城市規劃與管理論文

　　城市規劃與管理系統是資訊科技與城市規劃行業相結合的產物,它的產生為城市規劃與管理提供了更加快捷有效的資訊獲取手段和管理方法,也不斷地提高了城市規劃管理工作的效率和水平。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：城市規劃建設與城市規劃管理

　　摘要：城市建設的快速發展，帶來了中國經濟的騰飛，科學合理的城市規劃是有效控制和引導城市建設和發展的關鍵。城市規劃作為指導城市合理發展的一門科學，對城市進行科學合理的規劃管理，是進一步研究城市的發展、空間佈局以及各項基礎設施建設工作的關鍵環節。因此，做好城市規劃管理對於城市建設就顯得極為重要。

　　關鍵詞：城市規劃;科學合理;城市管理未來發展

　　中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

　　前言：

　　城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理佈局和安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市執行三個階段管理的龍頭。 我國的城市規劃概念通常是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間佈局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。

　　1、城市規劃和城市建設管理

　　建設是城市發展的基礎，是規劃和管理工作的具體實施。城市規劃制定後，如何使其貫徹於城市建設過程中，就成為突出問題。成功的城市建設應該是科學與藝術、人工與自然完美結合，經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。城市建設是城市進一步發展的基礎，完善的城市基礎設施配套，可以給城市經濟的發展插上騰飛的翅膀，起到事半功倍的效果，可以改善市民的生產、生活狀況，創造優良的宜居環境。發達的交通網路體系可以方便市民出行，提高市民的生活水平。

　　具體的城市規劃建設決定城市化程序的健康發展。因此城市規劃建設水平決定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環境優美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規劃建設過程中，正確處理好城市規劃建設與城市化程序的關係，成為城市化健康發展的保障。

　　1.1管理是城市發展的保障

　　①城市要促進經濟增長。經濟繁榮是城市發展的先決條件，儘管高的城市經濟增長並不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經濟條件肯定沒有好的城市生活;

　　②城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業、保健、醫療和教育等等;

　　③城市要促進生態和諧。城市的經濟增長應該是低代價的、環境友好的。相反，如果城市的發展以城市環境汙染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而管理正是城市發展的保障，是規劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發展的好。規範而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設逐步推進、城市各項工作順利開展的關鍵。

　　綜上所述，城市規劃、建設、管理是密不可分的統一體，是一門綜合性極強的社會系統工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發展才能步入協調健康有序的良性迴圈軌道。

　　2、科學合理搞好城市規劃設計

　　2.1打造個性特色鮮明的城市

　　由於城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環境的不同，構成了不同的城市環境空間形態，提供了每個城市區別於其他城市的環境空間特性。城市規劃的―個重要任務，就是要充分認識該城市的山、水、園林和風景名勝等自然景觀要素，發掘、保護、利用、開發、改造自然環境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設特色城市。

　　2.2保護好、利用好城市的歷史文化

　　文化是城市的驕傲和無價之寶，保護歷史街區不僅保護完好，而且不斷修繕，展示昔日的輝煌。保護文化和發展經濟並不矛盾，文化品牌可以拉動地方經濟的發展。

　　2.3重視園林綠化和城市景觀的規劃

　　現代化城市的競爭不只是經濟的競爭，更重要的是文化的競爭，環境的競爭。園林綠化是城市的“肺”，通過它進行吐故納新。保護生態環境是以人為本、親和自然、恩澤當代、惠及子孫的偉大事業。公園、綠地的安排是城市規劃的重要內容，應引起足夠的重視。

　　3、城市規劃與城市未來發展

　　城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理佈局和綜合安排。城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市執行階段管理的龍頭。我國的城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間佈局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃不能僅僅限於理想模式的探討，還要注重務實，及時調整思路，加強應用理論的研究，動態地解決城市發展中存在的問題。城市規劃中規劃研究是基礎，規劃技術是保證，規劃實施是關鍵。

　　3.1可持續發展的指導思想

　　可持續發展是人類發展的必然選擇，實現經濟社會文化人口等的協調發展是當代城市發展的主潮流。城市規劃建設中對生態環境的破壞在所難免，但要採取科學合理的規劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續發展的思想貫徹到規劃的各個層面上。

　　3.2人性化的規劃理念

　　城市規劃是一項與城市社會發展密切相關的主體行為，它涉及到人與自然的關係，人與人的關係，人與自身發展的關係。

　　3.3城市規劃，就是通過對城市空間的設計和分析，來對人們的活動空間區域之間的關係進行有效的協調。通過對城市空間的有關概念進行解析，來探討建築設計和城市規劃相互的制約和影響關係。

