全縣環境保護工作會議講話
改革開放三十多年來，我國的經濟建設取得了很顯著的成績，綜合國力增強，人民生活改善。但同時也出現了許多嚴重的問題，其中最嚴峻的是環境惡化下面是小編給大家整理的，僅供參考。
***一***
同志們：
剛才，喜然局長總結回顧了20xx年全縣環境保護工作，部署了今年的工作任務，我完全贊同，請各鄉鎮和有關部門按照要求抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、分析形勢，找準問題，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感
20xx年，是“十二五”規劃的收官之年，也是新《環保法》實施的第一年。全縣各鄉鎮黨委政府及各部門，認真貫徹落實縣委、縣政府和上級關於環保工作的決策部署，不斷加大環境保護和監管力度，強力推進環境整治、汙染減排、農村環保、生態建立等重點工作，圓滿完成了各項環保目標任務，城鄉環境質量得到進一步提高。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視的結果，是各有關部門、鄉鎮、企業密切配合的結果，是全縣環保幹部職工群策群力、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表縣政府向戰鬥在一線的環保工作者和所有關心支援環保事業的朋友們表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣環境形勢將面臨更加嚴峻的挑戰。境內水體還未達到功能區劃定要求，煤礦廢水、重金屬、土壤汙染、危險廢物和化學品汙染問題尚未得到有效解決，一些企業偷排超排的現象依然存在，環境執法監管能力有待加強，執法水平有待提高。對此，我們將採取有效措施，逐步予以解決。
二、明確目標，突出重點，奮力推動環保工作再上新臺階
***一***強化汙染減排，騰出總量指標，保障發展需求
要按照“減存量、控增量、挖潛力”的思路，打好汙染減排攻堅戰，確保完成目標任務。一是責任要到位。各鄉鎮***街道***、部門、企業要各司其職，分解任務，落實責任，確保完成年度環境質量目標和各項環保工作***專案***，嚴防發生責任性突發環境汙染事件，保障群眾環境安全。二是減排要到位。要做好環評審批，嚴格環境准入;要優化產業空間佈局，促使產業向園區集聚，完成減排任務。要繼續抓好結構減排、工程減排、管理減排各項措施的落實，嚴格執行產業政策和落後產能淘汰計劃，凡列入計劃的必須不折不扣地關停;凡列入減排責任書的減排專案必須按時限要求建成投運;凡列入國控的重點排汙企業必須確保治汙設施全天候正常執行。三是管理要到位。做好削減工作的“兩個掛鉤”：削減任務完成情況與建設專案審批掛鉤，對超過汙染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的鄉鎮和企業，要暫停審批新增汙染物排放總量和對生態有較大影響的建設專案;削減任務完成情況與限期治理掛鉤。對沒有完成治理任務的企業，實行限期治理，治理期間限產限排。四是考核要到位。對因工作不力、沒有按期完成削減任務、被區域限批的，要堅決兌現“一票否決”。對減排工作進展緩慢、問題突出、影響全縣減排進度的單位和企業，依程度分別採取預警、通報批評、約談、問責等措施。
***二***加強環境影響評價管理
環境影響評價是從源頭減少環境汙染和生態破壞的“控制閘”，是促進產業結構調整和轉型發展的“調節器”。要嚴格環境准入，嚴防部分企業利用產業轉移的機會，將國家已經明令淘汰的產業轉移在我縣建設，真正從源頭上把好汙染排放關口。凡是未依法經縣環境保護部門審批、不符合國家環保法律法規和標準的建設專案，發改部門不得審批或核准立項;國土部門不得批准土地和發放採礦許可證;規劃部門不得發放規劃選址意見書;建設部門不得發放施工許可證和進行竣工驗收;安全監督管理部門不得發放安全生產許可證;工商行政管理部門不得辦理工商登記;電力部門不得供電;金融部門不得給予貸款。在強化規劃環評約束性的同時，我們要全力支援重點專案建設。要逐步建立健全規劃環評和專案環評的聯動機制，簡化規劃內建設專案的環評內容，開通綠色通道，實行打捆審批，提高審批效率，促使專案早日開工建設。對縣確定的重大專案，要提前介入，全程跟蹤服務，推動專案落地建設。
