保監會主席全國保險工作會議講話
當前我市經濟社會發展呈現出“風正人和事業興”的良好局面，保險業同樣處於最好的發展時期，面臨極為難得的發展機遇。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
一：
我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強XX保險業，進一步促進保險業穩定、持續、健康、快速發展，使之成為推動XX經濟發展的重要力量，成為維護社會穩定的“穩定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來，省保監局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導並作了重要 講話 。市委、市政府也非常重視保險業的發展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規模大、規格高，體現了市委、市政府和省保監局對我市保險事業的高度重視。希望全市保險行業的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創新，努力開創我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
一、全省保險工作會議的主要精神
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發言，分管副省長黃小祥同志作了重要 講話 ，省政協副主席王恆豐同志為會議作了 總結 ，中國保監會吳定富主席親臨會議並作了重要指示。各市、州政府分管 領導 、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業協會負責人共120多人蔘加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業“十一五”發展目標;確立了保險業要服務於經濟社會發展大局，努力開拓縣域保險業務的總體構思;強調各級政府要加強 領導 ，為保險業的發展創造寬鬆的環境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業發展的決心，預示著保險業將迎來一個快速發展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把XX的保險業做大做強，實現保險業又快又好的發展目標
二、近年來我市保險業的發展情況
在 “十五”期間，我市保險工作呈現出以下特點：
一機構迅速增多。“十五”初期，我市保險機構只有6家，發展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好XX，說明XX市場很有吸引力，說明XX良好的經濟發展環境為保險業拓展了廣闊的空間。
二保險隊伍不斷髮展壯大。“十五”初期，保險從業人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業人員。保險業的發展創造了就業機會，緩解了就業壓力。
三保險業務穩定發展。xxxx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年裡保費收入年平均增長25%。
四發揮了“穩定器”的作用，維護了社會穩定。xxxx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經濟補償，對穩定人心、生產自救起到了至關重要的作用。
五發揮了“助推器”的作用，促進了經濟發展。據不完全統計，XX各保險機構xxxx年交納營業稅及附加3000萬元。佔地方財政收入的1.21%，佔地方營業稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發育不全、發展不平衡，縣域保險滯後，服務和支援“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規行為時有發生，行業自律力度不夠。五是個別保險企業營銷手段簡單，服務方式有待於改進和完善。
三、提高認識，加強領導，努力為XX保險業創造寬鬆的發展環境
保險業的發展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支援，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業之所以發展較快，主要是靠保險業員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支援。希望各區縣政府、市級相關部門在今後的工作中，發揮好各自的職能作用，積極為我市保險業的發展創造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支援保險的良好局面。
一充分發揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
