淺論建築節能與工程造價管理研究
摘要：建築節能已經成為建築行業發展的基本要求，也是我國節能的重點。通過對建築節能現狀、節能任務和節能方法等的研究，分析了建築節能對建設成本的影響，闡述了建築節能經濟性的現實意義；提出工程造價管理適應行業的新發展，應對建築節能工作的方法。
Abstract: Building energy efficiency has become a basic requirement for the development of the construction industry, and is the focus of our energy-saving. Through the analysis of the status, tasks and methods of building energy saving, this paper analyzes the effect of building energy-saving on construction costs, describes the practical significance of building energy-saving and economy, proposes that project cost management should adapt to new developments in the industry and proposes the methods to address building energy conservation.
Key words: building energy efficiency；construction costs；cost to use
1 我國建築節能現狀
基於資源緊張、環境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經濟發展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建築未進行節能設計，屬於高能耗建築，僅住宅及公共建築的供暖空調能耗就佔全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節供熱和空調使用高峰期，其用電量更高達42%左右。由於大氣環境的破壞，近幾年夏季高溫季節及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現有建築能耗狀況，預計到2010年全國需電量將在現有基礎上翻一番。
2 建築節能的當務之急
2.1 制定基本政策，夯實建築節能基礎 要加大國家建築節能的相關法律法規建設，制定詳細的實施細則和評價標準，加大行政執法力度，為建築節能打造良好的市場環境。為全面掌握我國建築能耗實際狀況，做好建築能耗統計、監測、考核工作，住房和城鄉建設部組織起草了《建築能耗和節能資訊統計體系實施方案》、《建築節能監測體系實施方案》、《建築節能考核體系實施方案》，修訂了《民用建築能耗和節能資訊統計報表制度》。這些舉措為建築節能工作在我國的全面展開和高效發展打下了堅實的基礎。
2.2 研究激勵政策，助推建築節能發展 建築節能歸根到底還是要通過經濟利益驅動才會有持久的發展動力。國家應對涉及建築節能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創新投融資體制、設立建築節能專項應用和獎勵資金、建立和完善建築節能的經濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業稅等；強制實行供熱體制改革，使居住及公共建築集中採暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點；鼓勵採用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術，中央空調系統採用風機水泵變頻調速技術；加快節能門窗、新型牆體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建築物的利用。
2.3 強化系統管理，為建築節能提供保證 建設專案全壽命歷經立項、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設單位、業主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個人或企業難以調控。尤其對於公共建築來說，業主、使用者、執行者之間相互分離，建設業主一般只關注專案的建造成本控制，忽視高能耗建築在未來使用中，給業主和社會帶來的高額費用；物業管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶生意，而使用者的節能只能是一種被動的使用成本控制，根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節能建築、建設節約型社會，必須進行工程專案全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺相關的經濟激勵政策，確立合理的設計規範，大力推廣新技術、新材料的運用，將建設專案的使用成本控制工作強制實施於專案的決策、建造、實施及使用的每個階段。
2.4 加強科技創新，促進建築節能產業提速 建築技術和建築產品的發展都與建築節能的發展密不可分。在建築節能產業方面，不僅要圍繞建築圍護系統以及空調、照明等裝置系統開展節能，還應大力推進科技創新，應以可再生能源開發利用技術領域為重點，加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統在建築領域的應用研究與推廣，開展具有自主智慧財產權的科技創新，實現建築的可持續發展。
Abstract: Building energy efficiency has become a basic requirement for the development of the construction industry, and is the focus of our energy-saving. Through the analysis of the status, tasks and methods of building energy saving, this paper analyzes the effect of building energy-saving on construction costs, describes the practical significance of building energy-saving and economy, proposes that project cost management should adapt to new developments in the industry and proposes the methods to address building energy conservation.
Key words: building energy efficiency；construction costs；cost to use
1 我國建築節能現狀
基於資源緊張、環境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經濟發展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建築未進行節能設計，屬於高能耗建築，僅住宅及公共建築的供暖空調能耗就佔全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節供熱和空調使用高峰期，其用電量更高達42%左右。由於大氣環境的破壞，近幾年夏季高溫季節及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現有建築能耗狀況，預計到2010年全國需電量將在現有基礎上翻一番。
2 建築節能的當務之急
2.1 制定基本政策，夯實建築節能基礎 要加大國家建築節能的相關法律法規建設，制定詳細的實施細則和評價標準，加大行政執法力度，為建築節能打造良好的市場環境。為全面掌握我國建築能耗實際狀況，做好建築能耗統計、監測、考核工作，住房和城鄉建設部組織起草了《建築能耗和節能資訊統計體系實施方案》、《建築節能監測體系實施方案》、《建築節能考核體系實施方案》，修訂了《民用建築能耗和節能資訊統計報表制度》。這些舉措為建築節能工作在我國的全面展開和高效發展打下了堅實的基礎。
2.2 研究激勵政策，助推建築節能發展 建築節能歸根到底還是要通過經濟利益驅動才會有持久的發展動力。國家應對涉及建築節能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創新投融資體制、設立建築節能專項應用和獎勵資金、建立和完善建築節能的經濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業稅等；強制實行供熱體制改革，使居住及公共建築集中採暖按熱表計量收費方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點；鼓勵採用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術，中央空調系統採用風機水泵變頻調速技術；加快節能門窗、新型牆體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建築物的利用。
2.3 強化系統管理，為建築節能提供保證 建設專案全壽命歷經立項、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設單位、業主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個人或企業難以調控。尤其對於公共建築來說，業主、使用者、執行者之間相互分離，建設業主一般只關注專案的建造成本控制，忽視高能耗建築在未來使用中，給業主和社會帶來的高額費用；物業管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶生意，而使用者的節能只能是一種被動的使用成本控制，根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節能建築、建設節約型社會，必須進行工程專案全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺相關的經濟激勵政策，確立合理的設計規範，大力推廣新技術、新材料的運用，將建設專案的使用成本控制工作強制實施於專案的決策、建造、實施及使用的每個階段。
2.4 加強科技創新，促進建築節能產業提速 建築技術和建築產品的發展都與建築節能的發展密不可分。在建築節能產業方面，不僅要圍繞建築圍護系統以及空調、照明等裝置系統開展節能，還應大力推進科技創新，應以可再生能源開發利用技術領域為重點，加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統在建築領域的應用研究與推廣，開展具有自主智慧財產權的科技創新，實現建築的可持續發展。
▸ 工程造價管理論文