扶貧開發演講稿_趕緊來看看

  精準識別,切實找準扶貧物件和致貧原因。那麼扶貧開發的演講稿如何寫?下面小編整理了扶貧開發演講稿,供你閱讀參考。

  扶貧開發演講稿篇1

  同志們:

  為了貫徹落實省、市、縣的部署要求,舉全鄉之力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰,全面加快我鄉小康建設步伐,下面,我主要講三個方面的意見。

  一、統一思想,提高認識,切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感

  實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的確定的巨集偉目標、落實習扶貧開發重要戰略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發新形勢的現實需要。全鄉要從時代要求和全域性高度出發,充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現實緊迫性,切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上,加大扶貧開發力度,提高脫貧致富實效。

  一要深刻認識精準扶貧精準脫貧工作的重要性。鄉黨委政府高度重視扶貧開發工作,扶貧開發取得了一定成就。但是,我鄉貧困人口還比較多,貧困程度仍然很深,致貧因素仍然很多,制約貧困村發展的深層次矛盾依然存在。要從根本上解決貧困問題,實現共同富裕,需要付出長期艱苦的努力。搞好精準扶貧精準脫貧工作對我鄉實現富民強鄉、全面小康目標、構建社會主義和諧社會,具有十分重大和深遠的意義。全面小康的關鍵是大幅度減少貧困人口。對這一點,我們務必要有清醒的認識,切實增強憂患意識。

  二要清醒認識精準扶貧精準脫貧工作的艱鉅性。按照人均純收入低於2736元的標準計算,全鄉貧困人口為6288人,扶貧開發形勢仍然十分嚴峻。一是雖然貧困人口持續減少,但貧困人口基數大,而且基礎設施條件較差,公共服務能力低,抗自然災害能力弱。二是貧困問題仍然很突出。行路難、上學難、看病難等問題仍然十分突出,貧困因素複雜,因災返貧、因病致貧突出,社會性、政策性致貧因素也在增加。三是雖然部分貧困群眾收入增長較快,但區域之間、村社之間收入差距仍在繼續擴大,農戶產業單一,缺乏長效產業支撐,貧困農民素質普遍偏低,自我發展能力差,扶貧工作任務還相當艱鉅。

  三要切實增強搞好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感。搞好精準扶貧精準脫貧工作是堅持以人為本、執政為民的重要體現,是統籌城鄉區域發展、縮小城鄉差別、促進全民共享改革發展成果的重大舉措。新的歷史條件下,扶貧工作只能加強,不能放鬆;扶貧政策力度只能加大,不能削弱;扶貧投入只能增加,不能減少;貧困村貧困戶的發展步伐只能加快,不能停滯。我們一定要以對黨和人民群眾高度負責的態度和政治責任感,深化對精準扶貧精準脫貧工作緊迫性、重要性的認識,進一步增強責任感和使命感,認認真真、紮紮實實打好精準扶貧精準脫貧工作攻堅戰。

  二、明確任務,突出精準,堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰

  做好精準扶貧精準脫貧工作,任務艱鉅、責任重大,縣委、縣政府已經根據省上“1+17”、 市上“2+19”工作方案,制定出臺了“2+20”精準扶貧工作方案。責任明確,任務具體,導向鮮明,全鄉幹部職工要認真學習、深入研究、全面對接,突出物件精準、目標精準、內容精準、方式精準、考評精準、保障精準的“六個精準”要求,切實把精準扶貧精準脫貧的內涵要義領會好,把推進工作的思路舉措謀劃好,把目標任務完成好。

  一要突出精準。精準扶貧就是改變以往的“大水漫灌”為“精準滴灌”,突出“精”和“準”。一是摸準貧困物件底子。在原有精準識別認定和登記造冊的基礎上,各片各村要再清理、再摸底、再甄別,對初步確定的貧困戶,召開群眾會進行民主評議,由群眾民主評議確定貧困戶,並張榜公示,確保公平公正,物件精準。二是找準致貧返貧原因。根據進村入戶摸底情況,認真分析研判致貧原因,區分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的,算好時間賬、任務賬、進度賬,精確設計扶貧攻堅各專案標任務。並建檔登記,分類管理,為制定扶貧措施提供精準的基礎依據。三是選準脫貧致富路子。根據對貧困村、貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,圍繞特色產業、基礎設施、公共服務和技能培訓等方面,精準制定脫貧計劃,精準落實扶持措施。四是瞄準精準扶貧目標。緊盯2020年全鄉建成全面小康目標,制定從今年到2020年的扶貧計劃、脫貧任務,確保今年梨灣村脫貧,2016年大莊、井溝、孫廟三個村脫貧,2017年關道、蛟寺兩個村脫貧,2020年石咀村脫貧,實現全面小康,基本消除絕對貧困人口,貧困發生率控制在5%以內。

