政府小企業創業優惠政策

　　小型企業應運而生，為了鼓勵創業，政府出臺了什麼關於小企業的優惠政策?一起來看看下面小編為你帶來的“”，這其中也許就有你需要的。

　　各地扶助中小企業創新創業政策彙總

　　7月，河北省對科技型中小企業發展目標進行了調整。新目標明確，河北省今年內將新增科技型中小企業1.2萬家，科技型中小企業總數年內達到2.5萬家;7月6日，江蘇省人社廳下發《發展眾創空間推進大眾創新創業帶動就業工作實施方案***2015—2020年***》的通知，明確到2020年底，全省扶持60萬名城鄉勞動者自主創業。

　　海南工商創業孵化基地揭牌 入駐可享受優惠

　　7月1日，首個面向海南省內所有高校學生的創業孵化基地——海南工商創業孵化基地揭牌。包括由海大畢業生創辦的2家小微企業、由海師畢業生創辦的1家小微企業在內的12家小微企業和12個海南工商職業學院本校大學生創業專案首批簽約入駐。

　　這個創業孵化基地由海南工商職業學院和海口市創業就業協會聯合創辦，在最長兩年的孵化期之內，進駐的小微企業和大學生創業者可以享受到免辦公場地租金、貼息貸款等6項創業優惠扶持政策。而入駐的小微企業和大學生創業專案也需要承擔一項義務，即僱用海南工商職業學院的大學生。

　　首批入駐的12家小微企業均為實體企業，另有9家小微企業已經完成簽約，正在辦理入駐手續。基地正在輔導12個海南工商職業學院本校大學生創業專案進行工商註冊。

　　六項優惠政策

　　一、入駐企業一律免交場地租金，象徵性收取水電費、物業費，海南工商職業學院本校大學生創業專案享受免交

　　場地租金、水電費、網路費、物業費等費用;

　　二、月營業額3萬元以內，入駐企業和大學生創業者享受免交稅收的稅費減免政策;

　　三、孵化基地同時作為大學生見習基地，入駐企業和大學生創業專案招收畢業三年內首次就業的大學生，可以

　　獲得一年的40%月工資補貼，第二年獲得一年的全額社保補貼;

　　四、入駐企業和大學生創業專案可以享受到最高30萬元、最低10萬元的國家創業貼息貸款;

　　五、孵化基地定期組織專案路演，引進投資公司，幫助入駐企業和大學生創業專案開展股權投資;

　　六、根據不同的專案，孵化基地組織創業導師以及專家團隊對專案持續輔導，同時提供工商、稅務、市場營銷、

　　人力資源、法律事務、財務管理等免費課程。

　　江蘇全力推動大眾創業萬眾創新

　　每天有近1000家企業新註冊、有比上年同期多10%的人員就業再就業、有一個以上企業“股上市”、有近百個“店加網”……今年以來，江蘇省工商局以紮實的服務為創客搭建夢想舞臺，為小微企業提供成長平臺，全力推動大眾創業萬眾創新，取得良好成效。

　　近年來，江蘇省工商局先後在宿遷、泰州、揚州等市開展了前置改後置、“先照後證”和“三證合一”試點工作，隨後又推進“一照三碼”直至目前的“一照一碼”工作。採取設路標不設路障的註冊登記措施，江蘇省各級工商部門為大眾創業提供了捷徑。泰州工商局起草並提請政府出臺了加快民營經濟發展的33條意見，放寬經營場所、名稱和經營範圍登記，並推出系列改革政策解讀，組織進村、進居委會宣講，讓更多創業者知曉，用好創業優惠政策。

　　在“小做強”上下功夫，引導小微企業不斷提高競爭力。通過在全省開展創業企業培育行動，江蘇省工商局大力實施企業“小巨人”培育計劃。全省各級工商部門找準培育重點，採取幫諮詢充電、幫融資輸血、幫方式轉型、幫擴充套件創牌、幫保名維權、幫建章規範“六幫”舉措，實施精準幫扶，推動小微企業由“低散弱”向“高精優”邁進。常州市工商侷促成市政府出臺了關於促進個體工商戶轉型升級為企業的實施意見，由工商部門牽頭推進“個轉企”工作。今年前5個月辦理“個轉企”300戶，註冊資本***金***由5055萬元增加到3.8億元，就業再就業人員增長20%以上。

