幾年環保系統發生的黨員領導幹部違紀違法案件來看，最核心、最根本的一條是他們背棄了共產主義的理想信念，在世界觀、人生觀和價值觀上出了問題。有的口頭上堅持馬克思主義，心底卻崇尚拜金主義;有的不信馬列信鬼神，熱衷於求神拜佛，搞封建迷信這一套東西，其拒腐防變的防線怎能不動搖?我們每一位黨員領導幹部都應該經常問問自己，人活一生圖的是什麼，人生的價值追求是什麼。要用馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀不斷地矯正自己，只有堅定理想信念，不斷提升思想境界，培養高尚情操，在複雜環境中保護清醒頭腦，在明辨是非中錘鍊品行，才能守得住根本，經得住考驗，始終站得正、立得牢。
二是必須正確對待權力，牢記執政為民。我們每一個黨員領導幹部，手中多多少少掌握了一定的權力。權力是一把雙刃劍，既可以成為為人民服務的工具，也可能成為謀取私利的手段;既可以促使人奮發向上，也可以誘使人腐化墮落。我們要清醒地認識到，領導幹部的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，這是由我們黨的性質和宗旨所決定的。一心為公，立黨才能立得牢;兩袖清風，執政才能執得好。我們每一名黨員領導幹部在運用權力時一定要如履薄冰、如臨深淵，要經常想一想自己手中的權力是從哪裡來的、應該為誰所用這個重要問題，堅持原則、秉公辦事，依法用權、謹慎用權，絕不能使手中的權力商品化、庸俗化，更不能把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具。要樹立權力就是服務的意識，把為人民群眾服務當作“用權”的根本出發點，真正代表人民掌好權、用好權;要樹立權力就是責任的理念，務必盡心盡責、恪盡職守，珍惜權力、管好權力，確保權力行使不偏離正確的方向和軌道。
三是必須正確對待利益，防止心態失衡。面對社會上的種種利益誘惑，能不能堅持正確的利益觀，對領導幹部是一個非常現實的考驗。我們黨並不諱言利益，領導幹部有合理的利益追求也是正常的，但要有理有度、合規合法。追求個人利益，有時候可能夠不上違紀違法，但如果超越法律和政策規定，甚至以權力謀取私利，那就會走上不歸路。大量案例表明，一些領導幹部違紀違法，就是把物質利益看得太重，把官職地位看得太重，他們把自己與大款相比，與走上高位的相比，認為收入與貢獻不相符，心態嚴重失衡，就見富思遷，工作不安心，事業不盡心;就為尋求變相補償，以權謀私，走向邪路，最終連原本擁有的正當利益也失去了。古人云，“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐。”在貪慾面前要能夠知足，知足才能常樂;在物慾面前要能夠“捨得”，“捨得”才能擁有，在利益對比面前要能夠“糊塗”，“糊塗”才能清醒。明朝開國皇帝朱元璋曾給他的手下算過一筆帳：老老實實地做官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。應當說，我們黨員幹部的收入雖然不能與某些“大款”相比，但也屬於社會的中上水平，更有各方面的保障，足以滿足正常開支需要。問題是，再高的收入也滿足不了貪慾之心。像中石化集團原總經理、中石化公司原董事長陳同海，收入原本就很高了，卻還收受了近2億元的錢款，真是慾壑難填。剛才警示片中的這些高官，也同樣都存在這個問題。各級領導幹部要樹立正確的利益觀，把物質利益想得透一點、看得淡一點;要把社會榮譽和人民的好評當作最好的回報、最大的利益，永葆共產黨人的清廉本色，永做為人民服務的忠實公僕。
四是必須正確對待監督，切忌忘乎所以。權力失去監督必然導致腐敗，這已經成為不同經濟制度、不同意識形態國家的共識。陽光是最好的防腐劑，而監督就是最明亮的陽光。對領導幹部而言，組織對你的監督，決不是跟你過不去，更不是“整你”，而是一種關心和保護。我們有的幹部一聽監督就不高興，甚至採取不正當的手段逃避監督、對抗監督，追求沒有約束、無法無天的“自由”，最終卻把自己送進牢房，連人生的自由也失去了。俗話說得好：“木受繩則直，人守規則正”。黨員領導幹部一定要學會自我約束，帶頭遵守制度，自覺接受監督，即使在遠離組織和無人監督時，也要臺上臺下一個樣，人前人後一個樣。要虛心納諫，樂於接受批評，做到聞過則喜、聞過則改，常打預防針，常服免疫藥，只有平時多拉拉警鐘，才能避免給自己敲響喪鐘。
