局長在林業工作會議上的講話
長期以來，林業是農牧業資源、旅遊資源的保護者和建設者，在保障國家生態安全、解決民生問題、改善人居環境和促進經濟社會發展中，發揮著極其重要的作用。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
年終歲尾，把大家請來，專題就林業的工作進行安排部署，足見縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才，振慶縣長已就林業工作的幾項重點進行了全面部署和安排，希望各鄉鎮和有關部門抓具體、抓落實。下面我再強調幾點。
一、肯定成績，正視差距，堅持以科學發展觀指導林業生產
綜觀全國發展形勢，堅持科學發展觀，以人為本，構建社會主義和諧社會，統籌人與自然和諧發展，已成為社會經濟發展的主旋律。溫家寶多次強調，在貫徹可持續發展戰略中，應賦予林業以重要地位;在生態建設中，應賦予林業以首要地位;在中西部大開發中，應賦予林業以基礎地位。我縣已經通過了國家生態示範縣驗收，但要保住這塊金字招牌，要建成區域性中心城市，實現人與自然和諧發展，實現經濟和社會可持續發展，還必須加快發展林業。
近年來，我縣林業工作在全縣人民的共同努力下，取得了有目共睹的成績。突出表現在以下三個方面：一是林定已經成為農民增收的重要手段。隨著市場經濟的迅速發展，農民群眾對植樹造林的認識已經由“用啥種啥”轉變到“啥賺錢種啥”，不僅用材林迅速發展，林果業面積也在迅速擴大，許多專業的植樹造林大戶應運而生。二是林產業已經成為一個農村經濟新的增長點。近年來，隨著產業結構調整的不斷深入，林業效益明顯，社會資金投向林業產業開發的勢頭有增無減，包括傳統的茶葉、柳編業也在迅速做大做強，我縣林業建設已經進入了一個由粗放經營向集約經營、由單純追求數量轉向著重提高質量效益、由傳統林業轉向現代林業的新階段。三是林產業成為生態建設的重要屏障。林業在改善人居環境、統籌人與自然協調發展、全面建設小康社會都扮演著重要角色。近些年來林業飛速的發展，帶來了顯著的生態、社會和經濟效益。經有關部門測算，由於我們大力發展了以農田林網為主的林業化，改善了田間小氣候環境，使我縣地表風速平均下降20%，年降水蒸發量減少290毫米，使我縣成為優質水稻、油菜的主產區，確保了種植業的“高產、穩產、優質、高效”，同時也為我縣順利通過國家生態建設示範區驗收奠定了紮實的基礎。
但是，縱觀我縣林業發展，成績固然可喜，存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業發展與縣域經濟的發展不相適應。全縣森林覆蓋率為為14%，還沒有達到全國平均水平，林業增加值只有3億多元，佔農業增加值的比例只有10%，佔縣域經濟的比重更低。不僅與林業大縣相比還差的很遠，就是與生態示範縣的指標要求也還有很大差距。二是機制不活。突出表現為權屬不明，產權不清，一定程度上抑制了方方面面投資林業的積極性。有的地方，由於權屬糾紛，前幾年還是綠樹成林，現在是黃土赤裸，一荒就是好幾年，造成林網空檔斷帶，平原綠化嚴重滑坡。三是效益不高。重種輕管，成活率不高，“年年栽樹年年荒，年年還是老地方”。造成了人力、精力和財力極大的浪費。針對以上在在問題，各級、各部門要充分認識到加強林業和生態環境建設，是全縣經濟社會可持續發展面臨的一項長期而艱鉅的任務，要充分認識到我縣林業發展中面臨的新形勢、新任務，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，加強林業建設的決心不能動搖，扶持林業發展的力度不能減弱，強化林業的各項工作不能鬆懈，大力推進新階段的林業建設。尤其要抓住當前國家投資建設生態林和中西部林業發展這一大好時機，早思考，早安排，早行動，發揮我縣生態和政策優勢，把科學發展觀的總體思想與林業發展的具體實踐有機結合起來，把人與自然和諧發展的總體要求與林業發展的自然規律有機結合起來，建立以森林植被為主體、林草結合的生態安全體系，建立高度發達、功能完備、可持續利用的綠色產業體系，推動林業建設在我縣經濟社會可持續發展中發揮越來越重要的作用。
二、明確目標，強化責任，堅決完成任務不動搖
今年我縣林業生產主要任務是平原綠化高階達標和APP自有林基地建設。當前，正是植樹造林的大好時期，各鄉鎮要科學規劃，迅速動員，採取針對性措施，迅速在全縣城鄉掀起植樹造林高潮，確保完成今年林業建設的各專案標。
一必須咬定目標，千方百計完成全年林業生產任務。今年的林業生產任務，剛才振慶縣長已經講得很具體、很明確，而且還印發了兩個方案，各鄉鎮、各有關部門的指標任務已經分解。無論是平原綠化達標，還是自有林基地建設，都是政治任務，都關係到固始形象，各鄉鎮要抓緊做好前期準備工作，落實規劃，落實種苗，落實土地，要將平原綠化、APP造林、退耕還林補植補造等工作有機地結合在一起，既要體現大思路、大手筆、高標準，又要做到細化、量化、科學化。要結合造林規模，進行苗木需求調查，儘量就近擇優，多選壯苗長苗，能預先簽訂合同的提前簽訂合同，切實把苗木供應落到實處，林業主管部門要提高服務意識，發揮協調作用，強化種苗質量監督，堅決杜絕使用關係苗、假苗、劣質苗。對APP自有林基地，要儘快做好租地和交接工作，對規劃的地塊，要提前通知農戶，提前做好群眾的思想工作，算好經濟帳，完善合同，保證APP集團造林施工能夠順利進行。
二必須加強質量管理，切實提高造林效益。質量是一切經濟工作的生命線，林業建設也是如此。今年的林業生產更是要抓質量放在首位。一是要高標準規劃。要做到先規劃，後栽植;不規劃，不栽植。要搞好組織協調，林業部門是規劃的主體，鄉鎮要切實做好配合工作，主要領導要過問規劃，確保一次到位，不走彎路。二是要高標準栽植。高標準是最大的效益，低標準是最大的浪費。要把高標準貫穿於植樹造林始終，嚴格按照技術標準栽植，提高栽植成活率。三是高標準管護。平原綠化，“四旁”植樹居多，易受人畜危害，要落實管護措施，制訂護林鄉規民約，加大對中、小學學生的教育，在全社營造愛護一草一木，保護生態環境的良好氛圍。要加強對毀壞幼樹花草案件的打擊力度，發現一起，處理一起，教育群眾，保護造林綠化成果。
