全省環境監測工作會議講話稿

  當前我國正處在經濟高速發展時期,伴隨著發展,環境保護與環境監測問題越來越突出,也得到國家和社會的極大重視。下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  【篇一】

  同志們:

  今天的環境監測工作會議是湖北省環境保護廳成立後的第一次全省環境工作會議。剛才國斌同志對環境監測工作進行了總結、部署,強調了當前環境監測工作當中需要加強的一些重點工作。國斌同志所做的報告代表了環保廳黨組的意見。我今天到會主要有兩個意思,一方面是看望大家,環境監測工作長時間以來,為湖北省的環境保護工作提供了大量的基礎性資料,為湖北省的環境管理決策提供了依據,我感覺到這支隊伍,是好的,大家的工作是有成效的。我來看望大家,就是要代表環保廳黨組,向同志們表示感謝,感謝同志們在環境監測崗位為湖北省環境保護事業的發展所做出的積極貢獻。另一方面,我也要給大家講幾句心裡話,我在國斌同志講話的基礎上,講幾點意見:

  一、要充分肯定環境監測工作所取得的成績

  1、環境監測工作為應急管理作出了貢獻。每一次發生重大環境突發事件,同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年,陝西山陽縣的釩礦尾礦庫垮壩事件,十堰那個地方,山大人稀,不說車輛進不去,就是人也很難到達那些河流,在那種艱苦的環境下,我們的監測人員在現場監測,現場取樣,拿出的資料供領導決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫區支流鬆滋河、清江大龍潭水庫的“水華”、武穴凌雲化工廠安全事故等一共有40多項突發環境事件的應急監測工作,同志們完成的很好。可以說,哪裡最苦、哪裡最累、哪裡最急、哪裡就有同志們的身影,你們真了不起,是實實在在做環境保護工作,我特別記得化工廠發生突發事件的時候,各種不明物質劇烈燃燒爆炸,水裡面流淌的是有毒物質,空氣裡面是有毒有害的氣體,而就在這種情況下,我們的監測人員還要冒著爆炸的危險,接近爆炸點採水樣和採氣樣,那是很不容易的,我印象非常深刻,所以我感覺,這支隊伍是一支可敬的隊伍。

  2、很好地完成了汙染源監督性監測和總量減排的監測工作。從20**年底開始,湖北省排汙費的徵收制度實行了改革,實行的是“環保核定,地稅徵收,財政監管,銀行入庫”的工作模式,監測是排汙量核定的基礎,通過排汙量計算排汙費。這項工作,對我們的監測隊伍提出了嚴峻挑戰,監測資料由此變得異常敏感,數字由此變得如此重要,同志們提供的每一個數據都是錢,從來沒有讓監測人員處於如此的利益矛盾衝突之中。20**年全省排汙費徵收淨增長20%,儘管汙水處理廠大量上馬,大量電廠脫硫機組執行減少排汙費,我們全省排汙費仍首次突破了4億大關,我們動真格了,動真格的基礎是同志們提供的資料。我還跟同志們報告,20**年,湖北省主要汙染物總量減排取得了重大成果,湖北省基本完成了化學需氧量的總量減排工作,但是我們沒有對外宣佈,主要目的是要保持全省主要汙染物總量減排的壓力,汙染物對湖北來講,減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標的85%以上。能夠取得這樣的成績,是同志們的資料提供的支撐。

  3、全省環境質量監測工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項監測工作得到了環保部的充分肯定,一是全省土壤環境質量調查;二是重點汙染源的普查。這兩項工作為全省的巨集觀環境管理決策提供了重要依據,與此同時,環境監測能力也得到了進一步的加強,我來環保廳兩年,國家、省均加強了對地方基礎能力建設,儀器裝置、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國家對水質監測109項指標的要求,過去省站也做不了多少,現在全部都能做。

  4、加強了對重點城市應急監測裝置的配備。省廳當時提出要建立三大環境應急中心—即武漢、襄樊、宜昌環境應急中心。現在這三個地方的環境監測、應急監測能力得到了大大的加強,一批環境質量的自動監測裝置裝備到基層,全省監測隊伍在實際工作中的能力得到了鍛鍊,得到了提高,這些成績,是大家共同努力的結果,也是各級黨委,政府關心重視支援的結果。監測戰線這幾年的工作進步,恰恰說明一條,在科學發展觀的指導下,各級黨委,政府對環境工作的認識進一步提高,對環境保護工作的支援力度進一步加大,也正是因為有中央政策和各級地方黨委的支援,極大的鼓舞了監測戰線的同志們,在這樣好的形勢下,取得了事業發展的重大突破。我們冷靜地想,這幾年,是不是環境監測事業快速發展的幾年?結論是非常肯定的,希望同志們能夠發揚成績,總結經驗,再接再厲,再創新的業績,這次會議上,要把成績,經驗總結好。剛才我會議發的材料,各個市、州都有監測工作的總結,同志們在會議討論期間要擬出幾條,哪些是推進監測工作根本性的東西,哪些是促進我們事業發展最積極的因素,使我們今後在推進監測事業發展的時候,變得比較自覺,比較主動,比較有把握。