  二要聚焦重點領域。精準扶貧,就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,扭住扶貧攻堅的關鍵點,有針對性地制定扶持措施。一是大力發展富民產業。突出產業在扶貧開發中的核心地位,立足全鄉3.5萬畝山地蘋果優勢,重點在蘋果產業標準化管理上下功夫,穩步推進土地適度規模流轉,著力將政策、資金、人力等要素向果園基地、專業合作社和貧困戶傾斜,形成“基地+合作社+貧困戶”的發展模式。從今年開始,全鄉每年抓建一處5000畝以上的標準化示範基地,實現以大帶小,以強帶弱,用6年時間將全鄉90%果園建成標準化示範園,爭取在2017年掛果園達到1.5萬畝,實現人均增收6000元,至2020年全鄉3.5萬畝果園全部掛果,實現人均增收2萬元以上。要按照統一規劃、分戶飼養、靠近果園的模式發展養殖業,走“畜—沼—果”相結合的迴圈農業路子。二是全力抓好基礎設施建設。全力抓好貧困村路、電、房建設,尤其解決好我鄉交通不便,道路瓶頸問題,搶抓通暢工程的有利機遇,今年完成趙***墩***陽***川***16公里硬化工程,加去年硬化的33公里,全鄉硬化道路累計達到49公里,爭取明年達到村村通硬化路的目標;積極爭取專案資金,結合“雙聯”行動,加快實施通社路、產業路建設,逐年實施通社道路硬化砂化工程,力爭2020年全鄉通社道路砂化,部分通社道路硬化,產業道路實現全覆蓋。三是努力改善生態條件。把精準扶貧與生態環境保護結合起來,按照我縣建設生態文化名縣要求,深入實施綠色屏障工程。我們計劃以像這兩年開展的這種整樑帶綠化的方式,在三到五年,讓趙墩呈現出一派嶄新的青山綠水新面貌,實現經濟生態融合發展、資源環境良性迴圈。四是著力抓好農民培訓。圍繞蘋果、洋芋等優勢產業和全鄉外出務工人員多這一現狀,整合各類培訓資源,大規模開展勞動力技能培訓,年內培訓各類職業技能人員800人,輸轉勞務工4500以上,力爭在3年時間內培訓務果能手3000名以上,使戶均有1人為務果能手,進一步增強貧困群眾自我發展能力,逐步實現扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變,幫助貧困群眾拔窮根、快致富。

  三要抓住良好機遇。以來,習立足黨和國家工作全域性,高度重視和關心貧困地區的扶貧開發工作,多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時,中央出臺了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》,省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案,市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案,縣上制定了“2+20”工作方案,我縣還被納入《陝甘寧革命老區振興規劃》範圍,省委王書記於今年前半年深入我縣專題調研精準扶貧工作,前段時間市委陳書記深入到我鄉專題調研精準扶貧工作,縣委縣政府主要領導多次深入都我鄉調研精準扶貧工作,這一系列利好政策和省、市、縣領導親臨我鄉的關心指導,對我們這個貧困鄉來說,是重大機遇。今後,中央到省、市、縣必將在政策、專案、資金等方面加大傾斜力度。因此,我們一定要搶抓政策機遇,積極銜接彙報,著眼基礎設施建設、富民產業開發、民計民生保障、金融支援、社會事業發展等各個領域,對接爭取更多的扶貧專案投放到趙墩,真正把政策機遇轉化好,把優勢資源開發好,按照精準扶貧的方式要求,把所有扶貧專案和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續,促進全鄉整體脫貧。

