全市環境保護工作會議上的領導講話
生態是生存之基，環境是發展之本。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
【篇一】
同志們：
這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會及全國、全省環境保護工作會議精神，深入落實關於生態文明建設和環境保護的系列重要講話精神，全面總結20**年主要工作成績，安排部署20**年重點工作任務，以優異成績迎接黨的勝利召開。下面，我講三個方面意見。
一、充分肯定成績
20**年，在市委、市政府的堅強領導下和省環保廳的精心指導下，全市環保系統牢固樹立綠色發展理念，認真貫徹中央、省、市重大決策部署，堅持以改善環境質量為核心，以打好大氣汙染防治攻堅戰為主線，凝心聚力、克難攻堅，開拓進取、真抓實幹，較好完成了各項工作任務，有效改善了全市環境質量。大氣環境方面，全市空氣質量持續改善，三項主要指標在全省均排名第一。20**年，我市空氣優良天數達到247天，同比增加29天，增幅達13.3%，超額完成省定217天目標任務;PM2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降18.3%，遠低於76微克/立方米的省定目標任務;PM10平均濃度為96微克/立方米，同比下降15.0%。特別是去年大氣汙染防治攻堅戰打響後，7月4日至12月31日，我市優良天數達到133天，比上半年增加了19天;PM10平均濃度為84.3微克/立方米，比上半年減少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均濃度為52.5微克/立方米，比上半年減少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大氣汙染防治攻堅的成效非常明顯，為全省環境空氣質量改善作出了應有的貢獻。水環境方面，全市地表水斷面水質達到省政府考核目標要求，集中式飲用水源地取水水質達標率達到100%，59條黑臭水體治理完成30條。土壤環境方面，全市土壤環境質量總體安全，土壤重金屬汙染物達到零排放，主要農業區土地總體環境質量良好。顯著成績的取得，主要得益於以下幾個方面工作：
一順利完成中央環境保護督察準備和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五環境保護督察組對河南開展環境保護督察，我市認真開展了相關工作。一是精心準備。成立專項工作領導小組，精心制定工作方案，多次召開工作會議，對資料收集、案件查辦等工作進行細緻部署，確保分工明確，責任落實。二是認真迎檢。8月1日至8月2日，中央環保督察組組長王萬賓到信陽進行現場檢查，喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同，對督察組反饋意見及時部署落實。王萬賓組長先後檢查了新縣、華英公司、平橋區郝堂村、南灣湖等地，對我市環保工作給予了充分肯定。三是嚴肅查處。對中央環保督察交辦案件，堅決從嚴從重從快處理到位。共查辦案件78件，追究責任101人。特別是中央環保督察期間，全市環保系統充分發揮了重要的參謀助手和主力軍作用，在材料起草、資料準備、組織協調、案件查辦等方面作出了積極貢獻，有力確保了我市中央環保督察相關工作的順利推進。
二全力打好大氣汙染防治攻堅戰。我市深入落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等摿?財措施，科學實施汙染天氣應急管控，環境空氣質量明顯改善。控塵方面，553個建築施工場地、112個道路交通路段、104個道路施工場所、39個市政施工場所、24個水利工程施工場地、20個拆遷施工場地揚塵治理和257輛渣土車治理攻堅任務，均全部完成。控煤方面，燃煤鍋爐拆除改造攻堅任務數221臺，完成295臺，超額33.5%完成任務;6臺燃煤鍋爐提標改造和26個散煤銷售點治理攻堅任務全部完成;排查發現的208戶違法散煤銷售點全部取締到位。控車方面，淘汰黃標車9776輛、老舊車23469輛，完成率分別為101%和162%，超額完成任務，且實際拆解、滅失、收繳登出數自大氣攻堅戰以來始終位居全省第一。控油方面，10家包裝印刷企業、2座儲油庫、297家加油站、12輛油罐車、110家規模化餐飲場所治理任務全部完成。全市無證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉鎮加油站規劃佈局覆蓋率均達到100%。