  二、環境監測工作所面臨的新形勢新任務

  環境監測工作取得了很大成績,但是面對新形勢新任務,我們要進一步統一思想認識,要增強環境監測工作的責任感和緊迫感,這一條我要說點問題。剛才國斌同志說環境監測工作是環境管理的基礎性工作,這個觀點我非常贊成,但又不止於這一點。我認為,環境監測是環境成為一門科學的一個重要標誌,沒有監測,沒有監測的結果,沒有對監測結果的運用,環境是不能成其為科學的。沒有監測,環境上升不到科學的程度。比如說,空氣質量好,空氣質量不好,一般人可以這麼描述,但是環境監測不這麼描述,因為它是科學,它非常嚴謹,要說得清楚。我們對環境怎麼描述的呢,我們是選取空氣當中若干個汙染因子,按照單因子方法進行評價,完全是通過資料說話。我們說環境監測是一項重要的基礎工作,環境監測是環境其所以成為一門科學的一個重要標誌,我們還要講,環境監測是我們環境管理制度形成的重要條件。為什麼這麼說?我們需要環境監測這項基礎性工作,我們需要在環境科學的意義上從事環境監測工作,我們需要加強環境管理,要建立各種制度,來加強環境管理,但是這種制度的建立,是以環境監測為條件的。我們建立總量減排制度,要全社會在五年時間內,將COD和SO2兩項主要汙染物分別降低10%,從而建立起了一項中國特色的總量減排制度。全世界沒有像中國這樣減排的,美國人搞總量減排交易所,芝加哥氣候交易所和紐約能源交易所,歐洲人搞歐洲能源交易所。但是我們通過一個行政管理制度,在中國,把總量減排落實下去,這項制度的建立,是一個科學決策的結果,而科學,就反映在環境監測所提供的直接依據上。在中國,哪些行業對汙染的貢獻是多少,哪些行業在整體汙染的總量當中佔了多少比例,通過哪些新技術、新工藝的改造,可以降低百分之幾十,這些資料決定了中央提出兩個主要汙染物雙減10%的決策。所以,沒有監測,就沒有環境科學,沒有監測,就沒有環境管理制度。同志們做的這項工作,是環境管理當中最重要的一部分,環境管理從監測開始,現在的問題,是因為我們過去對監測沒有這樣一種全新的認識,是因為過去我們對環境的問題在工業化、城市化發展的過程當中,有不同程度的忽視,人民群眾對良好的生產生活環境的期待,被利益、金錢所淹沒掉,所以我們的監測工作與它在環境管理當中所應有的地位是不相符的。我剛才說了,這幾年環境監測工作進步很快,但是它離我們現階段環境保護的工作要求,現階段推動兩型社會建設的要求,還有比較大的差距。第一,環境監測工作中的某些問題對我們環境管理進一步發展形成了制約,剛才國斌同志已經說到,我們環境監測比較被動,權威性不夠,公信力不夠,在一些地方,一些領域,我們還存在著測不出,測不準,說不清,還存在假資料的問題,環境監測工作存在的這些問題,制約了環境管理進一步發展,“基礎不牢,地動山搖”,我們要把環境管理這個房子做得很高,基礎不行是做不高的。第二,這些問題影響了我們環境監測戰線幹部的成長和進步,環境監測的工作成效是我們這條戰線所有同志的工作成效,是同志們的安身立命之本。我們很多同志在這個戰線一工作就是一輩子,沒有挪窩。如果環境監測工作整體被動,你作為幹部,全社會對你評價又會有多高呢,即便你是學這個專業的,是這個戰線的行家裡手,你的社會形象對你有直接影響。所以抓環境管理,就是要抓環境監測,落實科學發展觀,就要推動生態保護建設,就要推動生態文明建設,而推動生態文明建設加強環境保護,就必須重視環境監測,因為它是基礎,所以那些把環境監測“說起來重要,幹起來不要,遇事著急的時候要,沒事不急的時候不要,事故應急的時候要,日常管理中不要”的思想是極端錯誤的。對環境監測,要投入感情,要投入財力,要投入精力來推動環境監測發展,做不到這三個投入,不是一個好的環保局長,不是一個好的環保班子。

  三、要加強環境監測能力建設

  環境監測能力是一個客觀的因素,待會我要講主觀因素,這個客觀因素直接的表現為投入不足:基本的儀器裝置不足,應急監測的儀器不足,隊伍建設不足。在環境監測工作中,按照環保部的要求,地表水常規監測專案每月為《地表水環境質量標準》***GB 3838-20*****的基本專案24項、加上湖庫富營養化評價的透明度和葉綠素、飲用水源地水質監測的5個補充專案,一共是31項指標。目前,從全省監測站上報結果看,二級站中:神農架林區能完成7項,孝感能完成14項,潛江市有8項不能完成,恩施,仙桃,天門各有3項不能完成。此外,國家環保重點城市要求每年一次的80個地表水特定專案分析,這80項中武漢、宜昌、荊州分別只能完成32項、11項、12項,其它市、州一級基本都不能完成。縣級站都應該做地表水常規監測專案,大多數縣級站能開展的監測專案少,上報的省控地表水監測資料的36個站中,丹江口,巴東、大冶和武漢市8個區上報資料的區站共11個縣級站,基本上可以完成地表水的常規監測任務25個以上專案,其他的縣級站只能承擔部分常規監測專案,其中有12個縣級站只能完成15項以下的簡單監測專案,差距很大,硬體差距非常之大。關於空氣質量監測,資料代表性不好,如:隨州、孝感、黃岡、咸寧、恩施、潛江、仙桃、天門這八個城市各設一個空氣自動站,這樣的資料能反映全市的空氣質量?還有很多地方,儀器的靈敏度不高,穩定性不好,儀器檢出限高,能準確地測定待測物質的下限值的誤差就比較大,測定結果就在測定下限值之內,這些情況外行看還可以,真是給內行一看,就很有差距了。環保廳在這次會上提出了《湖北省環境監測能力建設總體規劃綱要》,提出了一個目標,20**年,百分之百的市、州,百分之八十的縣,要達到國家標準化的要求。按標準配備時,對地表水的監測指標,我想縣一級應該能達到31項,市、州一級還應增加80個地表水特定專案,應該達到這個水平,幾個重點城市要求應該更高。做這個規劃,有一個前提條件,就是這一次生賢部長和湖北省委、省政府簽訂的省部合作協議,確立了一個目標,鑑於武漢城市圈是全國的一個試驗區,國家要對湖北的環境保護能力建設給予重點支援,按照高於東部省份的標準建設湖北的環境監測能力。按照這樣一個精神,我們提出了這麼一個規劃綱要,希望同志們認真研究,提出意見,進一步修改完善。高於東部標準就是要體現在:一是配套的速度要快,配套的資金額度比例要高。二是配備監測儀器裝置的質量要好。三是監測指標要擴大。過去那些標準當中沒有的專案,現在環境已經提出要求了,要把它覆蓋進去,如灰霾,水中溶解性有機汙染物、PM2.5等。四是要立足於現在,著眼於未來環境管理的發展,要涉及一些新的監測領域。同志們要解放思想,我們要取得在生態環境管理上的主動權,應從環境監測工作入手,環境監測工作說不清楚,未來環保隊伍就會出現問題,五是除了一般性汙染因子,傳統的監測範圍之外,我們要圍繞著生態監測做文章,要開展與溫室氣體、碳交易、碳減排相關的監測工作。生態涵蓋了環境,而生態概念當中又包括了很多生物學的指標,《湖北省環境監測能力建設總體規劃綱要》要體現這個思想,《綱要》中這一部分需要修改,自然處應該可以提出一些指標。所以同志們要抓住這個機遇,推動我們湖北環保監測能力有一個質的飛躍,這是核心。環保監測能力建設責任主體是地方政府,今後還要實施中央和省關於能力建設資金的規劃。根據預算,到20**年要完成這個指標,我們需要11個億。全省上下要共同努力,實現高於東部標準的目標,那時,我們說話就有公信力,我們的資料就有權威性,我們環境監測工作就有了主動的基礎。