五是必須正確對待家人，避免因愛生害。愛家庭、愛家人，乃人之常情。然而愛不能是溺愛，不能是隻滿足物質條件的庸俗之愛，也不能是建立在損害國家和人民利益基礎上的、無原則的自私之愛，這樣的愛其實是一種傷害，害了別人，害了自己，最終也會害了自己所愛的親人。要做到愛家有度，對家人的愛不能超越道德、紀律和法律這個界限，否則必將溺愛成害。要管家從嚴，嚴格對家人的教育管理，不斷提高他們的道德水準和法紀觀念，自覺做到合理合法幹事，防止家人利用你的職權撈取好處。要立家身正，以自己的身端影正言傳身教，當好家人的榜樣，做好子女的老師，而絕不能以自身失修敗德帶壞家風、禍害家人。要知道，廉官清白，大多能蔭澤後代;貪官斂財，從來都禍及子孫，這個道理，同志們務必牢記於心。
六是必須正確對待社交，做到謹慎交友。人的一生總會有幾個朋友，真摯的友情誰都渴望。然而，同什麼人交朋友、如何對待朋友交往，是新形勢下領導幹部必須十分謹慎對待的一個問題。現實生活中，一些領導幹部就是因為交友不慎，被一些所謂的“朋友”拉下馬、送進鐵網高牆。領導幹部交友，要注意把握這樣兩條：一是交友要有選擇。要擇善而交，不交無德之友、無義之友、無恥之友。二是交友要有尺度。要以“德”為據，以“信”為基，堅持“君子之交淡如水”，不能只講關係不講原則、只講義氣不講是非，更不能把朋友間的感情關係異化為庸俗的金錢利益關係。切記人情裡面有原則，交往當中講政治，這樣才不容易出問題。
七是必須正確對待生活，培養健康情趣。胡錦濤強調要倡導八個方面良好風氣，特別要求領導幹部要生活正派，情趣健康。這些年，隨著經濟的發展和生活水平的提高，一些領導幹部淡忘了我們黨艱苦奮鬥的好傳統，消極頹廢、奢侈享樂之風漸長。有的沉溺於燈紅酒綠、醉心於聲色犬馬;有的熱衷於打麻將、搞賭博;有的甚至不顧道德廉恥包養情婦、嫖娼宿妓。大量事實表明，經濟腐敗與生活腐化往往是相互糾結在一起的，領導幹部不僅要在大是大非面前把握往自己，也要注意在日常生活中堅守心靈的“防護堤”，絕不能把生活作風、生活情趣看成是“私事”、“小節”，不要放縱自己的慾望，為欲所困、為欲所害;更不能把那些低階趣味當作新潮、時尚而趨之若騖。要明辨是非、克己慎行、自我陶冶、自我完善，保持高尚的精神追求，選擇正確的個人愛好，努力做一個脫離低階趣味的人，一個有益於人民的人。
三、以制度建設為重點，切實加強教育、管理和監督，確保幹部隊伍依法行政、廉潔從政。
各級環保部門要進一步強化責任意識，切實採取有力措施，完善制度，加強教育，強化監督，嚴格管理，多把工作做到前面、做在平時，防病於未發之前，治病於初起之時，儘可能使我們的黨員幹部少犯或不犯錯誤。
***一***加強制度建設，深化改革創新，切實規範黨員幹部從政行為。
加強制度建設，是反腐倡廉的治本之策。制度約束性不強、配套性缺乏、操作性較差和執行力不夠，是當前制度建設中存在的突出問題。大家要充分認識加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，著眼重點突破，逐步建成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。今年從中央到省裡都十分強調要加強制度建設，將制度建設作為戰略性措施來推進反腐倡廉建設。
一是要以改革創新推進制度建設。各級環保部門要大力發揚改革創新精神，主動應對反腐倡廉遇到的新情況、新問題，按照與改革開放偉大實踐相適應、重大舉措相配套的要求，深化行政管理體制改革、環保審批制度改革、幹部人事制度改革和工作機制改革，高度重視新學科、新技術、新知識尤其是資訊科技在反腐倡廉建設中的作用，把科學技術手段融入制度設計之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量,努力使環保系統反腐倡廉制度建設體現時代性、把握規律性、富於創造性。
二是要以部門聯動推進制度建設。反腐倡廉制度建設包括教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度四個方面，涉及紀檢監察、行政管理、環保業務、服務保障等多個部門，不能僅靠紀檢監察部門單打獨鬥，必須堅持黨組***黨委***統一領導，各部門齊抓共管。在反腐倡廉制度建設中，紀檢監察部門要發揮系統規劃、組織協調的作用;各業務部門要發揮責任主體、具體落實的作用;資訊網路等部門要發揮智力支援、服務保障的作用，真正形成反腐倡廉制度人人制定、人人維護、人人執行的良好局面。
三是要以責任考核推進制度建設。各級環保部門要以落實黨風廉政建設責任制為抓手，把各項制度作為懲防體系建設的具體任務，實行責任分解，明確責任部門和責任人，規定完成時限和階段性要求，並把制度建設情況作為領導班子、領導幹部考核和述職述廉的重要內容，作為衡量領導幹部抓班子、帶隊伍、管行業的重要標尺，作為評先創優和選拔幹部的重要依據，切實增強各級領導幹部加強反腐倡廉制度建設的主動性和積極性。