控排方面，1組統調機組改造、3臺水泥粉磨站廢氣治理、80個工業爐窯提標、1311家涉氣“小散亂差”企業治理、305家工業企業治理任務全部完成。控燒方面，紮實開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，據國家環保部網站監測通報，我市20**年夏、秋季分別有著火點2處和1處，同比分別下降90.5%和95%。全面實施城區煙花爆竹禁放，出臺了《關於信陽市中心城區禁止燃放煙花爆竹的規定》，舉行了全市城區煙花爆竹“禁放”萬人簽名儀式，並在春節期間強力開展禁放工作，取得了明顯成效。除夕中午12點至大年初一中午12點之間，我市AQI峰值為273，同比下降227以上20**年同期AQI峰值爆表;PM2.5峰值為223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅為66.9%;PM10峰值為292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅達47.6%。元宵節當天，我市AQI為62，同比下降106，降幅達63.1%;PM2.5均值為44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅達78.2%，峰值為75微克/立方米，降幅達83.7%;PM10均值為67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅達47.2%，峰值為118微克/立方米，降幅達81.0%。由此可見，今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數爆表升值，明顯改善了節日期間環境空氣質量。汙染天氣應急管控方面，制定和實施了《信陽市重汙染天氣應急預案》、《信陽市輕中度汙染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣汙染防治行動暨錯峰生產汙染管控方案》、《信陽市20**年12月份大氣汙染防治攻堅戰管控方案》等一系列制度措施，汙染天氣應急管控能力不斷提高，G20峰會等關鍵時期我市環境空氣質量保持良好。
三強力推進水汙染防治。一是加強河流斷面水質管理。委託國家環科院編制了我市不達標水體溮河、白露河、灌河、淮河干流達標方案，提升科學治汙、精準治汙能力。針對河流斷面水質不達標、出境斷面發生預警等情況，組織現場調查，督促轄區限期整改。二是加強飲用水水源地保護。加強對南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護力度，確保了飲用水安全。三是攻堅黑臭水體治理。成立了市中心城區黑臭水體綜合治理辦公室，將該項工作完成情況納入政府年度目標考核，多次召開工作推進會，層層落實責任，步步督導進度。59處市中心城區黑臭水體已消除30處，消除比例達到50%以上。四是開展水環境基本情況調查。開展了“雙源”排查、水汙染防治攻堅戰基礎調查等調查摸底工作，全面摸清我市水環境狀況，為今年水汙染防治攻堅戰打下堅實基礎。五是推進重點工程建設。7個省定水汙染防治重點工程，信陽市明港民生水務有限公司提標改造、羅山縣城汙水處理有限公司提標改造和淮濱縣碧波汙水處理有限責任公司提標改造3個工程完工，正在進行收尾工作;光山縣城汙水處理廠提標改造工程主體土建基本完成，正在進行裝置安裝。新縣汙水處理廠提標改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源汙水處理廠提標改造工程和息縣汙水處理廠提標改造工程即將開工建設。六是積極申報水汙染防治專案。市委、市政府高度重視水汙染防治專案申報工作，喬新江書記多次指示，尚朝陽市長親自指揮，多位市領導親赴省環保廳進行會商，積極爭取省環保廳支援，被省廳李和平廳長稱讚為領導重視程度在全省絕無僅有。經多方溝通對接、反覆研究完善，我市申報專案共計130個，總投資額達300億元，目前已上報國家環保部。
四紮實推進土壤汙染防治。一是開展危廢管理專項執法檢查行動，對全市醫藥、醫院、學校等128家單位的危險廢物產生處置情況進行全面核查，對9家產廢單位隱患問題下達整改通知，有力確保了環境安全。二是加大畜禽養殖汙染治理力度，全市規模以上畜禽養殖場小區治理到位。三是建立土壤汙染防治專案儲備庫，共向省環保廳上報專案39個。四是深入開展生態建立，溮河區、羅山縣、光山縣3個縣區被新增納入國家重點生態功能區。成功建立4個省級生態鄉鎮和15個省級生態村。五是積極推動生態紅線劃定，積極配合省環保廳完成了我市的生態紅線劃定工作，目前已上報環保部。
