探討財務預算管理碩士論文

　　近年來,我國社會經濟飛速發展,我國各行各業呈現出欣欣向榮的景象,在政府部門政策改革的背景下,我國財務預算工作的重要性逐漸顯現出來,相關部門逐漸認識到財務預算工作的重要作用。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　篇一

　　《行政事業單位財務預算管理論文》

　　一、我國行政事業單位財務預算管理中存在問題的反思

　　1.財務預算程式上存在不合理之處

　　根據目前行政事業單位的會計財務發展狀況來分析，估算工作監管效率差，對編訂估算體系的重要性沒一個正確的認識，並且自身定位也出現問題，這也是很多會計財政部門的常見現象。對於個別部門來說，在做估算編制工作時，不管是單位責任還是普通員工都沒有意識到編訂全面、有效的估算監管制度的重要性，很多會計財政職員都是按照自己積累的經驗開展估算工作。估算編訂的起步點低，發展時間不長，這樣算出的估算結果，不僅沒有對估算工作做好實地稽核、研究和辯證，也沒有和該單位的經濟發展方向保持一致。另外一方面，行政事業單位負責人也未能有效地分配各部門的工作內容，導致他們的工作積極性差，而且在開展財政估算工作的時候出現工作效率低下等現象。為此這樣算出來的估算結果是無法反映真實情況的，並且也不能體現出科學性、前瞻性和全面性。

　　2.預算編制的過程存在不合理之處

　　運用不合理、不完善的估算編訂方式，不能夠推動行政事業單位會計財務支出結構的改善和發展。在開展行政事業單位的估算監管制度改革的過程中，要注意以“零基估算”進行編訂，這樣會計職員在做本年度財政估算編訂時，就可以更直接地減少其他因素對估算結果的影響。“零基估算”最大的好處是會計財政負責人可以按照各部門的實際情況，瞭解當前的財政資源狀況，設定一個新的估算體系，這和滾動式估算對比來看，其編訂結果能夠更直接地反映真實情況。不過因為估算編訂資訊、資料收集落後、全面性差等問題，也使行政事業單位在申報時，都是從舊的估算結果上進行調整的，導致行政事業單位的全面估算編訂得出的資料和資訊不能夠真實地反映實際情況，導致會計財政資金緊缺或損耗，無法更好的發揮行政事業單位在財政管理工作中的巨集觀監管作用。

　　3.預算的內部控制環節存在不合理之處

　　通過全面分析來看，我國行政事業單位在進行估算監管時並沒有構建一個科學、規範的內部監控制度。雖然歷經多年的探究，行政事業單位也相繼編訂了一些估算管理體系來調整估算管理工作，不過我國行政事業單位更重視社會效益的變化，卻忽視了經濟效益的改變，在開展估算工作的同時，其實施、監管與考核等環節都沒有一個科學制度進行引導，並且估算實施結果和監督管理者的薪酬與升遷制度沒有結合起來，致使估算體系的約束力下降，資金利用率下降等。一般可以從以下幾點來體現：

　　1在估算編訂環節中，估算內容、估算指標、支出範圍等都沒有依照規定的標準來實施，如暫時性計劃範圍外的開支情況，估算制度對其限制力度微乎其微。

　　2在實施環節，也無一個完善的監督制度，單位在開展日常財政管理活動時，無法嚴格依照估算編訂製度開展下去，資金的真實利用率和估算編訂製度不一致，並且單位各部門的預算經費的劃分依據也不同，導致資金在分配過程中遇到了很大障礙，這樣就無法形成真實有效的資料。另一方面，有關職員不經許可就自行改變專案的財政收支情況，增加資金的消耗標準來中飽私囊，出現了一些貪汙腐敗、違法違紀的現象。

　　3估算編訂結果沒有一個完善的考核與評估制度做保障。根據目前的發展情況來看，行政事業單位的估算分配方式還是以粗放型管理為主，無法對一些支出的監管、審查等給予一定的限制和激勵，並且在使用經費時也無法和社會效益相結合，導致經費消耗量高，使用比較自由，從而出現資金利用率明顯下降。

　　二、有效改進和完善行政事業單位財務預算管理的措施

　　1.提高相關人員對財務預算管理重要性的認識

　　對於行政事業單位的工作人員來說，只有相關負責人與員工瞭解估算管理的重要地位，才能夠推動財政資源的合理利用，增強財政管理水平，盡而促進行政事業單位的可持續發展。根據目前行政事業單位中的預算監管出現的問題，最好選用以下方法：其一，要讓相關負責人與員工意識到只有做好估算管理才能夠高效地激發本單位的職能效益，確保行政事業單位高效率地完成政策任務，同時也可以實現本單位的收益最高;其二，估算監管工作比較系統，受到行政事業單位綜合管理水平的影響，若要提升管理質量，就一定要確保估算管理完成預期目標，不能夠把估算監管工作整體轉交給會計部門來負責，行政事業單位一定要重視單位內估算監管工作，讓負責人、職員都樹立估算監管意識，保障各部門的工作人員積極配合估算監管工作的開展，盡而增強估算管理工作效率。其二，在進行估算編訂時，要對工作時間進行合理的調配，從而保障估算編訂質量符合政策要求。估算編訂工作具有一定的系統性和完整性特徵，在開展工作時，一定要了解該單位與之有關的資金支出情況保證完成這工作所需的時間。為此，行政事業單位在開展估算編訂工作的時候，一定要掌握估算時機，更好地安排估算時間。首先需要對相關的材料進行一個稽核和探究，編訂出一個更科學的估算編訂指標;其次，在進行編訂的過程中，要全面考慮國家估算撥付與經營收入等問題，並且也要運用“零基估算”模式，全面分析各財政情況，編訂出一個與該單位實際發展情況相一致的，具有一定前瞻性的年度估算報表。