　　城市空間也是“空間”概念中的一種，它不僅是指單純的城市生活空間，同時還包括在城市裡生活的人們在城市中體會到的所有包羅永珍的全部感受。

　　4、科學編制未來城市規劃

　　4.1編制生態城市規劃

　　生態城市規劃是當前人們十分關心的問題，生態城市的建設不僅要有一個科學的、高水平、高質量的生態城市規劃，而且要做好生態城市設計，同時在規劃和設計實施中要充分利用自然生態基礎。編制生態城市規劃，就是要建立由經濟、社會和環境三方面要素構成的生態城市規劃指標體系。城市規劃要做好以下幾點：

　　4.2用科技創新改善涉及人居環境的有關領域，城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類汙染集中的地區。

　　建設規劃工作必須圍繞人居環境質量的改善，研究氣象環境與規劃佈局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關係，努力控制城鄉建設活動可能造成的汙染。在汙水資源化、建築節能、化學建材、建築用鋼、智慧交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術整合，加大技術推廣應用力度。

　　4.3城市建設規劃要具有特色性中國城市建設文化走向。

　　每一個城市，都有自己獨特的地理環境，山水特徵、地質資源、物產資源、氣候特徵等等，都是豐富多彩的。這些就是獨特的地理文化;每一個地方的風俗、習慣、生活方式、審美情趣、價值追求等人文精神內容也不盡相同，這無不與當地的城市文化基因、傳統個性都有著必然的密切的聯絡，這些人文內容也就形成了當地的獨特的社會文化。

　　4.4用綠化建設大力改善城市人居環境加強城市綠化建設，是城市生態環境建設的基礎性工作。

　　要採取有效措施，增加城市中心區的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統規劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化佈局，加強城市綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、環相銜接的綠地系統。

　　5、結束語：

　　城市規劃是城市的發展計劃，也是城市建設發展的藍圖和管理城市的依據。城市規劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，我們要根據當地的實際情況進行城市規劃設計，並且始終把科學發展觀作為指導思想。

　　參考文獻：

　　[1]任淑萍.淺談城市發展與城市規劃[J].科技嚮導，2011,33.

　　[2]謝廣平.淺析城市規劃發展理念[J].建材與裝飾，2011，11.

　　範文二：淺議城市規劃與管理

　　摘要：隨著我國社會經濟的不斷髮展，城市化的規模逐步擴大，對於城市的規劃管理就成為廣大管理者關注的一個重點。當前的規劃工作中還存在許許多多的問題，這些問題如果得不到切實的解決，將會成為城市建設發展的障礙。

　　關鍵詞：城市規劃：管理：發展

　　中圖分類號：TU981

　　文獻標識碼：A

　　文章編號：1009-8631***2012***05-0013-01

　　城市規劃與管理是城市管理的一個重要組成部分，是實施城市規劃的重要手段。城市建設的高速發展，對城市規劃工作提出了越來越高的要求。但在當前的規劃工作中，重審批輕管理的傾向非常嚴重，特別是先審批後管理工作，遠遠跟不上建設發展的需要。加強規劃管理是擺在城市規劃工作面前的一個重要課題，也是思想觀念上的更新，筆者擬對城市規劃管理工作提出一些粗淺看法，以供同仁共研。

　　一、規劃管理工作的重要性

　　城市歷來就是先進生產力聚集的地方，是一個地區政治、經濟、文化活動的中心，是社會主義精神文明、物質文明的重要基礎，它是社會主義文化發展的必然產物。城市工作的主要任務是為生產的深入發展創造儘可能方便的條件，為人民生活提供儘可能舒適的環境。這些，只有科學地制定城市總體規劃和經過嚴格的城市管理，才能得以實現。城市發展的歷史證明，凡是認真制定了城市規劃，並嚴格按照規劃進行建設和管理的地方，就能做到統籌兼顧，全面安排，從而促進生產力的發展，反之，盲目的發展建設，放鬆管理，必然導致城市佈局混亂。矛盾加劇，不利於社會發展和人民生活，還會給國家和人民帶來嚴重後果，這種後果往往需要付出巨大代價才能改變。可見，城市規劃管理是一件至關重要的大事。

　　二、城市規劃管理的內容和任務

　　城市規劃管理的內容，涉及到城市建設的各個方面。關鍵在規劃實施的始終。各種建設專案的選址，對地上、地下所有建築物、構築物，各種工程管線定點、定位，路徑選擇;協調處理建設、施工、設計、動遷安置之間的各種矛盾;建築設計審查，對城市景觀、建築高度及建築色彩的控制等均屬規劃管理工作的範疇。在城市用地日趨緊張的情況下，建設城市和改造城市，各種矛盾層出不窮，規劃管理人員的工作，往往應接不暇，陷入繁瑣的事物中。為此，把規劃管理工作納入目標化管理的軌道，是實現管理科學化、規範化的重要途徑。實踐證明，要實現目標管理，必須明確規劃管理的內容，根據筆者多年對城市管理工作的體會，規劃管理的內容，按其範圍劃分主要是兩大方面，第一是城市巨集觀的管理;第二是微觀的建築管理。巨集觀管理主要包括城市用地管理，特別是一些大型建設專案的用地安排。建築管理可分為四個階段，及用地審批、設計審查、放線管理、施工管理。