五強化總量減排。據測算，我市20**年度化學需氧量減排量為4829噸，氨氮減排量為866噸，二氧化硫減排量為4259噸，氮氧化物減排量為5619噸，預計可超額完成年度目標。一是嚴格總量預算管理。對全市84個建設專案總量指標進行了網上核定和備案。二是加強重點減排專案建設和執行管理。11個重點減排專案全部建成並正常投入執行。三是實施排汙費徵收新標準。市本級共下達排汙申報108家，排汙核定66家，下發收費通知書66家，徵收排汙費900餘萬元。
六加強環評管理。一是嚴格環境准入。對建設專案及環評檔案質量嚴格把關，全年共審批環評專案73個，環評備案專案3個，完成驗收審批專案10個。二是加強環評機構監管。強化對環評報告編制質量、機構資質及人員的審查，發現問題嚴肅處理，共退件16次，通報批評環評單位1家，對環評單位工作業績及負面清單進行網上公開。三是積極開展環保違法違規專案清理整改。3159個環保違法違規建設專案已全部完成清理整改。
七不斷加大執法監管力度。一是全面落實環境監管隨機抽查和抽查督查制度。市本級共抽查企業974家，出動人員1311人次，立案查處7起，處罰金額100餘萬元。二是不斷加大執法監管力度。開展了水汙染防治專項執法、全市工業企業料場渣場專項清理整治、重點行業環境保護專項執法檢查等一系列執法行動。20**年全市共出動環境監察人員12550餘人次，檢查重點汙染源713家次，建設專案927家次，其他企業2698餘家次，共查處糾正環境違法行為233起，市本級下達環境監察通知22份，向當地政府致函15份，全市立案處罰152起，下達決定的處罰金額865.7萬元。三是全面落實網格化管理。出臺了《信陽市環境監管網格化實施意見》，逐級簽訂網格管理目標責任書，明確網格管理的任務、責任、人員、區域、時限等，做到任務明確、內容具體、分工合理、責任到人。
八著力提升環境監測能力。一是加強空氣自動站建設。各縣區新建2個空氣自動站、管理區開發區新建1個空氣自動站工作，站點點位已確認，裝置招標工作已完成。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作，除息縣、潢川縣待驗收外，其餘5個縣級環境空氣質量自動監測站已完成升級改造。二是推進水質自動站建設。各站房建設、裝置除錯已完成，除長臺關甘岸外，其餘3個站點均與省廳聯網，預計月底完成驗收。三是新建北斗智慧環保系統。研究制定了《信陽市環境自動監控系統建設方案》，專案總投資預算近2.2億元，擬新建空氣自動監測站30個，水質自動監測站14個，網格化空氣質量監測站260個，移動空氣監測系統2套，秸稈焚燒遙感影像監測系統1套，船用小型水質檢測儀14套，建成後對我市環境監管能力將有質的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下，省環保廳已承諾把信陽納入20**年智慧環保建設試點專案，給予大力支援。
九紮實推進全面從嚴治黨。20**年，全市環保系統以“兩學一做”專題學習為抓手，全力推進全面從嚴治黨。一是認真落實主體責任。牢固樹立抓黨建“主業”意識，召開了20**年度黨風廉政建設工作會議，出臺了《深化“兩學一做”學習教育開展黨風黨紀專題教育實施方案》、《信陽市環境保護局黨風廉政建設主體責任清單》、《落實黨風廉政建設主體責任追究辦法》等一系列檔案，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。二是突出紀檢監督責任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報典型案例等方式，利用微博、微信公眾號、微信群等新媒體平臺，緊密結合“兩學一做”，切實抓好警示教育，20**年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動9次，釋出廉政內容資訊1500餘條。積極探索廉政談話機制，持續推進廉政風險防控，共約談科級幹部20名，新排查廉政風險點10個，完善廉政風險防控措施20條。大力開展專題述責述廉活動，對市局機關和二級機構主要負責人進行現場問廉，累計排查風險點26個，制定防控措施50餘條。三是不斷加強正風肅紀。20**年共組織監督檢查30餘次，下發通報10份，查處違反工作紀律問題2例，通報批評2人，誡勉談話1人，廉政談話2人，有力遏制了不正之風。四是紮實抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實工作，成立了整改工作領導小組，制訂了切實可行的整改方案，對反饋問題逐一明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限，強化跟蹤督辦，真正做到整改一個銷號一個，一抓到底、務求實效。在積極整改解決問題的同時，著重建立完善各項規章制度，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進了各項工作的規範化，進一步鞏固和擴大了巡察成果。