巨集觀調控、市場監控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現代經濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿於人的生、老、病、死的全過程，在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務，而且成為一種有利於社會安定的制度安排，滲透到經濟的各行各業，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩定等方面發揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業的領導，正確運用保險手段解決經濟社會發展中的難點和熱點問題，積極創造條件提高保險業參與地方社會經濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發揮保險的功能和作用。
二強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業的領導，加大對保險工作的協調和指導力度。要將保險工作納入當地國民經濟和社會發展規劃統籌考慮，定期聽取工作彙報，及時幫助其研究解決發展中的問題。要盡力為保險主體創造一個安全、有序、寬鬆的經營環境，不能用行政權力干預企業的正常經營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發展業務積極性。
三改進工作作風，努力為保險業發展營造良好的外部環境。
一是有關部門要依法取消對保險企業的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程式，提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優惠政策，為加快XX保險事業發展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵佔損害國家和企業利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執法，為加快保險業發展提供司法保障。
五是發改委和建設部門在安排重點建設專案時，應及時與保險企業溝通，積極運用保險手段，應對可能發生的風險。
六是勞動和社會保障部門要充分發揮商業保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩定和人民群眾的根本利益。
八是衛生部門要充分發揮商業保險公司在技術和服務等方面的優勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫療試點。
四、牢固樹立科學的發展觀，促進保險業穩定持續健康快速發展
當前，國家經濟已進入快速發展的關鍵時期，這對保險業提出了新的更高的要求，希望全市保險業認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發展意識，大局意識，創新意識和憂患意識，不斷增強企業的核心競爭力和防範風險能力，促進保險業的發展，更好地服務於XX經濟社會發展大局。這裡我就效益、誠信、規範這六個字對全市保險業提三點要求：
一要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟，堅持以效益為中心是企業經營的核心目標，效益就是企業的生命，沒有效益，一個企業，一個行業就沒有持續發展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業改革的深化，市場競爭加劇，保險企業經營成本過高，業務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業務質量。要遵循經濟規律和保險規律，注重承保質量，加強風險評估，優化業務結構。三是要堅定不移地加快發展。發展始終是保險業的第一要務，絲毫不能放鬆。要準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規摸與質量的關係，堅持在發展中調整，在調整中加快發展。在農業保險領域，要積極開發符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設定好，保障範圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業保險工作向縱深發展。在深入實施縣域發展戰略中，保險公司要注重提升業務品質，創新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，並切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業還要進一步加強與公安交管部門的溝通協作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫療服務提供者之間的戰略合作關係，有效控制道德風險，充分發揮商業保險在醫療保障體制改革中的積極作用。在養老保險領域，逐步擴大企業覆蓋面，不斷拓展商業養老保險的空間，為國家的養老保險業做出貢獻。
