全區環境保護工作會議上的領導講話

　　環境保護和安全生產事關國計民生，事關經濟社會發展的長遠利益和人民群眾的切身利益。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　今天，區委、區政府召開全區建立國家生態區暨環境保護工作會議，主要任務是貫徹國家、省、市環保工作會議精神，總結去年環保工作情況，安排部署今年環保工作目標、任務、措施，按照新的形勢和有關政策要求，深入推進國家生態區建立工作。區四套班子主要領導親自出席今天會議，充分體現了對環保和生態區建立工作的高度重視。會上，曹書記和李區長還將分別作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

　　一、充分肯定一年來環保工作取得的成績

　　20**年，各地、各部門認真落實區委、區政府環境保護工作部署，以服務發展大局為中心，以提升環境質量、保障群眾環境權益為目標，紮實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標任務，環保和生態區建立工作走在了全市前列。

　　***一***全區環境質量總體保持穩定。20**年，我區城區環境空氣質量級別達到和優於Ⅱ級的天數為308天，佔全年的89.8%，PM2.5測試自9―12月份的149天中，達標天數為125天。全年空氣質量級別為Ⅱ級，空氣質量狀況良好。全區監測水體水質狀況總體保持穩定，地表水水質達到功能區要求，集中式飲用水源地水質達到居民飲用水質要求。

　　***二***生態建立工作成效顯著。經過全區上下共同努力，我區被命名為省級生態區稱號，全區所有鎮、街道、辦事處成功通過國家級生態鎮***辦事處***命名，首度實現滿堂紅。目前，全區已建立成3個國家級生態村，18個省級生態村，131個市級生態村;建立綠色學校17所、綠色社群6個。

　　***三***主要汙染物總量控制實現新突破。20**年全區共安排、完成21個減排工程，並順利通過國家環保部核查。根據“十二五”減排考核標準任務，我區已按序時進度完成“十二五”總體目標計劃節點。

　　***四***重點領域汙染防治工作取得新進展。實施大氣汙染防治行動計劃。對全區現有電力、鋼鐵、水泥企業實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20**年12月底，累計投資3.2億元，新建或改造大氣治理設施35臺套，拆除禁燃區燃煤鍋爐70臺，建成3座可日供應220噸熱水供應點，配套熱水運輸車輛6輛，實現市場化運營;新增 LNG新技術環保車輛23輛，淘汰老舊車輛255輛;治理建築工地52個，涉及施工單位38家，累計整治施工工地139萬平方米;安裝區域PM2.5空氣自動監測裝置，大氣汙染治理取得實質性進展。

　　***五***環境執法監管更加有力。先後組織開展“保障人民身體健康、打擊環境違法行為”等專項行動，共出動現場監察人員2000餘人次，共立案查處環境違法行為30餘起，下達行政處罰決定書27件，處罰金額160萬元;對10餘家存在環境安全隱患的企業下達了停產整治通知書;取締56家“新五小”企業;對8家企業實施限產措施、對3家水泥粉磨站實施停產管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7%管控;對6家鋼鐵、焦化企業實施24小時環保監察人員駐廠監管。20**年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比2013年下降了21%，其中部級信訪下降了57%。全區未發生重大環境信訪案件，有效維護了人民群眾的環境權益。

　　二、清醒認識當前我區環保工作面臨的形勢

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前和今後一個時期，在全區生態環境保護的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。

　　從大的層面上看，國家、省對環保工作越來越重視，習在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞環境的行為不能手軟，不能下不為例。”也多次對環保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環保工作提出了更高要求。新《環保法》、《江蘇省大氣汙染防治條例》等一系列法律法規的出臺實施，既對環境違法行為加大了處罰力度，也對環保工作賦予了更大責任、提出了更高標準。此外，全社會對環境保護越來越關注、呼聲越來越高，人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