十深入開展環境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽.最美印象”少兒環保書畫比賽活動和第四屆“美麗信陽.秀美山川”網路環保知識競賽活動等主題宣傳活動。在“6.5”期間，隆重舉行了“改善空氣質量留住藍天白雲”大型主題宣傳活動，市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協熊靜香副主席親臨現場參觀指導，市環保局、市中級人民法院、市九三學社、市農工黨、信陽師院、移動、聯通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200餘名領導幹部職工、醫師專家、環保志願者積極參加，現場開展了環保科普諮詢、環境大接訪、輻射安全諮詢、環境監測技術諮詢、健康諮詢、法律諮詢等活動，受到廣大群眾的熱烈歡迎和支援。20**年，全域性系統在中國環境報、河南法制報、中州環境、信陽日報等各級重要刊物發表環境宣傳文章270餘篇，其中國家級3篇、省級40餘篇、市級220多篇;通過市環保網站釋出環境資訊700多條。
同時，我市在編制環保“十三五”規劃、依法行政和環境執法大練兵活動、輻射環境管理、提案建議辦理、平安建設、信訪維穩等方面也取得了新的成績。總體上看，20**年全市環境保護各項工作進展順利，較好地完成了年度目標任務，值得充分肯定。回顧過去一年，成績來之不易。這些成績的取得，得益於市委、市政府的高度重視和堅強領導，得益於各級黨委政府、各有關部門的大力支援和通力協作，得益於全市環保系統幹部職工的無私奉獻和辛勤付出，得益於企業單位、新聞媒體、廣大群眾等社會各界的積極參與和大力配合。在此，我謹向全市關心、支援環境保護事業的同志們和全市環保系統幹部職工們表示衷心的感謝!
二、清醒認識形勢
20**年是國家《“十三五”生態環境保護規劃》全面實施的重要一年，也是國家《大氣汙染防治行動計劃》終期考核的關鍵一年。我們必須牢固樹立綠色發展理念，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來。
一強化政治意識。黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護，把生態文明建設作為五位一體總體佈局和四個全面戰略佈局的重要內容，把綠色發展理念作為五大發展理念的重要組成部分，進行了一系列重大的決策部署，彰顯出切實改善環境質量、加快推進綠色發展的堅定決心。僅過去一年，中央領導同志關於環境保護的重要指示批示就達800多件，重要批示達60多件。省委、省政府也高度重視環境保護工作，把大氣汙染防治攻堅戰作為全省三大攻堅戰役之一，召開了由謝伏瞻書記、陳潤兒省長親自參加的空前規格、空前規模的大氣汙染防治攻堅戰動員部署會議，並在新年伊始又立即全面打響環境汙染防治攻堅戰，真正做到了在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。面臨新的形勢和機遇，市委、市政府審時度勢，真抓實幹，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於環境保護的重要指示精神。喬新江書記在市五次黨代會上作工作報告時指出，良好的生態環境是全市人民引以為豪的優勢，更是信陽未來發展的巨大潛力所在。必須把建設生態信陽擺在建設撐甯魴叛魯的重要位置，深入貫徹落實綠色發展理念，統籌推動生態經濟發展、生態環境保護和生態文明制度建設，堅決走經濟社會和環境保護協調發展之路。尚朝陽市長、李正軍副市長也高度關心環境保護工作，4次赴省環保廳舉行會商，10餘次主持召開全市環境保護重要工作會議，並把環境保護工作作為市政府常務會議6項重點彙報工作之一，每次必聽，每次必講。新形勢下，環境保護工作已不僅是一項民生工程、德政工程，更是一項嚴肅的政治使命、一份重要的責任擔當。我們要按照中央、省、市各級領導同志的重要指示精神，認真貫徹落實上級關於環境保護的各項決策部署，堅決補齊全面建成小康社會的突出短板。
