先進性教育活動執行情況五篇
萬眾一心、眾志成城，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮鬥。今天小編為大家帶來的是關於黨委黨建範文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建範文】一
同志們：
今天這次會議是市委先進性教育活動領導小組決定召開的，主要目的是瞭解掌握前一階段全市先進性教育活動執行情況，總結分析工作中存在的問題，進一步研究部署下步學習教育活動，統一思想認識，狠抓推進落實，確保學習動員階段工作真正取得實效。
方才聽了大家的彙報，總體感到先進性教育活動啟動以來，各地各部門按照中央精神和省市委要求，做了大量深入細緻的工作，並取得了初步成效。主要有以下幾個特點：一是啟動迅速，開局良好。各地各部門對先進性教育活動高度重視，切實把這項工作作為重要政治任務擺上日程，強化領導，精心組織，狠抓落實。特別是在春節前後比較繁忙的情況下，投入了大量精力，在組織謀劃、宣傳發動、學習培訓等方面做了許多卓有成效的工作，有力地促進了教育活動的快速啟動和深入開展。二是組織有序，執行紮實。從市級領導班子到基層黨支部各個層面都制定了學習培訓流程，把工作標準和要求具體到每個環節，把集中學習培訓的任務落實到每個學時，使前段工作真正做到了緊而又緊、細而又細，實而又實。三是指導到位，推進有力。市縣先進性教育活動領導小組及辦公室和督導組明確任務，履行職責，積極工作，在工作安排、組織協調和督查指導上發揮了重要作用，保證了學習教育活動的順利開展。最近，中央督導組和省委先進性教育活動辦公室領導來綏檢查指導工作，對我市的學習教育工作給予了充分肯定。
雖然前一階段我們做了一些工作，也取得了一定的工作成果，但是按中央精神和省市委要求，還存在著一些亟待解決的問題。一是工作進展不平衡。有的領導幹部在思想上還存在著消極、畏難、厭倦情緒，開展活動的主動性和積極性不強;有的地方進入狀態緩慢，活動形式單一，滿足於低標準和一般化，在工作中表現出上熱下涼、上緊下鬆。二是任務落實不到位。個別地方對上級有關精神要求貫徹落實不徹底，對具體工作流程執行還有偏差，對先進性標準要求討論不深不透，對主題實踐活動的組織實施不到位。三是活動缺乏創造性。有的地方在教育活動規劃部署上結合實際不緊，研究不夠，開展工作缺乏針對性和創造性;有的地方單純就學習抓學習，學習培訓還存在著表面化、搞形式和走過場的傾向。四是督查指導不深入。少數領導幹部和督查指導人員，浮在上面的時候多，沉下去的時候少, 研究表面問題多，解決實際問題少，從而導致情況掌握不全面，問題解決不徹底，工作推進力度不大。五是學習覆蓋面難保證。主要是對特殊型別黨員的底數掌握不清，學習教育措施的落實不到位，黨員參與面還很難達到要求。上述問題需要我們在今後的工作中認真加以解決。
目前，學習培訓已進入關鍵階段，做好下步工作至關重要。下步工作總的要求是，按照中央督導組意見和省委要求，紮實深入地做好學習動員階段工作，努力做到謀劃到位，組織到位，督查到位，落實到位，以階段工作的高標準，保證先進性教育活動全程的高質量。下面，就進一步抓好學習動員階段的工作，我講幾點意見。
1、要把學習培訓進一步引向深入。學習培訓是先進性教育活動的首要任務，是保證整個先進性教育活動取得實效的前提和基礎。從目前看，學習動員階段還有二十幾天的時間，可以說學習任務非常繁重，時限要求非常緊迫。我們必須深入一步地抓好學習培訓，確保規定學時，確保學習質效。一是要開展好“集中學習周”活動。按照省委先進性教育活動領導小組要求，要利用一週時間開展“集中學習周”活動。對此，市委已專門進行了研究部署，並下發了《市委常委及市級黨員領導幹部參加“集中學習周”日程安排的通知》。各縣***市***區委要參照市委常委和市級黨員領導幹部“集中學習周”的日程作出相應安排，時間原則在3月9日至3月17日之間，在不打破原有學習規定流程的基礎上，每天拿出半天時間集中學習。市直部門領導班子的“集中學習周”至少要安排5天時間，每天保證3個小時。普通黨員的“集中學習周”安排不能少於12學時。學習內容可結合本地本部門實際確定，但必須有學習《黨章》、《讀本》、胡錦濤***“六個堅持”專題報告和***同志論加強和改進執政黨建設等內容;必須有警示教育方面的內容;必須安排新時期黨員先進性標準要求的學習討論;必須安排深入開展“學、創、樹”主題實踐活動的學習討論;每名黨員必須寫兩篇以上學習體會文章，並記好學習筆記。各地各部門要按照上級有關精神，對開展“集中學習周”活動作出具體安排部署，並認真抓好落實。二是要抓好重點群體的學習培訓。要抓好領導幹部學習。領導幹部是這次學習教育活動.