四是要以提升執行力推進制度建設。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”制度的生命力在於執行。各級環保部門要把制度執行擺在突出位置，領導幹部特別是主要領導幹部要作執行制度的表率，行動上先於人、標準上高於人、要求上嚴於人。要樹立程式意識，嚴格按程式辦事，對違反行政程式損害群眾利益或造成嚴重後果的行為，要嚴肅追究責任。要把制度宣傳作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，使廣大黨員幹部領會制度精神、熟知制度內容、強化制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣。要建立健全保障制度執行的工作機制，細化制度執行的程式性和懲戒性規定，明確監督制度執行的責任部門，加強日常督查和專項檢查，做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，確保各項反腐倡廉制度落到實處。
前段時間，省紀委根據中央巡視組的要求，專門召集了土管、環保、安監、公安、司法等十幾個廳局主要負責人和紀檢組長召開會議，要求對巡視發現的有關黨風廉政建設方面問題進行整改。環保系統主要是案件多發高發問題。省廳黨組非常重視，專門成立了由我任組長，三位副廳長任副組長，各市環保局“一把手”和省廳各處室、直屬單位主要負責人蔘加的整改工作領導小組。各市局務必要按照剛才濟錫同志部署的《整改工作方案》要求，健全組織，制訂計劃，抓好落實。要以環保審批權等八項權力和汙染源監管、環境執法、環保資金管理等易發多發腐敗的十二個環節為重點，結合工作實際，認真查詢機制制度等方面的薄弱環節，進一步健全完善制衡機制和防範性制度措施，修訂相關制度，形成長效機制，努力促進本系統本單位權力執行和內部監管制度化、規範化。
***二***加強教育引導，深化作風建設，切實築牢拒腐防變的思想道德防線。
加強教育引導，是反腐倡廉建設的基礎性工作和治本性措施。任何一級組織，任何一個幹部都必須樹立終生學習的意識，積極主動加強主觀世界的改造，用周的話說，就是要“學到老，活到老，改造到老”。各級環保部門都必須不斷完善學習制度、創新學習形式，不斷用科學理論武裝頭腦，確保思想長青、信念長存，真正體現出共產黨員的先進性。今年教育活動的重點是：***1***開展黨紀國法教育。利用好宣傳欄、區域網，廣泛開展《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等法規、紀律和思想道德教育，引導廣大黨員幹部牢固樹立法紀觀念，自覺做到遵紀守法;***2***開展警示教育。組織好觀看警示片、參觀法紀教育基地等活動;***3***開展崗位廉政教育。認真開展領導幹部任前廉政談話、誡勉談話、紀檢部門負責人同下級黨政主要負責人談話，切實築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。
深化作風建設，是抵禦消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障。各級領導幹部要大興密切聯絡群眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評和自我批評之風，結合環保發展和幹部隊伍建設的新形勢、新任務和新要求，進一步改進幹部作風，著力解決服務宗旨、學以致用、開拓進取、求真務實等方面存在的不適應環保科學發展要求的問題，著力解決影響群眾健康的突出環境問題。要做到講實話、想實招、辦實事、見實效，以求真務實的精神推進反腐倡建設各項工作任務的落實。今年作風建設的主要任務是：以“改進服務、提升效能”為目標，以“治庸治懶、提能增效”為重點，積極開展環保系統作風建設，切實提高行政效能和服務水平，營造服務公民、忠於職守、務實創新、團結大氣的良好部門形象。
***三***加強監督管理，加大懲治力度，確保環保系統廉潔高效。
健全監督制約機制，強化對權力執行的監管，是防止權力濫用和預防腐敗的關鍵。去年十月，中央下發了《關於進一步從嚴管理幹部的意見》，要求進一步加強對黨員幹部的日常監管。各級環保部門要認真貫徹落實好《意見》精神，嚴格執行《黨內監督條例》和《浙江省黨內監督十項制度實施辦法》，切實加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督。就我們環保系統而言，重點要加大對環保八大權力的監管。如在環評審批方面，要針對審批事項的性質、特點和複雜程度，進一步完善相應的操作規程，增加審批“透明度”，積極探索網上審批，最大限度地減少審批行為的隨意性。要進一步推進電子政務實時監察系統建設，有效健全動態監督管理機制，確保環保行政行為公正、透明、廉潔、高效。