  四要健全激勵機制。縣委明確提出,要把考核和用人引導到扶貧攻堅上來,建立激勵機制,樹立良好導向,充分調動廣大幹部幹事創業的積極性。今後工作中,我們將堅持以最嚴格的考核、最嚴格的問責推進精準扶貧工作,形成有利於精準扶貧的正向激勵和制度約束,促進扶貧任務全面落實。要健全正向激勵機制。每年從扶貧工作中,提拔重用一批靠實幹實績脫穎而出的幹部,哪一個幹部完成任務好,就優先提拔誰,予以重用。同時要建立資金競爭性分配機制,將資金分配與貧困發生率、減貧人口、扶貧績效和專案建設、資金使用效果相掛鉤,真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發成效作為考核各級幹部的主要內容,對那些在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不紮實、效果不明顯的幹部職工,要進行問責。對完不成任務的,該懲戒的堅決懲戒,該調整的堅決調整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的幹部職工要嚴肅處理,絕不姑息。要進一步加強經濟責任審計,加大責任追究力度,對嚴重損害國家和群眾利益、嚴重浪費資源、嚴重破壞生態環境、造成惡劣影響,視情節輕重給予組織處理,觸犯法律的要追究法律責任。

  三、強化措施,狠抓落實,迅速掀起精準扶貧精準脫貧新熱潮

  今年是省、市和縣委確定的“工作落實年”,全鄉幹部都要以此為契機,堅持精準扶貧精準脫貧作為“工作落實年”的重點內容,攻堅克難、真抓實幹,促進各項任務按進度、按要求落到實處。

  一要加強組織領導。把精準扶貧工作作為全域性工作的重中之重,牢固樹立攻堅意識和精準意識,實行黨政一把手扶貧責任制,鄉村逐級簽訂扶貧目標責任書,層層分解任務,傳導壓力,靠實責任,確保事有人幹、責有人負,從工作機制和領導責任上作出明確界定。進一步加強基層組織建設和扶貧隊伍建設,從村級班子抓起,加強貧困村黨支部建設,充分發揮他們帶領群眾脫貧致富的核心作用。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強,願意為群眾服務的幹部到貧困村工作,幫助建班子、帶隊伍、抓發展,提高帶領群眾發展經濟脫貧致富的水平。進一步調整充實精準扶貧領導小組成員,增強領導小組的指揮協調功能。加強扶貧幹部隊伍的政策理論和業務知識培訓,提高扶貧幹部隊伍素質,不斷提高扶貧工作的組織管理水平。

  二要融入工作全域性。善用全域性思維、統籌眼光謀劃和開展工作,將扶貧攻堅同其他各項工作聯絡起來考慮、聯動起來推進。把精準扶貧與雙聯行動結合起來,優化力量結構和佈局,縱深推進“六大任務”落實,不斷放大雙聯促扶貧的效應。把精準扶貧與鄉域經濟發展結合起來,大力發展特色優勢產業和多元富民產業,壯大鄉域經濟總量,以區域發展帶動扶貧開發,以扶貧開發促進區域發展。把精準扶貧與新農村建設結合起來,對接新農村建設專案,將新農村建設向貧困村傾斜,引導有條件、有意願的貧困群眾集中定居,穩定消除一批貧困物件。把精準扶貧與生態環境保護結合起來,深入實施綠色屏障工程,實現經濟生態融合發展、資源環境良性迴圈。把精準扶貧與全面深化改革結合起來,加快土地承包經營確權登記頒證,完善農村金融服務體系,切實發揮改革對扶貧工作的牽引作用。把精準扶貧與建強基層組織結合起來,紮實推進基層服務型黨組織、為民型幹部、富民型黨員建設,完善鄉村便民服務體系,加強幹部教育培訓和監督管理,以優良的作風保障精準扶貧各項任務落到實處。