  四、要加強環境監測隊伍建設

  環境監測隊伍建設,應該說通過大家的努力,這幾年變化很大,這幾年體制上發生了一些變化,首先是市、州監測站的管理體制有新的變化,按照市、州監測站長高配,市、州的編制、經費省財政作了一定程度的負擔,市、州能力建設部分省廳給予了重點支援。但是,能力建設有要求,隊伍建設無止境,環境監測工作能不能上新水平,決定因素不是裝置,是人。怎麼加強環境監測的隊伍建設,要解決隊伍建設的指導思想問題、方式方法問題,最重要的是加強班子建設,提高隊伍素質,這是當前隊伍建設的主要矛盾,管幹部就要管班子,管班子就要管隊伍素質建設。以這一次會議為標誌,湖北省環保廳要全面加強對市、州環境監測站的隊伍建設,人事處要研究提出對市、州監測站隊伍建設的工作規劃。現在我們管的是監測站一把手,今後要對市、州站的班子配備問題提出管理意見,對隊伍建設當中的組織建設、思想建設、作風建設提出明確要求,我們希望各市、州加強對縣一級環境監測機構的管理,比照省一級的管理模式,管到縣,管到縣一級監測機構一把手,管到縣一級的班子和隊伍。在監測隊伍建設中,我最擔心的一個問題就是亂進人,把我們非常有限的編制指標擠佔了,編制問題要主動自覺地嚴格控制,進人的問題必須集體討論,必須報上一級管理部門備案,這要作為一個死規定。機構內部要強化工作責任制,要形成“願意幹事的有機會,能夠幹事的有平臺,不能幹事的有保障”的人事工作機制,我這裡要特別說明:要鼓勵一些同志脫穎而出,學技術、學業務,成為行家裡手、成為專家,但是我也要強調,現在人家已經進來了怎麼辦,人家過去長期發揮作用,是因為你的要求提高了,人家現在不適應了,他人還是那個人,還是那個同志,所以這部分同志也要想辦法穩定下來,養起來,這是最現實的一個辦法,你沒有別的什麼辦法。加強隊伍建設一定要加強作風建設,這支隊伍要尊重事實,要相信科學,要承認規律,要不為利益所動,要靜得下心來做事情,在現有的工作待遇條件下,要經得起利益的誘惑,不報假資料。我們現在很多問題出就出在利益的誘惑,這種利益呈現出一種多樣性,有單位的利益,有區域性的地方的利益,往往是因為個別人的利益取代了地方的利益,國家的利益又鬥不過地方的利益,在環境監測資料當中表現出的個體的小利益重於全域性的利益,什麼問題呀,人的問題。所以我想,一個有過硬作風的監測隊伍,這幾乎成了環境監測隊伍建設的一個命門。我們現在彙編了全國各地方環保系統出問題的案例,大概上千個,相當一部分都出在資料上,通過資料搞鬼,為個人、為小集團謀取私利,讓我們的幹部下水。我想我們可以強調培訓的問題,可以強調班子團結的問題,班子團結要客觀的看,我們既要防止那些“各吹各的號,各唱各的調”,一盤散沙的現象,不能形成整體合力,但是我們也要反對一團和氣。在監測資料這個問題上要形成一種糾錯的機制,保證按規律辦事,一個班子中要有個把說直話的人,盯住說假話的。所以我想班子建設很重要,制度管理很重要,把源頭控制住,進人的問題,工作機制的問題,把積極性調動好很重要。還有,作風的提高,離不開制度的約束。

  五、要加強對環境監測工作的領導

  有幾項工作需要重點推進,一是監測站要加強系統的領導,我這個會議材料,提出了業務上要搞人員的培訓,業務上每年一度的環境監測比武,儀器裝置的檢查,持證上崗的考核,環境質量管理。很重要一條,要加強對各個地方環境監測的質量監督,按監測規範辦事,我們希望一年能樹一、兩個正面典型,一年也要打擊一兩個反面典型。在加強系統領導的同時,還要爭取地方黨委、政府對環境監測工作的領導和協調,爭取把環境監測部門建設成為帶有綜合性、權威性的資訊釋出部門,要整合監測資源,借用好的資源來推動我們事業的發展。二是加強環境監測基礎性工作,加強內部管理、加強制度建設,人怎麼管,錢怎麼管,技術上怎麼把關,裝置怎麼維護,都要有一套管理辦法,希望各市、州在這方面創造經驗,省廳在全省推廣。今後環境監測工作要多開幾次會,有經驗的開經驗總結會、交流會,有問題的開現場討論分析會,有困難的地方開一開對策會。只有這樣,我們隊伍才能在現在基礎上不斷的提高水平,不斷的提高素質,不斷的創造新的業績。

  今天上午我就借用這麼個時間,給同志們講這麼幾條,講得不對的地方,請在座的各位同志批評指正,謝謝各位。

  【篇二】

  同志們:

  今天,我們在這裡召開全省環境監測工作電視會議,主要是貫徹落實全國環保工作會議和全國環境監測工作現場會精神,總結20**年全省環境監測工作,部署20** 年重點監測任務。剛才,林文同志傳達了全國環境監測工作現場會精神,小明同志對去年全省的環境監測工作進行了總結,廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預警預報和源解析、社會環境檢測機構管理和能力建設等三個方面的先進經驗,講得很好,我都贊成。全省環境監測系統要認真貫徹落實這次會議精神,採取更加有力的措施,確保今年各項監測工作順利完成。下面我講三點意見:

  一、20**年環境監測工作取得新成績

  過去一年,全省環境監測系統齊心協力,大膽創新,攻堅克難,出色完成了年初確定的各項工作目標,為全省環境管理提供了有力的技術支撐,成績有目共睹,突出表現在以下四方面:一是順利完成了省廳承辦的20**年省政府十件民生實事之一,即“所有地市按空氣質量新標準釋出PM2.5 等實時監測資料”的任務,提前兩年完成國家下達的任務,並按月公開了珠三角9 市1區空氣質量排名。二是認真貫徹去年全國環境測工作會議精神,在群眾路線教育實踐活動中,將監測站標準化達標建設作為聯絡群眾、服務基層的一項重要工作,由廳領導親自帶隊到基層市、縣調研督辦,取得突出進展,監測站標準化達標率比前年提高20 個百分點,在今年全國環境監測工作現場會上得到吳曉青副部長的表揚。三是敢於創新,“兩高”司法解釋出臺後,我省及時建立了較為完善的資料認可機制,印發資料認可工作程式,開展了專題培訓和宣貫,各地積極響應,充分發揮環境監測系統在打擊環境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點功能區縣域生態環境質量考核,在省的統一指導下,各市、縣積極配合,考核工作取得顯著成效,得到各方認可,為我省的生態文明建設做出了應有的貢獻。

  20**年,我們在技術人員不足、監測資金緊張和監測任務不斷加重的情況下,經受了重重考驗,頂住了多方壓力,戰勝了各種困難,為環境保護工作順利開展發揮了重要的基礎性、支撐性作用。在此,我謹代表省廳黨組向奮鬥在全省環境監測戰線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!

