最新大學生創業政策解讀
創業，不是少數人的專利，而是多數人的選擇，對於朝氣蓬勃的大學生更是如此。今天小編整理了分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
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現如今創業的大學生越來越多，那麼國家在大學生創業方面都有哪些政策支援呢?
一、企業註冊登記方面
1、程式更簡化
凡高校畢業生***畢業後兩年內，下同***申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門註冊大廳“綠色通道”優先登記註冊。其經營範圍除國家明令禁止的行業和商品外，一律放開核准經營。對限制性、專項性經營專案，允許其邊申請邊補辦專項審批手續。對在科技園區、高新技術園區、經濟技術開發區等經濟特區申請設立個私企業的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的專案外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發營業執照，讓其在3個月內按規定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業生的人力資本、智力成果、工業產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40%的註冊資本。
2、減免各類費用
除國家限制的行業外，工商部門自批准其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費***包括註冊登記、變更登記、補照費***、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的，免收其1年會員費。對高校畢業生申辦高新技術企業***含有限責任公司***的，其註冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業予以核准。高校畢業生從事社群服務等活動的，經居委會報所在地工商行政管理機關備案後，1年內免予辦理工商註冊登記，免收各項工商管理費用。
據工商局個體處的工作人員介紹，目前有關政策已經執行，大學畢業生在辦理自主創業的有關手續時，除帶齊規定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業生就業推薦表、畢業證書等有關資料。
二、金融貸款方面
1、優先貸款支援、適當發放信用貸款
加大高校畢業生自主創業貸款支援力度，對於能提供有效資產抵***質***押或優質客戶擔保的，金融機構優先給予信貸支援。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。
2、簡化貸款手續
通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，一定期限內週轉使用。
3、利率優惠
對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務，這種尷尬情況主要緣於此類貸款的高風險。中信實業銀行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業，缺少社會工作經驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的專案，但這也只是個別現象。作為企業，銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。目前已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18週歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。
三、稅收繳納方面
凡高校畢業生從事個體經營，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業***國家限制的行業除外***，當年安置待業人員***含已辦理失業登記的高校畢業生，下同***超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員佔企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。
四、企業運營方面
1、員工聘請和培訓享受減免費優惠
對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求資訊，免費釋出招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
2、人事檔案管理免2年費用
對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案***包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續***兩年。
3、社會保險參保有單獨渠道
高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費視窗辦理社會保險參保手續。
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陝西省大學生村官創業政策的主要內容和特點
***一***大學生村官創業政策的相關內容解讀
1、依照規定貸款還款
大學生村官創業的貸款金額是1萬至8萬不等，政府和相關的金融機構推出的貸款方式是金融貸款，也包括財政補貼。針對特殊情況採取靈活的貸款政策，在確定個人信譽的前提下，隨時用隨時支取，而且可以迴圈使用。要求在3年內按照銀行的利率歸還創業貸款的金額。
