孫科(1891～1973)

[拼音]：Bali Gongshe xinjin yuanze

[英文]：pay principle of Paris Commune

1871年3月18日，法國無產階級在巴黎奪取政權建立公社以後，對政權機構、公共機關以及企業、事業單位工作的一切公職人員所實行的薪金制原則。亦稱巴黎公社工資原則。其主要內容是：廢除舊的國家官吏的高薪和享有的一切特權；從公社委員起一切公職人員只領取相當於一個熟練工人的收入。1871年4月1日的《法蘭西共和國公報》公佈的法令中說：“考慮到到目前為止，各公共機關裡的高階職位由於所得高薪而往往成為鑽營的物件，並按謀職者的後臺勢力來分配；考慮到在真正的民主共和國裡，既不應該有高薪的閒職，也不應該有過高的薪額；為此決定：……規定各市政機關職員所得最高薪金每年為6000法郎。”同時，公社委員會在討論薪金的改革時，明確提出要尋求“使工資和勞動相稱的辦法”，使薪金保持合理的差別。公社規定，國民自衛軍總司令的月薪為500法郎，少尉的月薪為150法郎。根據這一精神，一些單位對工資制度做了改革和調整。例如一個電報局把遞送員的年薪由 800～1000法郎提高到1400～1600法郎；把核對員的年薪由1000～1200法郎提高到1600～1700法郎，把稽核長的年薪由5000～6000法郎降低到4500法郎，把局長的年薪由 15000法郎降低到5000法郎。盧佛爾武器廠規定，廠長的月薪為 250法郎，車間主任月薪為210法郎，工長為175法郎，工人為150法郎。

對於巴黎公社的薪金原則和措施，K.馬克思、F.恩格斯、列寧曾給予高度的評價，認為它體現了無產階級的民主和平等，說明了公社是真正民主的工人政府。馬克思說：“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只領取相當於

工人工資

的薪金。國家高階官吏所享有的一切特權以及支付給他們的辦公費，都隨著這些官吏的消失而消失了。社會公職已不再是中央政府走卒們的私有物”（《馬克思恩格斯選集》第2卷，第375頁）。恩格斯認為，公社所採取的這個措施是“為了防止國家和國家機關由社會公僕變為社會主人”，“這樣，即使公社沒有另外給各代議機構的代表規定許可權委託書，也能可靠地防止人們去追求升官發財了”（同前，第2卷，第335頁）。列寧也說，“對一切公職人員毫無例外地實行全面選舉並可以隨時撤換，把他們的薪金減低到普通‘工人工資’的水平，所有這些簡單的和‘不言而喻’的民主措施完全可以把工人和大多數農民的利益結合起來，同時也就會成為從資本主義過渡到社會主義的橋樑”（《列寧選集》第3卷，第208頁）。

由於巴黎公社存在的時間很短，巴黎公社薪金原則未能得到貫徹執行。但其精神對於解決社會主義國家公職人員的薪金問題，是有重要意義的。