如何加強鄉鎮財務管理

　　加強鄉鎮的財務管理應該怎麼做呢?加強鄉鎮的財務管理工作是很重要的，小編為你帶來了“加強鄉鎮財務管理”的相關知識，這其中也許就有你需要的。

　　如何加強鄉鎮財政專項資金管理

　　我國正處在全面建成小康社會的關健時期，國家堅持把“三農”工作放在重中之重。新世紀以來，國務院連續8年釋出一號檔案關注三農問題，從提高農業綜合生產能力，積極發展現代農業，切實加強農業基礎建設，促進農業穩定發展，加快農村水利設施建設，到全力推進農村改革的深入發展。在此期間，國家投入了大量的扶貧、農田水利、新農村建設、移民扶持、危房改造等專項資金。我們在對鄉鎮財政收支審計及專項資金審計時，發現鄉鎮對各種專項資金在管理使用方面存在不少問題，且帶有很大的普遍性。

　　一、鄉鎮財政專項資金管理存在的問題

　　一是專款不專用。有些鄉鎮存在一定程度的擠佔、挪用財政專項資金，主要表現在以虛列多報工程專案資金、將專案資金作經常性收入核算、將公用經費列作專款支出、將專款結餘調賬轉作單位的正常性基金;二是亂收費、亂攤派現象還不同程度存在。有些鄉鎮政府及所屬部門對鄉鎮企業、個人存在亂收費、亂攤派的行為;三是鄉鎮財務人員賬務處理不當。專款作經費入賬，專款結餘轉經費結餘。財務手續不建全不規範。鄉鎮財務人員缺乏專款管理知識，各項專款計劃、使用、結餘沒有明細臺賬，對專款管理不清;四是鄉鎮政府缺乏內部管理制度和監督機制。沒有建立健全財務管理制度，內部監管不到位，有的甚至沒有內部監督機制。

　　二、鄉鎮財政專項資金管理不善的原因

　　一是鄉鎮領導對財務管理工作不夠重視。有些鄉鎮領導沒有意識到鄉鎮財務管理工作的重要性，沒有將其納入鄉鎮重要工作來抓;二是部分專項資金缺乏配套工作經費，難免在專案資金中列支一些不合理費用。有些鄉鎮擠佔、挪用專項資金用於公用支出及人員支出，或是填補別的專案資金的空缺等;三是基層財務人員業務素質有待提高。有些鄉鎮財務人員整體業務素質較低，且兼職現象較多，在很大程度上影響了鄉鎮的財務管理工作質量;四是對財政專項資金使用的監督管理沒有真正落實到位。對專項資金的監督，主要是對已經執行的專項進行審計，但對預算執行環節的監督很少，沒有做到事前事中控制監督，只有事後檢查，而在事後檢查中，對發現的相關問題沒有進行有效且有力的處罰和處理。

　　三、加強鄉鎮財政專項資金管理的幾點建議

　　一是鄉鎮領導應增強財政專項資金管理意識。正確處理好專項資金的使用情況，切實做到依法行政，依法理財。實踐證明，領導能重視財務管理工作，是搞好財務管理工作的前提。領導重視財務管理上的問題，特別是風險管理方面的資訊，才能減少決策失誤，才能更好地履行經濟責任，也才能保證財政資金合理合法合規運用。

　　二是規範專項資金核算，提升相關人員的綜合素質。財政專項資金使用部門要配備政治素質和業務素質較高的專職財會人員，加強對鄉鎮財務相關人員的培訓力度，不斷提高其業務素質、職業道德素質及自身的綜合素質;建立健全內部控制制度，加強財政專項資金的支出管理，合理分配財政專項資金。規範鄉鎮財政專項資金支出，嚴格支出審批程式和手續，規範理財行為，真正做到專款專用，避免擠佔、挪用專項資金行為的發生。

　　三是各級專款部門應加大檢查監督力度，形成縣、鄉、村三級齊抓共管的科學模式，確保鄉鎮管理、使用好財政專項資金。財政和專款部門要定期或不定期實地察看專案實施情況，對專案不按要求實施和資金不按規定使用的專案單位，除收回資金外，還要對相關人員給予責任追究，以確保專項資金安全完整，發揮其應有的使用效益。