今年1月，中央出臺了《黨員領導幹部廉政準則》，這是關於反腐倡廉建設的又一個重要法規，各級環保部門要充分認識《廉政準則》的重要意義，全面把握其基本精神和主要內容，切實抓好貫徹實施，特別是各級領導幹部要帶頭執行《廉政準則》，時刻保持廉潔自律，嚴禁利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，嚴禁違反規定為配偶、子女及其他特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利性活動，嚴禁違反規定干預和插手市場經濟活動，嚴禁違反規定選拔任用幹部，嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或藉機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關係的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。
在強化監督，嚴格管理的同時，要注意加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法行為。堅決查辦領導幹部在環境執法監管、建設專案審批、環保資金安排等過程中謀取非法利益和為環境違法行為充當“保護傘”等違紀違法行為。對失職瀆職、濫用職權等嚴重損害群眾環境權益的地方和單位，將嚴格按照《黨政領導幹部問責暫行規定》予以責任追究。
四、加強領導，落實責任，全面推進環保系統反腐倡廉建設。
黨風廉政建設和反腐敗工作，是一項涉及面很廣的系統工程，必須進一步加強領導，統一思想，落實責任，真抓實幹。
***一***要認真貫徹中央和省委重大環保決策部署，確保政令暢通。今年經濟工作的重點是加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展。環保部門作為破解傳統發展方式與資源環境壓力突出矛盾的重要職能部門，使命光榮，任務艱鉅。能否認真貫徹落實中央、省委重大決策部署，是各級環保部門領導班子政治上是否成熟的重要體現。各級環保部門要緊緊圍繞中央和省委關於推動科學發展的一系列重大決策部署，要堅決落實中央經濟工作會議關於節能減排和環境保護等方面政策措施，堅決落實全省環境保護工作會議確定的重點工作任務，要以開展工程建設領域突出問題專項治理活動為契機，建立健全中央、省委重大決策部署執行情況定期檢查、專項督查制度和紀律保障機制，嚴控低水平重複建設、“兩高一資”和產能過剩專案，認真做好主要汙染物減排工作，紮實推進大氣汙染整治、水汙染整治和重點監管區汙染整治，抓住重金屬汙染等中央、省委高度重視和社會各界密切關注的熱點問題，繼續深入開展“整治違法排汙企業保障群眾身體健康”環保專項行動，著力解決關係民生的突出環境問題，嚴防有令不行、有禁不止，確保政令暢通。
***二***要全面落實黨風廉政建設責任制，強化組織領導。黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的龍頭。各地各部門要認真按照“一崗雙職”的要求，進一步強化責任主體意識，黨政“一把手”要帶頭執行反腐倡廉建設的各項規定，切實負起抓好本單位、本部門反腐倡廉工作第一責任人的責任。真正做到反腐倡廉工作與生態環保工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核;真正做到一級管一級，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責;真正建立起“黨組***委***統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、部門各負其職、依靠群眾支援和參與”的反腐倡廉領導體制和工作機制。要強化目標考核和責任追究，按照“誰主管、誰負責”的原則，出現問題，嚴格追究責任。
***三***要切實加強紀檢監察隊伍建設，提升保障能力。紀檢監察部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要使命。各級環保部門要積極支援紀檢監察部門履行職責，做他們的堅強後盾。對紀檢監察幹部既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又要從政治、思想和生活等方面真情關懷、真心愛護。紀檢監察部門要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，全面實施“素質提升工程”，切實加強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識，努力提升履行職責的能力和水平。
同志們，加強和推進環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大，意義深遠。讓我們進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，紮實工作，深化構建具有浙江環保特色的懲治和預防腐敗體系，不斷開創環保系統反腐倡廉建設新局面，努力為全省環保事業健康發展，加快促進我省經濟發展方式轉變提供堅強有力的政治保證。