　　江蘇省各級工商部門充分利用登記註冊資訊資源、積極配合相關部門做好上市後備企業資源摸底和培植工作，建立企業上市資源儲備庫，重點推動了一批科技型、創新型中小企業在中小板、創業板、新三板及區域性股權交易市場上市。

　　對股改上市企業，江蘇省各級工商部門實行工作聚焦、服務聚焦，提前介入，全程跟蹤、幫助企業辦理改制、資產重組、上市申報過程中涉及工商部門的查詢和審批事項，同時廣泛運用登記註冊、商標管理、合同管理等職能，為股改上市企業量身定製各種指導服務，幫助企業實施股份制改造，理順產權關係，建立現代企業制度，完善法人治理結構。僅去年以來，鹽城工商局就幫助鹽城順泰、江蘇遠景影視等47家規模企業實現“規轉股”，登記為股份有限公司，促成江蘇蔚金模塑等9家公司成功進入新三板。

　　同時，江蘇省工商局著力推進“店加網”，幫助小微企業成就網商夢。該局努力在實施三個重點、建設兩個平臺、打造一個品牌的“321行動計劃”上下功夫，著力培育“網際網路+”的新業態。該局重點指導網路市場平臺健康發展，重點指導電商企業和電商產業叢集健康發展，重點指導商業市場發展線上線下一體化經營。

　　天津籌建100個眾創空間 外地大學生創業可轉戶口

　　繼天津市政府5月出臺了《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的政策措施》，提出要實施眾創空間示範工程建設，到2016年全市眾創空間超過100個之後，目前天津各個部門正在制定各項政策細則。

　　未來天津市政府對經認定的眾創空間，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補助。

　　而大學生休學可以創業，創業可抵學分;外地高校學生到天津來創業可以落戶，並給予政策的扶持;在職的高校、院所、國企科技人員離崗創業，可以保留原來的身份，對天使資金給以支援等各種政策，正在落實或完善之中。

　　100個眾創空間

　　根據天津市政府公佈的《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的政策措施》，下一步將按照市場化原則，支援鼓勵社會力量投資建設或管理運營創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化載體，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。

　　到2016年，天津全市每所普通本科高校、獨立設定的高職學院、獨立學院至少建設1個眾創空間，各區縣、濱海新區各功能區至少建設3-4個眾創空間，全市眾創空間超過100個。

　　為此，政府部門服務將要延伸到眾創空間，為創業者提供政策諮詢、專案推介、開業指導、等“一站式”創業服務。

　　同時，放寬企業註冊資本登記條件，高校畢業生創辦企業首次出資額允許為零。放寬企業名稱登記條件，縮短登記時間。簡化住所登記手續，可“一址多照”和“一照多址”，允許眾創空間內按工位註冊企業。

　　允許在校大學生利用彈性學制休學創業，支援高校等單位的科技人員離崗創業，對在津轉化科技成果或創辦科技型中小企業的，5年內保留其原有身份、編制和職稱，檔案工資正常晉升。在職科技人員在完成本職工作的基礎上，可採取兼職兼薪方式創業或服務企業創新。

　　為此，天津市政府對經認定的眾創空間，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補助，用於初期開辦費用。高校眾創空間補助資金由市財政負擔，區縣及濱海新區各功能區眾創空間補助資金由市和區縣財政按7：3的比例負擔。

　　近期天津各區縣負責人也被邀請到天津津南區的眾創空間考察，各區縣對發展眾創空間的興趣濃厚，本來原則每個區縣只申報三四個眾創空間，實際有的區縣申請了七八個。而各個高校也正在加快眾創空間的申報工作。預計在7月初批天津市的眾創空間將經過專家評審以後，此後將要向社會公佈。

　　外地大學生創業可轉戶口

　　天津建立上百個眾創空間，也不只是對天津高校以及科研人員等開放，對外地大學生也開放。未來天津每一所高校都要建一個眾創空間，每一個區縣的自主創新示範區的分園當中要建立兩到三個眾創空間。

　　同時，對鼓勵創業教育的開展和創業輔導體系培訓體系的建設，大學生的創業扶植政策由原來3年延長至7年。

　　另外，外地高校畢業生到天津來創業，直接可以落戶口，並給予政策的扶持。在職的像高校、院所、國企這些科技人員離崗創業可以保留原來的身份，原有的職稱檔案工資正常的晉升，由原來3年延長到5年。