***三***著力改善環境質量，服務群眾環境需求
要堅持環保惠民的理念，圍繞群眾最為關注的飲用水安全、空氣質量、重金屬和危險廢物、農村環境綜合整治等重點環境問題，切實抓好汙染防治。一要強力推進水汙染治理。要強化沿江***河***企業汙染治理工作，各企業要加大水汙染治理基礎設施建設力度，加強自行監管和監測;要加快城市黑臭水體治理步伐，進一步完善配套管網建設，取締排汙口，提高汙水收集處理率;要加強飲用水水源保護工作，儘快完成日供水一千噸或服務人口一萬人以上的水源保護區劃定工作，對供水人口小於一千人的飲用水水源，要劃定保護範圍，要在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標誌。對可能影響農村飲用水水源環境安全的化工、造紙、冶煉、製藥等重點行業、重點汙染源，要加強執法監管和風險防範，避免突發環境事件影響水源安全。二要加強大氣汙染防治工作。要通過嚴格管理建築工地、渣土運輸、道路清掃、綠化灑水降塵、禁止燃放煙花爆竹等措施深化城市揚塵汙染治理，逐步改善空氣環境質量，確保環境空氣質量不低於國家二級標準。三要加大固體廢物處理力度。各有關部門、企業要認真研究固廢綜合利用辦法，對存在環境風險的尾礦庫認真排查，消除環境隱患;要加強對危險廢物的監管，尤其是對醫療廢物的管理，要確保醫療廢物全部無害化處置。要嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，嚴厲查處和打擊危險廢物的非法轉移行為，對構成環境違法的，一律移交司法部門處理。四要加強農村環境綜合整治工作。積極開展農村環境集中連片整治工作，紮實推進農村畜禽養殖汙染集中整治，切實抓好以生態區、環境優美鄉***鎮***為載體的生態建設與保護工作。認真抓好農村的飲用水源保護、生活汙水治理、生活垃圾治理、畜禽養殖汙染治理四個方面的環境問題。通過整治，實現農村集雨區範圍內的村莊飲用水衛生合格率≥95%，生活汙水處理率≥70%，生活垃圾定點存放清運率≥100%，生活垃圾無害化處理率≥80%，禽畜糞便綜合利用率≥80%。今年將首批完成3個街道辦事處、火廠坪鎮、佘田橋鎮等11個鄉鎮的30個行政村的環境綜合整治任務。
***四***突出抓好環保基礎能力建設。
一是要提升環保隊伍能力建設。環保隊伍建設是抓好環境保護工作的基礎。要加大各類環保專業技術人員的引進、培養和選拔力度，鼓勵廣大幹部職工自學業務知識;根據省環保廳要求，制定我縣環保工作人員大規模培訓方案和計劃，力爭2年內完成培訓人員100%，領證率100%，2017年底前實現全員持證上崗。二是要充分發揮好現有的條件。要充分發揮環境監管和裝置儀器的作用，提高環境監控、預警和社會服務水平。進一步規範應急預案備案檔案管理工作，完善應急預案管理臺賬，建立應急預案備案的動態管理資料庫。定期開展應急預案的演練，不斷提高企業的環境安全事故應急處置能力。三是要加強黨風廉政建設。要努力提高對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，自覺維護群眾利益，建立健全制度機制，完善監督體系，促進權力規範乾淨執行。堅持黨風廉政建設與業務工作一起部署，一起落實，築牢反腐拒變防線，增強抵禦各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
三、完善機制，形成合力，努力開創全縣環保工作新局面
環境保護是一項系統工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉鎮和各有關部門要加強對環保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
***一***切實加強領導
環境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區內的環境保護工作，針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題，特別是涉及部門多、影響範圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。
***二***嚴格目標管理
各鄉鎮要對本轄區內的環境質量負責，層層建立環境目標責任制，將環境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環境指標完成情況考核制度。各鄉鎮及有關部門要按照環保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。
***三***加強協調配合
環保部門作為縣環境保護的綜合管理和執法部門，要牽頭協調、積極作為、做好計劃、端好盤子、抓好落實，特別要強化執法、嚴格監管，努力提高環保工作水平。全縣各有關部門要按照職責分工，加強與環保部門的協調、配合，形成合力，真正形成上下聯動、齊抓共管的局面。各鄉鎮***街道***要認真做好環保站的人員配備工作，每個鄉鎮***街道***至少要配備1至2名專職環保工作人員，專門負責本區域內的環境問題，處理各種環境汙染糾紛。
同志們，做好環境保護工作責任重大、任務艱鉅、使命光榮。我們要以對人民群眾、對子孫後代高度負責的態度，以求真務實的作風，開拓創新，紮實工作，努力開創全縣環境保護工作新局面。
謝謝大家!
