社會保險費改稅有什麼目的

　　社會保險費指用人單位和勞動者的繳費，是在社會保險基金的籌集過程當中，僱員和僱主按照規定的數額和期限向社會保險管理機構繳納的費用，也是社會保險基金的最主要來源，而社會保險金是社會保險專門機構根據用人單位和勞動者的繳費情況，按照社會保險法律法規的規定支付給勞動者***或其家庭成員***的社會保險待遇。下面由小編為你介紹社會保險費的相關法律知識。

　　社會保險費改稅的目的

　　我們可以初步瞭解社會保險費與社會保險稅的基本區別。目前討論的問題雖然在名稱上被稱為社會保障稅，但事實上只是社會保險稅，因為社會救助、社會福利等保障專案的資金來源客觀上不可能來自現階段討論的所謂社會保障稅，它只能來源於一般稅收收入或遺產稅、個人所得稅、捐贈稅及相關收費專案等。因此，社會保障稅的討論，實質上是對現行社會保險籌資方式作出重大變革。

社會保險費改稅的目的

　　那麼，費改稅的目的是什麼呢?若從理論及政策實踐角度加以概括，則不外乎有三：

　　一是變革社會保險制度模式，即改變新型社會保險制度***統帳結合模式***的初衷，恢復現收現付的制度模式;

　　二是試圖增強強制性，提高徵繳率;

　　三是實現社會保險資金籌集標準的統一，促使社會保險走向高度社會化和全民化。

　　據此，可以作進一步的分析：

　　其一，通過費改稅來改變正在確立中的社會保險制度模式並重建現收現付制是可能的，但政府的信譽將面臨危機，引起的社會震盪也將很大，況且現收現付制根本無法適應人口老齡化發展的需要，從而正在成為許多國家改革的物件，是否值得為了重建制度的目標來改變籌資模式，還值得商榷。

　　其二，費改成稅是否一定會增進強制性，實踐效果並非如此，因為對社會保險制度而言，徵費與徵稅均應當是依法進行的，強制性是否強，並不決定於"費"與"稅"的名稱，而是取決於法律的規範、執法的力度和當時當地的經濟發展狀態。

　　例如，許多國家就完全能夠通過徵費方式來實現籌集社會保險基金的目標，而有的採取徵稅方式的國家一旦遇到經濟危機亦難以完成社會保險籌資任務。我國目前遇到的社會保險費徵繳難，強制性不夠是一個方面***它包括《社會保險法》未出臺、地方政府對企業的保護與執法力度有待加強等***，而國有企業效益不良以及國家寄希望於非國有企業消化國有企業的下崗、失業職工等直接相關。因此，依靠費改稅來增強社會保險籌資的強制性的設想顯然並不成立。

　　其三，費改稅後，稅率自然走向統一，這對於實現公平負擔、待遇平等的目標顯然有直接促進作用，但對於發展中的大國，尤其是像中國這樣一個政府財力有限、地區發展很不平衡的國家，目前能否統一起來或者統一後可能帶來什麼新的問題，同樣需要進一步研究。可見，目前討論社會保險費改稅的目的並不明確。

　　費改稅的預期效果，最主要的可以概括為如下三個方面：

　　一是社會保險制度的剛性發展加上稅收制度的剛性發展，使現收現付製得以恢復並且被強化、鞏固，其好處是能夠緩和現階段養老保險等的支付壓力，風險是使未來潛在的支付危機進一步擴大，並完全可能重走發達國家或福利國家的老路;

　　二是政府財政由後臺走向前臺，國家從社會保險制度的間接責任主體***直接責任主體在現有制度模式中應當是企業與勞動者個人***變為直接責任主體，其好處主要是計劃方便、管理簡單，風險則是政府財政必然隨著人口老齡化趨勢的加快而背上日益沉重的包袱，這種風險且會因社會保險部門無需承擔籌資與資金管理的責任***即社會保險制度與國家財政之間的中間隔離層缺位***而被放大;

　　三是有利於促使社會保險制度的統一化，即社會保險供款率、待遇標準將因徵稅而迅速統一，統籌層次亦會因統一徵稅而自然提升，其風險則是必然出現所籌資金逆向流動、保險待遇與地區經濟水平不相適應等現象，進而激化地區之間的矛盾。可見，在現實條件下，社會保險費改稅的效果具有兩面性和不確定性。