二強化問題意識。過去一年，在大家的共同努力和艱苦奮鬥下，我市環境保護工作取得了較好成績，但是與全國其他地市相比，與省政府下達的目標任務相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在較大差距和諸多問題。一是環境形勢非常嚴峻。大氣環境方面，20**年，我市PM10年均濃度僅為96微克/立方米，未能完成年度目標，環境空氣質量排名仍然位於全國倒數100名以內。今年省定環境空氣質量目標進一步下調為PM10要達到84微克/立方米以下、PM2.5要達到54微克/立方米以下，工作難度進一步加大。水環境方面，去年11個國控河流水質斷面僅有4個實現每月達標，竹竿河羅山竹竿鋪斷面達標率73%、淮河王家壩斷面達標率73%、灌河固始馬罡斷面達標率54%水質超標問題較為嚴重。黑臭水體佔全省總數的52.6%，新申河、黑泥溝等水體水質持續位列全省倒數。今年我省開打水汙染防治攻堅戰，溮河斷面水質考核標準提高到III類，中心城區黑臭水體治理任務提前至20**年完成，工作繁重，壓力巨大，而水汙染防治資金還存在很大缺口，治理形勢非常不容樂觀。土壤環境方面，畜禽養殖汙染仍然較重，農業面源汙染有惡化趨勢，固體廢物尚未全部納入監管，存在一定的環境安全風險。二是汙染減排壓力很大。當前我市經濟總量和增量仍在持續上升，汙染物新增量依然處於高位，帶來的環境壓力仍然十分巨大。據初步測算，我市大氣和水環境容量已非常緊張，區域性已接近或達到飽和，經濟社會快速發展帶來的巨大環境要素需求與環境容量不足的矛盾較為突出。三是環保基礎設施建設相對滯後。我市城鎮建成區普遍存在著汙水管網不配套、雨汙不分流的問題，城市建成區汙水管網覆蓋率與省裡規定達到80%以上的要求差距較大。各縣區、管理區開發區環保經費投入嚴重不足，農村環境綜合整治專案後期執行費用和設施執行維護人員沒有得到保障，汙水處理廠管網配套等基礎建設問題十分突出。20**年7個水汙染防治工程雖然有5個完成了省政府與市政府簽訂的目標進度要求，但均未實現市政府與各縣區政府簽訂的目標任務要求，整體進展滯後。四是環保能力建設亟需提升。客觀上講，我市環境監測能力和執法保障還較為不足。大氣、水監測的點位密度不夠，環境監測站監測儀器不全，無法完成全因子監測，需要委託第三方才能完成。環保部門無執法專用車輛，執法現狀十分窘迫。主觀上講，部分幹部職工的工作能力還遠遠不足。一些幹部職工沒有真正跟上環境保護工作新形勢的變化，思想上、認識上仍然停留在過去，滿足於既有成績，安於現狀，固步自封，缺乏對新法規、新政策、新知識的學習和研究，不能適應工作的新要求、新節奏、新常態，造成一些工作非常被動。這些問題如果不能正確認識、妥善解決，將會給我市今年環境保護工作帶來極大困難。全市環保系統幹部職工務必清醒認識問題的嚴峻性，以問題為導向，全力解決環境突出問題，堅決完成全年目標任務。
三強化責任意識。20**年是環境保護責任強化的重要一年。去年，中央環境保護督察全面正式開展，對16個省市進行了督察，受理群眾舉報3.3萬餘件，立案處罰8500餘件、罰款4.4億多元，立案偵查800餘件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。省委、省政府出臺了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》等重大制度，構建了環境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責的責任體系。我們要認識到，一方面，環境保護工作責任明確、細化到了黨委政府和相關部門，環境保護督察已從傳統的“督企”轉到了關鍵的“督政”，對環境保護工作的開展形成了堅強有力的保障;另一方面，環保部門仍然是環保問責的主要物件，切不能有絲毫鬆懈。中央環保督察河南省期間，我市共查辦案件78件，追究責任101人。其中，環保系統幹19人，佔到了18.8%。在社會各界越來越關注、環保問責越來越嚴厲的形勢下，我們決不能放鬆對自己的要求，必須履行好自己的工作職責。
三、全力推進工作
20**年，全省、全市全面打響環境汙染防治攻堅戰。紮實做好環保各項工作、持續改善環境質量、全面提升環境支撐能力，對加快推進我市經濟社會發展具有重大意義。
一工作總體思路。全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神，按照全省、全市環境汙染防治攻堅戰動員部署要求，牢固樹立五大發展理念和四個意識，以改善環境質量為核心，以環境汙染防治攻堅戰為主線，全面推進大氣、水、土壤汙染防治三大戰役，持續推進汙染減排，嚴格環境執法監管，嚴密防控環境風險，確保核與輻射安全，加強環境基礎設施建設，不斷提高環境管理水平，建設天藍、地綠、水淨的美麗信陽。