  二、20**年全省環境監測工作存在的不足

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到當前環境監測工作形勢依然嚴峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監測體系考核新辦法、大氣“國十條”等檔案的相繼出臺,我省環境監測系統逐漸暴露出人員、技術、裝置、管理等方面的薄弱點。

  一是 監測質量管理不到位。在國家環境監測總站組織的考核中,部分城市考核成績不理想;在資料認可工作中,監測報告的修正率高達78% ,監測過程不規範、報告資訊不完整等問題較為突出,致使監測資料的合法性、公正性和有效性遭質疑,在查處環境違法行為上站不住腳。二是監測能力建設仍然不足。去年我們計劃驗收40 個監測站,實際僅驗收26 個,14 個監測站由於種種原因未通過驗收或申請延期驗收。潮州、汕尾還沒有一個監測站通過達標驗收。有的站監測專案不足30 項,甚至仍有個別監測站未通過計量認證,影響了監測工作的正常開展。部分地市監測站日常執行經費緊缺,未納入同級財政預算,技術人員短缺,管理水平不高。空氣自動站維護經驗欠缺,資料綜合分析能力不足,出現數據倒掛等問題。三是監測體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業自動監測資料傳輸有效率、監督性監測結果公開率和自行監測結果公開率都低於考核的最低要求,一些地方存在資料有效性稽核完成質量不高、資料上報不及時等問題。

  這些問題的存在一方面有客觀原因,但更主要的是主觀重視不夠,認識不到位造成的,各地要認真梳理自身問題,切實加以解決。

  三、20** 年主要工作

  今年,全省環境監測系統要牢牢把握全面深化改革的歷史機遇,進一步統一認識,以能力建設為重要抓手,以質量管理為重要保障,強化隊伍建設,全面提升監測技術水平,按照全省環境監測工作要點的要求做好環境質量監測、汙染源監督性監測和應急監測等各項工作,為打好全省汙染防治攻堅戰提供堅實有力的技術支撐。下面,我重點強調以下幾點。

  ***一***高度重視,確保完成全省環境監測站標準化建設整體驗收任務。 環境監測站標準化建設是全面提升環境監測技術和公共服務水平的重要基礎,關係到減排監測體系建設任務的完成和年度政府減排工作考核任務的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗收,走在了我們前面。目前,我省離整體驗收的目標還差11 個縣級站,去年未通過驗收、申請延期驗收和今年上半年計劃驗收的汕頭市潮南區站,韶關市翁源縣、仁化縣站,河源市紫金縣、和平縣、連平縣站,梅州市蕉嶺縣、平遠縣站,江門市恩平市站,汕尾市海豐縣站,陽江市陽東縣、陽春市站,湛江市吳川市、雷州市、廉江市站,茂名市電白縣站,肇慶市封開縣、懷集縣站,潮州市饒平縣站,清遠市連山縣站,揭陽市揭西縣站等21 個縣級站,要在6 月份前完成達標驗收,確保今年上半年我省能夠向環保部提交整體驗收申請。現在僅剩下一個多月時間,時間緊迫,任務艱鉅,各地一定要高度重視,倒排工期,加緊整改,為我省整體達標驗收添磚加瓦。

  ***二***發揮優勢,提升空氣質量預報預警和源解析技術水平。 長三角地區已於20**年8 月1日率先形成了三省***市***聯合會商機制,而我省珠三角地區空氣質量預警預報和源解析工作才剛剛起步。因此,我們要不斷總結經驗,充分發揮在空氣質量監測工作上的優勢,加快空氣質量預警預報和源解析工作的進度,加緊制定工作方案,明確各部門職能,分階段推進此項工作順利開展。 一要 鞏固現有成果,確保所有國控監測點位按空氣質量新標準要求穩定執行,監測資料實時準確釋出。 二要 加大投入,抓緊推進預警預報平臺建設,省環保廳將建設空氣質量會商平臺,與氣象部門及各市建立會商研判機制,統一發布口徑。廣州、深圳、佛山三市應在今年10月1 日前開始釋出預警預報資訊,珠三角其他地區今年12 月上旬開始釋出預警預報資訊;韶關、汕頭、茂名三個區域站要帶好頭,在2015 年6 月30 日前開始釋出預警預報資料,其它城市在2015 年12 月底前釋出預警預報資料。 三要 積極推進大氣汙染物來源解析研究工作。這是監測科研領域一項新的工作,難度很大,省裡將制定詳細的工作方案,加強指導,各地要高度重視、認真對待,切實強化源解析研究的組織保障,成立強有力的研究團隊,加大源解析監測能力建設力度,加強與高校、科研機構的合作交流,保質保量完成源解析任務。時間節點與預警預報工作相同。

  ***三***創新機制,加強對社會環境監測機構的管理。 充分利用社會環境監測資源,推行監測社會化,是破解監測任務繁重與環保系統監測能力不足、創新監測管理機制的需要。“開展環境保護監測社會化試點”已列入省委貫徹落實中央關於全面深化改革若干重大問題的決定意見中,省廳將大力推進此項工作。今年,我省要正式出臺加強社會環境監測機構管理的意見,推進珠三角地區開展環境監測社會化試點,積累經驗,為下一步全省範圍的推廣打下良好的基礎。 一要 建立針對全省社會環境監測機構的質量管理制度,加強對社會環境監測機構的質量控制,保證監測資料的真實性和準確性。 二要 充分發揮行業自律作用,進一步規範檢測市場,協調物價部門制定統一的收費管理辦法,避免以低價競標的惡性競爭。 三要 規範檢測人員持證上崗,加強培訓力度,嚴格考核制度,實施淘汰制度,切實提升社會環境檢測技術人員的專業素質。

  ***四***夯實基礎,強化環境監測質量管理和監測體系考核。 一要 強化環境監測質量管理。兩高司法解釋出臺後,我們更切身體會到加強環境監測質量管理的重要性,特別是縣區一級監測站,監測報告送到省監測中心稽核時,發現許多質量問題,難以用作司法證據。今年,我廳要組織對地方站監測質量管理情況進行大檢查,進一步加強對空氣、地表水和汙染源監督性監測工作的全過程質量管理,實施網路檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監測業務“大競賽”、“大培訓”等活動,切實提高全省監測技術人員在儀器裝置使用、監測技術方法、資料綜合分析、質量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監測質量管理,提前做好自查,對發現的問題及時整改,對於省監測中心在檢查過程中發現的非法干預監測資料、弄虛作假、質量管理等嚴重問題,省廳將進行通報批評或約談相關責任人。 二要 從思想深處認識到減排監測體系建設的重要性。國控企業自行監測結果公佈率要達到80% 以上,監督性監測結果公佈率要達到95% 以上,自動監測資料傳輸有效率要達到75% 以上,這三項指標都是總量減排考核一票否決的指標。去年環保部第四季度的考核結果顯示,我省企業自行監測資訊公佈率僅為51.1% ,監測性監測資訊公佈率僅為75.1% ,離考核要求還很大差距。各地要充分重視,及時做好自動監測裝置安裝、聯網、驗收工作,進一步推進轄區內國控汙染源監督性監測、自動監測資料有效性稽核和自行監測工作。省廳將採取網路和現場抽查的方式檢查監測資訊公開及資料傳輸存在的問題,並作為對各地考核的依據。