　　未來該空間可以為學生提供辦公、培訓、融資等各方面的政策支援。自己的公司也有望改注該空間，目前需要的是儘快將政策落地。

　　河北省推四項工程促科技型中小企業增量提質

　　根據河北省委、省政府要求，河北省對科技型中小企業發展目標進行了調整。新目標明確，河北省今年內將新增科技型中小企業1.2萬家，科技型中小企業總數年內達到2.5萬家。

　　新的目標提出，2016年河北省新增科技型中小企業5000家，總數達到3萬家;2017年底全省科技型中小企業總數達到4萬家，較河北省此前制定的目標增加1萬家。

　　除加速做大科技型中小企業規模外，河北省還將進一步做強科技型中小企業實力，做優產業結構。河北省提出，在今年內全省科技小巨人企業將達到1000家，2016年達到1500家，2017年達到2000家，新三板上市企業達到100家。今年內全省高新技術企業達到1500家，2017年達到2000家，新增智慧財產權3萬件以上，戰略性新興產業比重進一步提高。

　　為實現科技型中小企業跨越式、超常規發展，河北省將按照科技型中小企業成長階段，實施苗圃工程、雛鷹工程科技小巨人工程、新三板上市工程等四項工程，對科技型中小企業在政策、資金、人才、服務等方面進行梯度培育、差異扶持。

　　河北省制定的這些任務目標將迅速分解到各地，科技型中小企業發展情況將納入各級政府和相關部門的考核內容，實行月通報、季排程，以確保目標如期完成。

　　江蘇發展眾創空間：小微企業創業擔保貸款300萬元

　　7月6日，江蘇省人社廳下發《發展眾創空間推進大眾創新創業帶動就業工作實施方案***2015—2020年***》的通知，明確到2020年底，全省扶持60萬名城鄉勞動者自主創業，帶動就業300萬人以上，其中大學生創業9萬人、農村勞動力創業18萬人、城鎮失業人員等其他群體創業33萬人，每年重點支援500名留學回國人員創業。

　　根據《通知》，具有創業要求和培訓願望並具備一定創業條件的城鄉各類勞動者包括畢業前兩年大學生，參加省人社部門認定的創業培訓並取得合格證書的，按規定給予創業培訓補貼。

　　江蘇省將開設“網店”納入扶持範圍，按規定給予創業擔保貸款和微利專案貼息補助。對自主創業***國家限制行業除外***自籌資金不足的，可申請創業擔保貸款，其中個人最高10萬元，有條件的地區可以提高到30萬，合夥經營或創辦小企業的，可按每人不超過10萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業，貸款額度不超過300萬元。在規定的貸款額度內，按照貸款基準利率最高上浮3個百分點據實給予貼息;勞動密集型和科技型小微貸款，按貸款基準利率的50%給予貼息。

　　初創企業吸納就業並按規定繳納社會保險費的，可憑創業者身份證、工商營業執照***或其他法定註冊登記手續***、稅務登記證和最近3個月的社保繳費憑證，按其吸納就業***簽訂1年以上期限勞動合同***人數申請創業帶動就業一次性補貼。招用5人***含5人***以下的按每人1000元給予補貼;招用5人以上的按每人2000元給予補貼。

　　對符合申領失業保險金條件的人員且成功創業的，給予創業企業一次性補貼，其標準不超過其所招用人員應領失業保險金總額的1.5倍，補貼資金在失業保險基金中列支。對登記失業人員自主創業在金融機構首次貸款，可比照小額擔保貸款貼息的辦法，給予貸款基準利率最高上浮3個百分點據實給予貼息。

　　河南建立小微企業創業示範基地

　　培育打造一批示範帶動作用強的小型微型企業創業示範基地，是河南省推動大眾創業、萬眾創新的又一新舉措。

　　根據7月出臺的《河南省小型微型企業創業示範基地建設管理辦法》，河南省將以創業促進就業為主線，把小微企業發展與帶動就業、改善民生有機結合起來;鼓勵各地利用閒置廠房和土地，以及在現有工業園區等建立小微企業創業基地;集聚各類創業服務資源，為創業企業提供有效服務和支撐，確保小微企業規範健康有序發展。

　　今年以來，面對經濟下行壓力，河南省以優化創業創新生態環境為抓手，除了做好市場主體培育、規範工作外，還加強銀企對接、開通綠色通道，實行“特事特辦、急事急辦”，為大量創新創業人才提供更加便捷的服務，促進小微企業發展壯大，進而確保就業不受影響。