三必須兌現相關政策，保證群眾利益。近年來，國家對林業投資大、專案多、範圍廣，對加快我縣造林綠化步伐起到了至關重要的作用。但這些補助資金政策性強，物件具體，任何單位和個人都無權截留或挪用。目前，已經發現有些地方對林業資金管理不嚴、監督不嚴、兌現不及時，出現了截留、挪用等違規現象，影響林業工程專案的順利實施。財政、林業和各鄉鎮必須要在春節前把所有的涉林資金，包括20xx年度退耕還林的糧食補助資金、生活費、種苗費和APP自有林基地的工程費、縣財政每畝50元補貼等，迅速結算到鄉鎮，鄉鎮要立即結算到戶。必要時審計部門要介入，對發現的問題要堅決嚴肅處理。
四必須創新機制，推進林業生產有序快速發展。改革才有動力，改革才有活力，要加大機制創新力度，在穩定和完善林業基本政策的基礎上，繼續深化林業產權制度改革，對荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農村四旁用地，能承包的要承包，能租賃的要租賃，能拍賣的要拍賣，要進一步研究制訂出臺新的優惠政策，保護集體、個體和專業大戶等林業經營者的利益。要積極推廣造林工程招標辦法，在正確處理各方面利益關係的基礎上，提倡對基礎林、片林、通道林、經濟林等由造林工程公司組織實施，政府和主管部門檢查驗收，以保證保栽、保活、保管理，提高造林質量和造林效益。
五必須強化責任，狠抓落實。縣鄉各級領導同志，必須切實提高對高標準實現本轄區綠化工作的重大意義，主要領導和分管領導親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實際問題，確保20xx年度植樹造林計劃任務的完成。要堅持到一線組織指揮，帶領群眾苦幹實幹。堅持宣傳發動，創造有利氛圍，同時也要從實際出發，堅持實事求是，鼓實勁、講實幹、求實效，嚴防擺花架子，搞形式主義。
三、統籌兼顧，認真做好春節前重點工作
一要認真做好工作總結和工作計劃。對20xx年工作進行認真回顧，深入分析，既要全面總結成績，更要客觀查擺問題。同時，要立足實際，理清新一年的發展思路，科學擬定發展目標，突出工作重點，制定切實可行的措施，加快發展程序。
二要妥善安排群眾的生產生活。各鄉鎮要打緊開支，厲行節約，寧肯自己過的苦一點，也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優撫物件和農村“五保戶”、城鎮低收入戶的實際困難，認真落實對義務兵家屬的優待政策。要確保下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放，保障城市貧困居民的基本生活。要加強對救災救濟款物的管理，確保救災救濟款物及時發放到受災群眾和生活困難群眾手中，保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，進一步形成幫扶困難群眾的整體合力。
三要認真做好專案和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項爭資和招商引資的大好時機，既要利用這段時間進省進京，又要利用“雙節”外出務工人員返鄉的時機，搞好外出務工人員座談會，宣傳我縣招商引資優惠政策，介紹家鄉的變化，吸引更多的成功人士回鄉投資興業。
四要切實抓好計劃生育工作。春節期間，在外務工的民工大量返鄉，要抓住這個機會，大力宣傳計劃生育政策，認真落實好計劃生育的各項措施。
五要努力豐富群眾的物質文化生活。“雙節”是群眾物質文化需求的旺季，要重點做好物質供應和市場管理，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保持節日期間市場價格穩定和食品安全，確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要採取多種手段和形式豐富群眾節日期間的文化生活，為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。
六要全力維護社會穩定。“雙節”期間，人流、物流量較大，各種活動頻繁，不穩定因素增多。要嚴格落實維護穩定的工作責任制，努力消除各種不穩定因素，確保全縣人民過一個安定、祥和、歡樂的節日。要高度重視和切實做好信訪工作，重點解決好鄉鎮站所職工上訪、農村徵地、城鎮房屋拆遷、國有企業改制等方面存在的突出問題，開展深入細緻的思想政治工作，防止集體上訪和群體性事件的發生。切實抓好社會治安綜合治理，針對重點部位、重點場所和重點人群，組織開展專項整治鬥爭，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發行業的安全生產監督檢查，加強對易燃易爆危險品客運安全和學校安全管理，防止各類安全事故的發生。要加強應急管理，完善應對各種突發事件的預案。
七要切實做好節日期間的值班工作。認真落實24小時值班制度，安排專人晝夜值班，領導同志要在崗帶班，值班人員要盡職盡責，不得擅離崗位，遇有緊急、重要事項或重大突發事件要立即請示報告，及時協調處理。
同志們，陽曆新年已至，陰曆春節將臨，在此，我先預祝各位新春快樂，也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的幹勁，紮實抓好今冬明春的各項工作，為實現20xx年全年工作“開門紅”而努力。
篇2
同志們：
在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農村工作會議精神，為“十二五”發展謀篇佈局、全力建設幸福河源的重要時刻，市政府召開全市林業工作會議。主要任務是，貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業工作會議精神，全面總結我市“十一五”林業工作，認真謀劃“十二五”發展思路，研究部署20xx年林業重點工作。市政府高度重視此次會議，麗萍副市長親自參加並作重要講話，望各級林業部門、各市屬國有林場、各林業企業一定要深刻領會，緊密聯絡實際，認真抓好貫徹落實。根據會議安排，下面我就林業工作向大會作報告。
