公共基礎知識申論

　　申論是中華人民共和國大陸地區國家公務員資格考試的其中一個科目，與公共基礎知識一同是公務員考試專案，以下是由小編整理關於的內容，希望大家喜歡!

　　申論考試性質

　　申論考試，是具有模擬公務員日常工作性質的能力測試。作為公務員，對社會生活的方方面面都應當有所認識和有所思考，並且具備較高的思想水平和較強的分析問題、解決問題的能力。因此，申論考試所提供的一般都是社會性較強的背景材料，讓考生去進行分析和論述，從而測查考生處理公務員日常事務的潛能。

　　申論考試，要求考生具有比較豐富的常識，但不會對某種專業知識特別傾斜。由於考生來自各個方面，所學專業很不相同，所以申論考試中讓考生處理加工的材料大都具有普遍性、非專業性。比如2000年考題，粗看所給材料，可能以為學法律專業的考生會佔便宜，其實紅星新村居民狀告印刷總公司的事並不是從法律角度所能解決的問題。再比如2001年考題，看似醫藥衛生問題，其實問題的解答與醫藥衛生專業知識水平高低並無關係。申論考試的試題，對學哪個專業的考生都是公平的。

　　申論考試所給的材料，可能涉及面很廣，但試題具有較強的針對性、合理性，也就是說，問題的解決方案一般是具有可行性的。比如2000年試卷的問題，可以通過城市建設合理規劃獲得根本性解決，當然必要的補償也應有所考慮。又如2001年試卷的PPA 問題，是當時社會熱點之一，但完全可以通過輿論的正確引導來化解百姓的不安心理。申論考試不會引導考生漫無邊際地遐想，不管問題多麼複雜，涉及面多廣，人們的見解多麼莫衷一是，都是能夠解決的。這樣的命題思路，是由公務員錄用考試性質決定的。

　　申論測試特點

　　前面提到，申論測試既不同於古代選拔賢良的策論，也不同於當今的大學入學的作文考試，它具有自身的特點。

　　***1*** 測試形式靈活多樣

　　申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式;方案部分，則是應用文寫作;第三部分自然是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。

　　***2*** 測試背景資料涉及面廣

　　申論測試的目的是為了選拔國家公務員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經濟、法律、教育等諸多方面的內容，涉及範圍極其廣泛，且表述比較準確，一般不會出現偏差。

　　申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，並做出結論。至於一些難以定論的問題，特別是一些爭議激烈的前沿問題，一般不會成為背景材料。

　　***3*** 測試目的針對性強

　　申論測試考查的目的明確，針對性很強，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現出來。從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關的有機整體：目的具有針對性，試題也具有針對性;試題為測試的目的服務，目的則是試題設計的指導思想。

　　***4*** 測試標準具有先進性和國際性

　　選拔公務員的申論測試，一開始就借鑑了一些發達國家的先進經驗，不僅注重對應試人員能力和素質的考查，而且也注重對應試人員將要從事行政機關工作和崗位職責所需要的能力素質的考查。在科目設定、考試形式上都是按國際標準設計的，在內容上體現了中國特色。

　　西方一些實行公務員制度時間比較長的國家的公務員考試，是分類分等、定時定期進行的，人員的選拔錄用與職位緊密結合，採用不同的試卷，以滿足不同崗位、不同職位對人員的不同需求。我國也將逐步在公共科目試卷中，體現中央國家機關和垂直管理系統在用人上的不同要求，逐步作到分類、分等、定期考試。

　　***5*** 沒有確定的標準答案

　　申論測試沒有也不可能有一個確切、固定、惟一的標準答案。從資料背景來看，都是有關當前政治、經濟、法律、教育等社會問題，有的已定論;有的尚未定論，完全要考生自己來解決。從這個角度來看，無論是提出對策或是對對策進行論證，都不會有一個確切、固定、惟一的標準答案。

　　以對策部分為例，這部分是要提出解決問題的辦法，這個辦法要具有針對性和可行性。但是針對性和可行性是相對的，在不同地區以及發展中的不同階段，解決問題的辦法就不可能一樣，更何況有的目前還沒有一個確切的合理的方案，因此哪一種更為合理，針對性與可行性更強，要對若干方案比較論證後方能確定。又比如論證部分，抓住什麼問題、從什麼角度論證、採取什麼方法與結構，要適合自己的特長，因而也決不會有一個具體惟一的標準。因此論證***作文***部分的評定，也只能是綜合的、全面的、等級式的，不可能有確切的惟一的標準。

　　正因為申論測試沒有確定的答案，這給了考生以發揮的空間，不同的考生完全可以較充分地展示各自不同的能力和水平。同時也有利於選拔者挑選到滿意的人才。

　　***6*** 測試具有前瞻性

　　申論測試注重考查考生綜合運用所掌握的知識解決實際問題的能力。整個社會在不斷地發展變化，公務員考試命題不僅會與這種發展趨勢相適應，而且還會體現出一定的前瞻性。

　　申論寫作要求

　　第一，對給定材料進行理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，並用限定的篇幅概括出所給背景材料的主題。

　　第二，用限定的篇幅對主要問題提出見解，提出具有可操作性的解決方案***要體現針對性和可行性***。

　　第三，用限定的篇幅對見解、方案進行論證。要求：自擬標題，中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

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