  ***五***抓出亮點,注重監測科技成果提煉與應用。 近年來,我省監測系統整體科研實力有了大幅提升,承擔了863 、973 、水專項、健康調查等重大課題,取得大量科技成果,應用於亞運、大運等重大活動的環境保障,獲得各類獎項,帶動培養了一批優秀人才。我省要堅持以科技創新推動業務發展,始終保持環境監測事業的活力。針對環保領域的新課題、新專案和環境監測工作實踐中遇到的實際問題,積極探索,勇於創新,廣泛開展監測科研,不斷增強技術儲備、提升技術水平、拓展監測領域,努力適應環境保護髮展形勢的需要。省環境監測中心作為全省環境監測技術的龍頭,應繼續發揮科技創新優勢,在空氣質量監測預報預警和大氣汙染源解析等熱點領域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度,通過科研帶動人才培養,爭取在國家環境監測“三五”人才培養工程中,多出人才,全面提高我省環境監測人才隊伍綜合素質、技術能力水平。

  ***六***提高認識,抓好黨的群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設。 按照中央的部署,今年開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,大家要高度重視,切實糾四風、正作風,保持環保幹部的良好形象。要按照“三嚴三實”的要求來對照自己,即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實,始終堅持“科學監測、誠信監測”,“出真數、不出假數,幹實事、不圖虛名”,努力使監測資料與人民群眾的切身感受更加接近。同時要加大反腐倡廉力度,完善廉政風險防控措施和防控機制,特別是各類專項資金的使用要經得起檢查和審計,在儀器招標採購、執法和驗收監測等工作中要嚴格遵守相關法規制度,堅決杜絕腐敗問題。

  藉此機會,我再講一講今年的科技標準和產業工作。一是加強地方環境標準制修訂,依時完成《電鍍水汙染物排放標準》以及《集裝箱行業揮發性有機化合物排放標準》等的編制報批工作。二是按照環保部的部署,積極推進水專項東江專案及環境健康調查的重大科技專項工作,涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠等地市要密切配合,協助完成好國家下達的科技專項任務。三是積極推動強制性清潔生產工作,做好重點行業清潔生產技術指南的宣傳培訓,全省要完成500 家重點企業的清潔生產稽核任務。同時,指導並推動佛山三水工業園區大塘園、珠海富山工業園等園區建立廣東省綠色升級示範工業園區,其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區開展綠色園區建立工作。四是加快科技支撐平臺建設,培育10 個以上環境保護重點實驗室或工程技術研發中心,開展環保先進適用技術推廣及優秀環保示範工程,各地市要精心篩選、組織好專案推薦工作。五是加快環保產業發展,完成全省環境保護及相關產業基本情況調查工作報告、技術報告及資料彙編工作;完成20** 年度全省環保服務業財務統計資料的採集、彙總、校核及上報工作;培育30 家以上省級環保骨幹企業;組織參加香港澳門環保展等各種產業交流活動,為環保產業發展營造良好氛圍。

  同志們,環境質量直接關係到廣大群眾的幸福感,黨和人民對我們環境監測人員寄予厚望,希望我們用準確的監測資料來保障人民群眾健康,為汙染治理提供依據。我省環境監測事業正處於克難攻堅、負重前行的關鍵時期,希望大家堅定信心、狠下決心、乘勢而上、努力奮進,為實現“三個定位、兩個率先”的目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥!

  謝謝大家!

  【篇三】

  同志們:

  省廳召開這次全省環境監測監控和資訊工作會議,主要任務是學習貫徹全國環境監測和全省環境保護工作會議精神,總結20**年主要工作,分析面臨的形勢和存在的問題,研究部署今年重點工作任務,推動全省環境監測監控和資訊工作再上新臺階。下面,我講兩個方面的意見。

  一、20**年主要工作情況

  20**年,環境形勢嚴峻,大氣環境空氣質量沒有明顯改善,引起了國內外社會各界的高度關注,國家和省委省政府高度重視,加大了工作力度,出臺了多項措施。全省環境監測、監控和資訊系統緊緊圍繞全省環境保護中心任務,解放思想,開拓創新,紮實工作,各項工作取得了明顯進展。

  ***一***監測資料已成為各級環境管理的導向,有為才有位

  省廳堅定不移地依靠環境監測資料進行環境管理和環境決策,監測資料已成為各項工作的基礎、依據和導向,環境監測在環保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開全省環境形勢分析會,監測處彙報全省環境質量及汙染源監測監控情況,各業務處室依據監測資料分析全省主要水、氣環境形勢,共同研究打好監管“組合拳”、解決突出環境問題的有效舉措。省廳聯合省財政廳制定了“以獎代補”考核獎勵辦法,每年拿出專項資金,對各市水氣環境質量改善情況、汙染源監管情況進行考核獎勵,其中60%的考核評分依靠監測資料確定。今年,省政府建立了基於環境質量改善的地區間生態補償機制,對大氣環境質量同比改善的市,由省級給予補償,對同比惡化的市,由市級向省級賠償,充分發揮監測資料“指揮棒”的作用,推動各級黨委、政府切實做好環境保護及汙染防治工作。