　　2.建立監督機制，加強對預算執行的監督力度

　　行政事業單位的估算在得到審批之後，所有的估算行為都需要根據《預演算法》的規定來進行。在估算實施環節的監管中，監管的關鍵點是瞭解本單位的資金開支情況。在對資金利用情況進行了解的同時，除了發揮監督機構的監管作用之外，也要對資金的開支使用環節進行一個全面的瞭解和管理，確保資金使用規範、合理。另外一方面，也要監督資金的利用率，各行政事業單位要固定時間對經費的使用情況進行了解和研究，如一些資金量大的支出一定要了解具體使用情況，判斷是否與實際情況保持一致，一旦出現問題，應及時、全面瞭解情況，同時也要制定相應的措施對其進行挽救。

　　3.建立預算考核機制

　　對於行政事業單位的估算監管工作來說，考核也是一個重要的環節。各個財政部門是行政事業估算監管的主要物件，不僅要確保各個行政事業單位的估算審批工作，並且也需要了解各行政單位的估算實施結果是否遵循有關法律體系的規定，且給予嚴格的監管與稽核，盡而保障估算監管的有效性。另一方面，行政事業單位需要根據該單位的估算結果，構建一個科學的績效考核制度，其涉及到定性、定量、資金、非資金等考核內容，更好地結合各部門的估算稽核指標，確保單位估算稽核和部門業績稽核結合起來，同時根據審計單位的報告內容，對參加估算的各部門、各職員給予考核，確定是否與實際情況保持一致。並且，還需構建一套有效的激勵制度，確保估算執行各部門、員工的工作和最終估算結果緊密相連，確保其能夠各司其職，根據考核要求來看，可以月度、季度、年度的考核方式，向那些工作成績特別優秀的單位或職員給予激勵，而對違法亂紀、給單位帶來嚴重損失者追究責任，賞罰分明。

　　三、結束語

　　目前，行政事業單位不僅承受來自經濟方面的諸多壓力，同時還要努力適應日益複雜的社會環境，在當前的形勢之下，為了切實達到戰略目標，行政事業單位首先要強化單位內的預算管理意識，將預算管理工作從財務部門獨立承擔改為各職能部門共同承擔;其次，要加強針對預算編制、執行的監督管理，保證每項資金都能落實到位;最後，要全面提升單位財務人員綜合素質能力及業務水平，並使用獎懲制度調動人員工作熱情，從而為預算管理的有效實施提供堅實後盾，實現預算管理水平的最大化。

　　篇二

　　《企業財務預算管理探究論文》

　　1資訊科技應用於財務預算管理中的優勢

　　1通過應用資訊科技可以實現不同業務模組間的資料傳遞，實現預算編制、預算執行、預算調整、會計核算間的資料互動，強化財務預算管理與會計核算間的聯絡，提升反饋的及時性。

　　2應用資訊系統可以固化財務預算管理流程，最大限度的減少手工處理過程中例外事件的發生，從而保障財務預算管理制度的有效，進而保證管理資料的穩定、一致。

　　3應用資料庫技術儲存財務預算管理的執行過程資料，為管理提升所需的量化分析提供資料基礎，為制度完善和流程優化提供決策依據。

　　4應用網路技術使得異地審批、移動辦公成為可能，打破傳統財務預算管理的地域限制，提升管理效率。

　　2以資訊化建設為核心的企業財務預算管理的主要做法

　　2.1　開發以資料倉庫為基礎的財務預算管理系統，構建資料管理平臺

　　1以資料倉庫為基礎，整合財務預算與核算資料。

　　資料倉庫是一種新的資料處理體系，它是在原有資料庫基礎上，通過資料篩選工具、資料轉換工具、查詢工具、報表工具、分析工具等，將企業內部業務資料以及外部相關的資料進行統一和綜合的資料中心。中核工程在開發財務預算管理系統的過程中，將業務流程資料、財務預算資料、核算資料，以每項業務編號作為系統的標識構建資料倉庫，使預算科目體系與會計科目體系相互融合，為應用資料資源，改善、提高財務預算管理效能創造先決條件。