  三要優化資源配置。推進精準扶貧工作,關鍵是要加深資源聚集的程度,加大資源傾斜的力度,提高資源使用的精度,形成扶貧開發合力。要處理好資金爭取與整合的關係。今後縣上將會增列專項扶貧預算,單列民生改善、專案建設、社會保障等領域扶貧專項資金,大規模地增加扶貧投入。鄉黨委政府要最大限度地爭取市、縣傾斜支援,積極籌措鄉內資金、大力引導社會資金、統籌安排使用扶貧專項資金與“雙聯”幫扶資金,儘可能地擴大扶貧資金總量,集中力量辦大事,確保使用效益最大化。要處理好重大專案與到戶專案的關係。堅持把各類資源優先向貧困村擺佈,大型專案、重點工程、各類生產基地、示範基地要優先向貧困村安排,不斷增強貧困村的整體經濟實力和帶動致富能力。在到戶專案上,要根據每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求,精確配置各類生產要素和資源,引導貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發展多元增收產業,形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產業專案走的產業扶貧格局。要處理好加強基層組織與整合外部力量的關係。做好扶貧開發工作,基層是基礎、是重點。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。還要引導貧困群眾不等不靠、自主創業、勤勞致富,不能一味靠政府救濟。

  四要加大輿論宣傳力度。要進一步加大精準扶貧工作宣傳力度,宣傳精準扶貧發工作面臨的新形勢、新任務、新要求,使全社會充分認識新階段扶貧開發的緊迫性、長期性和艱鉅性,進一步弘揚自力更生、艱苦奮鬥的精神,營造全社會關注扶貧、支援扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍,凝聚扶貧開發的強大合力。注重挖掘扶貧攻堅中的經驗做法,積極培育一批自力更生、艱苦奮鬥的先進典型和甘於奉獻、無私敬業的模範代表,示範帶動其他貧困戶及黨員幹部增強信心決心,積極投身到精準扶貧精準脫貧的工作中。

  五要嚴格督促檢查。精準扶貧精準脫貧工作領導小組和扶貧工作站要充分發揮職能作用,及時組織人員深入基層和工作現場,對工作中發現的問題及時督查,及時整改,對被動落後的村,通過召開現場會、後進促進會等多種方式,推進整體工作上臺階、上水平。鄉黨委政府將通過跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式,重點督查各村及鄉村社幹部是否把主要精力放在扶貧攻堅上,扶貧政策和資金是否得到嚴格落實,扶貧措施和辦法是否精準到位,扶貧成效評價是否科學有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴格的督查確保精準扶貧各專案標任務落地生根。

  六要強化作風保證。精準扶貧、精準脫貧工作實際上是一項最大的民生工程,也是當前最大的政治任務,需要擔當精神、實幹作風和為民情懷做保證。在這場扶貧攻堅戰中,要以“莊浪精神”來引領,要始終高舉“莊浪精神”這面旗幟,教育引導廣大幹部群眾牢記傳統、不忘根本、自強不息、艱苦創業,用“莊浪精神”凝聚人心、鼓舞幹勁,切實把“莊浪精神”體現到各項工作中,體現在各個層次上,牢固樹立擔當意識,加快脫貧致富步伐,確保2020年實現全面小康。要以“三嚴三實”標準來要求,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來,深入查詢扶貧開發方面“不嚴不實”的問題,用精準扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴三實”的實際成效。要以專題教育成果助推精準扶貧,引導全鄉幹部轉變思想觀念,提升能力素質,激發內生動力,大力弘揚艱苦奮鬥、抓實見效的工作作風,沉下身子、深入一線、攻堅破難,切實推動精準扶貧任務全面落實。要以廉潔從政底線來約束,扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”,也是“高壓線”,要進一步健全制度機制,嚴格資金監管,對扶貧資金絕不能截留挪用,更不能優親厚友、中飽私囊,對扶貧專案絕不能暗箱操作、粗製濫造,一定要管理好、使用好、建設好。對在扶貧資金使用中出現的問題實行零容忍,對貪汙侵佔挪用等違法違規行為嚴懲不貸,確保扶貧資金充分惠及扶貧物件。

  同志們,做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱鉅、使命光榮、責任重大。我們要認真貫徹落實縣委縣政府精準扶貧精準脫貧工作會議精神,以高度的政治責任感、良好的精神狀態、紮實的工作作風,進一步堅定信心、創新思路,強化舉措、狠抓落實,堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰,堅決按期實現整鄉脫貧目標,為與全國同步建成全面小康做出新的更大貢獻!