  ***二***深化監測體制機制改革,提升監測管理水平

  一是調整“環境管理獎”考核辦法。省廳在堅持環境質量“上收一級”、汙染源“下放一級”管理的基礎上,修訂調整了“以獎代補”考核中“環境管理獎”考核分值和考核細則,取消了企業汙染排放達標率考核,重點對水氣環境質量和監測資料質量進行考核,省級抓巨集觀、市級抓微觀,通過環境質量倒逼機制促進各市加強汙染源監管和汙染防治,省市縣三級環保部門真正形成了合力,共同嚴厲打擊監測資料造假行為。20**年省廳共查處資料弄虛作假企業17家,兩起案件移交了公安機關依法處理,開創了我省破壞自動監測設施案件行政處罰的先河,有力地震懾了監測資料弄虛作假違法行為,汙染源監測資料質量明顯提升。二是強化空氣監測質量保證與資訊釋出。省廳下發了空氣站質量管理體系技術規定,明確了各方職責,規定了量值溯源、標準傳遞、質量保證和質量控制等方面要求。每月對運營公司、比對公司定量考核,組織各市對空氣站進行交叉檢查,空氣站運維質量和管理工作逐步規範。在山東環境網站和手機上實時釋出各市環境空氣質量監測資料,每月在主要新聞媒體釋出上月17城市環境空氣質量監測結果,確保公眾及時瞭解環境質量狀況,增強了監測工作透明度。三是加強監測能力建設。省級投資1400萬,用於省站標準化和應急能力建設。投資4300萬元,為全省86個縣級監測站配備了常規應急監測裝置,提升了縣級預警應急監測能力。截止20**年底,全省共有13個市級和75個縣級監測站達標,達標率分別為76%和56%。其中,濟南、東營、煙臺、威海4市市縣兩級監測站全部達標。四是規範社會檢測機構發展。本著“寬進嚴管”的原則,省廳出臺了《山東省社會環境檢測機構管理辦法》,對社會環境監測機構實行登記備案制,重點強化對社會化檢測機構的後監督。目前已有43家機構列入我省《社會環境檢測機構目錄》。

  ***三***突出做好監測重點工作,提升監測技術水平

  一是全面落實環境監測監控任務。20**年,全省各級監測站、監控中心完成了各項監測任務,共獲取人工監測資料300餘萬個,自動監測資料24億個。省市縣三級監測站開展了環境安全預警監測,省級發現了53起嚴重超標情況。各級監控中心嚴格落實24小時監控值班制度,省級全年報送應急資訊6311條,編髮超標和應急快報615期。二是做好環境空氣質量預報預警工作。在工作基礎薄弱、時間緊迫的情況下,省廳領導高度重視,同省氣象局聯合制定了重汙染天氣監測預警工作方案,並以此指導、要求各市環保、氣象部門,自20**年11月10日開始,開展了重汙染天氣監測預警和非重汙染天氣條件下空氣質量預報。截止到現在,全省共釋出重汙染天氣預警資訊38次,為保障社會公眾環境知情權、及時科學應對重汙染天氣提供了有效的技術支援。濟南市率先使用數值預報技術開展了預警預報工作,走在了全省、全國的前列。三是創新開展重點汙染源動態管控試點工作。針對部分不法企業“技術含量”越來越高的資料造假手段,省廳組織研發了自動監測裝置動態管控系統,在全省規模較大的火電廠和城鎮汙水處理廠共170餘個點位進行了試點。濰坊市率先在市屬企業擴大試點。從全省試點情況尤其是濰坊市試點效果看,動態管控系統的應用,切斷了主要造假環節,固化了裝置引數,全天候監控報警儲存異常狀態,提高了監管效率,促進了企業達標排放和環境質量改善,收到了明顯成效。四是加強監測科研和人才培養。建立了省級環境監測專家庫,省級舉辦了各類監測技術培訓班10餘次,培訓監測技術人員500多人次。與國家總站聯合召開了全國第11次暨我省首屆環境監測學術交流會。全省共有10餘項課題獲省、市級科技進步獎。濟南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。

  ***四***做好資訊系統執行維護,確保資訊網路安全

  一是完成了我省環境資訊與統計能力建設專案等級保護安全測評和風險評估,通過了環保部組織的專項檢查和驗收。二是進一步做好全省資訊網路及安全裝置的執行管理,加強各級資訊網路風險防範工作,實行社會化運維服務,確保資訊資料、視訊會議和“三級五大網”安全穩定執行。三是做好省廳電子政務辦公平臺執行維護,為平臺推廣應用提供了技術支援。濟南、青島等市根據環境監管需求,開發了10多個業務系統,同時注重資訊資源整合和綜合利用,充分發揮了環境資訊的技術支撐作用。

  這些成績的取得,是全省環境監測、環境監控和環境資訊系統廣大幹部職工齊心協力、共同奮鬥的結果,在此,我代表省廳黨組,向大家表示感謝!

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我們的工作還存在不少的困難和問題。

  一是監測站轉型發展還不到位。目前,我省還沒有進入國家環境監測專家序列的拔尖人才,國家重點實驗室建設仍是空白。除濟南、青島幾個市外,其他市監測基礎應用研究工作薄弱,全省以技術為導向的監測工作局面尚未形成。

  二是監測資料質量還需提高。隨著環境質量考核工作不斷深入,各市壓力越來越大,在監測資料上弄虛作假、行政干預等現象又有所抬頭。有些企業在自動監測裝置上造假,逃避環保部門監管的現象仍時有發生。

  三是環境監測能力建設還需加強。全省還有4個市級***棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤***、56個***44%***縣級監測站標準化建設不達標,已通過達標驗收的多數也是低水平達標,全省整體達標驗收條件還不具備。大型分析儀器不完備,永續性有機汙染物***POPs***、揮發性有機物***VOC***、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監測能力不足。專業技術人員數量、結構與水平不能滿足監測工作需要。

  四是環境資訊化水平還有待提升。環境資訊化機構不健全,資訊化技術人才缺乏,標準化建設達標率不高,環境管理業務資訊化應用水平整體較低。

  二、20**年工作思路和主要任務

  當前,全省環保形勢依然嚴峻,任務異常艱鉅。大氣汙染未得到有效遏制,霧霾等重汙染天氣頻發。水環境質量鞏固提升任務艱鉅,實現水質持續改善的壓力依然很大。環境安全防控體系薄弱,潛在環境安全風險仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問題沒有根本解決,企業偷排偷放、逃避監管的現象時有發生。

  省委、省政府高度重視環境保護工作,明確提出“將環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求”,建立了時間上的生態紅線,制定了八年大氣改善計劃,實施了大氣治理的五項嚴厲措施,社會各界對環境質量與汙染源排放狀況日益關注,這些都對環境監測尤其是環境監測資料質量提出了新的更高的要求。各級環保部門應充分認識新形勢下,環境監測在環境管理中的重要作用,大力加強能力建設、人才培養和監測監控科研,切實增強資料質量意識,真正做到能出數、出真數、出各級政府和社會各界認可的數,為環境管理提供更加紮實的技術支撐。

  20**年全省環境監測、環境監控和環境資訊工作要點和監測方案已經制定,各項監測監控和資訊工作目標任務都很明確,各市要認真抓好落實。關於今年的工作,我強調以下幾點。

