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  崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍,牢牢把握《歸僑僑眷權益保護法》這一普法重點,努力擴大僑法在社會上的認知面和影響力。

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  一、全國僑聯絡統“六五”普法工作成效顯著

  20**年至20**年,中國僑聯在會黨組的堅強領導下,按照“六五”普法規劃要求,緊緊圍繞黨和國家中心工作,帶領地方各級僑聯,認真制定僑聯絡統普法規劃,及時成立領導小組,積極組織動員,啟動普法工作,全力落實保障措施,上下一心、通力協作、開拓創新,紮實做到“四個結合”,形成了獨具特色的僑聯模式,打造了“法治中國·你我同行”普法工作品牌,主要有以下4個特點。

  一是堅持普法工作與圍繞中心相結合,服務大局取得顯著成效。中國僑聯“六五”普法規劃的首要原則是“堅持圍繞中心、服務大局”。在此指導下,全國僑聯絡統積極配合“國家憲法日”“3·15消費者權益日”等專項活動和“憲法頒佈30週年”等大型紀念活動開展法治宣傳。20**年11月,十八屆四中全會閉幕不久,為積極響應中央號召,中國僑聯聯合全國普法辦主辦了“法治中國·你我同行”——“僑商杯”全國僑聯絡統法律知識競賽,成為四中全會之後,中央和國家機關中第一個舉辦全系統普法活動的單位,引起廣泛社會反響。20**年,為服務“一帶一路”戰略實施,中國僑聯舉辦了5期“法治中國·你我同行”——“一帶一路”僑界群眾法治學習活動,使廣大基層僑聯幹部和僑界群眾對如何發揮僑界優勢,助力國家戰略實施有了更深刻的領悟。

  二是堅持普法工作與為僑服務相結合,僑界和諧穩定局面得到明顯加強。各級僑聯按照“國內海外工作並重、老僑新僑工作並重”的工作思路,認真落實“積極拓展海外工作、積極拓展新僑工作”的要求,將普法工作融入海外聯誼、公益慈善、扶貧助困、引資引智等為僑服務工作.江西、福建、海南等地僑聯定期組織僑企司法環境調研,引導廣大僑商重視風險防範、避免合作糾紛;浙江、廣東、陝西等地僑聯舉辦僑商會會員培訓或海外僑領培訓班,加強僑界新生代對我國法律的學習瞭解;山東、重慶、江蘇等地僑聯依託法顧委在“僑胞之家”“僑法宣傳角”等開辦法律講座,開展送法進社群、入僑戶活動;寧夏、青海、甘肅等地僑聯在組織僑商捐資助學、下鄉扶貧過程中發放普法資料,進一步打牢崇尚法治、心向穩定的群眾基礎。20**年2月28日,中國僑聯普法辦開通微信公眾號,隨後又在 “僑聯通”APP上開通公眾號,成為中央國家機關中較早利用移動網際網路開展法治宣傳的普法辦公室之一,迄今共推送了近200期文章,為海內外僑界瞭解我國法治動態提供了更為便捷的渠道。

  三是堅持普法工作與維護僑益相結合,僑胞和僑聯幹部法治意識得到有效提升。僑聯絡統的普法工作基本上由承擔信訪維權的部門同時負責開展,在接待來信來訪、提供法律服務、辦理涉僑案件的日常工作中做到了學用結合、普治並舉。截至目前,絕大部分省級僑聯都與司法部門建立了涉僑案件溝通協調機制、僑界人民陪審員制度和調解員制度等,定期與相關部門組織執法檢查或聯合調研,組織法顧委召開法律諮詢會或案例研討會,通過以案釋法的方式進行法治宣傳,破除部分僑胞當事人抱有的“信訪不信法”“人情大於法”等錯誤認識,引導他們依法表達利益訴求,使越來越多的僑胞和僑聯幹部強化了自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識。

  四是堅持全面普法和重點普法相結合,憲法和涉僑法律的影響力得到顯著擴大。“六五”普法期間,全國各級僑聯緊緊抓住宣傳憲法這一首要任務,注重營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍,牢牢把握《歸僑僑眷權益保護法》這一普法重點,努力擴大僑法在社會上的認知面和影響力,增強大眾的知僑、愛僑、護僑意識。在普法物件上,各地僑聯也突出重點,一方面主動向黨委政府彙報工作,積極開展“法律進機關”活動,提高領導幹部對僑法精神的理解力和執行力,另一方面通過與科研院所僑聯緊密協作、建立普法教育基地,引導僑界青少年學法用法、自我保護。

