行政事業單位專案資金管理問題探討論文

　　當前,我國行政事業單位的資金主要來源於國家及地方財政撥款,而伴隨我國財政體制改革的逐漸推進,大部分行政事業單位的專案資金管理面臨諸多突出的問題。以下是小編為大家精心準備的：行政事業單位專案資金管理問題探討相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!

　　行政事業單位專案資金管理問題探討全文如下：

　　[摘要]專案資金管理是行政事業單位財務管理活動的重要內容。近年來，我國財務管理體制發生了很大的變革，影響行政事業單位財務管理的內外環境發生了很大變化，行政事業單位專案資金管理中也出現了一些比較突出的問題。文章就當前情況下行政事業單位專案資金管理中的問題進行分析，結合財政體制改革的最新動態提出可靠的發展建議，期望為行政事業單位專案資金管理提供借鑑。

　　[關鍵詞]行政事業單位;資金管理;專案資金

　　一、加強行政事業單位專案資金管理的意義

　　11促進行政事業單位資金的合理配置

　　行政事業單位的資金主要來自中央或地方政府的財政撥款，行政事業單位的每一筆資金都是用於推動我國經濟社會事業的發展，行政事業單位資金必須做到專款專用，合理有效地發揮每一筆資金的效果和效益。在資金管理過程中必須對每一筆資金安排合理的預算，儘可能做到收支平衡，詳細記錄每筆資金的用處以便於瞭解資金的去向，同時還要根據單位運營的需要合理分配資金的使用。只有加強行政單位專案資金的管理，才能夠詳細瞭解資金的使用情況、資金的運用是否合理，並以此作為專案資金投入的依據，使專案資金實現最優配置。

　　12考核行政事業單位的執行情況的重要依據

　　行政事業單位專案資金的管理要求管理人員對每一項資金的應用情況進行詳細的記錄和統計。一方面，行政事業單位可以通過對專案資金管理資料的分析和處理，直觀地瞭解專案資金管理相關部門的工作動態，可以依此評估行政事業單位相關部門和個人的工作，以提高行政事業單位專案資金管理部門的工作效率。另一方面，通過對專案資金管理資料的分析和處理，對行政事業單位的資金管理專案執行情況有了清晰的認識，能夠根據專案執行的實際情況對工作進行合理的安排和部署，實現專案的良好運轉。

　　13監督行政事業單位工作的重要途徑

　　通過對行政事業單位的專案資金管理不僅能夠對資金合理配置，而且對行政事業單位還起到監督管理的作用，行政事業單位的資金主要來源於中央和地方的財政撥款，這些資金都是國家財產的一部分，行政事業單位的專案資金管理是否得當，關係到國家財產的安全能否得到保障。為確保國家財產的安全，必須對專案資金管理的每一環節實施有效監督，保障資金的專款專用，從根本上杜絕貪汙腐敗的發生，維護國家財產的安全，促進行政事業單位更好的發展。

　　二、行政事業單位專案資金管理存在的問題分析

　　21專案資金管理制度不完善

　　目前，我國行政事業單位專案資金管理制度不完善是造成資金使用效率低下的重要原因。行政事業單位的專案資金交由不同的業務部門進行管理，但不同的部門對於資金的管理政策不同，如果在資金管理過程中各部門之間缺乏溝通，就會使資金的管理髮生衝突，影響專案資金的統一排程，造成專案資金的投入專案的延誤，降低專案資金的使用效率，行政事業單位的社會職能得不到充分的發揮。除此之外，行政事業單位專案資金管理制度不完善可能會出現專案資金不能專款專用的情況。專案資金管理制度不完善，就會在資金的管理和撥付時存在漏洞，行政事業單位在取得立項專案資金時會發生資金被截留、挪用等情況，進而影響行政事業單位的正常運轉。

　　22專案資金支出管理機制不健全

　　資金支出管理機制不完善也是我國行政事業單位存在的突出問題，行政單位事業專案資金在申報立項時就缺乏合理的預算編制，以至於後期影響到專案資金使用的整個環節。行政事業單位在巨集觀經濟環境下承擔著重要的社會職能，專案資金是為了實現社會公共服務的價值而進行投資的資金，如果在專案資金使用前不能合理地編制預算，會加大資金短缺的風險，影響專案資金的使用效率。專案支出的管理不善也是在專案資金管理過程中急需解決的問題。根據專案資金的實際執行動態適當調節專案資金的支出預算，保證專案資金的專款專用。