  ***一***推動環境監測技術轉型發展

  環境監測站轉型發展是環境監測政事分開的需要,也是日益增長的環境管理需求和社會各界對環境質量狀況知情權的需要,更是各級環境監測站長遠發展的需要。目前,我省各市監測站轉型發展進度不一,個別市做了一些有益的探索和嘗試。省監測站要深化環境監測改革,堅持“服務政府監管、服務社會民生”兩條主線,樹立“技術立站、人才興站、質量強站”的理念,把工作重心轉移到監測業務和監測技術上來,採取有效措施,營造以崇尚技術為榮、以技術拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術和管理等方面取得突破性進展,積極建立國家重點實驗室,積極爭創監測技術成果、監測拔尖人才、監測技術管理達到國家一流水平。各市要參照省監測站的轉型思路,結合自身實際,制定明確目標,拿出切實可行的措施,加快推進本地區監測站轉型發展。今年,我省將舉辦第二次環境監測大比武,為參加明年全國環境監測技術大比武做好準備。各市要從現在開始,加大技術培訓和崗位練兵。年底前,省廳將在全省大比武的基礎上,選拔優秀監測人員組建參賽隊伍,適時開展集中培訓,力爭再創佳績。

  ***二***進一步完善重點汙染源資訊釋出體制機制

  按照環保部《國?家?重?點?監?控?企?業?自?行?監?測?及?信?息?公?開?辦?法?》要求,企業自行監測結果公佈率不得低於80%,否則視為未完成總量減排任務。這既是國家的規定要求,也是改革大形勢下社會文明的進步和社會各界高度關注的事情,各市務必高度重視。一是認真總結工作中存在的問題。20**年,省廳統一研發了全省重點企業自行監測資訊公開平臺,配發各市使用。對自動監測專案,各市已全部發布;對人工監測專案,由於企業和環保部門認識不到位,致使大多數企業沒有開展監測。即便已開展人工監測的企業,其監測方案、監測範圍、監測專案等也不完全符合國家要求,為我省總量減排任務的完成埋下了隱患。二是建立重點汙染源資訊釋出體制機制。①要明確企業是自行監測和資訊釋出責任主體的原則,企業對排放的汙染物進行自測,向社會公開發布並向環保部門報告排汙狀況,對監測資料的真實性和準確性負責,是企業應盡的法律責任和義務。企業可選擇自己開展監測,也可委託有資質的專業化社會檢測機構承擔。②省廳監測處要組織省監測站、省監控中心,及時排程各市工作進展情況,督促各市認真落實省廳工作方案要求,制定關於完善重點汙染源資訊釋出體制機制改革的規定,進一步規範企業自行監測行為和資訊釋出形式。③各市環保局要按照省廳的作法,指派專門的科***處***室和專人負責,組織監測、監控部門,向企業宣貫國家和省廳的規定與要求,明確企業的監測內容與方式,做好企業自行監測方案的審查與落實,對企業自行監測工作開展情況和資料質量情況進行檢查指導,規範開展監督性監測,及時全面準確公開監測資訊。④要引導汙染源社會化檢測逐步形成規模,力爭各市有3-5家獨立的、能力強、信譽好的第三方機構,開展運營和檢測業務,提升環保部門的監管效率。各市要在4月30日前,將本市負責企業自行監測工作的科***處***室及負責人名單報省廳監測處。三是加強檢查考核工作。省廳將在總結前期工作的基礎上,結合全省工作實際,進一步建立完善企業自行監測資訊釋出工作的檢查考核制度,考核結果將與各市“以獎代補”考核中的“環境管理獎”掛鉤,與總量減排核查掛鉤。下半年,省廳將組織對各市工作情況進行全面檢查。

  ***三***進一步強化環境監測質量管理

  我們要始終把監測資料質量當做環保工作、監測工作的生命線,要緊緊圍繞提高監測資料質量做好質保和質控工作,必須狠抓、常抓不懈。一是加強監測質量考核。各市要進一步加強環境監測質量管理,按照規範和標準要求加強質量保證和質量控制***QA/QC***工作,確保監測資料準確可靠。省廳將制定和完善全省環境監測質量考核制度,每年集中開展一次對河流斷面監督性監測、汙染源監督性監測、環境預警監測、社會化檢測質量的檢查,檢查結果與各市“以獎代補”監測考核、評優評先掛鉤。對違反社會化環境檢測機構管理辦法有關規定的,從我省社會化環境檢測機構目錄中刪除。二是確保河流斷面水質監測質量。省監測站、省環境資訊與監控中心要嚴格按照省廳有關規定,做好59個水質自動站的運營維護和監督考核,對新調整的107個省控河流斷面做好主要指標每月2次、22項指標每季度1次的監督監測,強化現場取樣、現場監測質量控制,確保省廳全面掌控主要水環境質量狀況和各市水汙染防治情況。三是加強空氣站質量管理。要進一步完善空氣站社會化運營質量管理體系,儘快形成地方標準規範。各運營公司要進一步細化質量管理體系檔案,配備專職質控人員,按照標準規範開展質控工作。各運營公司要解決思想觀念問題,不能還停留在對單純運營的認識上,被動地去做維修維護,滿足於裝置能出數,要把自己作為空氣質量監測的主體去認識自己的位置,不僅能出數還要出有可靠質量保證的數,主動規範做好質量保證和質量控制工作。要充分發揮市級監管的作用,建立省、市聯合檢查和交叉檢查制度,賦予市級對運營公司適當考核權。各市環保局要做好空氣站監測條件保障,凡干擾裝置正常執行和運維公司運維的,一律扣減所在市“監測管理獎”得分。四是完善汙染源資料質量保障機制。自動監測裝置“動態管控”系統是及時發現弄虛作假企業,提高監管效率的有效手段。今年,省廳將在全省省控及以上重點監管企業推廣使用,“動態管控”軟體和數採儀費用由省級承擔。各市要按照省廳有關要求,組織企業和裝置供應商清除自動監測裝置資料修改功能,對不符合“動態管控”技術要求的裝置進行升級完善,確保順利推廣應用。市控企業由各市負責,自行組織安裝“動態管控”系統。

  ***四***加強環境監測和環境資訊能力建設

  能力建設是做好環境監測和資訊工作的重要保障。各級環保部門要充分認識能力建設的重要性,向政府彙報好,積極爭取資金投入,不斷提升自身能力。一是加快環境監測站標準化建設。按照環保部要求,我省要於20**年上半年前組織完成全省環境監測站整體達標驗收工作。為確保今年上半年完成全省環境監測站整體達標驗收,省廳研究並下發了通知,確定棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤4個市級環境監測站,以及各市自評分65分以上的29個縣級環境監測站,作為本次標準化建設重點達標單位,20**年5月底要完成達標驗收,6月省廳將對通過市環保局驗收的縣級監測站進行抽查,其他縣級站要在年底前全部達標。二是強化專項監測能力。各級環保部門要梳理尚不具備監測能力的指標專案,結合實際加大資金投入,重點配備大型分析儀器,儘快形成永續性有機汙染物***POPs***、揮發性有機物***VOC***、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監測能力。三是進一步加強環境資訊能力建設。繼續做好環境資訊網路和環境資訊保安保障能力建設,增強各類環境資訊和資料的多方法與異地儲存能力。認真做好我省環境資訊機構達標驗收和國家環境資訊與統計能力建設專案驗收的迎查工作,組織對具備條件的市進行達標驗收。做好國家生態環境保護資訊工程準備工作,提出我省的業務需求和初步設計方案。