二主要目標指標。堅持以改善環境質量為核心，確保完成省政府下達我市的大氣、水、土壤環境質量改善年度目標任務，確保完成國家下達我省的主要汙染物排放總量削減約束性指標要求。全市可吸入顆粒物PM10年均濃度達到84微克/立方米以下，細顆粒物PM2.5年均濃度達到58微克/立方米以下，優良天數達到215天以上。省考核的全部11個河流斷面水質要達到Ⅲ類標準，其中，南灣水庫飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/L;南灣水庫飲用水源地水質達到或優於Ⅲ類水質達標率達到98%以上;地下水質量保持穩定;市建成區59個黑臭水體基本消除，縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項重點工程建設任務。
三重點工作任務。20**年，要圍繞完成年度目標任務，重點抓好以下幾項工作：
一是持續抓好大氣汙染防治攻堅戰。突出重點區域、重點行業、重點時段，嚴格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等“六控”措施，科學實施汙染天氣應急管控，確保環境空氣質量持續改善。控塵方面，持續加大“零點夜查”等督查行動力度，繼續深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵汙染治理。1月1日起，市縣建成區內建築面積1萬平米以上工地要安裝視訊監控;3月底前，制定出臺施工揚塵汙染防治“黑名單”管理辦法;3月底前，所有渣土車完成自動密封改裝。控煤方面，加大散煤治理的力度、準度，加快推進清潔能源替代工作，持續推進城市建成區燃煤鍋爐拆改工作。4月底前，各縣要劃定並公佈高汙染燃料禁燃區，禁燃區面積要達到城市建成區面積的60%以上。10月底前，全市產業集聚區基本實現集中供熱。控車方面，大力推進黃標車和老舊車淘汰工作，並確保拆解工作同步跟進。6月底前，建成全市機動車資料共享平臺，實現機動車環境監管資訊聯網報送;9月底前全面淘汰剩餘黃標車;對移送的黃標車、報廢汽車做到即收即拆。控油方面，進一步加強環保、商務、工商、質檢、交通等部門的溝通協作，強化對成品油經營企業的日常監管，實現督查長期化、經常化，依法維護成品油市場經營秩序。控排方面，加強水泥粉磨站、工業爐窯、重點行業揮發性有機物等工業汙染源綜合治理，重點推進涉氣“小散亂差”企業整治工作。6月底前，完成12家重點企業線上安裝和電力、水泥企業等主要高架源企業排汙證發放;8月底前，完成85臺10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前，所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執行特別排放限值，燃煤發電機組完成超低排放改造，所有“小散亂差”汙染企業整治到位。控燒方面，繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，爭取實現全市無一處火點的目標;持續抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節日期間不發生空氣質量爆表現象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他汙染大氣行為。應急管控方面，完善和落實重汙染天氣應急預案，加強重大節日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，嚴格落實各項應急應對措施，降低汙染峰值，減輕汙染程度。
二是全力打好水汙染防治攻堅戰。以完成年度任務為目標，以省“1+2+9”系列方案為指導，圍繞淮河干流及主要支流水環境綜合整治、集中式飲用水源地規範化建設、城市黑臭水體整治、農村環境綜合整治等四個方面，紮實推進水汙染防治攻堅戰。一要加快專案申報和實施。根據《信陽市淮河干流及主要支流“十三五”水汙染防治行動計劃總體實施方案》中130個專案資金申報情況，確定20**年重點建設專案，以流域汙染源治理、流域生態修復、環境監管能力建設、飲用水源地保護等水汙染防治工程專案為抓手，逐步提升我市水環境質量。二要保障飲用水水源安全。開展保護區勘界，規範保護區建設;加強保護區環境汙染綜合整治和監測監控能力建設;從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全，定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和使用者水龍頭水質等飲水安全狀況，每季度向社會公開信陽市飲水安全狀況資訊。三要實施最嚴格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率，以保障水環境質量達標為目標，制定完善水資源排程方案。