　　從我區實際來看，由於環境歷史欠賬較多、基礎相對薄弱、產業結構依然偏重，環保工作還存在諸多薄弱環節，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務極為艱鉅。電力、煤化工等高耗能產業快速發展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業主體責任意識較差，環保設施執行管理水平較低，新上專案“三同時”制度落實不到位，違法排汙現象突出。城鎮汙水處理廠建設和執行資金不足，建設滯後，執行不穩定。二是全區重大環境事件呈現多發趨勢，社會影響也逐漸增大。有些地方對群眾反映的突出環境問題解決不及時、措施不得力、服務不周到，加之部分企業批建不符、未批先建，已經成為誘發群體性事件的因素。近期環保部華東督查中心明察暗訪，上報環保部的5家重點汙染企業中，徐州佔了4家，而我區就佔了3家。上述企業近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環保工作的壓力相當大。三是環境保護基礎能力薄弱。區級環境監察裝置陳舊、不足，環保專業人才嚴重匱乏，鄉鎮基層環保沒有專業人員，現代化手段欠缺，環境監管難度不斷增大，環保隊伍能力建設仍需進一步加強，區域環境安全形勢緊迫。

　　面對環保工作的新形勢、新要求、新任務，我們必須進一步強化責任意識、緊迫意識，持續加大環境治理和生態保護工作力度，著力解決影響環境質量和環境安全的突出問題，讓群眾切實看到環境治理的新成效，切身感受到環境改善的新面貌。

　　三、努力推動新一年環保工作邁上新臺階

　　20**年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》實施之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20**年全區環保工作的總體要求是：全面落實區委、區政府工作要點和國家省市環保大會重要部署，堅持環保優先、生態立區，堅持在保護中發展、在發展中保護，堅持資源開發可持續、生態環境可持續，深化環保領域改革，加強環境法治建設，全面完成年度重點工作任務和“十二五”目標任務，進一步改善全區生態環境質量，促進社會穩定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：

　　***一***不折不扣地完成主要汙染物減排任務。20**年確定的年度減排任務是：全區化學需氧量和氨氮排放總量***含工業、生活、農業***分別控制在0.92萬噸、0.07萬噸以內;二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬噸、2.69萬噸以內。即：20**年淨削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點實施年度主要汙染物總量減排目標任務29個，其中水主要汙染物減排重點專案3個、農業源畜禽養殖治理專案14個、大氣主要汙染物減排重點專案12個。同時，強化總量減排績效考核和問責制，對減排工作問題突出的區域和企業，實施環保“一票否決”責任追究。

　　***二***集中力量開展環境保護大檢查。全面開展全區環境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查環境風險隱患，摸清排汙單位底數和環境管理薄弱環節。對轄區各類有廢水、廢氣、危險廢物產生的工業企業，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業企業以及20**年確定的國控重點汙染源企業進行全面大檢查，摸清底數，逐一登記造冊，實行一廠一檔。各地、各有關部門要嚴格按照區政府《關於開展環境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區突出環境問題的整治和督查，特別是要高度重視環保部華東督查中心對我區重點企業督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區記憶體在的突出環境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責任追究到位，全力確保環境保護大檢查工作取得實效。

　　同時，從20**年元月1日起，按照新《環保法》規定，對新產生的環境違法行為，堅持依法從嚴從重處罰，出現一起，查處一起;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

　　***三***打好大氣、水、土壤汙染防治三大戰役。

　　一是貫徹落實大氣汙染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣汙染防治行動計劃》，堅持預防為主、防治結合的方針，繼續推進區域大氣汙染聯防聯控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區級空氣質量提升專職機構，深入開展工業汙染防治，實施重點區域燃煤鍋爐改燃工作，規範尾氣檢測機構管理，全面治理整頓黃標車、無標車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環保施工要求，加強施工揚塵控制。

　　二是加強水汙染防治。認真貫徹落實國家即將出臺的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水汙染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體汙染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態環境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴查處汙染地下水行為，保障城鄉飲水安全。同時，按照國家淮河流域水汙染治理要求，全面啟動各鎮汙水處理廠執行，加快推進工業園區汙水處理設施建設，完善汙水截汙管網，實行“一企一管”。

　　三是積極推進土壤汙染防治。落實國家即將出臺的《土十條》，按照省市環保部門要求，全面推進土壤汙染修復工作。

　　***四***強化環境監管執法。堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，全面實施新修訂《環境保護法》，落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》***國辦發?20**?56號***規定要求，重點做好以下幾項工作：

　　一是依法嚴厲打擊環境違法行為，加強環境行政執法與刑事司法銜接、執法聯動，綜合採取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產限產整治、行政拘留、移送司法機關、掛牌督辦、公佈“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環境違法案件，向全社會傳遞強力治汙、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。

