社會管理綜合治理工作情況彙報

　　年初以來，我們緊緊圍繞平安穩定這條主線，突出群眾滿意這個目標，最佳化措施，自我加壓，探索創新，全力推進了社會管理綜合治理工作，實現了單位大局持續穩定。

　　一、主要成效

　　全面實現了“無刑事案件、無吸毒人員、無越級上訪、無群體性事件”的“四無”目標，機關單位平安穩定，幹部職工團結和諧，精神面貌積極向上，連續五年獲得“全州社會管理綜合治理工作先進單位”，連續兩年被評為“平安單位”。主要特點是：

　　——平安建立取得新成效。一是積極開展建立活動。以建立“平安單位”、“平安院落”、“平安家庭”、“文明單位”等為主要內容，深入開展聯防聯治、樓幢值守、五好文明家庭評選活動，加強了技防物防人防，倡導了文明新風，營造了“平安是我家，建立靠大家”的濃厚氛圍。二是全面開展了矛盾糾紛排調活動。健全和完善了矛盾糾紛“三調聯動”機制，進一步落實了維穩“三級責任捆綁”措施，做到矛盾糾紛排調抓早、抓小、抓苗頭。全年無重大群體性事件，無矛盾糾紛激化的“民轉刑”案件，實現了矛盾糾紛零發生。三是加強治安防範工作。重點加強春節、元旦、五一、國慶等特殊時期的防範工作，強化了值班值守，提升了群眾安全感，確保了機關單位平安穩定。

　　——社會管理專案推進取得新進展。規劃了“十二五”政法基礎設施建設專案73個，制定《社會管理專案推進責任分解》。2014年中央預算內投資安排政法基礎設施建設專案12個，計劃總投資7503萬元，其中下達中央預算內投資6196萬元，順利地實施了一批專案，推進了一批專案，竣工了一批專案，極大地改善政法部門的辦公條件，有力地推進全州政法基礎設施建設。

　　——社會穩定責任機制取得新突破。建立健全了重大事項決策風險評估機制、預防處置突發性和群體性事件工作機制、信訪維穩 “三級責任捆綁”機制,確保工作事先有評估、事中有落實、事後有追責。

　　——法治建設工作邁向新臺階。結合推進“六五”普法，加強了普法教育，推行網上無紙化普法學習，提高了幹部職工學法、懂法、守法、用法的自覺性，廣大幹部職工法律意識不斷增強。近幾年，全系統機關幹部職工無一人違法違紀。

　　二、主要做法

　　(一)強化保障，堅持組織領導到位

　　1、健全組織。建立健全了社會管理綜合治理領導機構和辦事機構，委機關成立了綜治工作領導小組，由委黨組書記、主任任組長，紀檢組長任副組長，具體分管綜治維穩工作，各科室主要負責人為成員。領導小組下設綜治辦，明確了綜治專幹，確保工作有人負責、有人抓、有人落實的良好局面。

　　2、加強領導。主要領導親歷親為，帶頭抓工作，多次召開主任辦公會議研究綜治工作，及時解決相關問題和困難，分管領導具體抓，科室具體落實，形成了“主任管，副主任抓，科室辦，辦公室督”的工作機制，各項工作實行了全程監督、無縫對接。

　　3、完善制度。出臺了矛盾糾紛調處制度、重大事項決策風險評估機制、預防和處置突發性、群體性事件工作預案等23項制度，做到了用制度管人、用制度辦事、用制度促工作。

　　(二)強化獎懲，堅持責任考評到位

　　1、明確責任。堅持把綜治工作納入科室目標管理，與所屬機構簽訂了社會管理綜合治理責任狀，並與各項重點工作同部署、同檢查、同考核，真正做到“責任不脫鉤，要求高標準，考核嚴獎懲”。

　　2、嚴格考核。制度了《2014年州發改委機關工作目標管理考核暫行辦法》、《關於對縣市發改局湘西經開區經濟發展局2014年主要工作實行目標管理的通知》，對社會管理綜合治理工作進行重點考核，進行排名排位。