　　2以工作流引擎為基礎，實現經費審批流程。

　　在財務預算管理系統中，工作流引擎技術是實現財務預算執行流程的核心。2010年中核工程釋出了《中國核電工程有限公司預算經費審批許可權一覽表》，從制度上明確了經費審批流程。在系統開發過程中，以制度為基礎構建了工作流，將流程固化到資訊系統中。規範了業務流程，保障了財務預算管理制度有力實施，通過明確審批權責，提高財務預算管理的效率，減輕財務的稽核壓力，強化了專業技能。

　　3應用網路軟體系統，實現經費支出的網路流轉與及時反饋，提高效率。

　　在手工進行財務預算管理的過程中，由於人為因素導致審批流程的延遲是比較常見的事情。在手工管理環境中，一旦遇到審批人員缺席的情況，就會造成審批的延誤。而網路環境和資訊系統，使得異地審批成為可能，打破地域以及時間的限制，提升審批的效率。

　　2.2規範財務帳務處理模式，以業務為源頭、預算為指引、核算為終點，建立財務預算與核算緊密聯絡

　　應用財務預算管理系統將會在技術層面為財務預算與會計核算建立固定的聯絡模式，但是僅僅從技術層面約束是遠遠不夠的。為了規範財務預算管理模式，保障預算業務與會計憑證的一一對應，還必須從規範會計核算出發，通過制度保障資料的對應關係。與會計科目不同，預算科目體系更為貼近業務模式，並且會計科目受到國家以及上級主管單位的規範，並不能自主改變。中核工程根據自身業務特徵設計預算科目，不但將預算科目與會計科目進行對應，還將預算科目與會計核算模式進一步進行一一對應，建立了以業務為源頭、預算為紐帶、核算為終點的業務模式，將每項帳務處理模式與業務、預算歸屬進行聯絡，在規範了會計核算模式的同時，強化財務預算科目與會計科目的聯絡。

　　2.3以系統應用反饋為依據，不斷完善、優化財務預算管理模式

　　資訊系統的變革也代表著管理提升，自2010年中核工程財務預算管理系統應用推廣以來，對於系統應用反饋非常重視。2011年初針對系統應用情況，中核工程進行網路問卷調查。參加網路問卷調查的使用者共計622人，向各部門領導發出問卷58份，收到有效回覆33份。根據調查問卷的反饋，85%以上的使用者對於系統的操作模式、系統的風格及執行情況表示滿意。在調查的同時，各個部門領導及員工對於系統提出很多改善性建議。自此，中核工程將系統的應用反饋常態化，每年都會根據應用反饋，對於系統的功能及應用模式進行調整。

　　2.4以資料分析為指引，不斷探索財務預算管理、成本控制新舉措

　　1集中採購專案的實施與推廣。

　　應用財務預算管理系統後，中核工程通過對於財務預算執行中的資料分析，不斷推出控制成本支出的新舉措。例如，在結算飛機票時候，通過與機票代理機構合作，將集中採購管理應用在飛機票採購中，可以降低機票的平均採購成本。

　　2預算定額標準的調整。

　　在制定中核工程預算定額標準的過程中，財務預算管理系統也發揮著積極的作用。例如，中核工程在制定住宿標準的過程中，通過資料反饋及時調整標準的制定策略。標準制定過高起不到成本控制作用，過低也會影響實際的控制效果。通過進一步的資料分析發現，國內一線城市與二、三線城市的住宿費用差異較大，中核工程統一的住宿標準較為不科學。根據資料分析的結果，中核工程細化了住宿標準，差異化一線城市、省會城市、二三線城市的住宿標準，對於公司的差旅成本控制起到積極的作用。

　　2.5推廣財務預算管理理念，穩步擴充套件系統應用範圍

　　中核工程在財務預算管理系統的建設過程中並未採用“一步到位”的思路，而是先在總部進行應用，待系統的執行模式穩定後，隨後逐步向專案現場、分公司推廣。2012年底，財務預算管理系統由總部擴充套件到總承包專案現場，不僅實現專案現場的網路預算審批，還加強了總部對於現場的財務監督，同時形成以財務預算管理系統為核心的現場經費管理模式，隨著中核工程總承包業務逐步擴充套件，該工作模式將會複製應用到新開工專案中。

　　3以資訊化建設為核心的企業財務預算管理的實施效果

　　2010年底財務預算管理系統上線執行，中核工程一步一步將財務預算管理提升的理念及實施辦法融入到資訊系統中。在推行系統執行的4年中，在理順、簡化管理流程的同時，強化了財務預算管理、提高了工作效率，財務預算管理系統已經成為中核工程財務管理過程中不可或缺的應用系統。實現財務預算和費用審批緊密聯絡，對於預算管理和經費支出合理管控，建立了財務預算管理與資訊化建設相互作用的迴圈工作模式，通過推廣財務預算管理思維，提升了管理效果，並依靠資料分析推動管理創新，有效控制成本支出，中核工程財務預算管理系統上線執行，成為中核集團內成員單位中，首家應用網路資訊系統解決財務預算管理的企業，中核工程財務預算管理系統獲得了中核集團科技進步三等獎，由財務預算管理系統的衍生出的飛機票集中採購管理，獲得中核工程效能監察專案一等獎。

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