***二***
同志們：
經縣委、縣政府決定，今天召開全縣環境保護工作會議。會議的主要任務是：總結回顧20xx年全縣環保工作，部署安排20xx年全縣環保工作任務，強化工作措施落實，進一步推動全縣環保工作邁上新臺階。下面，我先著重講三個方面的問題。一、20xx年全縣環境保護工作的簡要回顧
一年來，縣委、縣政府堅定不移地執行環境保護基本國策，堅持環境保護與生態保護並重，生態環境保護與生態環境建設並舉，突出大氣環境質量改善和三峽庫區水汙染防治工作重點，深入推進"淨氣、淨水、禁鳴"三大工程，著力解決人民群眾關注的環保熱點、難點問題，各項工作取得明顯成效。
***一***城區大氣環境質量明顯改善
全力推進"清潔能源工程"，對城區燃煤單位及個體工商戶進行了集中整治，共發出限期整改通知書174份，沒收燃煤爐灶156臺，強制拆除燃煤大灶、蜂窩煤爐13個，城區氣化率達89。深入開展交通幹線黑煙專項整治行動，對全縣主要交通幹線的9家重點工業企業進行了專項整治，除2家因庫區蓄水停產外，其餘企業均完成整改任務，並驗收合格。積極開展煙塵控制區建設，煙塵控制區範圍不斷擴大，由原來的主城區擴至西山小區、紅星小區，面積達8平方公里，城區大氣環境質量明顯改善。20xx年，城區空氣中主要汙染物可吸入顆粒物日均值為0.084毫克/立方米,低於國家二級標準0.150毫克/立方米;二氧化硫濃度日均值為0.058毫克/立方米，較上年下降0.013毫克/立方米;全年空氣環境質量優於國家二級標準的天數達313天，佔全年85.8,較上年上升了14.6個百分點。
***二***水汙染防治工作穩步推進
全力實施水環境保護專案建設。縣城汙水處理廠、垃圾處理場按時建成並通過市縣級驗收，目前生產執行正常;縣城汙水處理廠順利移交重慶水務集團運營。烏楊、石寶兩鎮汙水處理專案已全面開工建設，兩鎮垃圾處理專案將於今年3月份開工建設;新生、洋渡兩鎮汙水處理專案已完成專案可研報告，並上報待批。編制完成環境保護自身能力建設規劃，統計上報汝溪、拔山等18個建制鎮生活汙水、垃圾治理規劃。圓滿完成二期移民環保工作。認真整改二期移民環保初驗問題，加大庫底固廢清理力度，順利通過國家終驗;廣泛開展"百船清漂、萬人拾漂"行動，出動14420人次、1318船次、384車次，清理漂浮物607.6噸，保障了三峽工程發電與通航安全。加大飲用水源的保護力度，深入開展全縣飲用水源保護專項執法檢查，依法取締下王廟取水口;結合縣城飲用水源保護規劃，科學編制《白石水庫庫區生態環境保護方案》，並上報待批。20xx年，全縣水環境質量總體保持穩定，三峽工程二期蓄水後水質無明顯變化;全縣地表水在不考慮糞大腸菌群時均達到國家三類水域標準，能夠滿足水域功能要求。
***三***生態環境建設全面開展
認真貫徹落實《全國生態環境保護綱要》，對全縣規模化畜禽養殖汙染情況和中小型水庫水產養殖汙染情況進行了調查，完成《忠縣生態環境保護調查報告》編制工作，初步掌握了全縣生態環境現狀;以農村能源建設為突破口，積極推廣秸稈的綜合利用，深入實施以建沼氣池、改廚、改廁、改畜圈、改院壩和道路的“生態家園富民示範工程”;加大天然林保護、退耕還林***草***、長江上游保護林、水土流失治理工程建設力度。全年新建沼氣池1320座，完成退耕還林11.3萬畝，荒山造林2.3萬畝，實施森林資源管護56萬畝，治理水土流失面積50.67平方公里;全縣森林覆蓋率提高到26.6。進一步加強野生動植物資源保護，共查處亂捕亂獵野生動物案件35起，沒收並放歸大自然國家二級保護動物貓頭鷹3只、青蛙105公斤、活蛇437條，新建天池、石子、巴營、精華四個縣級自然保護區。認真實施忠州大道和紅星移民遷建區綠化工程，全年新增綠地5萬平方米，綠地率達16.5，綠化覆蓋率達到19.8。結合移民環境保護規劃，積極編制報送長江南岸汙水處理、龍灘河流域綜合整治等9個移民生計投資專案及相關資料，預計投資4億多元。