二要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業賴以生存的基石，也是保險從業人員安身立命的前提。因此，保險業應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業人員的職業道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，採取企業內控，行業自律,政府監管,信用評價和輿論監督等多種措施進行綜合治理,努力實現保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業的良好形象。
三要堅持以規範經營為原則。市場經濟是法制經濟，依法合規經營是保險業的基本要求，是做大做強保險業的重要保證。只有遵紀守法，合規經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業才能形成良好的發展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業的核心競爭力。二是要在堅持發揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費願望，切實做到在規範經營中加快保險業的發展。
與此同時，保險行業協會要認真按照協會章程，依據《保險法》和中國保監會，四川保監局的有關規定，切實履行協會職責，充分發揮自律、協調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協會工作規範化發展，真正使協會成為保險業與政府溝通的橋樑，努力為XX保險市場和會員單位服好務，為加快保險業的和諧發展做好服務保障工作。
同志們，當前我市經濟社會發展呈現出“風正人和事業興”的良好局面，保險業同樣處於最好的發展時期，面臨極為難得的發展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞XX市“十一五”規劃和市委、市政府“專案年”工作要求，紮實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
二：
5月12日14時28分，我國四川省汶川縣發生里氏8級特大地震。地震發生後，黨中央、國務院極為重視，連續召開緊急會議，迅速決策、全面部署，帶領全國人民全力抗震救災。胡錦濤、溫家寶親臨一線，部署、指揮抗震救災工作。中央著眼於抗震救災全域性作出的全面戰略部署，充分顯示出黨和政府抗震救災的堅定決心，體現了黨和政府對人民群眾生命安危的高度關切、對人民利益高於一切的根本要求。
按照黨中央國務院的指示和國務院抗震救災總指揮部的部署，保險業緊急行動，把抗震救災作為各項工作的重中之重，動員全行業力量，克服一切困難，全力以赴投入抗震救災。今天，我們召開保險業抗震救災工作會議，主要是貫徹落實黨中央國務院有關抗震救災工作精神，分析面臨的形勢，部署下一階段的工作。下面，我講四點意見。
一、前一階段保險業抗震救災的基本情況
面對這場突如其來的地震災害，保險業堅決貫徹落實黨中央國務院關於抗震救災的各項要求，充分發揮保險的作用，積極開展抗震救災工作。
一高度重視，全行業緊急行動
災害發生後，保險監管部門和各保險機構緊急行動起來，全行業迅速投入到抗震救災工作中。
一是反應迅速。保監會立即召開緊急會議，啟動保險業重大突發事件應急預案一級響應程式，成立應急指揮中心，指導全行業迅速開展抗震救災工作。多家保險機構也在地震當天啟動大災處理應急預案，組建應急工作機構。
二是部署及時。保監會下發緊急通知，對保險業切實做好抗震救災進行部署並提出明確要求。
三是組織有力。保監會派出以周延禮副主席為組長的抗震救災工作組，及時深入四川都江堰、綿陽、德陽等地震重災區，現場指導保險業抗震救災工作，慰問保險業抗震救災基層員工。在保監會的要求和組織下，在四川、甘肅等地設有分支機構的所有保險公司都啟動了應急預案。
四是行動高效。四川、重慶、甘肅、陝西等地保監局的幹部職工迅速投入抗震救災。5月13日一早，四川保監局的負責同志帶隊趕往都江堰和德陽綿竹縣，又奔赴受災嚴重的綿陽市和北川縣，現場檢視災情，協調當地保險機構開展抗震救災。甘肅保監局的負責同志深入隴南市現場指導抗震救災。中國人保、中國人壽、中再集團、香港中國保險集團、出口信用、民生人壽、陽光保險、中國平安、太保集團、中華聯合、泰康人壽、新華人壽、華泰保險、天安保險等多家保險公司，以及長安保險經紀公司、聯合保險經紀公司等保險中介機構主要負責人也及時帶隊赴災區指揮抗震救災工作。
二克服困難，千方百計為災區客戶服務
地震災害發生後，保險業克服各種困難，堅守工作崗位，堅持辦公和營業，努力為抗震救災提供保險服務。
一是設定臨時辦公場所，確保工作有序開展。四川保監局在辦公樓出現危險的情況下，仍然堅持24小時值班制度。災區的一些保險公司在辦公場所無法使用的情況下，儘可能轉移至辦公樓外、路邊、空地，建立帳篷式營業場所堅持辦公。
二是緊急調撥專項資金，確保大災賠款及時到位。為了應對災後可能迅速增加的保險賠付，保險公司及時向受災地區分支機構撥付資金，目前調集資金已經超過3億元。