  扶貧開發演講稿篇2

  同志們:

  根據自治區的統一安排,今天我們在這裡召開全市精準扶貧攻堅動員大會,主要任務是深入學習貫徹關於扶貧開發的戰略思想,全面落實自治區黨委、政府關於精準扶貧攻堅的重要部署,動員全市各級各部門強化責任擔當,凝心聚力、聚焦發力、精準用力,紮實做好我市精準扶貧工作,確保到2020年全面完成貧困人口脫貧任務,與全國、全區同步全面建成小康社會。

  下面,我講四點意見。

  一、認清形勢,統一思想,堅定打贏精準扶貧攻堅戰的信心和決心

  黨的以來,新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發工作,把扶貧作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點,擺到了社會主義現代化建設的突出位置,提升到了新的戰略高度。今年全國“兩會”期間,在參加廣西代表團討論時強調,要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數民族、一個貧困地區掉隊。習的系列重要論述和指示精神,為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明瞭方向。自治區黨委立足我區作為全國6個貧困人口超過500萬的省區這一基本區情,把扶貧攻堅作為早日實現“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區精準扶貧攻堅動員大會上,彭清華書記作了重要講話,對我區推進精準扶貧工作進行了全面部署,發出了攻堅五年、圓夢小康,舉全區之力打贏精準扶貧攻堅戰的動員令。對xx來說,切實推進精準扶貧攻堅,不僅是夯實首府發展基礎、實現可持續發展的重要舉措,也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發展成果的必然要求。全市各級幹部必須牢記的囑託,牢記自治區黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領導責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,以“捨我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。

  近年來,全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區新階段扶貧開發的一系列方針政策,以改善貧困地區基礎設施為重點,以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動員社會幫扶,紮實推進扶貧開發工作,貧困人口數量大幅下降,貧困群眾的生產生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到,我市農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有50.3萬貧困人口,佔全區的9%,貧困人口數量在全區14個地級市中排第三位,基數還比較大。特別是經過多年的扶貧開發,我市條件相對較好的地方已經實現了脫貧目標,剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎設施薄弱、自然災害頻發、經濟社會發展相對滯後的地區,扶貧攻堅的難度和挑戰比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大幹部群眾面前重大而現實的問題,是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命。現在離2020年實現全面建成小康社會目標只剩下5年時間,扶貧攻堅進入決戰期,時間十分緊迫,任務非常艱鉅,責任重於泰山。全市各級黨委、政府和廣大幹部既要看到所面臨的困難和挑戰,切實增強工作責任感、緊迫感,又要看到當前扶貧攻堅政策和支援力度前所未有的重大利好和機遇,積極爭取、用好用足中央和自治區各類優惠政策,堅定信心和決心,帶領各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。

  扶貧工作複雜繁瑣,目標任務艱鉅繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實地、求真務實,一個問題一個問題去解決,一項工作一項工作去推進,決不能急於求成,更不能不顧實際、不負責任地去應付。近日,國家審計署通報了馬山縣違規認定3119名扶貧物件問題,引起了各級各界廣泛關注,國務院已派督查組到馬山縣核實有關情況,自治區黨委彭清華書記對此也作出了重要批示。這起事件的發生,集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程式不完善的問題,突出反映出一些幹部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題,對我市乃至全區的扶貧工作都造成了負面影響,教訓十分深刻,也給各級幹部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴從實開展自查自糾,堅決防止類似問題發生。

  二、明確任務,突出重點,紮實推進精準扶貧攻堅工作

  全區精準扶貧攻堅動員大會,已經對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結合自身實際,認真抓好各項工作的落實,明確目標任務,聚焦重點環節,精準施策發力,確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰。