　　四是加大對鄉鎮財政專項資金的審計力度。在開展鄉鎮財政收支審計、領導幹部經濟責任審計、專項資金審計及工程決算審計時，力求審計全覆蓋，進一步提升審計工作質量，把握審計工作重點，不能僅僅停留在賬面審計，而要延伸到專案實施終端，重視資金使用效益，重視內控制度的健全和有效，不斷增強鄉鎮領導幹部的資金風險意識和財政專項資金支出的責任意識。要更加註重事前預防，過程監督，把不良苗頭和傾向解決在萌芽狀態，力求標本兼治，促進鄉鎮財政專項資金的安全有效執行。

　　***來源：中國審計網***

　　鄉鎮財務管理中存在的問題及建議

　　近期，庫車縣審計局結合對縣部分鄉鎮經濟責任審計情況，發現各鄉鎮在有限的財力下，保障了各項事業的發展，但部分鄉鎮在財政財務管理中仍存在一些帶有普遍性和傾向性的問題。

　　1、資金管理控制不嚴。從審計情況來看，鄉鎮不同程度存在坐支現金、職工食堂收支未納入單位賬戶核算、部分鄉鎮因位置偏遠，現金從銀行存取不便而通過報賬員個人賬戶報銷費用等問題，同時普遍存在超限額、超範圍使用現金支付款項問題。

　　2、內控制度不健全，基礎管理工作薄弱。有的鄉鎮沒有完善的內部控制制度，財務管理混亂，有些崗位之間缺少相互制約機制，不相容職務分離制度沒有得到落實，如記賬和出納由一人負責。有的鄉鎮及下屬站所未能實行全面有效的監督管理，資金使用隨意性大，且票據使用不規範，收取的承包費、押金等入賬不及時、坐支現金等問題時有發生。

　　3、固定資產管理不規範。部分鄉鎮車輛來源不明且隨意處置，對近幾年新購建、接受捐贈或報廢的部分固定資產不登記，有些固定資產未入賬，管理、使用單位及人員職責不明、責任不清。

　　4、會計基礎較差。鄉鎮普遍財務基礎工作較差，財會人員更換頻繁、部分財務人員未經培訓便上崗，在會計核算方面存在使用會計科目錯誤、賬賬不符 、賬表不符等問題。

　　導致上述問題產生，主要由於以下原因：一是鄉鎮領導及財務人員對財務知識及財經政策學習不到位，財務隊伍不穩定，流動性強，人員專業素質不高，責任心不強。二是對資產管理的重要性認識不足，存在“重錢輕物”的認識，放鬆對固定資產的管理，部分資產不清、家底不明、存在賬外資產，造成固定資產賬實不符，會計賬目不能及時反映資產的增減變化，賬外固定資產的存在極易造成國有資產的流失。

　　針對以上問題，建議從幾個方面加強鄉鎮財政財務管理。一是建立和完善費用報銷制度等支出管理有關制度。通過建章立制，從嚴控制各項開支，對不真實、不合理、不合法的票據，不予報銷入帳。二是進一步加強資產管理。定期固定資產進行盤點、清理，核實資產的真實狀況，確保固定資產賬實相符。對無論是何種渠道取得的固定資產，都由財政所統一管理、統一核算，建立固定資產總賬和明細賬，建立健全實物賬卡，並與使用部門進行核對，保證賬賬、賬實相符，防止國有資產的流失。針對鄉鎮土地承包收入及其他非稅收入的收取，應建立臺賬，確保應收盡收。三是加強基礎管理，建立健全內部控制制度。強化基礎管理和建立健全內部控制制度的意識，有針對性地制定切實可行的規章制度和管理辦法，建立有效的內部控制制度，儘量配備合格的會計人員，並保持財務人員的相對穩定性。四是加強對財務工作的領導和監督。***張杏轉 ***

加強鄉鎮財務管理