三是妥善安排客戶服務，確保服務災區不中斷。受強烈地震影響，很多保險公司四川分公司電話服務中心無法正常提供服務。各公司都在第一時間將電話接轉至江蘇、上海等地，對受災地區電話實行人工優先接聽，確保得到最快速處理。對於救援電話，只要涉及災區人民，保險公司都立即安排分支機構儘可能展開救援。5月14日晚，泰康人壽客戶服務專線接到四川綿陽一名客戶的求救電話，馬上安排當地分支機構工作人員前往現場送去水和食物，最終成功解救出21名被困群眾。
四是設立報案服務點，確保客戶就近理賠。為方便客戶報案和理賠，災區各保險公司就近設定標誌醒目的固定、流動報案點，接受報案，開展理賠，確保做到災民安置到哪裡，保險服務就跟進到哪裡。並儘可能將賠款存入災區群眾銀行賬戶，確保資金安全。
三特事特辦，做到快速賠付
各保險公司堅持特事特辦、急事急辦，支援災區抗震救災，超常規地開展工作。
一是開闢綠色通道。對於責任明確、涉及民生的小額賠案，實行現場定損、現場賠付。對於大額賠案，採取預付賠款的方式提前支付資金，滿足災區醫療、救助的資金需要。中國人保四川省雅安市分公司在銀行不能開展業務的情況下，由員工自發墊籌2萬元賠付農村受災群眾的房屋，並在當天就向16戶災民送去賠款。太保產險向彭州、崇州市教育局預付中小學校園責任保險105萬元。
二是調動全系統資源。一些保險機構從全國各分支機構挑選政治素質高、專業能力強，有醫學背景和獻身精神的員工，組成專業救援團隊，奔赴四川災區，客觀準確評估案情，快速合理作出賠付。目前，中國人壽已有上百人奔赴抗震救災第一線。
三是加強行業協作。在重災區沒有分支機構的保險公司、保險中介機構主動請戰，組成查勘定損專業隊伍，隨時準備支援兄弟公司現場查勘、現場定損工作。一些保險機構共同派遣工程技術專家，參與出險後的保險服務及災後重建過程中的安全指導等工作。中國人保對於災區群眾報案，不論是否在本公司投保，都予以接待，並主動聯絡、及時轉報相關公司。
截至5月21日，保險業共接到地震相關保險報案19萬件，被保險人死亡15000人，傷殘7243人，被保險房屋倒塌19.96萬間，已支付賠款5044.4萬元。
四為民分憂，積極參與災區救助活動
保險業主動組織捐款捐物和義務獻血，積極履行社會責任。中國人保、中國人壽、中國平安、華安保險、安邦保險捐款都超過1000萬元。境外保險公司也踴躍捐款，臺灣國泰人壽捐款5000萬元，臺灣富邦保險公司捐款1186萬元，美國國際集團及下屬公司捐款超過1100萬元。截至目前，全行業共為地震災區捐款3.91億元，其中，保險業員工捐款1.17億元，中國人保、中國人壽、中國平安、中國太保的公司員工捐款都超過1000萬元。一些保險業幹部職工自發組成抗震救災搶險隊伍，積極投身當地的救助行動中，營救傷亡居民，運送食品、藥品和飲用水。
為支援前線救援，解除一線工作人員的後顧之憂，部分保險公司及保險中介機構還向奮戰在災區的武警官兵、醫療救護人員、專業救護人員、新聞記者、檢察幹警，以及部分救援飛機和機務工作者捐贈保險，為他們提供抗震救災期間的保險保障。目前，保險業向所有參與災害救援的人員都贈送了保險，總保額達數百億元，同時設立專項教育基金，為抗震救災烈士子女提供教育費用援助。
為救助災區孤兒，中國人壽承諾通過“國壽慈善基金會”全面承擔災區孤兒成長至18週歲的基本生活費用。安邦保險公司承諾捐資承擔地震孤兒大學期間的學費，並在德陽捐資建設一所高抗震的希望小學。華夏人壽宣佈向汶川縣境內所有生還孤兒提供每人每年不少於1000元的學習資助，直至完成所有學業。
五拼搏奉獻，展現了良好的行業風貌
在前一段的抗震救災中，保險業廣大幹部職工積極投身抗震救災鬥爭，顧大家、舍小家，湧現了一批頑強拼搏、捨己為人的先進典型和感人事例，充分體現了保險業的行業精神，展現了良好的行業風貌。
人保財險什邡支公司員工李昌培在地震發生後搜尋親人的途中，經過一所小學，在一片廢墟中聽到學生的求救，他立刻全力投入搶救受災學生。經過幾個小時的努力，在廢墟中共救出6名學生。
人保壽險四川分公司員工謝應棠在地震後，發動丈夫和哥哥投入抗震救災的隊伍中。在綿竹，他們從廢墟中救出3人，並迅速駕車將傷者送往成都醫院救治。短短三天時間，她駕車往返成都與綿竹之間6次，為災區購買和運送了大量急需的水和食品。
中國人壽綿陽市分公司副總經理何建偉不顧個人安危，帶領13名員工經過11個小時的艱苦跋涉，克服了很多困難，實現安全轉移。
太保產險廣元中心支公司青川營銷服務部姚國育在地震發生時，冒著生命危險，奮力幫助周圍的老人和孩子們逃離現場。他多次衝向隨時可能倒塌的房屋，搶救出被壓在廢墟中的傷員。地震發生當天下午，他一個人搶救出30多個被壓在廢墟里的群眾。
天安保險綿陽中心支公司客戶服務部負責人王清安的妻子在地震中遇難，兒子遭受重傷，他強忍心中的悲痛，堅持奮戰在抗震救災第一線。
民太安保險公估公司四川分公司派出6輛查勘車和80餘名志願者積極參加抗震救災。
這幾個例子，是保險業廣大幹部職工拼搏奉獻的一個縮影。由於時間的關係，很多感人的事蹟不能一一列舉，同時，由於資訊不充分，一些無名英雄還不為我們所知。在這場特大的抗震救災工作中，保險業以崇高的職業精神，展現了團結一致、眾志成城戰勝嚴重災害的堅定信心和無畏勇氣。當前，各保險機構正在努力克服交通不暢、餘震不斷的困難，盡一切可能將保險溫暖送到客戶手中。在此，我代表保監會向地震中遇難的保險職工及其家屬表示沉痛的哀悼，向奮戰在抗震救災第一線的保險業廣大幹部職工及其家屬表示親切的慰問!