  第一,精準對標,明確精準扶貧目標節點和“時間表”。目標明則步伐穩。解決我市貧困人口的脫貧問題,必須精準對標,明確目標,圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節點。一要抓好頂層設計,明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求,我市精準扶貧攻堅的總目標是:到2020年,實現貧困人口整體脫貧,上林、馬山、隆安、邕寧四縣區和421個貧困村全體“摘帽”;實現“兩不愁、三保障、兩高於、一個接近”,即扶貧物件不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房,貧困縣區、貧困村農民人均純收入增幅高於全市平均水平,貧困地區基本公共服務主要指標接近全市平均水平;同時,實現貧困地區村村有富民產業、有文化設施、有標準衛生室、有便民服務場所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環境等條件得到明顯改善。在這個總目標下,各地要根據自身特點、貧困程度,制定更為翔實具體的目標,以實事求是的態度,積極主動作為,穩妥推進各項工作。二要細化任務方案,制訂扶貧規劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務賬、進度賬,結合“十三五”規劃編制,科學制訂精準扶貧年度計劃,把目標分解到年,縣、鄉、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃,具體落實到戶到人。三要倒排時間,穩步推進。各縣區和各相關部門要根據市裡的總體部署,明確精準扶貧物件、原則要求、方法程式、流程圖、時間表等,嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,以目標計劃指導工作開展,確保目標任務一年一兌現、一年一結清。

  第二,精準識別,切實找準扶貧物件和致貧原因。精準識別貧困物件,是精準扶貧工作的基礎和關鍵。2013年以來,我市按照自治區的安排部署,對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規範、不按程式操作等行為。對此,我們要根據自治區的部署,用兩個多月的時間,按照統一的標準,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別物件真實、致貧原因清楚、建檔立卡規範。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區、鄉鎮幹部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等,在村級組織和村幹部的參與配合下,嚴格標準,運用“一進二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評議、兩稽核、兩公示、一公告”的程式,把好關口,將扶貧物件精準識別到戶到人,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。二要規範建檔立卡。對識別出來的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡,並充分運用大資料等現代科技手段,建立全市扶貧資料平臺,構建覆蓋市、縣區、鄉鎮、村、戶、人的六級扶貧資訊網路系統,全程實施動態管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶,要在建檔立卡的基礎上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎。

  第三,精準施策,聚焦扶貧攻堅發力重點。扶貧要扶到點子上,才能取得實效。要堅持問題導向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困型別施策,明確主攻方向,切實提高扶貧工作實效。一要實施產業扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產業基礎,大力發展特色種養、鄉村旅遊、農村電商等,做到宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊。要積極培育扶貧龍頭企業、農民合作社、家庭農場等農業經營主體,在政策和資金等方面給予支援,引導企業與貧困戶建立緊密型利益連結機制。二要實施就業扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業培訓、就業服務、勞動維權等,幫扶貧困群眾轉移就業或外出務工,鼓勵國有企業、民營企業優先吸納貧困人口就業,提高貧困人口就業水平,增加工資性收入。三要實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度,對建檔立卡貧困戶子女入學進行資助和扶持。四要實施基礎設施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區、貧困村基礎設施建設的投入力度,補齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產生活設施水平。五要實施移民生態搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導、群眾自願”原則,對居住在“一方水土養不起一方人”的大石山區、深山區、災害嚴重或地質災害頻發地區的貧困人口,實施易地搬遷。在工作當中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經驗教訓,堅持示範帶動、先易後難,廣泛宣傳動員;堅持群眾自願,尊重搬遷群眾的生產生活習慣,充分考慮搬遷後群眾的就業保障、子女教育等現實問題。六要實施醫療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農合參合率,嚴格落實各種醫療優惠政策,通過大病統籌、基本醫療保險、醫療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實施政策性兜底。擴大農村低保範圍,適當提高低保標準,逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”,做到應保盡保。

  第四,創新機制,以改革激發扶貧開發活力。要善於用改革創新的思維和辦法,破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約,充分啟用改革對扶貧開發的牽引力和帶動力。一要創新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區的基礎上,完善資金競爭性分配機制,將資金分配與各縣區精準扶貧成效、專案建設、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農村金融扶貧體制機制改革,推進農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款,設立精準扶貧貸款風險補償基金,強化金融服務對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創業。扶貧開發關鍵要提高扶貧物件的創業能力,把“輸血式扶貧”真正變為“造血式扶貧”。對有創業需求和創業能力的貧困戶,通過加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵支援外出務工人員回鄉創業,帶領貧困群眾增收。要充分利用“網際網路+”平臺,大力發展電子商務、網店服務、網貨供應等新興產業,把大城市和小農村緊緊地聯在一起。三要創新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態管理,實行貧困戶“雙認定”機制,對脫貧戶實行“銷賬不銷號”,繼續跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。