　　理順上述關係，堅持按程式辦事，明確管理人員的職責，規劃管理工作便可逐步走向規範化、科學化的軌道，實現目標管理。另外，應當強調指出的是，一個建設專案，從規劃到實施，需要經歷一定的週期，有的甚至長達3-5年。因此，在整個管理過程中，要注意積累基礎資料，建立起系統、完整、準確的規劃建築管理檔案材料，這也是規劃管理工作不可缺少的一項內容。

　　三、規劃管理工作的依據

　　國家和地方在城市規劃和城市建設方面制定的各種政策、法規、條例和各項技術經濟指標，要求各個部門、企業、團體、個人必須共同遵守的行動準則，也是調整城市建設中出現的各種矛盾的社會規範，所以說，城市規劃管理的主要依據是法律依據和技術經濟依據。

　　1 法律依據：根據城市規劃管理的需要，針對不同的管理內容與物件所指定的各種法規，如：城市規劃法及建設標準強制性條文各種建築及管線工程等審批管理辦法是規劃管理部門處理日常工作的依據。掌握和準確運用這些法規，是城市管理人員必須具備的業務素質。規劃管理工作相關的法規，如房產、土地動遷安置、市政設施、消防、人防、環境保護、園林綠化等方面的法規，同城市規劃的關係密切，相互制約，也是規劃管理工作不可缺少的法規依據。

　　2 技術經濟依據：主要包括三個方面。一是規劃設計檔案及其上級機關批准檔案;二是規劃技術標準規範，如國家頒發的《城市規劃定額指標暫行規定》、《建築設計規範》和地方規定的技術上有嚴格的定額指標如日照、防火、防震等，是編制規劃的和進行規劃設計的技術依據：三是技術經濟政策，包括國家和地方在城市建設方面釋出的檔案以及上級領導的講話、指示等，是進行規劃管理工作的政策依據。如1983年萬里同志在首都規劃會議上的講話，深刻總結了首都建設三十年正反兩方面的經驗，明確指出了首都城市建設工作的方向，是開創首都城市建設新局面的指導方針，對全國的城市規劃及管理工作，具有深遠的指導意義和推動作用，另如《中共中央書記處對北京市工作方針的四條建議》等，都是我們城市規劃管理部門執行政策、制定政策的重要依據。

　　四、城市規劃管理辦法

　　從城市管理角度看，社會主義城市管理的主要方法有行政方法、法律方法、經濟方法、數學方法、諮詢方法等等。目前，在城市管理中也是運用這些方法。

　　1 行政管理方法。規劃管理機構是政府在城市規劃管理方面的主管部門。規劃管理的職責是按著城市總體規劃和市政府下達的指令性任務，依據各種法規，行使城市規劃管理的權力。實行統一規劃集中審批，分級管理，按職責分工，各司其職，與有關部門通力協作，共同搞好城市規劃管理工作。

　　2 法律管理方法，在城市規劃管理中佔有重要位置。社會主義的法制管理，主要指城市規劃、城市住宅、公用設施、園林綠化、環境保護等方面的規劃管理，是城市法律管理的重要組成部分。法治是由立法、守法、司法三個相互聯絡的方面構成的統一體，其中主要的是立法，否則就談不上守法和司法，更談不上法制。因此，儘早形成我國的城市建設法規體系，是城市規劃管理工作者的迫切要求。城市建設方面法規的執行，除了一些嚴重的違法行為應有司法部門在建設城市、管理封存市中的實際作用，保證城市規劃健身各項工作順利進行。

　　3 經濟管理方法。目前，我市在規劃管理中使用的經濟方法有三種。第一隊違章建築管理的獎罰;第二對規劃管理工作的一些規定和要求，在沒有可靠保證情況下，要求使用者繳納必要的保證金;第三城市土地臨時佔用的有償使用。採用經濟管理方法，其目的是將建設單位和使用者的利益，同國家和城市的利益正確地結合起來，保證城市總體規劃和各項管理工作的順利實施。施行經濟管理方法，也要以法律法規為依據和保證，杜絕管理部門巧立名目，濫行收費，給國家、集體、個人增加不合理的經濟負擔。