二、當前保險業抗震救災面臨的形勢
這次發生在四川汶川等地的特大地震災害，其破壞之嚴重、人員傷亡之多、救災難度之大都是歷史罕見的。截至5月20日18時，地震已造成40075人遇難，247645人受傷，失蹤3萬多人。因災倒塌房屋536萬間，損壞房屋2142萬間，基礎設施損毀嚴重。在全國人民共同抗擊地震災害的關鍵時刻，保險業面臨著最現實最直接的考驗。
一當前抗震救災工作已經從搶救階段開始轉入安置階段。災害發生後，在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，在抗震救災總指揮部直接指揮下，抗震救災工作有力有序有效地進行。經過各方面的艱苦救援，截至5月19日24時，累計解救、轉移360159人，救治傷員187755人。當前，抗震救災工作已經逐步從搶救階段進入到安置階段。受災群眾生活安置工作將成為這一階段抗震救災的主要任務。安置工作直接涉及到受災群眾的安居、醫療、防疫等生活的各個方面，這些與保險業息息相關。國務院提出把保險理賠作為安置資金的重要渠道之一。保險理賠能否及時足額到位，與做好安置工作有著緊密的關係。當前，災區群眾還處在家毀人亡、痛失親人、痛失家園的萬分悲痛之中，急需社會各界從心理上、精神上給予關愛，從資金上、物資上給予支援。全行業要深刻認識到保險業肩負的重要責任，把思想統一到中央抗震救災的精神上來，緊密圍繞安置工作的重點，做好保險理賠服務，為維護社會穩定、幫助災民恢復生產生活提供強有力的支援。
二保險業面臨的任務十分艱鉅。這次地震是新中國成立以來破壞性最強的一次地震，也是我國保險業經歷的最嚴重自然災害，保險業抗震救災和理賠工作十分繁重。一是保險理賠工作面臨著許多新情況和新問題，比如地震災害造成保險機構資料被毀，投保物件分散、資料難以核實，涉及到的理賠技術十分複雜，都給理賠工作帶來了較大難度。如何在各方面條件都比較艱苦的情況下，儘快為廣大受災的被保險人提供快捷的理賠服務，對保險業來講是一個新的考驗。二是保險理賠情況極為複雜，保險理賠中涉及的公司眾多，賠款集中，責任多樣，對相當一部分客戶的損失情況還沒有完全掌握。同時，災區的餘震威脅還沒有解除，次生災害防禦形勢十分嚴峻。保險業還要進行大量的查勘、定損和理賠，任務重、時間緊、難度大、要求高。三是工作量巨大。地震發生以來，保險報案數量每天都在快速增加。由於前一階段受災企業和群眾集中精力搶險救災，大量的損失還沒有報案，預計後期保險賠款會不斷上升，巨大的挑戰還在後頭。對此要有充分的估計和準備。
三災區保險機構受災嚴重。在災害中，災區保險機構部分辦公場所和辦公裝置都不同程度受損，災區廣大保險幹部職工的生命財產安全也都受到了影響。截至5月20日，保險業有59家分公司、347家支公司、470家營銷服務部因災受損;自有營業場所倒塌房屋985間、損壞房屋3705間。遇難員工3人、遇難營銷員21人，受傷員工57人、受傷營銷員370人。災區保險機構在面臨自身遭受較大損失、人手短缺的條件下，既要以最快速度和優質的保險服務全力支援災區群眾恢復生產生活和重建家園，又要做好受災保險機構和人員的自救和安置工作，需要克服很多困難，任務十分艱鉅。