　　3、注重運用。按照“月排程、季講評、半年督查、年終考核”的方式，加強考核，對考核結果實行“兩個掛鉤”，即：與評先評優掛鉤，與績效評估掛鉤。

　　(三)強化投入，堅持經費保障到位

　　按照“工作所需、充分保障”的原則，制定了《2014年社會管理綜合治理工作經費管理辦法》，綜治工作經費列入了單位財政預算，予以全額保障。一方面，加強軟體建設。購買普法讀本，加大了法制宣傳教育;支援網格小區工作，加大了協調聯動;完善了綜治工作臺賬，促進工作日常化、規範化。另一方面，加強硬體建設。添置了宿舍區安全防範設施，落實了消防安全器材，佈置了監控器。強化了扶貧聯絡點村“五位一體”綜治陣地建設，推進了“民主法治示範村”建設。

　　(四)強化統籌，堅持社會管理到位

　　1、加強人口管理。按季開展了流動人口清理登記，加強了房屋出租規範化管理，建立相關制度及措施。今年來，全委無流動人口因管理服務措施不落實引起的上訪，無出租房屋違規引發的`案(事)件。

　　2、加強禁毒宣傳教育。突出“預防為主、教育為先”，採取“抓經常、經常抓”工作方式，有力地推動了禁毒工作深入開展，本系統全面實現了“無吸毒人員、無犯罪發生、無幫教人員”的“三無”目標，確保了一方淨土。

　　3、加強特殊人群管理。組織開展刑釋解教人員、閒散青少年及社群矯正物件全面排查清理，做到“情況明，底子清”。經排查，我委無刑釋解教人員、閒散青少年、社群矯正物件。

　　4、加強治安管理。圍繞提升公眾對治安狀況的滿意度，開展了“下基層、聯群眾、解民憂”大走訪活動，走訪群眾93戶，收集建議8條，落實建議6條;抓好民調工作，圍繞“領導重視、履行職責、安全防範、機構責任、總體評價”的內容，進行問卷調查，滿意率達到100%，深受群眾好評;辦公區、宿舍區實行了巡邏，推行了樓幢長制，加強專人值班值守，目前無“兩搶一盜”現象發生。

　　5、加強交通消防社會化管理。交通方面，積極配合全州文明交通安全大整治專項行動，召開了專門會議進行貫徹落實，印發了《全州文明交通安全大整治專項行動主要內容摘要》，讓文明交通安全意識入腦入心。目前，我委無交通違規違章行為發生。消防方面，按照“一月一排查、月底大檢查”的方式，在發改系統內開展了大排查活動，整改了隱患點，沒有發生消防安全事故。

　　(五)強化實效，堅持創先爭優到位

　　圍繞改革發展穩定的主題，堅持把穩定工作擺在首位，用團結穩定的局面促進發改工作又好又快發展。

　　1、加大了爭資上項力度。牢固樹立“跳起來摘桃子”的意識，自我加壓，在確保完成州政府考核爭資目標任務之外，按增長10%的要求將爭資任務分解到相關科室並納入全委工作目標管理考核，嚴格實行獎罰。截止9月1日，已向上爭取各類專案資金17.5億元，特別在旅遊公路、退耕還林二期工程、新型城鎮化、湘西機場、黔張常鐵路等重點領域爭取國家專項資金支援有重大突破。

　　2、加大了專案建設力度。牢固樹立“發展靠專案支撐、工作靠專案推動、面貌靠專案改變”的意識，嚴格實行重點專案建設“三結合三掛鉤三問責”機制，強力推進重點專案建設。1-7月，全州200個重點專案完成投資116億元，為年度計劃的58%。

　　3、加大了改革創新力度。按照向改革要動力、要速度、要質量、要專案、要資金的要求，著力推進行政審批改革，我委共取消行政許可事項5項，直接下放縣市行政許可事項10項，保留行政審批事項14項，其中行政許可事項3項，非行政許可事項1項，其他服務事項10項。

　　4、加大了決策服務力度。科學編制年度計劃和重大規劃，全面啟動了“十三五”規劃工作，加強經濟執行態勢監測，加強重點領域課題調研，為州委、州政府科學決策提供全面服務。

　　總之，我委綜治維穩工作得到各部門和各位領導的關心和支援，特別得到了州綜治委的悉心指導，有力地推進了 “平安單位”建設工作。今後，我們把這種支援和關心化成鼓舞和鞭策，倍加珍惜這來之不易的榮譽、倍加珍惜這來之不易的成績、倍加珍惜這來之不易的發展局面，不斷積極進取，不斷創新工作，努力把工作推向新臺階。