一、狠抓落實，全面完成“十一五”林業各項工作任務
“十一五”時期是我市經濟社會發展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領導和省林業局的大力支援指導下，全市各地認真貫徹落實科學發展觀，以建立林業生態市統攬全域性，堅持改革創新，深入開展植樹造林，大力發展林業特色產業，全面加強森林資源保護，科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”，成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機，林業各項工作取得了巨大成就，河源林業發生了深刻的變化，為推動我市經濟社會可持續發展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝，森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業年產值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發展目標責任制考核中榮獲第2名，實現了歷史性的突破。20xx年9月8日，國家林業局張建龍副局長率隊到我市檢查調研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業生態建設取得的成績，盛讚我市林業體制改革在全國率先探索，為廣東乃至全國的林業生態建設作出了貢獻。20xx年5月20日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態立體功能區規劃中，著力打造林業生態市思路清、目標明、力度大，要求省林業局重視總結河源的經驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權改革、森林公安、油茶產業發展、機關作風建設等工作連續多年在全省相關會議上介紹經驗。
一明晰工作思路，引領林業科學發展
自20xx年黨中央、國務院出臺了《關於加快林業發展的決定》後，省委、省政府率先在全國提出建設林業生態省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發了《關於加快林業發展建設林業生態市的決定》，提出了實現林業生態市的目標，源城、東源、連平、紫金4縣區先後成功建立省級林業生態縣。20xx年，為承前啟後，繼往開來，開創林業工作新局面，圍繞適應我市生態發展區的定位、林業體制改革後林業工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業生態建設更高的要求及建設林業生態市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個林業”和“一二三八”的工作思路即：緊緊圍繞建設林業生態市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業產業富民三大工程;積極抓好林業體制改革、集體林權制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業產業發展、林業執法、隊伍建設等八項工作。全市林業系統上下形成了廣泛共識，為全面完成我市“十一五”期間林業工作任務指明瞭方向，增強了動力。
二深化林業改革，創新發展工作機制
一是在全省率先實施並完成林業體制改革。20xx年9月以來，我市籌資6億元率先在全省全面實施林業體制改革，全市5縣1區含新豐江林管局和6個市屬國有林場林業體制改革任務順利完成，全市林業系統在冊幹部職工人數由改革前的6411人精簡到1500人，成功分流並妥善安置富餘人員4911人相當部分實現了再就業。全市林業系統7個行政局、1個事業局源城下屬的101個基層林業工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業單位，重新定員定編，職工工資及辦公經費全額納入各級財政預算，扭轉了以前靠砍木養林、養人的狀況;全市林業系統所有歷史債務全部剝離，所有市縣屬國有林場由商品經營型林場轉為生態公益型林場，所有林業企業與林業部門脫鉤，初步建立了管理、執法、服務為主要職能的現代林業管理模式，解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的後顧之憂，林業系統卸下了包袱，實現輕裝上陣，為加快林業生態市建設和實現生態崛起奠定了堅實的基礎。二是在全省率先出臺森林防火問責制。20xx年4月，我市在全省率先出臺森林防火問責制，對野外火源管理、資訊報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任，各縣區參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮村的森林防火工作問責制，目前全市6個縣區均出臺了森林防火問責制，94個鄉鎮也相應出臺了對村一級的森林防火問責制。與此同時，在出臺防火問責制的基礎上，狠抓森林防火問責制的兌現落實，對各地發生森林火災並達到問責標準規定的有關部門和鄉鎮領導及相關責任人進行了問責處理。