四要深化工業汙染防治。繼續推進依法取締或關閉摪誦?企業，加快淘汰落後產能，嚴格環境准入，加強化肥、製藥、農副食品加工等重點水汙染物排放行業的清潔生產改造。五要加強城鎮生活汙染治理。持續推進市第二、三汙水處理廠及配套管網建設，提升現有汙水處理廠汙水收集率、處理率，推動息縣、商城等汙水處理廠提標改造建設。基本消除市建成區內黑臭水體，縣級建成區完成黑臭水體年度整治任務。六要推進農業農村汙染防治。大力推行清潔養殖，減少畜禽養殖汙染，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場小區;開展農村環境綜合整治，推進鄉鎮及農村汙水處理設施建設，完成51個村莊的農村環境綜合整治;實施農業面源汙染防治示範工程，積極發展生態農業。七要完成重點工程建設。按照省政府、省環保廳要求，完成譚家衝河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河東支河道綜合整治、潢川縣南城護城河綜合治理、光山縣城水環境綜合整治工程、肖店鄉汙水處理站等20個水汙染防治攻堅戰重點工程建設。
三是統籌做好土壤汙染防治工作。一要推動生態紅線劃定工作。加快工作進度，保證工作質量，確保我市生態保護紅線劃定成果儘快產出和落地，並根據國家和省廳計劃，制訂相應的紅線區域管理辦法，明確紅線管控責任，優化國土空間開發，確保我市生態安全。二要深化農村環境綜合整治。按照省環保廳“十三五”農村環境綜合整治目標任務安排，有計劃地實施好農村環境綜合整治專案，加快解決農村汙水和垃圾汙染等突出環境問題;加強專案監督管理，提高農村環境連片綜合整治專案執行率，鞏固農村專案建設成果，有效發揮示範效果。三要加強畜禽養殖汙染防治。加快畜牧專案建設，提高糞汙無害化處理能力。強化畜禽養殖環保執法，嚴厲打擊違法排汙行為。積極探索推廣種養結合等新模式，全力推進生態畜牧業發展。
四是強化總量控制。一要嚴格環境准入。認真落實總量預算管理制度，做好建設專案總量指標網上核定、備案工作。充分發揮環評控制、調節作用，做好建設專案審批管理，嚴把環評質量關。二要淘汰落後產能。加快淘汰技術裝備落後和能耗高、汙染重、扭虧無望的落後產能，採取實行差別電價、等量或減量置換等措施，逐步關停不符合節能減排要求的企業，促使落後產能加快退出。三要探索機制創新。推進環保領域的市場化、社會化改革，積極推動生態補償、排汙權有償使用和交易等新機制執行，鼓勵社會資金、民間資本進入汙染防治領域，加快環保產業發展。
五是提升環境監測監管能力。一要加強環境監測系統建設。全面完成縣級監測站標準化建設工作，建成城市建成區大氣汙染防治網格化監控及精準管理支援系統。與省環保廳積極對接，努力爭取20**年智慧環保建設試點專案，並吸納社會資金，加快實施智慧環保專案建設。二要加大環境執法力度。繼續深入探索跨部門聯合執法機制，強化執法監管合力，針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚塵等重點問題，採取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式，開展集中執法、聯合執法，讓環境違法行為無所遁形。強化環保部門、公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合，打好環境監管執法撟楹先瓟，依法查處和嚴厲打擊環境違法行為，確保突出環境問題查處到位。三要完善環境網格化監管體系。進一步完善和落實環境監管網格化管理制度，推行責任全覆蓋、管理無縫隙的精細化管理模式，形成“定人、定責、履責、問責”的網格化監管格局。
六是深化環保體制改革。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》的要求，省環保廳計劃於今年上半年完成環保垂直管理改革。作為我國環境保護領域的重大制度性安排，垂管改革將進一步壓實地方環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任，破解長期以來環保部門“單打獨鬥”難題，有利於形成治理合力，從根本上解決跨流域、跨區域的環境治理難題，對於推動我們環境保護工作具有重大意義。同時，根據《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，國家將依法賦予環境執法機構實施現場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段，環境執法機構將被列入政府行政執法部門序列，配備調查取證、移動執法等裝備，統一環境執法人員著裝，保障一線環境執法用車，我們環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性將明顯增強。