精選區域規劃論文

　　一、地理概況：

　　岷縣位於甘肅省南部，定西市西南部，洮河中游，東經103°41′29″—104°59′23″，北緯34°07′34″—34°45′45″之間，西北與臨潭、卓尼、迭部三縣相鄰；東北和漳縣、武山接壤；東南與宕昌、禮縣毗鄰，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區；地處定西、天水、隴南、甘南幾何中心。自古就有“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”之說。享有隴原“旱碼頭”和“千年藥鄉”的美譽。境內海拔2200-3872米之間。全縣轄18個鄉鎮，總人口45萬人，其中，城鎮人口4萬人，總面積3578平方千米。距省會蘭州270千米，距隴西火車站120千米。國道212線，省道306線、210線在境內穿過。

　　二、產業結構及佈局現狀：

　　產業結構：一、二、三產業的比例為48：27：25。

　　產業佈局：

　　（一）農業優勢產業佈局

　　1、中藥材產業。首先，按照“生產基地化、種植規範化、加工精深化、效益最大化”的思路，充分發揮中藥材資源優勢和“岷歸”品牌優勢，將傳統中藥材生產和現代科學技術相結合，按照“安全、穩定、可控、有效”的目標要求，加快中藥材ＧＡＰ認證和規範化生產基地建設。其次，依託當歸ＧＡＰ種植基地建設，在中藥材規範化種植、工廠化育苗、“岷歸”提純復壯和新品系培育等方面實現技術突破，努力提高中藥材品質，佔領國內外市場。依託中國當歸城，樹立“中國當歸之鄉”新形象，使全縣中藥材產業的發展逐步走規模化種植、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理、商品化銷售的產業化發展之路。“十一五”末，全縣中藥材產值3.2億元，佔農業總產值的38%。

　　2、草畜產業。按照“‘六良’配套轉方式、龍頭帶動促推廣、加快舍飼擴規模、精深加工增效益”的思路，堅持“草場戶營化、圈舍暖棚化、畜禽良種化、養殖科學化、加銷企業化”的原則，以草產業和草食畜開發為重點，形成西南部

　　草產業發展區，東部輪牧休牧、退耕種草養殖區，北部舍飼養殖區，特色種畜禽養殖區四個發展區域。並建成30萬畝岷山紅三葉、貓尾草種植基地。 “十一五”末，草畜產業產值3億元，佔農業總產值的35%。

　　3、馬鈴薯產業。按照“改良品種、提高品質、穩定面積、擴大加工”的思路，抓好良種擴繁、優質商品薯和澱粉專用薯生產基地建設。利用金大地公司2萬噸精澱粉生產線、瑞豐公司1萬噸精澱粉加工生產線等規模型企業，實現全縣馬鈴薯就地加工轉化和增值。“十一五”末，全縣馬鈴薯產業產值1.3億元，佔農業總產值的15%。

　　（二）特色工業佈局

　　1、水電產業。以洮河梯級電站建設為重點，合理開發利用豐富的水電資源。建成了劉家浪、古城電站和清水、坎峰電站、冰橋灣、龍王臺電站，形成獨具特色的小水電產業叢集，為岷縣水電產業發展注入新活力。 “十一五”末，全縣水電產業產值1.6億元，佔到工業總產值的15%。

　　2、礦產冶煉加工業。以天昊黃金公司、碳化矽廠等企業為龍頭，加快以原生金礦、花崗岩板材、石灰石等礦種為主的礦產資源開發。同時以蘭岷水泥有限責任公司和閭井石材開發有限責任公司為龍頭，實施水泥廠30萬噸旋窯生產線、花崗岩板材加工等專案。“十一五”末，全縣礦產業產值1.5億元，佔全縣工業總產值的14%。

　　3、農副產品加工業。中藥材加工：以岷海製藥有限公司、康達公司，華興中藥材公司、順興和中藥材公司等企業為龍頭，加快現有中藥材加工企業的ＧＭＰ改造，大力開發當歸油濃縮丸、微孔草油膠囊、當歸飲片、保健品、化妝品等產品培育以岷歸為主的隴貨精品。馬鈴薯加工：依託馬鈴薯生產加工龍頭企業，搞好澱粉的精深加工，規範農村現有小型澱粉加工點。草畜加工業：以方正草業公司及一庫三線為龍頭，引進資金和技術，重點發展乳製品深加工和肉製品、皮革製品、草產業加工專案。“十一五”末，農副產品加工業產值3.3億元。

　　（三）第三產業佈局

　　1、旅遊業。主要有以閭井狼渡灘草原為中心的東南部草原風情旅遊和馬塢沙金森林自然風光旅遊；以二郎山省級森林公園和三十里鋪紅軍長征紀念館為中心的紅色旅遊；洮河十里風情線、迭藏河風情線和南川苗圃、北郊青年林旅遊；以風味小吃、岷縣“花兒之鄉”為主的特色文化旅遊；以中藥材系列保健品、洮硯為主的地方特色產品旅遊；洮河梯級電站參觀遊和庫區垂釣等水上旅遊。 “十一五”期間，旅遊業三大指標（門票收入、旅遊人數、旅遊社會收入）每年遞增20%以上，旅遊收入佔全縣生產總值的比率有較大提高。