2、要切實做到邊學邊查邊改。這次學習教育活動，最根本的目的是要解決實際問題，這是檢驗先進性教育活動能否取得實效的一條重要標準。各地各部門要把解決問題作為先進性教育活動的重要環節來抓，努力使學習教育的過程成為解決實際問題的過程。一是要廣泛徵求意見，深入查擺揭示問題。在徵求意見的內容和範圍上，縣***市***區領導班子要重點圍繞重大問題決策、開展創業型領導班子建設、加強黨風廉政建設、轉變領導作風和工作作風、選人用人等方面，廣泛聽取各層面意見，特別是聽取現職幹部、離退休幹部、民主黨派、人大代表和政協委員的意見;各部門各單位要重點圍繞行風建設、工作落實、服務質量、依法行政、發展環境及群眾關心的熱點難點問題，認真聽取本部門本單位黨員群眾、社會各界代表特別是服務物件的意見;基層支部和黨員重點圍繞開展“學、創、樹”活動、增強四個意識、發揮兩個作用問題，認真聽取黨員和群眾的意見。在徵求意見的方式和途徑上，要通過開展“走千個支部、訪萬名黨員”活動，深入基層黨員群眾徵求意見;通過黨組織自上而下地逐級徵求下級組織及基層黨員群眾的意見和建議;通過召開座談會、下發徵求意見卡、建立徵求意見箱等形式廣泛徵求各層面意見和建議。二是建立問題臺帳，制定落實整改措施。督促各地各部門組織專門力量，集中時間對徵求上來的意見和建議進行認真梳理，層層建立問題臺帳，制定落實整改措施。各學教單位對梳理出的問題及整改措施，要由督導組嚴格稽核把關後，採取適當方式向黨員群眾進行通報，同時上報先進性教育活動辦公室。市、縣***市***區先進性教育活動辦公室要分別建立解決問題臺帳，實行跟蹤督辦。三是健全督辦機制，加大問題整改力度。為了推進問題立見立改，市先進性教育活動辦公室建立了“三制、五單”督辦機制，即揭擺問題預報制、解決問題督辦制、整改問題公示制和揭擺問題預報單、解決問題報告單、問題整改督辦單、問題通報批評單、組織調整建議單。各地各部門要按照市委要求，在促進問題整改上下大氣力下硬功夫，特別是要著力解決好群眾關心的熱點難點問題，真正把為群眾辦實事、解難題作為衡量教育活動成效的重要標誌。為了加速問題整改，擴大社會影響，接受群眾監督，市先進性教育活動辦公室在抓好對省督導組反饋18個問題公示通報、督辦整改的基礎上，還要於近期通過媒體對涉及縣***市***區和市直有關部門的50個具體問題進行第二批公示。各縣***市***區也要在3月12日前通過媒體公示一批要解決的突出問題。3月25日前公示一批學習教育活動中已整改的實際問題，或共同舉辦一次解決整改問題新聞釋出會。
3、展好黨員先進性標準要求討論。開展好黨員先進性標準要求討論是這次學習教育活動的一個重要環節，是共產黨員保持和實踐先進性要求的重要前提。各地各部門要按照中央精神和省委要求，把開展先進性標準要求討論抓實抓好。一是在時間安排上，要在前段初步討論的基礎上，重點利用“集中學習周”，至少安排2次集中討論，確保先進性標準要求討論收到較好效果。二是在目標要求上，各地各部門要按照《黨章》規定的標準和胡錦濤同志在《新時期保持共產黨員先進性專題報告》中提出的“六個堅持”，聯絡本地、本部門、本行業、本崗位實際，通過反覆論證，集思廣益，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現時代精神、反映不同群體特徵、符合行業實際的先進性標準要求，從而使黨員在分析評議時有具體標尺，整改提高時有明確方向。三是在組織方法上，要以支部為單位，按行業、按崗位，採取自下而上的方式來組織討論。市委已經下發《不同型別黨員群體先進性標準基本要求》，各地各部門要組織所屬部門、單位和黨員對照要求廣泛深入開展討論，總結提煉出每個行業、每個部門、每個崗位的先進性標準要求，作為本行業本部門黨員的行為準則。縣***市***區委和市直黨委要對基層的討論成果進一步總結提煉，形成統一、規範的先進性標準要求，並於3月15日前上報市委先進性教育活動辦公室。
4、織好“回頭看”。為保證第一階段學習培訓的質效，中央和省委先進性教育活動領導小組對第一階段的學習培訓工作做出了進一步的安排，要求在學習動員階段結束前，認真組織進行“回頭看”。我們要把搞好“回頭看”作為深化鞏固學習培訓成果的重要措施，認真抓實抓好。要具體做到“六查六看”，即查領導班子和領導幹部帶頭學習情況，看各地各部門學習教育組織領導、工作部署是否到位、宣傳發動是否深入、領導幹部表率作用是否突出;查集中學習培訓情況，看集中學習規定流程是否嚴格執行、大型專題輔導報告會是否達到規定次數、必讀篇目學習是否全面、學習效果是否明顯;查特殊型別黨員學習情況，看特殊型別黨員底數是否清楚、參加學習的方式方法是否靈活、保證學習的措施是否有效;查主題實踐活動開展情況，看先進性標準要求討論是否深入、不同型別黨員先進性要求是否明確、不同行業主題實踐活動載體是否富有特色;查問題查擺整改情況，看徵求意見是否廣泛、問題是否找準找實、能夠解決的問題是否得到有效解決、不能立即解決的問題是否制定整改方案、基層黨員群眾對問題整改是否滿意;查基礎建設情況，看學習資料是否齊全、學習記錄是否真實、學習活動檔案是否規範。在“回頭看”的方式方法上，要採取學教單位自檢自查、督導組檢查抽查和先進性教育活動辦公室評估把關相結合的方式來進行。各地各部門要從現在開始，按照學習動員階段的目標任務和要求，對前一階段的學習教育情況，進行認真地總結回顧和對照檢查，找準工作中存在的薄弱環節，並儘快採取措施，有針對性地加以解決。目前，市委先進性教育活動辦公室和督導組正在對各地各部門進行檢查抽查，指導和幫助各地各部門發現問題，改進工作，這次抽查檢查結束後，市委將對檢查情況進行通報。
5、要深入組織開展“學、創、樹”主題實踐活動。按照中央和省委要求，為紮實深入地推進先進性教育活動，市委決定在黨員先進性教育活動中深入開展以“學先進理論、創一流業績、樹黨員形象”為主要內容的“學、創、樹”主題實踐活動。市委先進性教育活動辦公室已經制定下發了具體活動意見，主要是在十個不同行業群體確立黨員先進性標準要求，並開展各具特色的實踐活動。各地各部門必須深化認識，擺上位置，抓緊抓好。一是要研究制定具體活動實施意見。要在市委下發的“學、創、樹”活動意見的基礎上，進一步結合實際，對開展主題實踐活動做出詳細安排，豐富載體，活化形式，切實增強活動的針對性和實效性。二是要廣泛開展豐富多彩的實踐活動。要針對不同行業、不同型別黨員特點，大力開展有規模、有聲勢、有影響、有特色的集中活動。近期，圍繞察民情、解難題、辦實事，要組織廣大黨員走出機關、走上街頭、走進社群、走入農戶，集中開展好“黨員義務服務日”活動;要圍繞備春耕生產，集中開展“黨員助農促農服務月”活動，建立起市縣鄉聯戶幫扶制度，擴大農村“一幫一”助殘助學範圍;圍繞增強黨員意識，在全市機關黨員中開展“重溫入黨誓詞、黨徽戴胸前、宗旨記心間”活動，把黨員身份亮出來，把先進性形象樹起來;圍繞增強服務意識，在全市服務行業全面開展“亮共產黨員身份，做優質服務標兵”活動，建立黨員服務崗、服務亭、服務視窗。要針對目前群眾不夠滿意的城市環境衛生、交通秩序、公共服務等問題，組織開展大型集中整治活動，讓人民群眾感受到實實在在的效果。特別是對群眾反映強烈的清運殘雪和垃圾問題，各地必須在一週之內完成，要把這項工作作為我們為群眾辦實事的一次具體行動。三是要培養樹立一批先進典型。在主題實踐活動中，要充分發揮好典型引帶作用，不斷髮現和挖掘活動中的閃光點，總結和樹立一批先進典型，加大宣傳力度，營造主題實踐氛圍。在“七·一”前夕全市將命名錶彰千名優秀共產黨員，樹立百名優秀共產黨員標兵，各地各部門要認真做好典型推薦和宣傳工作。
