簡述財政政策的目標

　　財政政策目標是國家運用財政政策工具所要實現的目的。那麼，財政政策的目標相關知識有哪些?小編為您分享。

　　我國現階段財政政策的目標包括以下幾個方面。

　　***1***物價相對穩定

　　物價相對穩定。這是世界各國均在追求的重要目標，也是財政政策穩定功能的基本要求。物價相對穩定，並不是凍結物價，而是把物價總水平的波動約束在經濟穩定發展可容納的範圍之內。物價相對穩定，可以具體解釋為，避免過度的通貨膨脹或通貨緊縮。在採取財政措施時必須首先弄清導致通貨膨脹或通貨緊縮的原因，如果是由於需求過旺或需求不足造成的，則需要調整投資性支出或通過稅收控制工資的增長幅度，如果是由結構性摩擦造成的，則必須從調整經濟結構著手。總之，物價不穩定，對於我們這樣一個資源相對短缺、社會承受能力較弱的發展中國家來說，始終是經濟發展中的一大隱患。因此，在財政政策目標的選擇上必須予以充分考慮。

　　***2***經濟可持續均衡增長

　　經濟增長是一個國家生存和發展的條件。它要求經濟的發展保持在一定的速度區間，既不要出現較大的下降、停滯，也不要出現嚴重的過熱。因此，經濟增長是實際增量，而不是由於通貨膨脹造成的虛假增長;增長的速度可以持續，不是大起大落。經濟增長是全社會總量和實際增長和人均數量的實際增長。

　　衡量經濟增長除總量的增長外，還應包括質的提高，比如，技術的進步、資源的合理配置、社會結構、生態平衡等。經濟增長對質的要求是非常重要的，如果只強調量的增長，將會帶來一系列社會問題，如通貨膨脹加劇、環境汙染嚴重、生態失衡、能源緊張，等等。這些後果必將導致社會資源的浪費和經濟發展的不穩定。因此，健康的經濟增長，應該是經濟的可持續、均衡增長。作為財政政策，則在於如何去引導經濟發展實現最佳的經濟增長。

　　***3***收入合理分配

　　收入合理分配是指社會成員的收入分配公正、合理，公平與效率相結合，避免過於懸殊。公平分配並不是平均分配，它是在一定社會規範下既有差距又注意均衡協調的分配。我國當前處理分配問題的原則是“效率優先，兼顧公平”。財政在追求公平分配目標時要做到：首先，合理適度地確定納稅人的稅收負擔;其次，為所有納稅人建立一個公平競爭的稅收環境，不因國別、所有制等不同而實施不同的稅收政策;最後，要通過對高收入人群實行累進稅率的個人所得稅、財產稅、遺產稅等，對低收入層實行最低生活保障、社會保障等財政轉移支付，防止和糾正收入水平的過分懸殊。

　　***4***資源合理配置

　　資源合理配置是指對現有的人力、物力、財力等社會資源進行合理分配，使其發揮最有效的作用，獲得最大的經濟和社會效益。在市場經濟條件下，資源的配置主要是通過市場機制來進行，通過價值規律、供求關係以及競爭機制的作用，把有限的資源配置到能夠提供最高回報的地方去。但是，市場機制不是萬能的，存在著市場失靈的現象。由於許多行業和商品的生產存在自然壟斷的特點，因此政府有必要從全社會的整體利益出發，在市場自發作用的基礎上對社會資源的配置進行合理的調節。財政作為政府對資源配置進行調節的重要工具，其方式表現為兩個方面：一是通過財政收入和支出的分配數量和方向直接影響各產業的發展，如對需要鼓勵和發展的產業或事業加大財政投入的力度，或者實行財政補貼，通過財政資金的示範和鼓勵引導社會資金的流入;二是通過制定合理的財政稅收政策，引導資源在地區之間、行業之間的合理流動，如通過實行低稅政策或加速折舊、投資抵免等稅收優惠政策，吸引社會資源流入國家鼓勵發展的產業。

　　應當指出的是，財政調節資源合理配置是為了彌補存在的市場失靈，它不能代替市場機制在資源配置方面的基礎作用，更不能干擾正常的市場規則和市場執行，以免對市場效率造成傷害。

　　***5***提高社會生活質量

　　經濟發展的最終目標是滿足社會全體成員的需要。需要的滿足程度，不僅僅取決於個人消費需求的實現，更重要的是社會的共同消費需求的實現。社會共同的消費需求，包含公共安全、環境質量、生態平衡、基礎科學研究和教育、文化、衛生等水平的提高。因此，社會共同消費需求的滿足程度，即為社會生活質量的水平。財政政策把社會生活質量作為政策目標之一，主要採取定期提高工教人員的工資，增加社會公共設施的投資，提高公共福利的服務水平，對農副產品的生產和流通實施多種補貼等。