防火問責制實施後森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數、森林過火受害面積明顯減少，森林火災破案率有了大幅度提高，各級領導高度重視，工作力度明顯加大，火災撲救更加有力，資訊報送更為及時，撲火裝備設施更加完善，經費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見，決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山，規定全市除了經市政府認定的146個重點林區村指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區村和20個農民主要經濟來源於林業的純林區村外，其它1105個行政村五年內實行封山，不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據統計，全市規劃封育面積1030萬畝、封育區2461個，樹立宣傳牌3476個，界碑界樁5429個，永久性標語2120條，完成重點林區防火林帶、林區公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。根據中央、省的統一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動集體林權制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝，涉及6個縣區、92個鄉鎮、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農戶、271萬農戶人口。林改鋪開以來，各級黨政切實加強領導，做到高位推動，全市上下同心同德，林業部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由於制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位，進度後來居上，如期實現了市委、市政府確定的階段性改革目標，於20xx年底基本完成明晰產權主體改革任務。全市已發林權證1507萬畝，發證率達93.3%;全市已發股權證412.5萬畝，發證率達92.3%。林改明晰了山林權屬，落實了林農權益，農民耕山致富的積極性不斷提高，來自林業的農民純收入不斷增加，為建立現代林業產權制度夯實了基礎。
三加強資源培育，構建綠色生態屏障
大力開展滅荒造林，五年來全市共完成造林作業面積156.34萬畝，完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉道、城市出口及旅遊沿線景觀林工程建設，逐步形成貫通城鄉的綠色通道網路。從20xx年起連續3年把市區周邊生態景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施，至2007年底全面完成4.53萬畝建設任務，成為我市城市基礎建設和生態建設的亮點工程完成市區周邊生態景觀林4.53萬畝。20xx-2012年，市財政在2007年安排造林專項資金總量的基礎上，每年遞增安排20%資金，用於補助縣區造林滅荒;每個縣區財政安排200萬元，每年遞增20%，專項用於宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區縣城周邊綠化”等林業生態重點工程建設，深入開展全民義務植樹和林業宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示範村建設83個其中省級11個、市級14個、縣級58個，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示範基地8個，面積1500畝。二是切實加強生態公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態公益林為主體的穩定安全的生態屏障，20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態公益林面積，將省新擴增159.52萬畝省級生態公益林進行分三類進行實施：6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態益林實行全封山;市、縣級生態公益林24萬畝全部調為省級生態公益林管理;其餘119.52萬畝省級生態公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路城工程”規劃範圍的林地上，集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態公益林面積的區劃界定工作，全市現有800.37萬畝省級以上生態公益林。三是高度重視自然保護區和森林公園建設。以省人大關於加快我省自然保護區建設步伐議案專案為契機，切實加強全市各級自然保護區和森林公園的規劃、建設和管理，有效保護自然資源和自然環境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護區24個;全市共建成31個自然保護區其中：省級7個、市級1個、縣級23個，面積330萬畝，佔全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個其中：國家級1個，省級1個，市級2個、縣級5個，面積14.5萬畝。
四規範林政管理，確保林區秩序穩定