高標準、高質量地做好上述工作，關鍵在於加強領導，狠抓落實。各地各部門要進一步深化認識，拿出足夠精力，切實抓緊抓好。一是要進一步增強緊迫意識。這次先進性教育活動時間緊，要求高，來不得半點鬆懈和馬虎。目前，我們還有大量工作要做，還有很多學習任務要完成。特別是春節剛過，各項工作頭緒繁多，工學矛盾較為突出。要完成學習任務，必須集中時間，集中人員，集中精力，把時間打滿打嚴，確保在規定時間內完成學習任務。二是要進一步增強質效意識。確保學習質效，是開展先進性教育活動的根本要求，只有打牢學習培訓這個基礎，問題才能找得準、查得實、挖得深，並得到有效解決。對整個學習培訓工作，要始終堅持高標準，嚴要求，切實加強對學習教育過程的監督和管理。對活動執行中出現的新情況、新問題要及時加以解決，確保每一個環節工作到位，取得實效。三是要進一步增強創新意識。先進性教育活動是加強黨的建設的一項新實踐。我們既要不折不扣地貫徹執行中央和省委的有關精神要求，又要緊密結合本地本部門實際，大膽創新，積極工作，做到“規定動作”到位，“自選動作”出新，不斷提高教育活動的總體水平。四是要進一步增強責任意識。先進性教育活動是當前一項重要政治任務，中央和省市委高度重視，要求嚴格。在座各位作為這項活動的組織者和實施者，對先進性教育活動的組織開展負有直接責任。大家一定要站在講政治、講大局的高度，投入主要精力，投入足夠力量，切實抓好本地本部門的先進性教育活動，努力取得新的更大的成效。
【黨委黨建範文】二
同志們：
今天，我們在這裡隆重集會，共同慶祝抗日戰爭勝利60週年、紅軍長征勝利70週年和中國人民解放軍建軍78週年，目的是重溫抗戰歷史，緬懷革命先烈，繼承和發揚黨的優良傳統、優良作風，弘揚團結一心、救亡圖存的愛國主義精神。在此，我謹代表中共_縣委、縣人大、縣政府、縣政協及68萬_人民，向為中國革命和建設作出不朽貢獻的老戰士、老前輩致以崇高的敬意!向駐縣人民解放軍、武警消防官兵、預備役軍人和廣大民兵致以節日的祝賀!向離退休軍人、革命傷殘軍人、轉業復退軍人及烈軍屬表示親切的慰問!
78年前的8月1日，在南昌起義的戰火中誕生了人民軍隊，從此揭開了中國革命的新篇章。78年來，人民軍隊始終與中華民族命運共系，與中國人民血肉相連，在中國共產黨的堅強領導下，經歷了血與火的洗禮，為人民解放、民族獨立、國家富強，進行了英勇頑強、艱苦卓絕的鬥爭，建立了卓越功勳。在革命戰爭年代，人民軍隊以大無畏的英雄氣慨、超乎尋常的革命毅力和靈活機動的戰略戰術，完成了舉世矚目的二萬五千里長徵，並最終取得了奪取全國政權的勝利。在抗日戰爭年代，人民軍隊高舉救亡圖存的偉大旗幟，團結一切可以團結的力量，建立了最廣泛的抗日愛國主義統一戰線，為世界反法西斯戰爭的勝利和國家的獨立、民族的解放作出了不可磨滅的貢獻。新中國成立後，人民解放軍繼承和發揚戰爭年代的革命精神，積極支援和參加國家經濟建設，和廣大人民群眾一道，經受住了各種風險的考驗，開啟了中國歷史的新紀元。實踐證明，英勇的人民軍隊是民主專政的堅強柱石，是捍衛國家主權和領土完整的鋼鐵長城，是社會主義建設的重要力量，是全心全意為人民服務的子弟兵。
_有著擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，軍民團結一致，並肩戰鬥，取得了一次又一次的勝利。近年來，駐縣部隊和武警官兵大力弘揚人民軍隊的光榮傳統，在圓滿完成各項軍事任務的同時，積極支援、參加地方的改革和建設，為我縣“三個文明”建設做出了重要貢獻，充分展現了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了全縣人民的愛戴和讚譽。_人民永遠不會忘記，我縣的重點建設、維護穩定、扶貧幫困和許多急難險重任務的完成，都得到了駐縣人民解放軍和武警部隊領導的高度重視和關心，得到了廣大指戰員的大力支援和幫助。同時，我縣各級黨委、政府和廣大人民群眾，始終把支援國防建設作為自己的神聖職責，千方百計為部隊建設提供方便、解決困難、搞好服務，加強了軍政軍民團結，營造了“擁軍優屬、擁政愛民”的濃厚氛圍。實踐證明，_的發展離不開軍政軍民團結，離不開軍地共同努力。在此，我代表全縣人民，向駐縣部隊和武警官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同志們，我縣經濟社會已呈現出快速協調健康發展的好勢頭，一個振奮人心、千載難逢、大有作為的重要戰略機遇期已經展現在我們面前。我們一定要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，牢記歷史教訓，繼承優良傳統，弘揚民族精神，切實做好新形勢下的擁軍優屬、擁政愛民工作，進一步鞏固軍政軍民團結，不斷推進國防建設與經濟建設的協調發展。
一是必須牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務，加快推進_新一輪的新跨越新發展，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。在_這樣一個欠發達縣，加快發展是最大的政治，是廣大幹部群眾的共同期盼。為了進一步加快發展，實現縣十次黨代會和十四屆人代會確定的奮鬥目標，我們按照市委三屆三次全會要求，提出了“全力招商提速、大上專案加勁、做強產業升位”和“打造開放_、平安_、和諧_、正氣_”的重大舉措。現在，全縣上下已經形成了以專案為載體帶動發展、以產業為支撐促進發展、以開放為動力加快發展的喜人局面。我們熱切希望駐縣部隊和武警官兵繼續關心、支援、參與我縣三個文明建設，為推進_新一輪的新跨越新發展、全面建設小康社會作出更大的貢獻。
二是必須全面加強黨的執政能力建設，不斷提高領導水平和執政水平，使各級黨組織始終成為帶領全縣人民共同富裕的堅強領導核心。歷史告訴我們，黨的堅強領導，是我們事業取得勝利的根本保證。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部一定要認真學習貫徹黨的十六屆四中全會、省委八屆五次全會和市委三屆三次全會精神，繼承和發揚光榮的革命傳統，弘揚偉大的民族精神，把加強黨的執政能力建設作為一項長期而又緊迫的重要任務，持之以恆地抓實抓好，切實增強加快發展的能力，增強構建和諧社會的能力，增強識人用人的能力，增強拒腐防變的能力，增強改革創新的能力，為建設一個經濟文化繁榮、社會和諧進步、民主法制健全、黨的領導堅強有力、充滿生機與活力的新_而努力奮鬥。
三是必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，進一步形成興縣富民的強大合力。在新的歷史征途中，我們要進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡，正確處理好加快發展與維護群眾利益的關係，始終把人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要切實幫助人民群眾解決好他們最現實、最關心、最直接的問題，堅決糾正和防止各種損害群眾利益的錯誤行為。要始終帶著對人民群眾的深厚感情，主動、依法、及時、有效地處理好新形勢下的人民內部矛盾，把信訪等解決群眾切身利益問題的工作納入規範化、制度化、法制化軌道。駐縣部隊和武警官兵更要以革命先輩為榜樣，把駐地當故鄉，視人民為父母，以實際行動詮釋全心全意為人民服務宗旨的深刻內涵。