　　海南省發放求職創業補貼 三類應屆高校畢業生可申領

　　7月，海南省2015屆高校畢業生求職創業補貼開始發放，補貼標準為每人1500元一次性發放，5623名符合申領條件的2015屆高校畢業生將領取這筆補貼。

　　為進一步推進就業困難高校畢業生就業創業工作，根據《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》精神，將高校畢業生求職補貼更名為求職創業補貼，且申領範圍擴充套件到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。目前補貼資金已撥付至各有關單位，並確保在7月底完成發放工作。

　　今年海南省面向三類應屆高校畢業生髮放求職創業補貼

　　一是畢業年度內所在家庭享受城鄉居民最低生活保障的

　　二是畢業年度內持有《中華人民共和國殘疾人證》的

　　三是畢業年度內獲得國家助學貸款的

　　廣西財政全力支援就業創業政策實施

　　為適應經濟發展新常態和就業工作新形勢，廣西壯族自治區財政認真貫徹落實中央和自治區關於進一步做好新形勢下就業創業工作的決策部署，全力支援全區大眾創業、萬眾創新政策措施實施。

　　一是對符合條件新開發就業崗位的企業給予社會保險補貼。明確各地市可根據實際對經認定符合主導產業發展且開發出新就業崗位，並與新增就業人員簽訂1年以上勞動合同的企業，按其為新增就業人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予1年的社會保險補貼。

　　二是對經認定的眾創空間給予房租等適當補貼。鼓勵通過各種形式發展和建設一批眾創空間，並對經認定為創業孵化基地的眾創空間給予2年的房租、寬頻接入費補助。

　　三是對入駐創業孵化基地的企業新吸納就業給予補貼和貸款貼息扶持。對入駐創業孵化基地的企業，每較上年新招用1名就業人員，並與其簽訂1年以上勞動合同的，按其為新增就業人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費給予1年的社會保險補貼;對每新吸納1名畢業年度高校畢業生就業的，可按10萬元的銀行貸款額度以及人民銀行公佈的貸款基準利率給予 1年的財政貼息，財政貼息的貸款額度每個企業最高不超過200萬元。

　　四是支援擴大高校畢業生到農村基層就業享受學費代償政策範圍。從2015年起，高校畢業生在縣級以下***不含縣級和縣人民政府駐地***機關、事業單位、國有或國有控股中小企業就業，服務期在3年以上***含3年***的，給予最高限額8000元/學年的學費補償和國家助學貸款代償。

　　五是進一步提高就業見習補貼標準。由現行的750元/人月提高至900元/人月，對見習期滿留用率達到50%的，補貼標準提高至1200元/人月。

　　六是支援建立自治區示範性農民工創業園。鼓勵每個設區市建立自治區示範性農民工創業園，由自治區本級農民工創業專項扶持資金給予補助。

　　七是支援舉辦農民工技能大競賽活動，提升農民工創業就業技能和就業質量。廣西壯族自治區財政廳辦公室

　　上海出臺新政促創新創業 降低永久居留證申辦條件

　　上海7月出臺《關於深化人才工作體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》，提出創新更具競爭力的人才集聚制度，建立更加靈活的人才管理機制，優化人才創新創業的綜合環境，將上海打造成為國際一流創新人才匯聚之地、培養之地、事業發展之地、價值實現之地。

　　在海外人才引進政策方面，《意見》明確表示，將降低永久居留證申辦條件，擴大人才簽證申請範圍，簡化來上海創新創業的外國人入境和居留手續，並探索外國留學生畢業後直接在上海創新創業。《意見》提出，對在上海已連續工作滿4年，每年在中國境內實際居住累計不少於6個月，有穩定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規定標準的外籍人才，經工作單位推薦，可申請在華永久居留。在上海地區高校取得碩士及以上學位且到上海自貿試驗區、張江國家自主創新示範區就業的外國留學生，經上海自貿試驗區、張江高新技術產業開發區管委會出具證明，可直接申請辦理外國人就業手續和工作類居留許可。