一是進一步規範速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護生態環境和保持生物多樣性的長遠角度出發，作出“三個暫停”的決定即：暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業的審批、暫停新豐江庫區環湖路的建設，各地令行禁止，在全市範圍內全面暫停速生桉種植，出臺了《關於處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》，加強對已種速生豐產桉管理，妥善處理速生桉“三個暫停”後的遺留問題，桉樹人工林種植逐步走向規範種植、科學加工、嚴格管理的規範化軌道。二是進一步規範木材加工企業審批管理。嚴格木材生產計劃管理和控制木材加工數量，將木材加工經營權引入招投標機制，依法取締和關閉非法木材經營加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規範林木採伐和林地管理。嚴格執行林木採伐管理責任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關於進一步加強一般用材林採伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫區和6個市屬國有林場從20xx年起連續3年實行天然林“零”採伐，全市凍結1105個非林區重點村天然林採伐指標。嚴格執行林地保護髮展規劃，依法依規抓好徵佔用林地的稽核和清理檢查，形成體系健全、規章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內容，與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯席會議制度。從2007年起重點加大了對非法佔用林地行為的專項清理整頓工作，得到了國家、省林業主管部門的表彰肯定。
五嚴格資源管護，保障林業生態安全
一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出臺了《河源市護林員管理辦法》，按照生態公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準，進一步健全護林員隊伍建設，全市共聘用護林員2122人，護林員月工資均達300元以上，有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現有撲火專業隊、半專業隊和民兵應急分隊隊員3073人，每個縣區均建有1支縣級森林消防撲火專業隊伍。二是進一步加強林業執法力度。加強以森林公安為主體的林業執法隊伍建設，適時開展專項打擊行動，嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法徵佔用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫採野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來，全市森林公安機關共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動物1200多頭只，為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監督。率先在全省推行森林資源保護監督員制度，開通資源保護投訴舉報電話，自覺接受社會監督。監督員從市人大代表、市政協委員和市檢察院、市監察局、市新聞媒體等單位聘請，目前有森林資源保護義務監督員30名。
六加快結構調整，促進產業健康發展
面對國際金融危機的嚴重衝擊，我市積極調整林業產業結構，不斷加快轉變林業經濟發展方式，深化林業分類經營改革，大力推進商品用材林基地建設，林業產業經營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩步推進。全市已發展種植桉樹速生豐產林基地166.3萬畝，並從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中採伐期，每年可生產桉樹木材約180萬立方米，既減輕了生態保護的壓力，又促進了林農增收和地方財稅的增加，同時，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業產業初具規模。油茶、毛竹等產業發展打響了河源特色品牌，形成了一定規模，取得了較好經濟效益。20xx年我市被省列為油茶產業重點發展區，龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示範林建設專案基地。全市現有油茶種植面積51.4萬畝，建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝，有規模的油茶加工企業5家，有油茶專業合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝，年產毛竹800多萬根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個，專業戶286戶，規模竹產品加工企業29個，毛竹產業年總產值3000多萬元。三是森林生態旅遊業得到快速發展。充分利用自然資源和森林景觀優勢，以現有的自然保護區和森林公園為基礎，加大投入，完善服務功能，積極構築集綠化、美化、觀光、科研和保護於一體的自然保護區和森林公園體系，做強做大森林生態旅遊產業。全市已建立以森林生態自然景觀為主的旅遊景區有10多處，萬綠湖生態旅遊品牌聞名省內外，在全省率先樹立了“生態環保旅遊”的旗幟，取得了顯著的經濟、生態、社會效益，被評為 “廣東省森林生態旅遊示範基地”。四是苗木花卉等初步形成產業化經營。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業人數400多人，年生產造林、綠化苗木等1000萬株以上，生產花卉20多萬株盆，有1家林業專用肥生產公司——中肥河源農資公司年生產能力為7萬噸，產值約1億元。全市有松香加工廠6家，年均生產松脂約3000噸，生產松香2000噸，松節油500噸。五是國有林場全面轉型升級。全市現有國營林場11個其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場、林地總面積3.46萬公頃，通過實施林業體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業單位，職能由原先的木材經營加工為主轉變為資源管護為主的生態公益型林場，成為人們休閒旅遊的好去處。