四是必須不斷加強國防建設，廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民活動，努力開創軍政軍民團結的新局面。全縣各級黨組織要把推進國防現代化建設作為義不容辭的重大政治任務，牢固樹立“關心國防就是關心國家利益”，“服務國防就是服務大局”的觀念，切實抓好國防教育工作。要繼續幫助駐縣部隊和武警官兵解決好工作、生活中的實際問題，支援軍隊圓滿完成戰備執勤、軍事訓練等重大任務，切實搞好軍隊轉業幹部和城鎮退伍義務兵的安置，進一步做好擁軍優屬工作，深入紮實地開展各種形式的群眾雙擁活動。要積極探索市場經濟條件下民兵和預備役部隊建設的新路子，為建設強大的國防後備力量作出新的貢獻。
同志們，今天的幸福來之不易，未來的道路仍很艱辛。讓我們繼承革命先烈的遺志，在以胡錦濤同志為***的黨中央正確領導下，團結拼搏，開拓進取，為實現全面建設小康社會的巨集偉目標，開創_輝煌燦爛的美好明天而努力奮鬥。
最後，衷心祝願駐縣人民解放軍、武警部隊全體官兵、預備役軍人、轉業復員退伍軍人、革命傷殘軍人和軍隊離退休幹部及家人，節日愉快，闔家幸福!
謝謝大家!
【黨委黨建範文】三
同志們：
這次會議是經縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和中央、省、市農村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農村黨建工作，總結“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經驗，部署當前和今後一個時期農村基層組織建設工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部_X和縣委書記都親自到會，並將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：
一、過去三年工作的回顧
三年來，按照市委、縣委的統一部署，全縣各級黨組織以“建爭帶”活動為主線，著眼發展、開拓創新、服務大局，農村基層組織建設呈現出旺盛的生機和活力，促進了農村各項事業的健康發展。主要標誌是:
——工作思路日趨明晰，農村經濟快速發展。按照“圍繞經濟抓黨建”的指導思想，明確了“圍繞主導產業開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務區2186個，其中產業型服務區1139個，菌、煙、果菜和特色養殖成為拉動農民增收的四大產業，農村經濟實現跨越式增長，2004年農民人均收入達到4538元;產業“一品村”增勢強勁，集體經濟穩中有升，62 個農村黨支部達到一類村標準，18個後進村黨支部得到整頓轉化。
——各項制度規範有效，鎮領導班子建設全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記彙報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應“一免兩補”政策，鄉鎮機構改革平穩過渡，領導職數精簡到黨政x職，領導班子結構進一步優化;以提高五種能力為目標，採取外派學習、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮領導班子建設在思想、作風、能力等方面進一步加強。
——素質升級紮實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學歷教育，全縣48名農村黨支部書記達到大專學歷，15名村幹部正在接受大專教育;開展“科技下鄉村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農村幹部培訓班136場次，培訓基層幹部2600多人次;依託全縣農村黨員實用技術培訓基地，推廣四大主導產業技術，1584名農村黨員成為產業帶頭人;加強縣鎮村三級電教網路建設，鎮村電教裝置配備率達100%，三年共製作、購買、燒錄發放各類科技光碟14000多張。全縣“三人”總量達5500多人，其中黨員2200多人，佔有勞動能力黨員的88%。
——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發揮。三年來，農村黨員幹部服務走在前、工作幹在前、困難搶在前，時時處處發揮了先鋒模範作用，帶動和促進了農村各項工作。防治非典階段，350多名黨員成為“防非”骨幹;日常生活當中，100多名農村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災助農，102名縣工作隊員和451名鎮幹部協助發放“兩補”資金617.8萬元，為耳農發放救災資金109萬元。
——活動領域不斷拓展，工作方式有所創新。延伸黨的觸角，建立了_x大市場黨支部和14個境外黨組織;創新工作方式，探索成立了12個黨群致富聯合體，3個縣級農村黨員實用技術培訓基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，33名黑木耳黨員重災戶享受黨組織補助6.7萬元;深入開展“樹典型、學典型、做典型”活動，培育“先進鎮黨委、先進村黨支部、優秀村黨支部書記、農村黨員致富明星、優秀包村工作隊員”等各類典型200多個;“三個培養”卓有成效，450多名農村致富能手加入黨組織。
——工作作風明顯轉變，幹群關係進一步融洽。建立了104個縣鎮兩級領導黨建聯絡點，縣處級黨員領導幹部共入點200多次，解決重大問題60餘件;實施了“四百工程”，102名縣工作隊員深入村戶指導2300多次，解決生產資金1000多萬元，提供無償資金400多萬元，共修便民橋14座，架電4000延長米，修農田道53條，打井200多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務區功能，農村黨員無職有責，成為農民生產生活中的“主心骨”。群眾想致富找幹部、破難題靠幹部、謀發展請幹部，黨群關係進一步融洽。
三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農村經濟發展、農民增收、農村穩定的有效載體，而且成為推進農村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農村基層組織建設取得了累累碩果，工作經驗在省、市黨建會議上進行了交流和發言。2004年被市委組織部評為“基層組織建設先進單位”。可以說，這三年是我縣農村基層組織建設不斷改革創新、充滿生機和活力的三年，是總攬全域性、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益於市委、縣委的正確領導，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關部門和廣大農村黨員幹部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支援農村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創新佳績。
回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時,也積累了一些寶貴的經驗：