　　二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，完善生態環境源頭保護制度，進一步完善環境准入條件;堅持把主要汙染物總量指標作為環評審批前置條件，嚴把建設專案環評審批關，規範建設專案變更後的環評審批工作，強化建設專案“三同時”管理。督促汙水集中處理等基礎設施建設，對汙染治理設施不到位的企業和地方，實施通報、督辦。

　　三是加大《環境保護法》培訓力度，尤其要加強對基層黨政領導幹部、部門負責同志、一線執法人員、企業負責人的培訓，做到知法、敬法、守法、用法。

　　***五***加大生態和農村環境保護力度。加大生態紅線保護區範圍內汙染源整治，嚴把建設專案審批關，嚴格執行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態紅線保護區監督管理工作，開展生態紅線保護區的劃界和立標工作，結合賈汪實際，及時申請調整紅線保護區。

　　紮實推進覆蓋拉網式農村環境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農村生活汙水處理設施及配套截汙管網建設和生活垃圾收集轉運體系建設等，並對專案實施情況進行督查和績效評估。通過開展農村環境連片整治工作，徹底解決農村地區存在的突出環境問題，改善農村人居生態環境，縮小城鄉差距，助推美麗鄉村建設。

　　***六***廣泛開展環境保護宣傳教育。以新《環保法》實施、6.5“環境日”為契機，以環保法規政策解讀宣傳、環保基本知識普及和環境違法行為的曝光為主要內容，開展形式多樣的環保宣傳教育活動;充分利用網站、電視臺等平臺，加強與媒體和公眾互動，及時迴應熱點問題;深化面向社會公眾的環保宣傳，開展生態文明和環保科普基層行活動。

　　深入推進環境資訊公開工作，不斷加大資訊公開體系建設，完善資訊公開制度，主動公開建設專案管理、重點汙染源監管、環境監測等資訊;實施重點排汙單位環境資訊公開制度，建立一整套企業資訊公開和違法追究的制度，監督指導重點排汙單位依法及時、如實公開基礎資訊和汙染物排放、汙染治理等資訊;主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置資訊，積極構建完善建立資訊公開平臺。

　　***七***全面加強環保能力建設。提高環境監管能力，建立全區汙染源24小時監控平臺，配合市環保局完成PM2.5空氣自動監測系統建設，完善環境質量監測網路，做好空氣質量預報和重汙染天氣預警準備工作;繼續抓好減排監測體系建設考核達標工作;創新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環境執法裝備建設，提高執法能力和水平。加大環境執法投入，完善移動執法裝置，著力推進全區環境監察隊伍標準化達標建設工作。

　　按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，在加強生產企業治汙責任、屬地黨委政府監管責任的同時，進一步明確行業主管部門的汙染防治和管理責任，形成各歸其位、各司其職、各負其責的齊抓共管格局。

　　四、集中精力推進國家生態區建立

　　按照新的建立要求，我區必須全面加快進度，確保今年建立成為國家生態區。圍繞這一目標，要重點鞏固提升環境基礎設施建設水平，全面完成鎮級汙水處理設施、標準化農貿市場、垃圾收運體系、醫療“兩廢”處置體系等“四項基礎工程”，重點要建立健全汙水處理設施、農村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發揮效益。做到“三個確保”：一是確保建成汙水處理廠及配套管網，實現汙水集中處理、達標排放;二是確保全面實施農村環境綜合整治，大力開展農村生活汙水、垃圾、畜禽糞便等汙染治理及河道***溝塘***整治，切實加快規模化養殖場、散養密集區固體廢物和汙水處理設施建設;三是確保建立完善的鎮級環保網路，確保每個鎮設定環保辦，有一名專職環保人員，每個行政村有一名環保聯絡員，推進環境監測、執法監管、汙染減排、宣傳教育等工作向農村延伸，全面提升農村環保工作水平。同時，區各有關單位要認真分析建立指標體系，圍繞承擔的重點指標，認真評估、查詢差距，加快提升、確保達標。區生態辦要從現在著手，編制國家生態區的申報材料，時刻準備迎接國家生態區技術評估，確保通過國家生態區現場考核驗收

　　同志們，環保工作關係民生，關係長治久安，關係子孫後代，責任重大，任務艱鉅，使命光榮，讓我們在區委、區政府的正確領導下，以變化變革、敢於擔當、務求實效的精神，奮力開創我區國家生態區建立和環境保護工作新局面，為“邁上新臺階，建設新賈汪”做出貢獻!