***四***環境法治工作日臻完善
以人民群眾關注的環保熱點、難點問題為突破口，嚴肅查處了建築工地夜間噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題;對重點企業和建築施工單位汙染防治設施執行實施了跟蹤監督檢查，汙染治理設施正常運轉率在98以上;依法強制執行新芽幼兒園底樓大規模養雞等4件環境違法案件。加大在建專案的監督檢查力度，重點清理和現場檢查城區45個在建專案，發出“限期改正通知書”14份，補辦10個專案的環境管理審批手續，立案調查處理違法建設專案2件。以“一控雙達標”為主線，全面整治老汙染源，規範整治排汙口，已對15家重點企業發放排汙口標誌，初步建立起排汙許可證管理制度。深入開展二期蓄水後水質安全專項執法，檢查和監測57個單位，查處違法案件4起;認真開展"禁磷"執法大檢查，檢查單位和個人86家，依法限期整改9家，立案處罰5家;加大對銷售高汞電池商業行為的執法檢查力度，共檢查商場和攤位147處，有效地制止了銷售不符合規定電池的商業行為。認真查處辦理群眾環境汙染投訴件，全年接待71人次群眾來訪，處理96件群眾來信來電，辦結115件“12369”環保熱線交辦件以及3件人大代表建議和2件政協委員提案，基本做到“事事有著落，件件有迴音”。
***五***建設專案環境管理逐步規範
實行關口前移，嚴格執行“環境影響評價”和環保“三同時”制度，嚴把建設專案審批和竣工驗收關。全年共審批建設專案70個;執行“三同時”專案70個，“環評”和“三同時”執行率均為100。進一步規範行政審批和政務行為，環保行政審批專案已全部進入行政審批服務大廳統一接件辦理;制定完善《城鎮舊區改造、房地產開發環境管理辦事指南》，開闢了“綠色通道”，即“前審後批制”和“前置審批承諾制”，優化了投資發展環境;並積極為重慶市清溪絲綢廠辦理了“環保通行證”，支援了企業上檔升級。
***六***環境監測能力穩步提高
在抓好環境質量、汙染源、汙染治理工程驗收、環境影響評價監測的同時，全力配合全縣“非典”防治工作，完成了“非典”期間人民醫院等三大醫院的病菌廢水及忠州鎮城區三個取水口飲用水水源水質的監視性監測;認真實施危險廢物、工業固體廢物鑑別監測和驗收監測以及二期蓄水水質的緊急監控監測，並對庫區城市生活汙水水質跟蹤監測。全年共提供各類監測報告97份、監測報表134份、監測資料10346個、環境質量週報24份、空氣環境質量週報48期。積極爭取國家和對口支援省市的支援，共爭取資金15萬元及價值20餘萬元的儀器裝置和工作用車，環境監測能力得到進一步提高。
***七***全民環保意識顯著增強
組織開展“6·5”世界環境日系列宣傳活動，縣環保局與中國聯通忠縣分公司、忠州通訊社聯合舉辦了環保知識競賽，縣級相關部門還深入石寶、三匯等鄉鎮開展環保知識下鄉文藝演出活動。通過建立綠色學校，加強了中小學生環保知識教育;忠師附小等三所學校被評為縣級綠色學校，忠師、忠州中學正在爭創市級綠色學校;縣環保局與縣教委聯合舉辦環保徵文競賽，評選出優秀作品60餘篇。環保宣傳活動形式多樣，通過縣電話臺堅持每天播放環保公益廣告、黨校幹訓班開展環保專題講座以及縣人大代表、政協委員視察環保工作等形式，多渠道廣泛宣傳環保基本國策。全年共辦宣傳專欄12期，發放宣傳資料2萬餘份，營造出全民參與環保的濃烈氛圍。