　　2、現代物流業。 “十一五”期間，建設了“三城”、完善“八街”、提升“七大”城鄉專業市場，促進了現代物流業快速發展。 “三城”即建設中國當歸城、開發西川新城和改造舊城； “八街”即完善提高鐘樓街家用電器一條街、北郊新村機電產品一條街、新華街布料批發一條街、新民街服裝鞋帽一條街、和平街文化用品一條街、人民街盆景花卉一條街、民主街岷州風味小吃一條街、新南街茶葉副食一條街的檔次和水平； “七大”城鄉專業市場即提升當歸城中藥材貿易市場、城關糧油綜合貿易市場、岷峰農貿市場、商貿城小商品專業批發市場、興業物資建築建材專業批發市場、梅川馬鈴薯專業貿易市場和閭井畜產品貿易市場。“十一五”末，全縣各類交易市場達到50個。

　　三、經濟發展狀況：

　　2009年，完成國內生產總值13.65億元，增長10.7%；全社會固定資產投資14.5億元，增長67.8%；工業增加值1.7億元，增長14.5%；國有及限額以上工業增加值8377萬元，增長12%；大口徑財政收入8109萬元，增長32.9%，一般預算收入4743萬元，增長36.4%；財政支出8.46億元，增長39.1%；全社會消費品零售總額4.3億元，增長19%；城鎮居民可支配收入9152元，增長10%；農民人均純收入2238元，增長12.6%；農村貧困人口減少到8.43萬人，貧困面下降到19.38%。

　　中藥材產業方面：近年來，全縣中藥材種植面積一直穩定在25萬畝左右，“十一五”期間建成當歸GAP基地1萬畝，落實集中連片育苗基地23個。岷陽、梅川、茶埠三個鄉鎮的標準化中藥材飲片加工園區建設已完成徵地、規劃；康達、惠利、永康泰、騰達4戶中藥材加工企業GMP認證正在做前期準備工作。同時，狠抓了中國當歸城、梅川兩個中藥材專業市場建設，不斷加強與全國中藥材專業交易市場的聯絡。草畜產業方面：岷山紅三葉、岷山貓尾草等優質牧草種植面積達到了8萬畝左右，建立了7個燕麥新品種（系）區試點，在北部鄉鎮種植地膜全株玉米800多畝。16個規模養殖小區已全部開工建設，建成暖棚圈舍431座。馬鈴薯產業方面：按照“以馬鈴薯一級良種繁育和以菜用型、專用型商品薯生產為主”的目標定位，馬鈴薯種植穩定在30萬畝左右，年調運馬鈴薯良種5100噸，建成面積在1000畝以上的集中擴繁示範基地5個。設施農業方面：全縣設施農業面積累計達到2873畝，其中：日光溫室793畝、塑膠大棚2(轉載於:wWw.cssYQ.COm 書業網:區域規劃論文)052畝、食用菌棚28畝。旅遊業開發方面：按照《岷縣旅遊產業發展規劃》大力發展紅色旅遊、人文古蹟旅遊和自然生態旅遊。積極推介“岷州會議”紀念館、“中國花兒之鄉”、二郎山“中國花兒傳承基地”、狼渡灘溼地草原AA級景區、“神農百草園”生態休閒度假公園、雙燕—沙金生態旅遊區、扎角風景區等旅遊專案。大力保護縣內藏

　　傳佛教寺院等文化遺產，岷縣傳統竹編技藝等5個縣級非物質文化遺產和清水鄉清水村銅鋁鑄造等6個市級非物質文化遺產保護專案和“巴當舞”省級非物質文化遺產保護專案。

　　工業經濟健康發展。近年來，岷縣認真落實全市“工業發展十大行動計劃”，努力培育特色優勢農畜產品生產加工、水電礦產開發、商貿集散地和旅遊避暑勝地三大基地，不斷壯大以中藥材為主的農產品加工、水電產業開發、礦產開發、建築建材生產、地方特色食品生產五大工業體系。重點實施、謀劃了定西市迴圈經濟園區岷縣示範區基礎設施建設專案、方正草業公司岷山紅三葉異黃酮提取及廢渣迴圈利用專案已、康達公司二氧化碳超臨界萃取當歸有效成分專案、岷縣草春堂美容保健生物科技有限責任公司鄉草依當歸養顏系列化妝品擴建專案、岷海製藥公司舊車間改造、年產2000噸中藥材提取物及乾燥生產線建設、切片生產線以及倉庫建設專案、龍望臺水電站、冰橋灣水電站、閭井花崗岩板材加工廠二期建設專案、天昊黃金公司日處理2000噸礦石技術改造專案、雙喜食品公司年產100萬公斤點心生產線、“漫漫”清真點心生產線和“山裡人”土特產生產線建設專案。