2、財政撥款，銀行經辦
陝西省的財政部門每年安排專用的大學生村官創業基金，專門支援大學生村官進行創業，每一年都有具體的撥款金額。政府會根據招標結果確定由哪家銀行負責，中標的銀行會按照法定的手續對申請創業基金的大學生按時發放貸款。
3、創業資金的稽核由銀行負責
大學生村官創業資金的發放是由中標的金融機構稽核辦理的，我省得財政部門再根據申請的具體情況撥款，把所撥款項分解到下屬的縣市區，保證了專款專用。
***二***政策的主要特點
1、貸款利率較之普通貸款偏低
政府對優質的大學生村官提供創業貸款本身是屬於一種扶植政策，融機構考慮到大學生的實際情況，銀行堅持微利的原則，給大學生收的貸款利率是比一般情況下偏低的，這在一定程度上減輕了大學生的還款壓力，同時會大學生村官提供的方便。
2、大學生村官創業貸款的擔保方式更加多樣
普通的貸款擔保方式比較單一，對於大學生村官也不是特別合適，因此針對大學生村官的創業貸款採取了多種多樣的擔保方式，例如可以對工農業生產裝置的使用權進行抵押，對創業專案之間互保等，不同於以往單純的法人擔保和實物擔保抵押。這種靈活性的政策可以擴大貸款的覆蓋面，增加飽和度。
3、還款方式更加靈活多樣
大學生村官的還款能力畢竟是有限的，針對大學生的具體還款能力和實際創業當中的難度，財政部門也採取了一些優惠政策，可以再3年之內一次性的付清，也可以猜3年內分期進行償還，這樣就會減輕大學生村官的還款壓力。
二、 陝西省大學生村官創業政策對鼓勵全國的大學生創業具有重要意義
***一***可以緩解就業壓力，鍛鍊大學生的自身能力
大學生村官創業對於緩解就業壓力，鍛鍊自身能力有重要的意義，據調研結果，在大學生村官任期屆滿後的流向問題上，陝西省大部分村官都希望期滿後參加公務員考試，可是有限的公務員招錄名額根本滿足不了日益龐大的村官隊伍，而在農村這個廣闊的大舞臺，鼓勵大學生村官自主創業，不僅可以解決期滿後的出路問題，還能鍛鍊自身為人處世的能力，使自己獲得力量。
***二***可以提高農村社會的經濟發展水平
給大學生村官創業進行經濟扶持，能夠鼓勵大學生積極參與到農村的建設當中，會帶來先進的生產技術，能夠解決農民迫切知道的技術難題，例如病蟲害防治、農業結構的改革、良種的培育、農作物的深加工、鄉鎮企業的發展等等，大學生村官的創業之路也就是農村經濟的發展之路，通過大學生髮揮自己的專業知識和創造力能夠調動一個地區工農業的發展，從而提高新農村的建設水平。
***三***帶動農村基層政權建設朝著科學化發展
農村的基層政權建設關係到農民群眾的切身利益，是聯絡政府和人民的橋樑，基層政權建設的好壞直接關係到農村的和諧發展。而大學生村官有知識、有素質、有見識，能夠把民主公平的意識傳播到農村建設當中，有助於農民群眾按照黨的路線方針政策進行活動。通過大學生的先鋒帶頭作用，能夠帶領百姓建立一個民主和諧的村委會，從而推進農村的積極建設，推進政治文明，維持社會穩定。
三、陝西省政府推進大學生村官進行創業的具體舉措
***一***嚴把關口，確保選聘質量
陝西省對大學生村官創業問題高度重視，嚴把村官選聘關口，組成了以省委為代表的領導小組，主要工作是協調大學生村官的選聘工作，以“優選”為選拔大學生村官目標，目的是優化整體大學生村官的隊伍結構。
***二***開展崗前教育，促進學生從心理貼近群眾
大學生從學校直接走進了農村，生活環境發生了變化，角色也從學生跨越到農村管理者，這種感情的轉變並不是靠學生自己就能立馬進入角色的，為此陝西省政府對這些大學生村官進行了崗前的教育培訓，幫助大學生村官從內心上接受自己的工作，接受自己的角色，從而把群眾當家人，從行動上幫助群眾更好的進行生產工作，更好的生活。
***三***提高大學生的待遇，促進其更好的為農村進行工作
很多大學生都會去大城市工作，而農村條件十分艱苦，大學生村官也會存在一些生活感情上的困難，為了解決大學生村官的實際困難，陝西省政府在政策上爭取給予大學生村官一些好的待遇，首先在經濟條件上，陝西省政府給每位大學生村官每年進行財政補貼，增加工資待遇，發放安置費用等等，同時針對大學生村官的養老、醫療保險、人身意外保險以及生育險等等，也積極完善，全部撥款由縣市區的相關財政部門承擔，爭取減輕大學生村官的後顧之憂，更好的紮根農村，貢獻光和熱。***五***積極開展職業培訓，提高綜合素質
第一是鼓勵大學生村官和老村官進行交流溝通，大部分的大學生村官在學校學習了很多知識，但是卻沒有在社會上進行實踐的機會，對於社會發展、工作型別、社會交往一無所知，這是大學生村官的軟肋，因此政府組織了崗前培訓，陝西省也因此建立了老幹部帶新村官的幫教機制，同時鼓勵大學生之間進行溝通交流，取長補短，以幫助大學生村官更快的熟悉村裡的業務，更快的把自己所學的內容運用到村級的管理當中;
第二，在大學生上崗前進行專項的培訓，因為部分學生接觸農村的機會比較少，對農村的情況不瞭解，這就會增加他們在村裡進行管理的難度，因此陝西省政府開展了崗前培訓，主要的培訓內容包括中央對農村的政策、農業生產中應用的科學技術、農村發展的現狀、先進的生產技術等等，這些培訓的課程能夠快速的讓大學生村官掌握村裡的實際情況，以在工作中有針對性的進行工作;
第三，陝西省政府積極與高校進行合作，委託高校開展大學生村官的短期培訓課程，讓大學生了解村官對於農村發展的重要性，推進優秀大學生投入到農村建設當中，同時潛移默化的把農村的情況傳遞給大學生，這些切實可行的村官課程直接推進了大學生村官素質的提高，一部分學生也表現出來回到屬地農村進行工作的願望。
四、 結論
大學生村官創業對陝西省新農村的建設起著非常重要的作用，同時對於緩解目前巨大的就業壓力有著不可忽視的意義，因此，在制定各種幫扶措施的同時，必須關注政策的落實和貫徹，使得政策能真正產生積極的作用，能鼓勵更多的大學生投身農村，去農村創業，促進當地的社會經濟發展。