　　在國內人才引進方面，上海將充分發揮戶籍政策的激勵和導向作用。《意見》提出，上海要完善居住證積分政策，對經由市場主體評價並獲得市場認可的創業人才及其核心團隊、企業科技和技能人才、創新創業中介服務人才及其核心團隊等，直接賦予居住證積分標準分值。此外，還要完善居住證轉辦戶籍政策，優化人才戶籍直接引進政策;提供便利化服務建立外國人就業證和外國專家證一口受理機制，優化引進人才申請“社群公共戶”審批流程，建立健全人力資源社會保障部門先期稽核、公安部門辦理手續的工作機制等。

　　在改善創新創業環境方面，《意見》表示，上海要擴大政府天使投資引導基金規模，帶動社會資本共同加大對中小企業創新創業的投入;完善商業銀行與風險投資、天使資本的投貸聯動模式，緩解人才創業初期融資難題;優化人才生活保障，在住房、醫療、教育等方面為優秀人才提供貼身幫助，解決他們的後顧之憂。

　　重慶市中小企業局加快小企業創業基地建設 促進創業創新

　　重慶市中小企業局採取積極措施，加快推進小企業創業基地建設，引導企業集聚發展，推動企業創業創新。截至目前，全市共有市級小企業創業基地139個，入駐企業5658戶，實現營業收入超過1200億元，解決就業32.6萬人。

　　一是注重規劃引導。制定基地產業發展規劃，積極創新基地發展模式，加強前期指導和服務，引導基地合理佈局、規範發展。

　　二是提升服務水平。成立小企業創業基地專家服務團，免費培訓創業輔導師，引進專業服務機構加強基地服務能力建設，基地企業孵化成功率達到80%以上。

　　三是強化政策支援。對小企業創業基地環境改善專案給予資金支援，優化基地發展環境。

　　山東出臺推進中小企業創業興業30條意見

　　山東省中小企業局7月從拓寬創新創業新領域、加快創新載體建設、推動創新驅動轉型升級等七個方面出臺了推進中小企業創業興業30條意見。

　　確定到2020年，全省要建成800家省市級小企業創業基地和“創客空間”，培育“專精特新”企業達到5000家，力爭中小企業戶數達到200萬戶。

　　貴州省中小企業雲平臺 助力中小企業資訊化發展

　　“貴州省中小企業雲平臺能幫助中小企業以最低的成本擁抱網際網路+，提高生產效率，實現快速投融資，拓展企業創新能力。”7月18日，由貴州省大資料產業發展中心、省中小企業局等單位主辦的貴州省“中小企業雲”平臺首次推介會在貴安新區舉行。

　　貴州省“中小企業”雲平臺是貴州省政府、省各主管機關單位、貴安新區管委會通過引進國際領先科技技術——微軟雲端計算技術，為推進貴州省中小企業資訊化發展，創造大資料經濟模式而建立的一套服務於省內中小企業的綜合型雲服務平臺，該平臺於2015年4月26日在貴安新區大資料孵化園正式上線釋出。

　　目前，貴州省“中小企業雲”平臺由貴州雲谷資料有限公司運營，平臺除了為省內中小企業提供企業資訊化雲服務外，還提供中小企業投融資渠道服務、企業網際網路+落地服務及企業眾創空間服務等業務，而且整合一套基於雲端計算、網際網路+、工業4.0的整體推進方案，可拓寬企業在大資料時代的經營管理和發展思路。現在已有超過50家中小企業使用貴州省中小企業雲平臺。

　　陝西將首批培育1000戶“星”級中小企業 推進“網際網路+”行動

　　陝西省將實施中小企業成長梯隊培育計劃。根據計劃，全省首批確定重點培育發展1000戶市場前景好、創新能力強、發展速度快、綜合效益高、核心競爭力較強的企業為行業之星、成長之星、創業之星。省中小企業局將跟蹤企業發展動態，加大扶持力度，確保全年新增規模以上工業企業500戶。同時，進一步發掘家庭工業叢集發展潛力，制定家庭工業叢集認定辦法，今年選擇50個家庭工業叢集重點培育，促進個體工商戶向法人企業轉化，促進微型企業“升級進檔”。

　　陝西省中小企業局還將推進“贏商網網際網路+***專題閱讀***”行動，開展相關培訓和資訊科技入企活動，幫助中小微企業運用資訊科技解決生產經營實際問題，加快技術裝備、管理、服務和產品升級，增強市場競爭力。聯合一批資訊科技服務企業在全省開展70場資訊科技入企服務活動，對接服務小微企業1500戶，重點幫助企業依託網際網路加快建設和融入電子商務平臺，擴大產品銷售，幫助企業開拓市場。

