寧懋石室

[拼音]：yuanzheng

[英文]：In no Chō government， also Courtgovernment

日本平安時代(794～1192)末期由太上天皇(皈依佛門後稱法皇)親掌國政的政治制度。始於1086年11月，是時，白河天皇為抵制外戚藤原氏，讓位於年僅 8歲的堀河天皇而成為太上天皇，在居處建立院廳，任命別當、判官代、主典代、藏人等院廳官吏，及設定保衛太上天皇和院廳的北面武士。國政大權悉歸院廳。因院廳擁有攝政、關白(見攝關政治)以上的權威，受到為藤原氏壓抑的貴族的支援。自1086年院廳建立至1192年(一說1185)鎌倉幕府建立的百餘年間，史稱院政時代。其間又分3個時期：自白河太上天皇建院廳至1156年保元之亂為前期，以太上天皇為核心、中級官吏（國司）為主體的院廳官僚集團，同藤原氏外戚集團相鬥爭，力圖抑制攝關政治，伸張皇室權威；自1156年至1179年武士平清盛幽禁後白河太上天皇為中期，院廳在同藤原氏鬥爭中，主要依賴平氏武士集團，平氏武士集團乘機把勢力伸入中央，進而排斥院廳，抑制藤原氏，控制政權；1179年至1192年鎌倉幕府建立為後期，源、平兩大武士集團間的爭霸日趨激烈，院廳隨著兩大武士集團的力量消長，不斷地改變依靠力量，權勢漸衰，至源賴朝建立鎌倉幕府，院政時代宣告結束。此後，院政雖仍斷續出現，但已無實權。