一年來，通過全縣上下的共同努力，全縣環境質量有了明顯改善，生態保護工作取得較大成績，有力地促進了全縣經濟社會協調健康發展。但我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到環保工作中還存在不少問題和不足。主要表現在：一是少數鄉鎮和部門領導幹部環境意識還不高，還不能正確處理環境保護與經濟發展的關係;二是我縣城鄉二元結構突出，結構性汙染難以在短期內得到較好控制，工業主要汙染物還不能實現穩定達標排放;三是非工業性汙染呈上升趨勢，“三產”汙染、小加工擾民等成為環保新熱點，噪聲汙染和汽車尾氣汙染還比較突出;四是三峽成庫後，水體自淨能力下降，加之大規模集中種植和水產、畜禽養殖、農藥化肥用量的增加，產生的面源汙染將加重對水體的汙染，城鎮飲用水源保護壓力增大;五是環保系統能力建設方面還不能滿足發展的需要，環保行政執法力度有待加強。因此，各鄉鎮、各部門要充分認識環保工作的長期性、複雜性和艱鉅性，進一步增強環保工作的責任感和使命感，振奮精神，迎難而上，採取有效措施解決這些發展中的環保問題，才能為廣大人民群眾創造適宜的生存環境。
二、20xx年全縣環境保護目標任務和主要工作
20xx年是完成“十五”計劃、謀劃“十一五”規劃關鍵之年。做好20xx年全縣環保工作，對於實現“十五”環保目標，勾劃“十一五”環保藍圖，促進全縣經濟社會協調發展具有承前啟後的重要意義。20xx年全縣環保工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞富民興忠、加快建設三峽庫區經濟強縣的戰略目標，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，以產業結構調整為主線，大力推進“淨水、淨氣、禁鳴”三大工程，全面改善環境質量。今年，各鄉鎮、各部門要重點抓好以下五項工作：
***一***堅持不懈抓好水汙染防治工作
一是加快移民鄉鎮水環境保護專案建設進度。水環境保護專案建設是一專案複雜的工程，涉及的相關部門及鄉鎮一定要站在講政治的高度，加強協作，積極配合，能快則快。烏楊、石寶兩鎮汙水處理廠、垃圾處理場的建設要在確保安全和質量的前提下，搶抓工期，嚴格按照與市政府簽定的目標責任書要求，在今年年底之前建成並投入正常執行。新生、洋渡兩鎮的汙水處理廠建設專案要按照市、縣的統一要求，認真做好開工前期準備工作，積極配合市水務集團開工建設。
二是提高城區汙水、垃圾處理設施執行率。建委、計委、交警、自來水公司等部門要在儘量減少市民出行不便和交通堵塞的前提下，合理安排工期，上足人力，加快城區汙水管網二期工程建設進度，力求做到"應收盡收"。州屏汙水處理廠、龍蛇背垃圾處理場要嚴格按照操作流程規範處理作業，相關部門要加大督促檢查力度，力爭忠州鎮現有城區生活汙水收集處理率達到85以上，生活垃圾無害化處理率達到90以上。
三是抓好三峽庫區水面漂浮物清撈。各有關鄉鎮要堅持轄區負責原則，組織必要的人力和物力，採取有效措施，加強對所屬轄區內長江江面漂浮物的打撈和運輸、處理，以防止造成“二次汙染”。同時，各有關部門、移民鄉鎮要認真開展三、四期庫底固體廢物清理核查工作，做好三期移民環保基礎資料工作。
四是加強飲用水源保護。各鄉鎮、各部門和單位要依法認真實施“淨水”工程，努力讓人民群眾喝上清潔衛生的“放心水”。縣環保局要全面調查飲用水源保護區內的汙染源，制定切實可行的飲用水源保護方案;認真開展長江忠縣段水環境規劃的編制工作，落實劃定飲用水源保護區的保護措施。環保、衛生、水利等部門要加大對水源水質狀況的監測與執法力度，督促保護區內所有工業汙染源依法調整排汙口，確保全面達標排放，堅決杜絕汙染事故的發生。環保、工商、質監等部門要組成聯合執法組，深入開展“禁磷”執法大檢查，檢查要覆蓋到所有鄉鎮的銷售與使用環節，力爭全面禁止銷售和使用含磷洗滌用品。各相關鄉鎮、部門要切實抓好轄區次級河流環境綜合整治規劃和治理工作，加強轄區流域生活垃圾、汙水的收集處理，加大對直接或間接向水體排放汙染物行為的處罰力度，確保長江干流忠縣段水體控制段面達到三類水域標準，主要次級河流***黃金河、汝溪河***水質保持二類水域標準。