  ***五***加強全省環境預警應急監測工作

  環境安全事關社會穩定和人民群眾健康安全,抓好預警與應急監測是全省各級監測站的一件重要任務。各市要緊緊圍繞“預防、預警、應急”三大環節,嚴格落實“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置”四項工作機制。其中,抓好監測特別是預警應急監測是這一切的基礎和關鍵。一是紮實做好預警監測工作。嚴格按照環境安全預警監測的有關規定和要求,及時監測、及時報數,絕對不能出現不測、漏測和編造資料的現象,確保有問題及時發現、發現問題立即上報。二是提升應急監測能力。省廳為各縣配備的應急監測裝置近期將全部到位,各市要督促各縣儘快做好裝置接收和初驗工作,省廳5月份開始集中組織技術培訓,儘快形成應急監測能力。三是開展方法儲備工作。本著“省站全面儲備、市站重點儲備、縣站針對性儲備”的原則,省站組織開展預警應急監測技術儲備,積極爭取資金、申報課題,通過研發一批、借鑑一批的辦法,儘快建立全省非常規應急監測方法儲備庫,提升全省應急監測技術水平。6月底前要前期儲備一批,年底前基本完成常見特徵汙染物監測方法儲備,全省各級統一使用。四是開展應急監測演練。要通過實戰模擬、突擊拉動、技術比武等方式,鍛鍊應急監測隊伍、熟悉應急監測程式、檢驗應急監測裝備,確保一旦發生汙染事件,能夠第一時間趕赴現場,及時監控汙染狀況,為科學處置提供技術支撐。

  ***六***做好環境空氣預報預警監測

  國務院《大氣汙染防治行動計劃》和環保部要求,我省在20**年底前必須建立重汙染天氣監測預警體系。這項工作列入了今年省廳重點工作計劃,10月底前初步建成空氣質量預報預警平臺。一是在省級層面上,研發全省共用的、基於數值預報技術和統計預報技術相結合的空氣質量預報預警模型,搭建高效能運算集群系統,建立省級預報預警平臺。制定汙染源排放清單調查工作指南,建立動態更新工作機制。健全與氣象部門的資料共享和預報會商制度,完善資訊釋出形式,提高預測精度。二是在市級層面上,建立汙染源清單動態資料庫,開展工業廢氣、機動車尾氣、建築揚塵等汙染物來源詳細調查和源解析工作。配備不少於2名大氣物理、大氣環境科學專業的預報技術人員和2臺運算速度在1000億次以上的i7高效能運算機,在全省統一模型、統一平臺的基礎上,根據各市具體汙染特徵,修改補充模型引數,與氣象部門聯合開展預報預警工作。有條件的市可以自行建設更精細化的市級預警預報平臺。

  ***七***開展大氣顆粒物源解析研究

  大氣顆粒物源解析能夠說清顆粒物汙染的組成與來源,是科學開展大氣汙染防治的重要依據,是我省實現八年大氣環境質量改善目標的基礎性工作。環保部要求全國分階段開展大氣顆粒物源解析工作,年底前我省濟南、青島2市要向環保部報送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國的前列,北京市已經公佈了最新解析結果,在北京市PM2.5來源中,本地汙染源貢獻率佔64-72%,在本地汙染源中,機動車、燃煤、工業、揚塵分別佔31.1%、22.4%、18.1%、14.3%,餐飲等佔14.1%,為有針對性的治理大氣汙染提供了科學決策依據。下一步,我省要重點抓好以下幾項工作。一是全面啟動。濟南、青島2市作為第一階段實施城市,要按照國家要求,進一步驗證源解析結果並及時報送。其餘各市要結合源清單調查立即開展源解析工作,爭取到20**年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監測站、省監控中心,按照國家技術指南和有關規定,出臺全省源解析工作指導意見,組織開展技術宣貫與培訓,加強對各市的技術指導。二是提升能力。各市要結合本市監測能力,科學選擇樣品採集與分析方法,增加揮發性有機物***VOC***、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監測能力,配備必要的源解析裝置與專職技術人員,儘快開展相關工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項新的工作,各市要從實際出發,逐步推進。濟南、青島等技術能力較強、有一定科研基礎的市,要一步到位開展精細化解析;其他城市可先開展大尺度的、定性半定量、相對簡單的研究,逐步過渡到精細化水平。各市可藉助高等院校、科研機構的力量,聯合開展解析工作。

  ***八***加強作風與廉政勤政建設

  當前,各市正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級環境監測監控和資訊部門,要認真學習貫徹落實十八屆三中全會和系列講話精神,按照“三嚴三實”要求檢查對照自己,堅決執行中央“八項規定”,堅決杜絕“庸懶散”現象,切實轉變工作作風,愛崗敬業、刻苦鑽研,練就過硬本領,全面提高職業素養,為“發現問題、分清責任、依法行政”提供政治思想保障。

  各級監測監控和資訊部門要毫不放鬆的抓好廉政建設,從實際工作出發,開展廉政風險點的排查,制定行之有效的防範措施,建立長效的監督制度和嚴格的獎懲制度,把廉政建設與業務工作結合起來,不斷加強制度落實,達到以制度促廉政的目的。工作中,嚴禁檢查時向企業通風報信,嚴禁編造和篡改監測資料,堅決杜絕腐敗現象。

  近期,省廳評選了5名孟祥民式的模範人物,監測監控系統有2名技術人員***監測站李恆慶、監控中心張淼***入選,這充分反映了全省監測監控系統幹部職工吃苦耐勞、腳踏實地、善於鑽研、勇於奉獻的精神風貌,各級環境監測監控和資訊工作人員要以先進人物為榜樣,樹立強烈的事業心和高度的責任感,養成良好的職業素養,以高度的奉獻精神,全身心投入到本職工作之中,想幹事、會幹事、幹成事,勤於作為、善於作為,力爭取得更大的成績。

  同志們,今年,是落實完成“十二五”環保規劃目標任務的關鍵一年,各項任務非常繁重與艱鉅。讓我們繼續發揚“忠於職守、善於學習、敢於擔當、廉潔奉公”的山東環保精神,再接再厲,適應新形勢、探索新路子、完成新任務,為建設“生態山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻!


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