過去五年是我市全面落實科學發展觀，加快推進林業生態市建設的五年，也是林業系統抓落實、打硬仗、出戰果的五年，更是我市林業改革發展出亮點、見成效、創佳績的五年。五年來，全市務林人始終胸懷全域性、科學謀劃、統籌兼顧，堅持求真務實、攻堅克難、艱苦奮鬥，致力改革、推動發展、促進和諧。五年來，我們深深感受到“四個前所未有”：
第一，各級領導對林業的重視力度前所未有。“十一五”時期，市委、市政府把林業工作擺在前所未有的戰略地位，以前所未有的力度重視林業改革發展和生態建設。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開黨政班子聯席會議，作出“三個暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先後召開3次高階格、大規模的林業工作會議即“河源市建立林業生態市電視電話動員會”、“河源市林業體制改革總動員電視電話會”、“全市林業工作暨集體林權制度改革動員大會”，市五套班子主要領導參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署建立林業生態市、林業體制改革、集體林權制度改革等重點工作，為我市構建“大林業”工作格局創造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行，經常深入一線調研、檢查、指導、部署林業工作，為科學發展河源現代林業建設傾注了大量的心血和精力。其它市領導也高度重視和關心林業生態建設。近年來，市委、市政府高度重視林業政策措施制訂和出臺，繼20xx年初以河委發1號文形式頒發了《關於加快林業發展建設林業生態市的決定》後，市委、市政府又先後出臺了《關於處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關於我市林業體制改革的實施意見》、《關於對森林防火工作實行問責制試行的通知》、《關於實施封山育林推進林業生態市建設的意見》等一系列林業重要政策檔案，這對加快河源林業改革發展，凸顯林業在我市經濟社會發展全域性中的戰略地位起到了重要的推動作用。
第二，廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業強調服務大局、改革創新，發展思路在一次次的提升中更加清晰，發展方式在不斷摸索中得到完善，發展成效在改革創新基礎上全面呈現。20xx年提出了打造“四個林業”即：生態林業、效益林業、法治林業、活力林業、建設林業強市的戰略目標;2007年在全市範圍內實行了“三個暫停”，在全市推廣開展木材加工廠招投標，全面加強木材流通管理;20xx年，全面啟動建立廣東省林業生態市工作，率先在全省全方位實施林業體制改革，一舉解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的後顧之憂，林業工作全面轉向以生態建設為主的可持續發展道路;20xx年，提出科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”的和“1238”工作新思路，確立了科學發展現代林業的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統實施森林防火問責制，率先在全省全面實行封山育林;20xx年，確立了“三推進、兩規範、一提高”的工作重點，在全市全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。
第三，社會各界對林業的關注程度前所未有。隨著我市經濟社會的快速發展，森林涵養水源、淨化空氣、美化環境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來”、“生態優先，加快發展”、“低碳經濟，綠色先行”等口號的提出，林業生態文明理念已經深入人心，並引起全社會的廣泛關注和認同。“十一五”期間，林業部門辦理人大代表、政協委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發林業方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》大篇幅連續專題專版報道了我市加強林業生態建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂徵濫佔林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越高，全社會關心林業、支援林業、參與林業的良好氛圍已經形成。
第四，各級財政對林業的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業發展發展決定精神，大力實施強林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發〔20xx〕1號文要求 “從20xx年至2012年，市財政在2007年安排林業資金總量的基礎上，每年遞增20%，各縣區財政安排200萬元，以後每年遞增20%”，為加快我市“十一五”期間林業發展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業體制改革，對林業改革投入力度之大在全省乃至全國開創了先河;20xx年10月市委、市政府頒發《關於實施封山育林推進林業生態市建設的意見》河委發[20xx]15號規定“各縣區從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經費，並逐年有所增加，用於林分改造、林區公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年，國家、省投入我市市林業資金達4.1億元，創下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市重點生態工程和林業生態市建立工作順利開展。