加強基本建設財務管理的策略論文

　　基本建設財務管理是企業財務管理的重要組成部分，在企業經營發展過程中發揮著越來越重要的作用。下文是小編給大家蒐集整理的關於的內容，希望能幫到大家，歡迎閱讀參考!

　　篇1

　　淺議加強基本建設財務管理的策略

　　【摘 要】 本文針對當前基本建設財務管理工作存在的主要問題，從建設專案前期工作、建設專案實施、建設專案竣工三個環節對加強財務管理進行論述，提出加強基本建設財務管理的一些辦法和思路。

　　【關鍵詞】 加強;基本建設;財務管理

　　為了規範基本建設投資行為，加強基本建設財務管理，財政部相繼出臺了《基本建設財務管理規定》、《財政投資評審管理暫行規定》、《建設工程價款結算暫行辦法》等一系列法律法規和有關規定，並圍繞如何發揮財務管理職能進行了積極的探索，取得了明顯成效。但由於基本建設工作專業性強，涉及面廣，財務制度比較獨立，管理難度大，在具體的實施中仍存在著一些問題，需要進一步研究和解決。為此，本人就如何加強基本建設財務管理談談自己粗淺的看法。

　　一、當前存在的主要問題

　　從目前來看，基本建設財務管理主要存在以下問題：

　　1、基本建設財務管理基礎比較薄弱

　　主要表現在有少數建設單位忽視財務管理，相當部分基建單位財務管理制度不健全、不完善，基建財務管理人員沒有得到有效的業務培訓，也沒有配備專職、熟悉業務的財務管理人員來加強基建財務管理。

　　2、基本建設財務管理制度相對滯後

　　基本建設財務管理制度很多，有國家的、有地方的、也有部門的，總的來說比較雜亂。雖然財政部門制定的制度具有一定的主導性和權威性，但是，財政部沒有及時對那些過期的、失效的、不適應形勢發展的基建財務管理規定進行有效清理，讓建設單位在執行中往往相互扯皮，發生矛盾。

　　3、對基本建設財務管理的監督比較乏力

　　由於基本建設財務管理制度大而不細，而且常處於一種不斷的變化之中，缺乏執行的剛性和可操作性。因此，執行中基本建設財務監督職能發揮不到位，管理效果不盡人意。

　　二、從建設專案三個階段加強財務管理

　　1、加強建設專案前期工作的財務管理

　　建設專案前期工作是從建設專案醞釀決定到開工建設以前進行的各項工作，主要包括專案建議書的提出、可行性研究報告、初步設計及施工圖設計階段，以及按照管理許可權提請有關部門審批這一時期，它是我國基本建設程式中一個非常重要的階段。財務管理工作的重點在建設專案立項、工程可行性研究階段。具體包括：

　　***1***建設專案資金籌措的管理。建設專案的資金來源主要由專案資本金、借入資金構成。對於專案資本金，必須確認其籌集的可能和可信度，以及資本金籌集是否符合國家法律法規，確認專案資本金能夠達到規定的最低限額以上，以保證建設專案的資產負債比達到合理的水平，為專案投產後運營提供良好的基礎。對於借入資金的監督主要是擬建專案準備利用銀行貸款是否經有關部門批准，銀行是否出具貸款承諾意向書等，以保證專案進入實施階段能夠按計劃、按進度及時借入資金，確保建設專案的順利實施。

　　***2***建立健全完整的評價分析指標體系。建設專案在立項、工程可行性研究階段，重點是對建設專案技術上、經濟上是否可行進行研究。因此，在專案立項、初步可行性研究階段，根據國家的現行財稅政策和價格體系分析、計算專案的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標、考察專案贏利能力、償債能力等財務狀況，以判斷專案的財務可行性。

　　2、加強建設專案實施過程的財務管理

　　建設專案實施階段是指專案工程可行性研究報告、初步設計經有關部門批准，建設專案被國家列入年度投資計劃***預算***後，開始建設到專案建成投產移交階段。建設專案能否在國家批准的概算投資內按質按量完成，投資效果的好壞是檢驗建設專案管理、財務管理好壞的標準，因此在建設專案實施環節應從幾個方面加強財務管理工作。