總的來講，保險業在抗震救災中面臨嚴峻的挑戰，要通過優質高效的保險服務使社會各界認識到保險在應對特大自然災害中的作用，使廣大災區群眾在困難的時候感受到保險的溫暖和關愛，使各級黨委和政府進一步認識到保險的重要性，使全社會的保險和風險意識不斷提高，更加重視和支援保險業發展。在當前抗震救災最關鍵的時期，我們一定要從講政治的高度、從行業發展戰略的高度，充分認識保險業服務抗震救災的重要性和緊迫性。全行業要全力以赴，全心全意，做好保險業服務抗震救災工作。
三、繼續動員全行業力量，做好下一階段抗震救災工作
針對抗震救災進入安置階段的實際，下一步保險業參與抗震救災的主要任務是做好理賠服務。全行業要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，克服一切困難，排除各種干擾，充分發揮保險作用，為安置受災群眾和促進災後重建作出應有的貢獻。
一要加強組織領導。各保險總公司要加強對災區分公司保險理賠工作的領導，選派得力的公司領導深入災區，現場指導理賠工作，對理賠中出現的新情況、新問題，及時採取措施妥善加以解決。各保險公司主要負責同志要切實承擔起領導責任，確保理賠工作萬無一失。不允許任何一起損害被保險人利益的事情發生，要千方百計地做好服務，讓被保險人滿意。該賠的一定要賠;目前不具備條件的，要從實際出發，實事求是，採取合理措施;確實不符合賠付條件的，一定要耐心做好工作。保監會要加強對保險理賠工作的指導，及時瞭解和掌握保險理賠的進展情況及有關建議，認真研究解決理賠中遇到的困難和問題。受災地區保監局要指導和督促轄內各保險公司加強改善理賠服務，確保保險理賠及時到位。
二要為理賠服務提供有力保障。各保險機構要統籌安排好向地震災區的支援工作。在人力上，要向查勘理賠業務傾斜，向受災嚴重的地區和險種傾斜。在物力上，要優先保證查勘理賠部門和人員的業務需要，做好相應的技術保障和應急物品保障。在資金上，要保證受災地區分支機構的現金流量充足，不得因資金問題影響正常理賠。
三要切實做好理賠服務。一是全面摸清保險損失情況。各保險機構要採取切實可行的措施，認真排查災區保險業務情況。要主動與災區的投保人和被保險人取得聯絡，儘快摸清災區群眾生命財產的保險和損失情況，掌握翔實準確的第一手資料，為開展理賠工作提供依據。二是及時快速理賠。要簡化理賠程式和環節，建立綠色理賠通道，提高理賠效率，讓受災群眾儘早得到保險賠款。各保險機構要加強協作，對不屬於本公司的報案要主動協助通知相關公司，共同做好理賠服務工作。三是發揮再保險和保險中介的作用。再保險公司要積極配合直接保險公司進行查勘定損和施救理賠工作，在資金、技術方面給予直接保險公司全力支援。保險中介機構要積極主動與災區客戶保持溝通和聯絡，協助客戶統計受損情況，準備索賠資料，維護客戶權益，要加強與保險公司的協調和會商，積極提供專業技術和人員支援，配合保險公司做好理賠工作。
四要妥善處理理賠中的新情況、新問題。這次特大地震災害波及範圍廣、損失嚴重、人身傷亡大，造成保險賠案集中、數量眾多、涉及面廣、情況複雜。針對地震災害中出現的一些特殊情況和新的技術性問題，各保險機構在理賠過程中，要講誠信，認真履行保險合同，積極承擔社會責任。
五要強化對理賠服務的監管。保險監管部門要切實加強災害理賠工作的監管，如果在理賠過程中出現應賠不賠、無理拒賠、惜賠拖賠的現象，要堅決嚴肅查處，追究責任，切實保護被保險人利益。同時要防止理賠過程中出現惡意炒作、惡性競爭，甚至利用理賠貶低其他公司的情況。