　　財政政策目標的特徵

　　財政政策目標是指財政政策所要實現的期望值。在確定財政政策目標時，政府決策部門應注意財政政策目標的幾個特徵：

　　***1***財政政策目標受財政政策功能的制約;

　　***2***財政政策目標在時間上具有一定的連續性;

　　***3***財政政策目標在空間上具有一致性。

　　財政政策的目標具有多重性特徵，構成一個目標體系，其體系內一般包括經濟穩定、經濟發展、公平分配和平衡預算四大目標。財政政策的經濟穩定大目標又分解為物價穩定、充分就業和國際收支平衡三個子目標;經濟發展目標包括經濟增長目標、資源合理配置目標和社會生活質量的提高三個子目標。

　　財政政策與貨幣政策的搭配模式

　　財政政策與貨幣政策在實踐中往往要配合使用

　　所謂財政政策和貨幣政策的配合，是指政府將財政政策和貨幣政策按某種形式搭配組合起來，以調節總需求，最終實現巨集觀經濟的內外平衡。財政政策與貨幣政策的配合使用，一般有四種模式：

　　1、擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即“雙鬆”政策

　　鬆的財政政策和鬆的貨幣政策能更有力的刺激經濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規模等鬆的財政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準備金率、降低再貼現率、買進政府債券等鬆的貨幣政策增加商業銀行的儲備金，擴大信貸規模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少鬆的財政政策的擠出效應，使總需求增加，其結果是可在利率不變的條件下，刺激了經濟，並通過投資乘數的作用使國民收入和就業機會增加。這樣可以消除經濟衰退和失業，比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經濟的作用。擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策搭配所適用的經濟初始狀態是：***1***存在比較高的失業率;***2***大部分企業開工不足，裝置閒置;***3***大量資源有待開發;***4***市場疲軟、沒有通脹現象;***5***國際收支盈餘過多。在此狀態下，這種搭配模式一方面會刺激對進口產品的需求，減少國際收支盈餘，另一方面對推動生產和降低失業率有促進作用。這種模式能夠短時間內提高社會總需求，見效迅速，但運用時應謹慎，如果掌握的尺度不好會造成通貨膨脹的危險。

　　2、緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策

　　當經濟過度繁榮，通貨膨脹嚴重時，可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規模等緊的財政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準備金率等緊的貨幣政策減少商業銀行的準備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利於抑制通貨膨脹，同時，由於緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結果可在利率不變的情況下，抑制經濟過度繁榮，使總需求和總產出下降。實施緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態是：***1***、經濟處於高通貨膨脹;***2***、不存在高失業率;***3***、國際收支出現鉅額赤字。削減總需求一方面有利於抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價的穩定，另一方面有助於改善國際收支狀況，減少國際收支赤字。但是，這一模式如果運用不當往往會造成經濟停滯的後果。

　　3、擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策

　　這種政策組合的結果是利率上升，總產出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，鬆的財政政策通過減稅、增加支出，有助於克服總需求不足和經濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由於鬆的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。實施擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是：***1***、經濟停滯不前，甚至衰退;***2***、社會總需求不足;***3***、物價穩定，沒有通貨膨脹跡象;***4、***失業率高;***5***、國際收支赤字。在這種條件下，用鬆的財政政策來拉動內需，對付經濟衰退，用緊的貨幣政策來減少國際收支赤字，調節國際收支平衡，從而有助於促進巨集觀經濟的內外均衡。

　　4、緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策

　　同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結果是利率下降，總產出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規模，壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹;另一方面，採取鬆的貨幣政策增加貨幣供應，以保持經濟適度增長。實施緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策搭配的適宜條件是：***1***、經濟過熱;***2***、物價上漲、通貨膨脹;***3***、社會失業率低;***4***、國際收支出現過多順差。在此狀態下，採取緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策的配合是適宜的，前者可以用來對付通貨膨脹，後者可用來減少過多的國際收支盈餘***通過刺激進口和以低利率刺激資本流出***，從而有助於促進巨集觀經濟的內外均衡。

　　可以看出，上述四種組合各有特點，在現實生活中，這四種政策搭配與選擇是一個很複雜的問題。採取哪種形式，應視當時的經濟情況而定，靈活、適當運用。