　　支援小微企業健康發展 山西每年3億資金支援創新

　　為支援小微企業發展，山西省政府辦公廳7月釋出《關於進一步支援小型微型企業健康發展措施的通知》***以下簡稱《通知》***。《通知》提到，目前我省已出臺支援中小微企業發展的財政、稅收、金融、創新、就業、創業、土地及減負等各項政策。其中，從2015年起，我省對年主營業務收入首次達到規模以上並納入統計部門聯網直報的小型微型工業企業，省級財政給予20萬元的一次性獎勵。

　　獎勵改制上市企業

　　《通知》提出，從2015年起，山西省將加大財政專項資金支援力度，省級財政每年安排中小企業發展專項資金3億元，重點支援小型微型企業採用新技術、發展新產業、培育新業態、創造新模式。

　　支援中小微企業公共服務平臺建設、小型微型企業融資擔保體系建設、小型微型企業創業基地和產業集聚區基礎設施建設。此外，還要支援小型微型企業技術創新和資訊化建設等。

　　鼓勵引導中小微企業改制上市。省級財政對在中小企業板、創業板上市的中小微企業給予100萬元的一次性獎勵;對在“新三板”上市的中小微企業給予50萬元的獎勵;對在山西省股權交易中心掛牌並融資成功的中小微企業給予10萬元的獎勵;鼓勵中小微企業通過網際網路平臺以股權眾籌等新模式進行融資，並探索建立風險防控機制。

　　引導創投基金投資小微“苗子”

　　山西省將建立完善以政策性擔保機構為引領、多種所有制共同發展的小型微型企業融資擔保體系。《通知》要求，通過市場方式增資擴股，引入戰略投資者，賦予省中小企業信用擔保有限公司再擔保職能，聯合各市擔保公司，為小型微型企業開展擔保和再擔保業務。

　　同時，對為小型微型企業提供擔保和再擔保業務的融資性擔保機構，以業務補助、增量業務獎勵、創新獎勵及代償補償等方式給予支援。符合條件的小型微型企業可按規定享受小額擔保貸款扶持政策。建立和完善全省統一的小型微型企業統計調查、監測分析和定期釋出制度，及時掌握執行動態。

　　此外，鼓勵各級政府設立的創業投資引導基金，通過階段參股、跟進投資、風險補助***補償***、投資保障、收益讓渡等方式，引導各類創業投資基金、天使基金、種子基金等各類基金按照市場競爭原則和產業發展重點，投資初創期、種子期和孵化期的小型微型企業。

　　創業基地經認定可獲獎勵

　　《通知》鼓勵小型微型企業吸納就業困難人員，對小型微型企業吸納就業困難人員就業的，按照規定給予社會保險補貼。從2015年1月1日起，對小型微型企業安排殘疾人員就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下***含20人***的小型微型企業，自工商登記註冊之日起3年內，免徵殘疾人就業保障金。

　　支援大眾創業，鼓勵社會資本利用閒置土地、廠房、樓宇等改造建設創客空間、眾創空間、創業社群、創新工場、微型企業孵化園、科技孵化器、商貿企業集聚區等小微企業創業基地。對經認定的省級中小企業創業基地，給予廠房、場地改造和創業輔導服務活動財政資金獎勵。

　　《通知》要求，小型微型企業集聚較多的鄉鎮***街道***要依託現有機構改造建設小微企業服務站，工作力量薄弱的可採取政府購買公共服務崗位的形式，從高校畢業生中解決。將中小微企業公共服務列入政府購買服務目錄，支援各類社會中介組織和服務機構為中小微企業開展全方位的公共服務。

　　創新企業可享專業服務

　　《通知》規定，支援產業叢集基礎設施和公共服務平臺建設，鼓勵和引導各類專業服務機構圍繞產業叢集開展公共服務，鼓勵大中型企業帶動產業鏈上的小型微型企業協作配套、品牌建設和專業化市場發展，引導企業走“專精特新”之路，實現產業集聚和抱團發展。

　　支援萬眾創新，鼓勵小型微型企業參與建立產業技術創新戰略聯盟，促進技術創新和科技成果轉化和推廣。建設和完善一批中小企業公共技術服務平臺，面向小型微型企業開展技術研發、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業化服務。

