關於醫療器械產業發展情況的調查報告

關於醫療器械產業發展情況的調查報告

　　在發生了一個事件或情況之後，我們需要調查清楚情況，調查的結果通常在調查報告上面呈現出來。如何把調查報告做到重點突出呢？下面是小編整理的關於醫療器械產業發展情況的調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、辯證看待我縣醫療器械產業的發展現狀

　　（一）正確認識我縣醫療器械產業發展的基礎

　　我縣醫療器械產業經過20多年的發展，特別是歷經19xx年和20xx年兩次整治，逐步步入規範發展的快車道，積累了厚實的發展基礎，產業叢集雛形已經顯現。

　　一是有規模。全縣現有醫療器械生產經營企業170餘家，20xx年實現行業銷售額23億元，其中工業銷售值18億元，帶動2萬餘人就業。產品除銷往全國各地外，還大量出口世界20餘個國家。企業佈局也從原來的李渡、長山向周邊溫圳、白圩、文港、民和等鄉鎮擴充套件。

　　二是有龍頭。洪達、益康等企業透過自身努力已經成為全縣醫療器械行業的領軍企業，在全國同行業中也具有很高知名度。

　　三是有品牌。全縣醫療器械行業已有中國馳名商標1個，中國名牌產品1個，江西著名商標3個，江西名牌產品2個。

　　四是有扶持。進賢縣醫療器械產業作為全省縣域經濟的亮點，已經引起廣泛關注，省裡已經透過論證批准進賢醫療器械產業科技園為江西省醫療器械產業基地。

　　（二）充分認識我縣醫療器械產業發展的優勢

　　一是銷售網路健全。進賢有2萬多人在外從事醫療器械銷售，遍及全國各地，這是支撐進賢醫療器械產業飛速發展的基礎。銷售作為企業唯一產生利潤的一環，是企業發展的命脈。眾多業務員的自發銷售行為解決了企業生產的後顧之憂，降低了企業銷售的成本、提高企業產品的競爭力。

　　二是呈現叢集趨勢。產業叢集由於具有分工水平提高、交易費用降低、有利於形成良好產業環境等競爭優勢，已經成為各地發展區域經濟的重點方向。我縣醫療器械產業在分工配套、合作生產等方面也在向這一方向邁進。如無紡布、脫脂棉等原材料的生產就從無到有，從少到多，物流等相關產業也逐步配套。

　　三是行業前景朝陽。美國曆經6次金融危機，唯一做到不負增長的就是醫療行業，國內醫療器械業發展也前景廣闊。一方面發展空間廣闊。發達國家醫療器械產值與藥品產值相當,而我國僅為1：3。另一方面市場需求快速增長,藥品零差價推行促進醫療機構透過購進中高檔醫療器械增加醫療服務收入。我國逐步進入老年社會會加大對一次性醫療器械和常規裝置質和量的需求。再一方面患者支付能力增強。人民生活水平提高,國家社會保障體系逐步建立,將增強群眾對醫療成本支付能力。當前出臺的國家醫療體制改革方案，未來三年各級政府醫改投入8500億元首先受益的就是醫療器械行業。

　　（三）清醒認識我縣醫療器械企業發展的不足

　　一是創新能力不足，產品科技含量低。企業創新的內在動力和能力嚴重不足，大多數企業模仿多於創新，沒有自己的核心技術，集約化程度偏低。多數企業沒有安排新產品研發經費，生產的產品多數為仿造的低檔次一次性使用耗材，在70餘家生產企業中有40餘家為專門生產無紡布類、脫脂棉類、脫脂紗布類醫用衛生材料，均為勞動密集型產品，缺乏科技含量，附加值低。

　　二是質量意識薄弱，產品品牌價值低。衛生材料企業尚未培育出具有帶動能力的龍頭企業和名牌產品，企業產品的同質化使業務員選擇本縣衛生材料產品時，把價格作為主要因素，從而誤導部分企業陷入以價格為主要內容的惡性競爭中。多數企業家勇於創業、敢拼市場的勁頭足，嚴格管理、自我加壓的意識弱。重銷售，輕質量，疏管理，規範生產提高質量主動性不強，品牌意識缺乏。