一是農村黨建必須圍繞中心，發揮優勢。三年來，農村黨建工作緊緊圍繞經濟發展這個中心，把服務和促進經濟發展作為根本出發點和落腳點，與經濟工作有效融合，實現了黨建工作與經濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農村基層組織建設，就必須抓住發展這個第一要務，堅持抓黨建從經濟出發，抓經濟從黨建入手，把黨的政治優勢、組織優勢充分發揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發展經濟的能力和作用充分發揮出來，把廣大人民群眾創業、創新、創優的積極性充分發揮出來，用經濟工作的成果來反映和體現黨建工作的成效。
二是農村黨建必須選準載體，突出服務。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務這個主題，建“區”為民、興業富民、抗災助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應了時代發展的要求，達到了“工作對了頭，一步一層樓”的效果。實踐證明，要使農村黨建工作永葆生機和活力，必須找準切入點，依託有效的活動載體，搭設黨員幹部發揮作用的舞臺，以發展經濟、富裕百姓為己任，抓到點，幹到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、幹部稱心。
三是農村黨建必須常抓不懈，求真務實。三年來，我們堅持不換思路不變調，一本真經唸到底，緊緊抓住“建爭帶”，常抓不懈，穩步推進，求真務實，使服務更加有效，工作方向更加明確，農村黨建步入了良性發展軌道。實踐證明，新形勢下加強農村黨建工作，必須克服無用論、經驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
四是農村黨建必須與時俱進，開拓創新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全域性、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學做典型、黨群致富聯合體、黨員技術培訓基地”等工作，認真回答了新形勢下農村黨建面臨的新問題，使農村黨建內涵更豐富、領域更寬廣、服務更有效，創造了許多生動鮮活的經驗。實踐告訴我們，要做好農村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內容，另一方面要敢於創新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創新。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農村黨建的現狀與省市委的要求和農民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務的要求還有很多不適應。主要是：個別領導幹部對黨建工作認識不高，存在“重經濟，輕黨建”的思想;鎮村黨組織管理職能相對弱化，鎮村幹部的領導方式、工作方法轉變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優勢在一定程度上沒有充分體現;農民組織化程度較低，黨領導下的各類經濟組織作用發揮不到位;部分黨員幹部整體素質不高，培訓工作亟待加強，等等，都需要我們在今後工作中認真加以解決。
二、振奮精神，再接再厲，努力開創農村基層組織建設工作新局面
未來幾年對全縣來說，是一個實現跨越式發展的“加速期”、是新一輪黨建工作的“升級期”、是社會協調發展的“推進期”。站在歷史的新起點上，我們農村黨建工作必須跟上節拍，找準座標，融入發展，助推發展。今年，市委啟動了新一輪“建爭帶”活動規劃，相繼印發了《牡丹江市開展農村黨的建設“三級聯創”活動實施方案》和《關於深化農村“建爭帶”活動實施意見》2個檔案，對今後的農村“建爭帶”活動內容進行了適當調整，把“一建、三爭、十帶頭”調整為“二建、三爭、五帶頭”，使“建爭帶”與“三級聯創”進一步有機融合。
根據省市精神，結合我縣實際，當前乃至今後一段時期，我縣農村黨建工作總的指導思想是：以黨的十六屆四中全會精神為統領，深入貫徹落實省、市組織工作會議和縣委十三屆四次全會精神，以“建爭帶”活動為重點，做到“四個抓實”，力求“四個突破”，全面提升“三級聯創”工作水平，構建具有鮮明特色的農村黨建新格局，為實現縣委提出的“三年再造一個東寧”的奮鬥目標提供堅實的組織保證。
主要奮鬥目標是：經過1—2年的努力，通過深化“建爭帶”活動，力爭實現“三級聯創”活動建立目標***縣級爭創：農村基層組織建設先進縣委、基層滿意的縣涉農部門;鎮級爭創：“五個好”鎮黨委、群眾滿意的鄉鎮中心、辦;村級爭創：“五個好”村黨組織***。 50%以上的鎮達到“五個好”標準、80%以上的涉農部門達到基層和群眾滿意;60%以上的村達到“五個好”標準、60%以上的鎮中心***辦***達到群眾滿意。每鎮都有2名以上的“付華庭、佘樹德式”致富帶頭人標兵，60%以上的村黨支部書記要成為“付華庭、佘樹德式”的致富帶頭人。
1、抓實“建爭帶”活動，在強化服務上求突破
縣委十三屆四次全會提出了“求東寧發展之真，務百姓富裕之實”的嶄新理念。今後，我們要堅守這一理念，抓住“建爭帶”，啟動新規劃，內涵上完善、服務上拓展、層次上提高，工作上求實，打造服務平臺。一是要深化認識，在圍繞產業開展活動上下功夫。“建爭帶”活動要圍繞主導產業做文章，這個思路不變，這個調子不改。全縣農村各級黨組織和廣大黨員幹部要把握經濟發展這個關鍵，圍繞抓產業履行農村黨建職責、體現黨員幹部的先鋒模範作用、謀劃農村經濟發展出路。要把服務的理念引入黨建工作，以感情、信念、形象來凝聚黨員和群眾，逐步形成“上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務”的工作鏈條，打造黨建與經濟工作雙輪驅動的平臺。二是要注重實踐，在農民組織化程度上下功夫。要以黨群致富聯合體為重點，圍繞全縣的四大主導產業，鼓勵能人黨員帶頭領辦、創辦黨群致富聯合體，總結試點經驗，明確成員職責，進一步完善提高，以事實引導農民、用服務幫助農民、靠效益帶動農民，實現黨群共同致富。要根據主導產業情況，調整服務區，整合資源，爭取村村建立主導產業聯合體。要對_建立黨群致富聯合體的模式進行推廣移植，由服務型向經濟聯合型、產業合作型、市場銷售型等方向發展。要積極探索和實踐“支部加聯合體”組織設定形式，使聯合體成為黨組織服務群眾、引導群眾、富裕群眾的有效抓手。通過示範引導，組建“航母”，把千千萬萬分散的農戶組織起來，提高組織化程度，增強抗風險能力，解決群眾“想幹不會幹、會幹不敢幹、敢幹無力幹”的問題，加快致富奔小康步伐。三是要力求實效，在扶貧解困上下功夫。要以“建爭帶”服務區為主，實施千區包萬戶扶貧工程，不斷加強基礎服務、科技服務、資訊服務和社會管理服務。要把全縣10個扶貧開發村作為重點，指導黨組織和黨員深化“建爭帶”活動，開展黨員服務區、黨員“三人”與貧困農戶結對幫扶等工作。要抓好《關於扶助農村和社群貧困黨員的實施意見》的落實，對貧困黨員從政策、資金、技術等方面，加大扶持力度，輸血、造血並舉，推進“四送四扶”活動，使貧困黨員會富、能富、快富。四是要多措並舉，在提高黨員幹部素質上下功夫。要按照省、市新一輪農村黨員幹部素質升級工程的要求，堅持分級負責，分層次培訓，認真抓好鎮村黨員幹部大規模輪訓和村級幹部學歷教育。要抓住冬春季節有利時機，大力培訓農村基層幹部，規模要達到應訓人數的三分之二以上。要圍繞推廣四大產業技術，完善全縣農村黨員果菜、食用菌、烤煙培訓基地，探索建立特色養殖培訓基地，依靠科技衍生髮展“加速度”。各鎮要從自身的實際出發，建立各自的黨員培訓基地。同時，要依託黨員實用技術培訓基地，聘請專家講課輔導、組織參觀學習、推廣產業技術，讓黨員率先走上產業致富的道路，帶頭建產業基地、建產業園區，增強雙帶能力。