　　支援小型微型企業利用資訊化技術提升財務、安全、節能、環保、用工等管理水平。推動網際網路+小型微型企業發展，鼓勵小型微型企業在研發設計、生產製造、經營管理、銷售服務等全流程和全產業鏈綜合整合應用網際網路、雲端計算、大資料等。

　　福建教育廳推出十六條措施 鼓勵學生創新創業

　　為進一步深化高等學校創新創業教育改革，推動大眾創業、萬眾創新。7月，福建省教育廳釋出《福建省教育廳關於深化高等學校創新創業教育改革十六條措施的通知》***以下簡稱《通知》***鼓勵福建省高校創新創業教育改革。

　　《通知》指出，要建立培養創新創業協同育人新機制。推進人才培養與社會需求間的協同，推進高校與高校，高校與政府、社會間的協同，推進學科專業間的協同，建立結構調整、多樣合作、交叉培養新機制。根據產業、行業發展的新形勢，開拓建立校校、校企、校地、校所和國際合作的多種辦學模式。

　　《通知》要求要修訂創新創業教育人才培養方案，建立創新創業教育課程體系，改革教學方法和考核方式，制定扶持學生創新創業教學管理辦法。要以學生為主體，廣泛開展啟發式、討論式、案例式等教學形式，注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感。注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，促進結果考核向過程考核、知識考核向能力考核、單一考核方式向多種考核方式的轉變，探索非標準答案考試，破除“高分低能”積弊。

　　同時，《通知》還指出提升教師創新創業教育教學能力。實施教師創新創業教育能力提升計劃，開展高校創新創業教師專項培訓。到2017年，培訓高校創新創業教師500名。建立創新創業教師到行業企業掛職鍛鍊制度，創新創業專職教師每2年至少2個月到行業企業掛職鍛鍊。

　　並在高校推行休學創新創業。實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業程序、保留學籍休學創新創業。在校生休學創業的修業年限在原有學制基礎上可延長2至5年，學生可根據創業需要與高校協商確定休學年限，辦理相關休學手續。對入駐創新創業教育實踐基地的學生創業團隊給予免場地租金、水電、網路寬頻和物業等費用，配備創業指導教師。支援高校學生成立創新創業協會、創業俱樂部、創新創業沙龍，舉辦創新創業講座論壇。

　　《通知》還強調，強化創新創業實踐平臺建設，辦好各級各類創新創業競賽，配齊配強創新創業教育教師隊伍。高校可聘請校外科研人員、創業成功者、企業家、風險投資人等擔任創新創業兼職教師，並予以講師、副教授、教授的聘任。

　　並鼓勵高校教師吸納學生參與科技創新專案。教師帶領學生參與課題研究可折算工作量，在科研專案申報與立項上可給予優先照顧;完善高校科技成果處置和收益分配機制，支援教師以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創業等形式將科技成果產業化。

　　大連4000萬天使基金 支援科技型中小企業創業

　　由大連市政府牽頭、多家企業共同出資設立的大連育龍中小企業發展基金今天設立。該基金是東北地區首隻為中小企業解決融資問題的基金。基金總規模為50億元，其中計劃安排30億元實施倒貸業務，降低企業融資成本;安排20億元用於債權投資或股權投資，其中特設4000萬元天使基金，重點支援科技型中小企業創業。

　　據介紹，育龍基金將採取市場化運作的模式，面向工業類中小企業提供資金支援，同時將結合實施大連“育龍計劃”，對入圍的1000戶“成長型”、“初創型”企業進行重點扶持。

　　創新創業成增長新引擎 國家600億支援中小企業發展

　　一天之間亦憂亦喜。昨日，國家統計局釋出資料顯示，8月中國製造業採購經理指數***PMI***為49.7%，降至榮枯線下方，創三年新低。但糟糕的資料帶給市場的悲觀情緒並未持續太久，時至晚間，國務院常務工作會議上明確了創業、投資雙利好政策，又給穩增長增加了砝碼。

　　機場鐵路等專案資本金下調

　　在住建部、財政部和央行聯合發文，再將我國公積金貸款購買二套房首付比例降至兩成後，外界就猜測，作為另一大穩增長的重要工具，政府必將繼續出手刺激投資。

　　常務會議確定，將關係國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資產投資專案最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通專案由25%降為20%。為推動農產品加工轉化，將玉米深加工專案由30%降為20%。城市地下綜合管廊和急需的停車場專案，以及經國務院批准、情況特殊的國家重大專案資本金比例可比規定的再適當降低。