　　三是產業鏈條缺損，產品生產成本高。產業鏈較短，專業化分工程度不高，企業在空間上相對集中，內在關聯度不高，企業之間產業協作和產業銜接不夠，同類產品的市場細分特徵不明顯。多數企業生產呈現“小而全”狀態，多數原材料和元件不能自給，如無紡布口罩現在仍然是大量透過湖北仙桃供應。產業發展各類服務組織不匹配，現在除物流外，在資訊、諮詢、檢測、中介、培訓等環節都基本是空白。四是發展環境不足，企業壯大幹擾多。硬體方面部分企業反映存在用地難、信貸難、用電有時不穩定等難題。軟體方面部分企業反映個別部門日常管理存在檢查多、收費多、罰款多現象，行政許可存在“中梗阻，下擱淺”現象，服務發展存在對企業的問題關心少，對企業的困難幫助少，對企業的發展服務少現象。

　　二、充分認識促進我縣醫療器械產業發展的'重要性

　　醫療器械產業作為全縣七大支柱產業之首，它的壯大對落實**總書記視察江西時提出的“三保一弘揚”精神具有重要意義，對實現縣委提出的富民強縣目標具有重要意義。

　　一是有利於實現保發展目標。加快培育一批基礎較好、集聚程度較高、特色明顯的產業，是進賢的立縣之本、強縣之基。進賢作為一個農業大縣，“十一五”乃至今後更長時期，經濟社會要實現既好又快發展，必須依靠產業來強基礎、挑大樑。在筆、煙花等產業受金融危機影響下滑，而其他農業產業帶動性有限的情況下，醫療器械產業對財政的貢獻連年增加，應當作為重點產業進行培育。

　　二是有利於實現保民生目標。解決民生之本在於解決就業，透過促進就業來增加人民收入，改善人民生活。就業的實現必須透過產業的發展來增加崗位。醫療器械產業現在吸納縣內1萬餘人就業，職工收入連年增加，現在普遍達到月工資1000元以上。透過醫療器械產業帶動其他加工業和服務業發展，促進隱性就業近萬人。

　　三是有利於實現保穩定目標。在國際金融危機持續蔓延，國內經濟下行壓力劇增的形勢下，影響社會穩定的因素明顯增多，地方黨委政府維一方穩定、守一方平安的責任加重。現階段我縣也有許多不穩定因素，處理好這些問題，除了要做到科學決策、正確處理好人民內部矛盾、妥善維護好人民群眾利益、切實保障人民群眾生命財產安全外，一個關鍵的方面就是發展，**總書記指出：發展是黨執政興國的第一要務，是解決我國所有問題的基礎和關鍵。不發展一切都無從談起。

　　三、採取有力措施促進我縣醫療器械產業又好又快發展

　　危機孕育機遇，在這次全球金融危機面前，只有善於發現機遇，果斷抓住機遇，積極用好機遇，逆市而上，在危機中發展壯大，在危機中加速崛起，才能實現XX提出的“彎道追趕”目標，不斷縮小我縣與醫療器械產業發達地區的差距，實現又好又快發展。

　　（一）建設園區，集聚發展

　　一是加大政府土地儲備。利用房地產市場滑落的有利機會，不斷

　　擴大政府土地儲備總量，做到寧可流拍也不賤賣，為今後發展積蓄能量。

　　二是建設好醫科園。要高標準規劃、高起點建設、高要求管理、高質量招商，構建產業生態，打造完整鏈條，搭建配套服務平臺。園區土地要做到規劃一片、建設一片、儲備一片、利用一片，以園區為載體，以進李公路為依託，建設從縣城到李渡20公里的醫療器械工業走廊。園區幹部高規格配備，高標準選拔，高要求考核，高機率提拔。