2、抓實基層組織，在提高執政能力上求突破
“基礎不牢，地動山搖。”加強黨的執政能力建設，既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的必然要求。提高黨在農村的執政能力，必須在組織建設、領導幹部和黨員隊伍三個方面下功夫。一是要突出“三力”，不斷加強組織建設。要健全制度，創新機制，加強對農村黨組織的分類指導和管理，使“一類村”創新突破、“二類村”提檔升級、“三類村”村整頓轉化。同時，要繼續探索在境外和新興經濟組織建立黨組織工作，做到黨員走到哪，黨的組織建到哪，黨的活動開展到哪。通過抓後進、抓創新、抓整體，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。二是要適新應變，不斷加強鎮村領導班子建設。要深入學習貫徹四中全會精神，加強鎮村領導班子建設，不斷提高科學、民主、依法執政的水平。要以加強農村致富帶頭人隊伍建設為重點，全面落實《關於建設“付華廷、佘樹德式”的村黨組織書記隊伍的意見***試行***》，積極探索村黨支部書記管理激勵機制、機關幹部下村任職、大學生到村掛職、致富能人擇優任職等辦法，結合農村“兩委”換屆，推行“競聘上崗”、“兩推一選”制度，選好配強村黨支部書記。要加強能力和作風建設，適應新形勢，引導鎮村幹部觀念快轉變、思路快轉軌、角色快轉型，變“公婆”為“公僕”，大力培養“政策精通、資訊靈通、市場暢通、資金融通”的“四通型”幹部。要通過教育培訓，提高鎮村幹部“四種能力”，即：提高宣傳貫徹農村政策，引導和帶領群眾創業致富，促進發展的能力;提高具有紅娘角色、保姆思維、貨郎理念，服務群眾的能力;提高化解基層矛盾，做好群眾工作，維護穩定的能力;提高加強自身建設，民主執政，廉潔辦事，保持黨的先進性和管黨水平的能力。三是要保持先進性，加強黨員幹部隊伍建設。要以保持先進性為重點，突出“_”這個主題，進一步完善“建爭帶”活動日、民主評議黨員等制度，切實解決“把黨的奮鬥目標看輕了、看空了，甚至看歪了;把群眾利益看小了、看淡了，甚至看虛了;把工作職責看弱了、看平了，甚至看煩了”的問題，全面加強黨員幹部隊伍建設。要加大“三個培養”工作力度，把優秀青年農民培養成黨員、把農民黨員培養成“三人”、把優秀黨員“三人”培養成村幹部。要認真做好處置不合格黨員工作，疏通“出口”，純潔黨員隊伍。要抓好鎮、村兩級後備幹部隊伍建設，注意從致富能人、複員軍人、大中專畢業生、外出返鄉人員等群體中培養能人，啟用本地人才資源，不斷壯大農村後備幹部隊伍。
3、抓實典型工作，在示範帶動上求突破
典型是旗幟，榜樣是力量。今後要繼續以“樹典型、學典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型培育工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。一是要善於發現亮點，選樹典型。工作中要採取“比發展速度，看經濟增幅;比發展潛力，看工作業績;比發展水平，看工作創新;比服務質量，看社會貢獻”方式，發現典型，挖掘典型，使新典型不斷湧現。要吃透上情，結合下情，重點在“支部加聯合體”、農民組織化、境內外黨員務工地建立黨組織、扶助貧困黨員、村幹部激勵約束等重點、難點、熱點工作方面，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。同時，要著眼特色，錯位發展，培育各個方面、各個層次的典型，在全縣儲備一批市裡叫得硬、縣裡叫得響的各類、各業典型，使亮點叢集，行行有樣板，層層有標杆。二是要精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要加強跟蹤管理，落實動態選育機制，採取政治激勵、強化指導、物資扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學性。要不斷完善老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。三是要認真總結亮點，宣傳典型。要注意聯絡工作實際，認真總結典型經驗，挖掘典型亮點，把典型總結好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，採取多種形式宣傳典型，做到內容新穎感人，方式生動活潑，群眾易於接受，發揮典型的示範、帶動和輻射作用，使典型影響一方，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。
4、抓實合力機制，在推進各項工作上求突破
農村黨建工作是一項系統工程，涉及到黨和政府的許多部門，只有密切配合，齊抓共管，形成合力，才能把政治優勢轉化為經濟優勢，促進農村各項事業發展。一是明確“三級聯創”目標，齊抓共創。要圍繞服務經濟發展，推進“三級聯創”，大力開展創優活動。根據省、市委檔案要求，如無特殊情況，省市可能在2005年進行“三級聯創”活動的命名錶彰。同時，2005年市委還要對農村“建爭帶”活動進行總結表彰。面對機遇，農村各級黨組織、各涉農部門、廣大黨員幹部要增強聯創意識，發展為先，服務為上，把“建爭帶”活動緊緊抓在手上，明確抓“建爭帶”就是抓“三級聯創”，工作同心，目標同向，跨越奮進，力求單項工作有突破，總體工作上水平，全市、全省有位次，用爭創基層組織先進縣委、基層滿意的縣涉農部門、“五個好”鎮村黨組織和群眾滿意的中心***辦***這一目標來統領全域性，促進農村經濟及其它各項工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，盡職履責。“四百工程”是我縣為推進“建爭帶”活動而實施的。三年來，“四百工程” 已日臻完善，成為密切幹群關係的舞臺、培養和鍛鍊幹部的擂臺、打造工作合力的平臺。今後，我們要進一步深化“百名機關幹部、包百村、聯百區、扶百戶”工程，發揮部門和工作隊員作用，紮實推進“建爭帶”活動及農村黨建各項工作。各涉及部門要強化大局意識，思想上重視、工作上支援，為工作隊員提供一切便利條件。各工作隊員要克服厭戰情緒，履行指導和服務雙重職責，樹愛民之德、揚為民之風、鋪富民之路，為群眾“誠心誠意辦實事、力所能及解難事、堅持不懈做好事”，把全心全意為人民服務的宗旨落到實處，用工作實績贏得群眾的支援和認可。三是完善黨建聯絡點制度，抓點帶面。要強化領導幹部黨建聯絡點制度，大興調研之風，讓領導幹部常下基層、大下基層，與群眾實現“零距離”，把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細，把有利於群眾的好事做實，以示範點工作的突破帶動整體工作的開展，使領導聯絡點成為黨建工作示範點。可以說，領導幹部下不下基層，見不見群眾，群眾的看法不一樣;去不去一線，到不到現場，決策的價值不一樣;真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過爭先創優、實施四百工程、加強領導黨建聯絡點建設，一級抓一級，一級促一級，在全縣營造一個上下聯動、橫縱貫通的黨建工作新格局。
同志們，回顧昨天，我們步履堅實。放眼未來，我們重任在肩。讓我們以黨的十六屆四中全會和省、市委組織工作精神為統領，振奮精神，再接再厲，努力開創農村基層組織建設工作新局面，為實現縣委十三屆四次全會提出的“_”巨集偉目標而努力奮鬥!