六要關心災區的保險幹部職工。保監會、各保險機構總部要切實關心災區保險幹部職工和營銷員的工作、生活和思想狀況，要採取有力措施及時解決災區幹部職工生活工作中的困難和問題。
七要加強溝通協調。保險監管部門和各保險機構要主動與受災地區黨委政府及有關部門溝通協調，及時報告保險業參與抗震救災的有關情況，配合當地政府開展抗震救災和災後重建工作，配合有關部門開展災後次生災害的應急處理工作，努力幫助受災群眾和受災企業排憂解難，維護社會安定團結。
八要積極宣傳先進典型。加強與有關新聞媒體的聯絡溝通，介紹保險業抗震救災和理賠服務情況，宣傳保險業在抗震救災中湧現出的先進典型，鼓舞廣大幹部職工振奮精神、頑強拼搏，進一步激發做好抗震救災工作的積極性和主動性。
四、堅持兩手抓，確保抗震救災工作勝利和完成全年保險工作任務
當前保險業發展形勢很好，但也存在一些嚴峻的挑戰。今年以來我國已經遭遇了兩場特大自然災害，1月份南方發生低溫雨雪冰凍災害，最近四川又發生特大地震。南方雨雪冰凍災害保險業已經賠付近50億元，預計今年的保險賠付將大大超過往年。同時，今年資本市場的形勢發生了很大的變化，保險投資收益下滑。在賠付增加、收益降低的嚴峻形勢下，必須堅持“兩手抓”的工作思路。一方面要把參與抗震救災作為保險工作最重要最緊迫的任務切實抓緊抓好，另一方面要全面貫徹落實全保會的各項工作部署，促進行業又好又快發展，為抗震救災提供堅強有力的保障。
從今年1-4月份的情況看，全國實現保費收入3797億元，同比增長50%，總體上保持了較快的發展速度。在這樣的形勢下，我們要對行業發展保持清醒的頭腦，產險和壽險都要對市場情況進行深入分析，提高貫徹落實科學發展觀的能力。既要保持良好的發展勢頭，又要避免盲目追求規模，影響行業和公司的可持續發展。下一步，全行業要按照“速度、效益、誠信、規範”八字方針的要求，著力解決好四個方面的問題。
一是調整結構。要抓住保險業發展面臨的難得機遇，下大力氣調整產品結構、優化區域結構、完善市場結構，以結構的調整帶動保險業發展方式的轉變，為長遠發展打下比較堅實的基礎。
二是加強管理。隨著保險業不斷髮展壯大，各項基礎性制度建設的重要性也會越來越突出。保險公司要特別注重在完善公司治理結構、加強公司內控制度建設上狠下功夫，切實提高保險公司管理水平。
三是提高效益。當前在部分保險公司，鋪張浪費、大手大腳的現象有所抬頭，不僅不符合我國保險業發展初級階段的實際，與當前全國各行業厲行節約支援災區建設的形勢也不相適應。國務院常務會議提出要求，要發揚勤儉節約的精神，發揚艱苦奮鬥的精神，特別在當前災區急需要援助的情況下，各個方面更要厲行節約，支援災區。保險業發展的底子還很薄，發展初級階段要做的事情還很多，在管理上、費用上、成本上都不能放鬆。特別是在當前發展形勢比較好的情況下，更要有憂患意識，居安思危。
四是防範風險。在當前外部不確定因素明顯增加的情況下，保險業更要對風險防範保持高度警惕，把防範化解保險風險放在更加突出的位置，特別是要重點防範資金運用風險和部分保險公司償付能力不足風險，確保行業健康安全發展。
同志們，面對這場突如其來的特大地震災害，保險業各級黨組織要充分發揮領導核心作用和戰鬥堡壘作用，為奪取抗震救災的全面勝利提供堅強組織保證。廣大黨員幹部要進一步發揮帶頭表率作用，做帶領群眾抗震救災的主心骨。全行業要堅決落實中央和國務院的決策部署，全力以赴做好抗震救災和保險理賠工作，以實際行動為奪取這場抗震救災鬥爭的全面勝利貢獻力量。