　　***1***規範建設專案會計基礎工作，提高建設專案財務管理工作質量。根據建設專案實際情況，按照財政部頒佈的《會計基礎工作規範》要求，抓好會計基礎工作;結合國家現行財政法規，健全各項財務規章制度，保證建設專案資金監管有章可循，有法可依。

　　***2***建立健全完善的內部控制制度。建設專案的內部控制制度主要由以下幾個要素構成：一是組織機構。建設單位內部機構的設定和分工，應合理解決領導層、各職能部門及各環節之間相互牽制，互相制約的問題。二是健全的規章制度和明確的職責分工。三是完善的內部監督和檢查機制。

　　***3***加強建設資金管理。建設單位要合理安排和使用建設資金，建立有效的資金執行機制，強化建設資金使用的控制和約束，具體辦法：一是建設資金實行專款專用，不得擠佔和挪用。二是落實建設資金監管責任人。建設單位負責人對本單位的建設資金監督、管理、使用負責，建設單位內部各職能部門按職責分工落實建設資金監管的各項職責，共同監督管理。三是建設資金監管按照效益原則進行。建設資金實行規範化管理，確保厲行節約，防止損失浪費，降低工程成本，提高資金使用效益。

　　***4***加強工程價款結算管理。工程價款是施工企業實際完成設計工作量的貨幣表現形式，建設單位必須按照合同規定條款、價格進行結算。加強工程價款的監督和管理主要從兩個方面進行：一是稽核工程價款結算的手續是否完備、結算審批程式是否規範。二是稽核結算憑證的合法性和真實性。

　　***5***重視專案的過程管理，實行專案主管會計負責制：以工程專案審計和竣工財務決算的要求為標準，要求會計人員瞭解概算每個專案包含的具體內容，從專案的招投標、合同談判、工程進度款支付、工程結算等全方位、全過程參與專案管理。

　　3、建設專案竣工的財務管理

　　工程專案竣工財務決算報告是基本建設財務管理活動的重要內容，是正確核定新增固定資產價值，辦理固定資產交付使用手續的重要依據，是考核工程建設成果的總結性檔案，對總結基本建設過程的財務管理工作、檢查竣工專案概算和基本建設計劃的執行情況、考核投資效果具有重要作用。對專案竣工的財務管理主要從以下幾個方面進行：

　　***1***竣工專案財產物資、債權債務的清理。建設專案完工建成後，應對各種物資、材料、裝置、債權債務及時清理，做到工完賬清。各項資產進行清理核實，妥善保管，按照國家規定進行處理，不得任意侵佔，處理的財產物資收入按照規定衝減相關成本;報廢工程需按規定的程式上報有關部門批准。

　　***2***財務決算的組織工作。竣工財務決算是一項綜合性強、程式複雜的工作，決算工作必須按照財務部門組織，其他部門積極參與的原則進行，各部門必須按照要求及時、高質量地完成各自承擔的任務。

　　***3***財務決算的前提。完成工程結算是財務決算的前提。工程結算能否按期完成是影響財務決算的重要因素。因此，要求工程部、物資裝置部、計劃部等相關部門必須加快工程結算工作，完一項結一項，同時要求結算專案劃分清楚，形成資產名錄清晰，以達到滿足運營單位資產管理的要求。

　　***4***流程圖。工程驗收―清理工作***檔案整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償***―工程結算***定案單***―財務決算―稽核***財政廳評審中心***―審批***財政廳***―資產移交。

　　總之，建設專案財務管理不僅僅侷限於建設實施階段，而應從建設專案前期工作、建設實施、建設專案竣工三個環節進行，才能有效控制建設專案投資成本，提高建設資金使用效果和專案的投資效益。

　　【參考文獻】

　　[1] 楊勝雄.高階財務管理[M].東北財大出版社，2004.

　　[2] 何春奇.試論基建財務管理辦法[J].中國總會計師,2005.***04***.

　　>>>下頁帶來更多的