【黨委黨建範文】四
同志們：
今天，我們召開全區社群建設工作會議，主要任務是回顧總結近年來我區社群建設的主要成績和基本經驗，表彰社群建設先進集體和個人，研究部署今後一個時期的社群建設工作，促進社群建設水平再上新臺階。下面，我就全區社群建設工作講三方面意見。
一、肯定成績，總結經驗，進一步增強搞好社群建設工作的信心和決心
我區的社群建設起步於社群服務，經過十多年來的探索，特別1999年全省社群工作會議在我市召開以來，我區各級各有關部門大膽實踐，勇於開拓，社群建設工作取得了明顯成效，基本形成了較為合理的社群管理體制，相對完善的社群服務基礎設施和網路體系，社群群眾生活更加便捷，文化生活空前活躍，社群環境得到進一步改善，居民群眾安全感普遍增強，居民自治組織的作用得到更好地發揮。社群事業的健康發展為全區改革發展穩定提供了有力的支撐和保障。總結近年來我區社群建設的做法和成效，主要表現在以下幾個方面：
***一***社群建設推進力度不斷加大。隨著社會主義市場經濟體制的建立和改革的不斷深化，隨著城市化程序的不斷加快，社群建設作為城市管理和社會化服務的基礎，其地位和作用日益突出。近年來，區委、區政府順應這一改革和發展的要求，把社群建設擺到越來越重要的位置來抓。1999年，區政府結合××實際，研究制訂了《××區社群建設實施方案》，明確了2000年至2004年社群建設的指導思想、基本原則、發展目標和工作步驟。2000年，區政府實施了"社群建設啟動年"工程，成立了由黨政一把手掛帥的社群建設協調委員會，形成了黨委、政府領導，職能部門牽頭，有關部門配合，社群居委會主辦，社會力量支援，群眾廣泛參與的社群建設工作格局。2001年，區政府實施了"社群建設改革年"工程，以改革和創新的精神，科學劃分社群，全面推進社群組織建設，合理調整居委會規模，建立了新型的社群管理體制。2002年，區政府實施了"社群建設年"工程，由區財政撥款××萬元專項經費用於社群基礎設施建設，採取新建、擴建、改造、調整等方式，改善社群辦公條件，使80%的社群居委會的辦公、活動和服務站用房達到了150平方米以上，並配備了電腦、電教裝置等現代化辦公器材。今年，區政府又實施"社群建設推進年"工程，以進一步提升社群建設整體水平。各級各部門對社群建設工作高度重視，把社群建設納入國民經濟和社會發展的總體規劃，建立健全領導機構，成立工作班子，落實工作經費，同時大力開展社群建設示範建立活動，有力地推動了社群各項事業的發展。××年和××年我區先後榮獲了"全國社群服務示範城區"和"全國社群建設示範城區 "等榮譽稱號。目前，全區已有2個街道建立成"省級社群建設示範街道"，2個社群居委會建立成"省級文明社群"，5個街道建立成"市級社群建設示範街道"，59個社群居委會建立成"市級社群建設示範社群"。
***二***社群管理體制機制日趨完善。改革社群管理體制，理順社群工作機制，是推進社群建設的關鍵環節。為此，2001年我們按照市政府《關於加強社群居委會建設的意見》，本著"有利於社群功能整合、有利於社群管理、有利於居民自治、有利於提高工作效能"的原則，依據地域、人群對社群的認同感等要素，對居委會進行了重組調整，將全區原有的××個居委會合並重組為××個社群居委會，社群平均規模由 戶擴大到現有的××戶，撤併率達 %。全面建立了以社群黨組織為領導層、社群成員代表大會為決策議事層、社群居委會為執行層的社群管理組織體系，規範社群自治組織的運作。各社群普遍制訂了社群議事規則、社群財務管理制度、居民代表大會制度，社群民主自治的各項規章制度逐步健全，社群居民的知情權、決策權、管理權、監督權得到更進一步的體現，激發了居民參與民主自治的熱情，社群居民自我管理、自我教育、自我服務的意識不斷增強。通過公開向社會招聘，由居民代表大會依法選舉社群居委會幹部隊伍，充實了一大批年齡較輕、文化素質較高的居委會幹部，加強了社群居委會幹部隊伍建設。目前，全區社群居委會幹部平均年齡為45歲，高中以上文化程度達到85%以上。積極實施社群建設目標管理，建立工作責任制，明確機關職能部門、街道、社群各自的職責、許可權和目標任務，並層層分解責任到單位和個人，建立工作激勵制度，對社群建設中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對社群建設重視不夠、工作不力、效果不好的單位和個人給予批評幫助及採取其他相應的組織措施。全面落實社群幹部優勝劣汰的用人機制，對未能依法履行職責、居民評議不滿意的幹部實行限期改進和末位淘汰。制訂考核檢查督辦制度，一級抓一級，做到年初有目標，年終有督查，年底有考核，確保社群建設各項工作落到實處。
***三***社群服務功能進一步拓展。各鄉、街道堅持以不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要為出發點，積極建立環境優美、生活便利、文化豐富、治安良好、管理有序、文明和諧的新型現代化社群，拓展社群的各項功能。一是著眼於服務居民，增強社群的服務功能。組建了區、街兩級市民求助中心，建立了社群求助站，形成了區、街、社群三級市民求助網路，實現了社群服務熱線電話、社群服務資訊網路和社群服務實體三網聯動。目前，全區已經有綜合性、多功能的區、街、社群服務中心×個，老年公寓×所，××多處便民利民服務設施。健全和完善了社群醫療服務體系，每2-3個社群居委會建立1個衛生服務站，全面開展預防、保健、健康教育、醫療、社群指導以及康復等綜合衛生保健服務。二是著眼於提高全社群的文明素質和文化素養，增強社群的文體功能。深入開展文明社群建立活動和建設學習型社群活動，創設社群群眾自我教育組織，加強了基層黨校、市民文明學校、社群課堂等載體建設。廣泛進行了以公民道德、法律、科普、國防知識為主要內容的學習教育，增設了一批體現社群文化、弘揚精神文明的宣傳牌、標語欄等。健全了館、站、室三級文化活動網路，建成了13個上規模的社群文化館***站***，設定了165處社群文化廣場，成立了134支社群文體活動志願者隊伍。每年舉辦具有××特色的"××"文化藝術節和廣場文化活動，豐富了社群群眾的文化生活。三是著眼於改善社群環境，增強社群公共管理功能。