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環保系統約18萬幹部職工，其中74%以上在縣級，26%左右在市級，可以說是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強調的是，環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改後，基層環保機構中人員的身份、隸屬關係和財政供養上都會發生變化，但整體設計很平穩。環保系統的人員數量和日益繁重的任務相比還有一定差距，所以這次改革不會把清理超標人員作為重點，不把人員去留考慮過重，只是調機制、體制。因此環保垂直改革，對大家只有好處，沒有壞處。同志們對此要有正確的認識。在改革完成之前，環保系統的機制不變，責任不變，任務不變，同志們務必上下一心，團結一致，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟，一如既往地開展好各項工作，維護好全市的生態環境。希望同志們講政治、顧大局，不受負面影響，服從組織安排，積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作，持之以恆做好本職工作，為改革實施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議，同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求，市局黨組必定會本著對同志們負責的原則，認真深入研究，合理合法解決，全力保障廣大幹部職工的切身利益。
七是深入推進全面從嚴治黨。一要深入落實“兩個責任”。環保系統各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識，切實將黨風廉政建設工作融入各項環境保護業務工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。駐局紀檢組要堅持把紀律挺在前面，聚焦主責主業，堅守職能定位，突出“六大紀律”，實踐“四種形態”，不斷加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支援駐局紀檢組、監察室依紀依法履行職責，為紀檢部門開展工作創造條件、當好後盾。二要加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委十八屆七中全會、省紀委九屆七次全會、市紀委五屆二次全會等會議精神，時刻繃緊紀律和規矩這根弦。深化廉政教育，通過開展各類警示教育活動，教育和警示廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，築牢思想防線。加強風險防控，積極查詢崗位廉政風險點，研究制定廉政風險防控措施，努力從源頭上預防腐敗問題。嚴肅執紀問責。用好監督執紀問責的“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實，發揮好黨規黨紀的警示懲戒作用。三要強化隊伍建設。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動成果上下功夫，深入推進“兩轉兩提”，持續抓好作風建設，努力建設服務型、法治型、文化型、廉潔型“四型環保”隊伍。今年，市局黨組將把幹部隊伍建設作為黨的建設工作的重中之重，堅持好乾部標準，改進選拔任用方式，完善考核評價體系，把能幹事、會幹事、敢幹事、幹成事的優秀同志選上來、用起來，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。
同志們，隨著環境治理措施的深入推進，留下的很多環境問題是難啃的硬骨頭，問題複雜性在增加，解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作的各領域各方面全過程，硬碰硬、嚴又嚴、實打實，以滾石上山、爬坡過坎的決心和勇氣，全力以赴推進環境保護工作。加強環境保護，責任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命，夯實責任、密切配合，形成齊抓共管、協同推進的強大合力，堅決打贏環境汙染防治攻堅戰，不斷改善全市環境質量，為“五個信陽”建設作出環保人應有的貢獻!