　　三是抓好全縣產業規劃佈局。對全縣醫療器械產業發展科學規劃，合理佈局，引導企業抓住機會調整產品結構，促進產業升級，避免重複建設，提升品牌效應，提高抗風險能力。

　　（二）多方融資，高效發展

　　一是發揮財政資金導向作用。對企業創品牌，透過質量體系考核，進行技術改造，研發新產品等設立資金進行獎勵。對企業培訓管理人員，進行產品研發，引進高層次人才，醞釀上市等設立專項資金進行扶持。以財政資金帶動企業投入，發揮四兩撥千斤作用。

　　二是搶抓貸款額度。利用中央應對金融危機加大信貸總量的有利機遇，加強與金融部門的溝通協調，儘可能地爭取多的貸款額度服務我縣經濟社會特別是醫療器械產業發展。

　　三是鼓勵民間資本投資。要出臺相關政策措施鼓勵居民創業，吸引民間資本投資醫療器械產業。

　　四是加大招商引資力度。利用危機中海外和沿海產業轉移的有利機遇，主動出擊，大力招商，承接轉移。重點引進產業鏈條上缺損環節的企業，實現優勢互補；重點引進實力強知名度高企業，迅速提高進賢聲譽和產業整體實力；重點引進產品科技含量高的企業，帶動其他企業創新水平提高；重點引進服務企業，如提供產品集中檢測、滅菌服務企業機構。

　　五是培育優秀企業上市。利用即將推出的創業板准入門檻相對較低的有利機遇，鼓勵優勢企業實行聯合兼併，實現裂變擴張，走集團發展道路。引進戰略投資者，對我縣有前景醫療器械企業相對或絕對控股，經過改造整合嫁接等方式，力爭幾年後上市。

　　（三）搭建橋樑，服務發展

　　一是搭建企業與金融部門橋樑。我縣多數衛生材料企業是現金購原料賒賬銷產品，經常出現資金短缺。同時很多企業未辦房地產證而無抵押不能貸款。要將一批優良企業向金融部門推介，由縣擔保公司擔保，破解融資難題。

　　二是搭建企業與科研機構橋樑。組織企業與市內高校建立協作關係，為企業尋找科技含量高產品提供途徑。利用危機中沿海高層次人才重新擇業的有利機遇，吸引優秀人才加盟。

　　三是搭建企業與外包組織橋樑。鼓勵企業與cro企業合作，降低技術研發成本，分散研發風險，解決研發力量不足的困難，有效提高企業的創新能力。引導企業不斷提高核心競爭力，做到以低成本、出好產品、獲高效益。

　　四是鼓勵建立服務組織。鼓勵單位投資或個人創業，圍繞醫療器械產業興辦資訊、諮詢、中介、培訓、展示等服務組織，搭建外部服務平臺，為企業發展提供優良服務。

　　（四）整治環境，促進發展

　　一是建立透明的政務環境。各級各部門要進一步加大政務公開力度，讓權力在陽光下執行。要建立醫療器械發展高層決策機制，成立非常設議事機構，由縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員。健全議事機制，定期召開會議，協調解決產業發展中的問題、企業發展的難題。

　　二是建立公平的市場環境。針對時常發生的製假售假、毀壞進賢聲譽行為，要組織相關部門經常開展聯合執法，進行嚴厲打擊。要堅持地方政府負總責的原則，進一步明確鄉鎮和村一級的責任，形成全社會齊抓共管的氛圍，為正規企業創造公平競爭的市場環境。

　　三是建立健全的法制環境。要加強行政審批集中工作，將保留的行政審批事項儘量進行集中。推進行政審批網上辦理，對辦理過程進行網上全程監控。嚴格效能監督，進入企業的檢查收費行為必須經過批准。在一些醫療器械企業聘請行風監督員，由縣紀委定期組織對相關部門進行評議。嚴厲查處破壞環境的人和事。

　　四是建立和諧的人文環境。深入推進文化大縣建設，打造文化進賢，營造向上的人文環境。積極開展衛生城建立活動，打造衛生進賢，營造優美的人居環境。大力推進平安進賢建立活動，打造平安進賢，營造和諧的治安環境。

　　只要全縣各級各部門持續不斷的努力，透過一批批企業家的艱苦創業，我縣的醫療器械產業一定能借科學發展觀的東風，迎來發展的第二個春天，實現騰飛的夢想。