各鄉、街道緊緊抓住"××"的契機，有步驟的對各個居民小區進行綜合整治，加強小區管理，改善人居環境，有力地增強了社群公共管理功能。近年來，全區建成近300處示範路、小遊園、街頭裡弄景點、村級中心廣場，對20處共計220萬平方米的舊住宅小區進行了綜合治理，建成8個綠化文明小區，85%以上的社群達到了文明社群的標準。四是著眼於保障居民的生活安定，增強社群的安全穩定功能。在公安部門的大力支援下，各社群按照"一區一警"的要求，普遍建立了社群警務室，組建了社群義務巡邏隊，開展以建立安全文明小區為載體的群防群治活動，有效地加強了外來流動人口、"三無"人員的管理和教育，以及刑釋解教人員的安置幫教工作，促進了社群穩定。五是著眼於安居樂業，增強社群社會保障功能。區勞動保障、民政、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門和單位，依託社群平臺，逐步將下崗職工再就業，城市居民低保，老年人、殘疾人等工作重心逐步向社群轉移，不斷強化社群的社會保障功能。近三年來，我區通過社群就業渠道安置下崗失業人員12000人。至2002年底，全區共將 戶 人納入最低生活保障線。我區被全國殘聯確定了"社群殘疾人工作示範區"，並於今年3月份通過了中期評估。
***四***社群共駐共建活動廣泛開展。區委、區政府十分重視社群資源整合和優化配置，完善了共駐共建共享的各項配套機制。全區普遍建立了社群建設工作例會制度，實行區領導、機關職能部門負責人與社群掛鉤聯絡制度，綜合協調各方力量，實現縱向協調管理和橫向協調服務、職能部門專業管理和街道綜合管理的有機結合。加強與駐區單位的聯絡和溝通，組織社會各界力量共商社群建設大計，協調解決社群建設中的重點難點問題。在社群建設過程中，我們注重調動和吸納社會各方資源，疏通和拓展投資渠道，初步形成了以社會投資為主、政府投資為輔的各層次、多途徑、多元化的社群建設的投資機制。全區現有60多個駐區單位主動將圖書室、院校操場、電腦培訓室等學習、服務性資源對社群居民開放，營造了社群成員共駐一域、共建社群、共享資源的良好氛圍。共青團、婦聯、司法局、文明辦等部門依託社群開展各種建立活動，踴現了一批學習型社群、"雙擁"社群、安全無毒社群等先進社群。實施了"百名教師進社群"、"千名志願者進社群""萬冊圖書進社群"行動，為掀起社群學習熱潮創造了條件。轄區機關、學校、企事業單位、私營企業主和部隊開展扶貧幫困活動，其中社群志願者與殘疾人結對助殘 對，各街道社群與本地區貧困戶簽訂幫困協議 份，駐區部隊結對扶貧 戶。行政區劃調整以後，在區委、區政府大力支援和指導下，城市社群和鄉村村委同建共創活動蓬勃興起，社群和村委按照"就近、自願、共建"的理念，充分發揮自身優勢、充分利用各自資源，揚長避短、聯手共創，極大地繁榮了居民群眾的文化生活，縮短了城鄉居民相互之間的距離，提高了相互參與社群建設的熱情，同時，也為我們今後深化社群建設工作作了有益的嘗試。
社群建設取得這樣的成績，完全歸功於各級各部門的高度重視和大力推進，歸功於社會各界的廣泛參與和社群建設工作者的辛勤工作。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協向為我區社群建設工作付出辛勤勞動的社群工作者和支援、參與社群建設的單位和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!我區的社群建設雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但客觀地講，我區社群建設工作還處於初始階段，工作中還存在一些不容忽視的問題。各級對社群建設的認識還有待於進一步深化，社群建設的管理體制和執行機制有待於進一步健全和完善，居民的民主自治意識和參與積極性還有待於進一步增強，優化整合社群資源的能力和水平還有待於進一步提高，鄉街之間、社群之間的工作還很不平衡，等等。這些問題有待於我們在今後的工作中努力加以克服和解決。
二、認清形勢，理清思路，進一步明確今後一段時期社群建設的任務和要求
全面推進社群建設，事關城市改革、發展和穩定的大局，是當前城市工作中一項十分重要而緊迫的任務。在全面建設小康社會、率先基本實現現代化的新階段，社群建設的內涵、標準、要求也在發生深刻的變化。對此，我們必須認清新時期社群建設的基本走勢和時代特徵，把握社群建設的基本方向和根本原則，進一步提高社群建設的主動性和創造性，全面提升社群建設整體水平。概括起來，當前社群建設工作主要應把握好以下四個方面的發展態勢。
***一***在管理模式上，由政府主導向民主自治過渡。當前，我區社群管理的基本模式仍然處在政府主導階段，社群居民民主自治尚在萌芽狀態，很不成熟。無論是從法律導向、政策取向還是從居民的內在需求來看，社群建設的最終目的是社群居民的充分自治。政府介入社群建設必須是適當的和適度的，社群主體必須也只能是社群內的全體居民和各類組織。在現階段，政府介入社群建設要把更多的注意力放到增強社群自治能力、提高居民自治水平這一根本方向上來。為此，要著力抓好三項基礎工作：一是要做好轉變政府職能工作，要轉變工作作風，規範部門工作進社群的方式方法，解決好簡政放權、重心下移、費隨事轉的問題，切實減輕社群工作負擔，真正落實社群居委會的自治權、協管權、監督權。二是要積極探索"議行分設"新模式。所謂"議行分設"，即社群居委會組成人員由社群居民代表大會選舉產生，在社群居民代表大會閉會期間獨立行使決策權、協調權和監督權。社群的日常事務由社群工作站承擔。社群工作站為社群居委會的工作機構，受街、居雙重領導，工作經費除市、區核撥的綜合經費外，由相關條線按費隨事轉、物隨事移的原則下撥。今明兩年，要選擇1-2個基礎條件較好的社群，進行"議行分設"的試點工作。三是要培育社群意識。重點是培育社群居民和駐地單位的參與意識和社群居民的自治意識，激發社群居民參與社群事務管理的積極性，充分發揮社群協商議事委員會的作用，使社群重大事項按民主程式決定，增強社群居民的民主自治意識，完善社群自我教育、自我服務、自我管理、自我監督的各項制度，增強居民的歸宿感、認同感和社群自我管理能力。