　　“在整體經濟走勢不穩定的情況下，需要進一步發揮投資的作用，此次調整的資本金比例雖然最高為10%，但由於都是機場、鐵路等大型專案，涉及資金巨大，調整後會大大減輕投資方的資金壓力，可刺激社會資本投資的積極性，”投資北京國際有限公司顧問陳智國在接受北京商報記者採訪時表示。同時，他也強調，從專案實施推進來說，大型基礎設施專案的特點是資金量大、施工週期長，為了降低專案整體風險，資本金比例也不宜過低。

　　總體來看，調整和完善固定資產投資專案資本金比例制度，可以合理降低投資門檻，提高投資能力，增加有效投資，加快補上公共產品、服務及其他發展短板，通過改革促進結構調整和民生改善。同樣值得關注的是，會議還確定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、多晶矽等產能過剩行業，嚴格執行現行30%-40%較高資本金比例要求，通過有扶有控的政策引導，促進形成更加合理的投資結構，增強發展後勁。

　　乘數效應的基金

　　針對創業創新這一穩增長的引擎，會議決定，中央財政通過整合資金出資150億元，創新機制發揮槓桿作用和乘數效應，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與，建立總規模為600億元的國家中小企業發展基金。

　　“之前我國成立過中小企業發展基金，但這次首度明確由中央財政來出資，併發揮槓桿作用，引入民間資本，實行市場化運作，這對於中小企業意義重大。”中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋稱。不少業內人士都注意到，中小企業發展基金的運營模式頗為新穎，該基金通過設立母基金、直投基金等，用市場化的辦法重點支援種子期、初創期成長型中小企業發展。基金原則上採取有限合夥制，其募資、設立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作。通過社會出資人優先分紅、國家出資收益適當讓利等措施，更多吸引社會資本，激發中小企業“雙創”活力。

　　中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍認為，中小企業本身的靈活效能夠保證市場供應的充分和多樣化。“小企業在適應激烈市場競爭方面表現得也更積極，這些企業在提升自身效益的同時還能很好地倒逼大企業創新和轉型。”

　　不過，劉迎秋也直言，雖然中小企業發展基金有許多創新之處，但要想發揮最大作用，必須有明確、嚴格的規章制度與操作規程，包括申報、批准、使用等所有流程要完全公開化，做到公開、公平、公正，因為任何不公開的操作，都會導致不正當的尋租行為。另外，此次提出的“社會出資人優先分紅”、“國家出資收益適當讓利”等措施，顯然有助於在短期內吸引更多社會資本參與，但長遠來看，基金的運作還是應嚴格遵循同股同權同收益以及國資、民資平等化的市場規則。

　　穩增長組合拳下半年齊發

　　業內主流意見認為，三季度對於中國經濟能否完成全年目標至關重要，下半年新的貨幣政策、財政政策甚至包括一些具體的改革方案將接踵而至。

　　有分析認為，貨幣政策仍將在下半年起到穿針引線的作用。對此，民生證券巨集觀研究員朱振鑫也表示，從貨幣政策看，下一步調整應該更加重“質”而不是“量”，主要是通過降準、定向寬鬆等方式降低長端利率，為下半年經濟金融在合理區間執行奠定流動性基礎。也有分析認為，央行將進一步實施寬鬆貨幣政策，今後降準的空間較大，年內可能還會降準1-2次，但降息的可能性不大。

　　與此同時，積極的財政政策也將在下半年為經濟穩增長添磚加瓦。陳及表示，隨著地方債實施限額管理並追加了置換額度，下半年地方政府的還債壓力將得到一定程度的緩解，再加上部分PPP專案加速落地，第二批PPP示範專案也出臺在即，地方閒置或餘出的財政資金將得到統籌使用，有利於經濟平穩健康的向前進。

　　“包括國企改革和金融改革在內的多項改革方案也將在下半年逐一落地。”陳及說道。據悉，目前關於公益性和競爭性國企的分類已經基本達成共識，此外，已有超過25個省市的國企改革方案相繼出臺，業內專家表示，國企改革頂層方案隨時都有可能出臺。此外，陳及還表示，按計劃，金融業營改增將在今年10月完成收尾工作，結構性減稅和普遍性降費也將在下半年取得不錯的成果。

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