　　四、產業結構與經濟發展的關係：

　　區域經濟學理論認為，區域經濟的本質是充分發揮區域優勢．在空間市場一體化的條件下，實現區域問的有效分工，以最大限度地獲取空間經濟的整體效益。一個地區能否實現經濟的持續增長以及如何、何時實現經濟的持續增長，是區域經濟發展所面臨的重大問題。要解決此問題，就必須根據各地區的經濟發展狀況和地理資源特點，因地制宜地建立區域技術創新系統，增強區域的綜合競爭能力和可持續發展能力。

　　（1）.現代經濟增長是以產業結構調整為核心的增長，我國工業化過程中產業結構的調整與經濟增長有著密切的內在關係，產業結構調整和最佳化促進經濟增長，同時又在經濟增長的過程中得到實現。通常來說，產業結構調整會促進經濟總量的高增長，而經濟總量持續穩定地高速增長也會促進產業結構調整。產業結構的調整和最佳化是促進區域經濟增長的基礎，主導產業的升級是區域整體產業結構升級的主要動力。技術進步促進新產業出現。並促使產業結構不斷向高階化發展。岷縣《國民經濟與社會發展十一五規劃》以構建特色產業新格局為目標，以產業

　　結構最佳化升級為主線，以轉變增長方式為手段，以專案建設為載體，大力實施＂生態立縣、商貿活縣、產業富縣、工業強縣、科教興縣、依法治縣＂六大戰略，充分發揮比較優勢，做大做強特色產業，全面提升藥材、草畜、馬鈴薯三大支柱產業，著力培育水電、礦產、旅遊三大新興產業。

　　（2）.最佳化產業結構是促進區域經濟發展的關鍵。區域產業結構由主導產業、輔助產業和基礎產業三個部分組成。產業結構調整促進地區經濟發展的機制是：透過產業結構調整能夠理順各產業部門間的.關係，扶持主導產業部門，配套發展好輔助性產業部門，適當發展好基礎產業部門，使整個區域經濟發展既有分工，又有協作，構成緊密聯絡的有機整體，形成整體優勢，從而保證區域經濟又好又快發展。從三種產業對區域經濟增長的促進來看，第二產業對區域經濟增長的促進作用最大，其次為第三產業。岷縣以“兩洋（羊）一藥”為重點，確定了“川區藥材山區薯，東南重點抓草畜”的產業佈局原則，依託資源優勢，大力調整種養業結構，三大產業得到全面提升。2005年全縣中藥材種植25.31萬畝，總產量4.5萬噸，馬鈴薯種植30.1萬畝，岷山紅三葉、貓尾草等優質牧草種植10萬畝，養殖四川白鵝3.2萬隻。藥材、草畜、洋芋三大產業收入佔到農民人均純收入的64%以上。

　　（3）.技術進步使社會勞動生產率提高，從而導致產業分工的深化，新興產業出現，使產業結構不斷向高階化發展。所以，用高新技術改造傳統產業是我國傳統產業發展的基本應對策略，引進先進裝置對重工業進行合理的規劃和嚴格管理，做好裝置的協作配套和先進技術的消化和吸收工作，是產業結構升級的重點之一。技術進步是人類社會不斷髮展的永恆動力，也是產業不斷更新發展的主要源泉。岷縣《國民經濟與社會發展十一五規劃》中提出積極推進科技進步與創新，牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，以科技創新和高新技術產業化為重點，提高科技對經濟增長的貢獻份額，依靠科技推動農村經濟發展、企業技術進步和產業改造升級。要切實做好農業科技成果的引進、推廣工作，重點抓好科技示範基地建設，進一步加快企業技術進步，積極引進和採用先進技術、先進工藝和先進裝置，開發附加值高、市場競爭力強的新產品。要加強科技合作與交流，進一步深化科技體制改革，建立和完善科技創新體系。同時，要大力推廣農業實用技術，全面提升傳統產業發展的層次和水平。

　　五、岷縣經濟發展的機遇和挑戰：

　　機遇：

　　1）第二個十年西部大開發的機遇。未來十年國家將加大西部大開發力度，在各項政策措施上將進一步加強對西部地區的傾斜也將對我縣未來經濟社會發展產生積極作用。有利於我縣圍繞第二個十年西部大開發規劃在以工代賑、易地扶貧、城鎮基礎設施和基礎服務以及產業轉移等方面爭取更多的資金和專案。

　　2）蘭渝鐵路的建成將對我縣商貿、物流業的發展產業極為重要的推動作用。蘭渝鐵路建成通車以後，周邊縣區的工業、農業、草畜產品將透過212線、306省