【篇三】
同志們：
黨風廉政建設事關黨和國家的生死存亡，事關人心向背，也關係環境保護事業的興衰成敗。當前，全省正處於大發展、大建設時期，也是環保工作任務十分艱鉅的時期，我們必須以黨的精神為指導，按照省委、省政府和環保部的統一部署和要求，加強反腐倡廉建設，以黨風帶作風促行風，不斷推動環保事業健康向前發展。剛才，振莉同志代表黨組所作的工作報告，體現了中央、省委、廳黨組有關加強反腐倡廉建設的精神和要求，符合全省環保工作實際，希望大家抓好貫徹落實。下面，就突出重點落實好今年的黨風廉政建設工作，我強調五句話。
簡政放權。根據省政府近期對轉變部門職能、提高行政效能、服務科學發展的要求，省環境保護廳要加大簡政放權力度。主要是按照《省人民政府關於大力扶持微型企業發展的意見》***黔府發〔20**〕7號***及省政府大力支援民營經濟加快發展的有關檔案和精神，研究制定《貴州省微型企業建設專案環境影響評價豁免管理名錄》等，省級審批許可權的下放，一部分是下放一級，意味著市***州***環保部門審批許可權的增加，一部分是放給市場，意味著監管工作量的增大。為切實做好簡政放權後的行政審批工作，各地環保部門要加強對行政審批工作的管理，完善制度，明確責任，依法、依規、按程式進行審批，切實杜絕從事審批的有關人員通過審批引發不廉現象。
約束權力。緊緊圍繞行政審批、驗收、行政許可、資金分配、物資採購、幹部人事等權力執行重點部位和關鍵環節，完善制度，嚴密程式、確保權力的正確行使。緊緊圍繞民主集中制的正確執行，既要堅持民主，走群眾路線，防止個人專斷;又要善於集中，敢於決策，防止議而不決。要強化對環保執法行為的監督，不斷探索巡視、提醒、交流乾部等管用的方法，提高監督效果。
管好資金。探索因素法分配專項資金，減少跑廳頻次，預防不廉潔行為;探索重點專案資金績效考核，提高資金使用效率，防止資金浪費;加強專案前期工作，縮短專案審批時限;加強資金撥付與專案建設進度相匹配的制度建設，防止資金流失。
轉變作風。當前轉變作風的重點是力克形式主義，注重工作實效，力倡勤儉之風，克服奢靡現象，嚴防脫離群眾，密切幹群關係。當前，全省環保系統廣大幹部職工要認真貫徹執行中央關於改進工作作風、密切聯絡群眾的《八項規定》、省委《十項規定》、《實施細則》及廳黨組有關加強作風建設的《實施意見》，以良好的作風推動環保任務落實。近日，中紀委通報了6起違反中央《八項規定》的典型問題，給我們敲響了警鐘。3月22日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《貴州省機關工作人員作風問題處理辦法***試行***》和《貴州省黨政機關工作人員收受禮品禮金登記上交管理辦法》，對不良作風的處理進行了具體明確。全省各級環保部門，一是要加強宣傳教育，全體幹部職工都要從現在做起，從我做起，沒有特殊，沒有例外。二是廳“三個建設年”活動辦、紀檢監察室、人事處等相關部門要加強巡視，認真開展明察暗訪，對發現存在違反《八項規定》的行為，堅決依照有關規定進行處理。按照環境保護部、省委省政府的要求，加大“三公”經費、環境質量的公開力度。三是高度重視群眾信訪工作，暢通訊訪渠道，及時處理好群眾反映的環境問題。四是加強行風建設，不斷提高環保部門服務人民群眾的能力和水平。五是環保系統行政人員***包括參公管理人員***在環境行政審批、環境行政評審和環境執法活動中，不得以任何名義收取“評審費”、“諮詢費”、“專家費”、“勞務費”、“交通費”等任何費用，若有違反的，發現一個查處一個，絕不姑息，確保環保系統行為廉潔、工作規範。
落實責任。各級各部門黨委***黨組***書記是黨風廉政建設的第一責任人，各處***科***、院、站、中心主要領導是直接責任人，各業務分管領導是所分管業務處***科***的直接責任人，職工出問題，領導也要問責。
同志們，全省環保系統如何以新的姿態、新的作為履職盡責，省委、省政府寄予厚望，全省人民充滿期待。我們要以黨的精神為指導，堅持科學發展，奮力後發趕超，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加紮實的作風，自我加壓，負重前行，奮力推動全省環保事業的健康發展。
謝謝大家!
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