　　23專案資金支出的績效考核不到位

　　目前我國行政事業單位比較看重專案資金的投入情況，對於投入使用以後工作人員的考評工作不夠重視，使得專案資金管理人員在專案資金投入運營以後工作積極性較低，從而導致專案的後期工作效率低下，影響資金的使用效率。因此，績效考核不能僅僅對專案資金申報立項初期進行考評，而要貫穿於專案資金管理的全過程，做到不僅要事前考評，而且也要重視事中考評和事後考評，才能使工作人員重視後期專案完成效果的驗收，嚴格審計專案資金的支出情況。當前我國行政事業單位缺乏事後考評機制，不僅影響我國行政事業單位社會服務職能的實現，也會對我國行政事業單位專案資金的管理帶來不利影響，不利於國家財產的安全。

　　三、加強行政事業單位專案資金管理的對策

　　31建立完善的管理制度，提高專案資金使用效率

　　完善的專案資金管理制度是行政事業單位資金管理工作的依據，能夠保證行政事業單位專案管理連續、高效的工作效率。因此，必須重視行政事業單位資金管理制度的建設和完善。一方面要解決“政出多門”的現象，管理資金的各部門要及時溝通和協調，制定出統一的專案資金管理政策，對於每一項資金的管理必須有專門的團隊負責。在制定統一的資金管理政策時，也要充分考慮每個專案的實際情況，做到解決問題既要遵守統一原則也要具體問題具體分析，使資金能夠統一排程，提高資金的使用效率。另一方面，要健全專案資金的監督機制。健全的監督機制是推動專案有序、順利執行的重要保證，確保資金安全的重要保障。因此，要對行政單位專案資金從專案開始運轉到專案運轉進行事前、事中和事後的全方位監督，才能夠保證專案資金專款專用，充分發揮專案資金的使用效益。

　　32健全支出管理機制，實現專案資金的有效管控

　　健全支出管理機制是實現專案資金有效管控的重要保障。健全專案資金的支出管理機制要貫穿於專案資金管理的全過程，從專案申報階段、專案實施階段到專案竣工驗收階段，每一階段都要採取措施完善支出管理機制，每一環節都要嚴格把關，從而提高資金的使用效率。為了方便對專案資金支出的管理，各級行政事業單位要加強專案庫的建設，按照專案預算進行專案排序，按照科學合理的方法對專案進行評審。此外，建立專案責任制，行政事業單位應該對專案資金的支出管理加以規劃，對每一項資金都要組成專門的負責團隊，明確責任，提高對專案預算的執行力。建立專案經費行政責任制，對每一筆專案資金管理經費都要明確負責人，加強對專案資金各項支出有效的管控。

　　33加強績效考核工作，提高專案資金管理效率

　　績效考核是提高工作人員工作積極性的重要法寶，也能夠增強工作人員對專案資金管理的責任程度。當前積極建立科學合理的績效考核機制是行政事業單位專案資金管理的重要內容，各級行政事業單位應對績效考核給予高度的重視。行政事業單位要組織專門的人員對每個專案進行嚴格的審計，掌握每個專案資金的投入使用情況以及與預算的出入程度，及時發現專案資金管理中的漏洞，並積極地採取措施給予補救。實時關注專案的程序，最大限度地讓專案按預期竣工，通過專案資金管理過程中的資料分析，對專案作出客觀的評價，並對專案資金管理中表現突出的工作人員給予嘉獎，根據考核結果對專案負責人實施獎懲。合理的考核機制能激發專案資金管理工作人員的工作熱情，提高工作效率，保證資金的安全高效率的使用。

　　34加強人才隊伍建設，提高專案資金管理人員素質

　　近年來，隨著國家財政體制改革的深入，我國行政事業單位內部的財務體制日漸不能滿足專案資金管理的需求。為保證資金預算機制、支出管理機制和績效考核機制的合理高效運轉，必須要加強人才隊伍的建設，為行政事業單位財務體制的改革注入新的活力。因此專案資金管理部門一方面要加強與人事部門的溝通協調，不斷吸收優秀的人才，加強對工作人員的培訓，提高工作人員的整體素質。另一方面，專案資金管理部門內部要根據員工的實際情況制定輪崗制度和考核制度，培養優秀的高素質人才，保證資金管理工作的高水平運轉。

　　參考文獻：

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　　[2]吳鐵君財政專項資金管理中存在的問題及對策[J].現代商業，2011***21***.