  僑聯絡統普法工作獲得了全國普法辦的肯定,在“六五”普法中期檢查督導中,中國僑聯權益保障部獲得了先進單位光榮稱號,中國僑聯權益保障部藺軒獲得先進個人光榮稱號。在“六五”普法總結評選中,中國僑聯權益保障部被中宣部、司法部評為先進單位,中國僑聯組織人事部尹媛媛被評為先進工作者,中國僑聯權益保障部藺軒、河南省僑聯權益保障部李丹丹被評為先進個人。

  在總結成績的同時,我們也要正視自己的不足:各級僑聯普法工作普遍存在人手短缺問題;部分地方僑聯對幹部的普法培訓有待加強;不同地區普法工作開展得不平衡等等,需要認真加以改進。

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  二、深入開展好“七五”普 法工作

  今年是“七五”普法的開局年,也是“十三五”規劃的啟動年。林軍主席、張耕主任在這次啟動儀式上提出的要求,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。深入開展“七五”法治宣傳教育,進一步增強廣大歸僑僑眷和僑聯幹部的法治觀念,進一步增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性,對於推進“十三五”時期經濟社會發展、服務“四個全面”戰略佈局和“一帶一路”建設,具有十分重要的意義。為完成好未來5年普法任務,全國各級僑聯要在以下4個方面下功夫:

  一要統一思想,確保僑聯普法工作的正確方向。中國僑聯研究制定了《關於在歸僑僑眷中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》,併成立了“七五”普法工作領導小組,黨組書記、主席林軍同志親自掛帥。全國僑聯絡統要認真學習國家普法規劃、中國僑聯普法規劃以及相關檔案,深刻認識做好普法工作的重大意義,切實領會精神,將思想和行動統一到中央的決策部署和中國僑聯的目標任務上來。各省、區、市僑聯要迅速行動起來,成立領導小組,根據本地實際制定普法規劃,確保“七五”普法各項工作平穩有序開展。

  二要圍繞中心,提高僑聯普法工作的時代性和前瞻性。“一帶一路”戰略和“十三五”規劃的提出,為廣大僑胞自身發展提供了新的機遇,也對僑聯各項工作提出了新的要求。我們要積極響應國家戰略,用改革思路思考普法工作,用創新方法開展普法工作,加強新媒體新技術的運用,創新法治宣傳教育機制,切實增強普法工作實效,形成普法工作僑界群眾參與、普法成果僑界群眾共享的生動局面,團結和帶領僑胞參與到國家“一帶一路”建設和“十三五”規劃實施中去。各級僑聯要矢志不渝地宣傳憲法和歸僑僑眷權益保護法,增強社會對保護法的認知,提高廣大歸僑僑眷和海外僑胞依法維護自身合法權益的自覺性,促進社會形成知僑、愛僑、護僑的良好氛圍。

  三要把握關鍵,增強僑聯幹部自身建設的法治化水平。各級僑聯要高度重視加強對僑聯全體幹部的法治教育和業務培訓,多為基層僑聯幹部提供法治學習機會,提高基層僑聯幹部的法律素養,做到“研究問題先學法,決策問題遵循法,解決問題依據法,言論行動符合法”。法顧委是僑聯普法工作及普法講師團的主力軍,各級僑聯要重視法顧委隊伍建設,擇優吸納有能力、有熱情、有幹勁的法學專家。要高度重視僑聯絡統公職律師隊伍建設,為他們發揮在普法工作中的積極作用提供條件、創造機會。下午,20**年“法治中國·你我同行”——僑界群眾法治學習活動正式開始,北京班結束後還將在內蒙古、貴州、遼寧舉辦3期,希望大家珍惜機會,認真學習。明年,僑聯絡統將繼續組織法律知識競賽活動,以檢驗普法效果,希望各級僑聯積極組織大家踴躍參賽。

  四要打造亮點,創新僑聯法治宣傳的載體和形式。在開展法治宣傳教育活動過程中,各級僑聯既要利用好廣播電視、報刊雜誌、橫幅海報等傳統平臺,也要利用好網際網路、微信微博等新媒體平臺,做到線上線下兩手抓,形成立體化的法治宣傳教育網路。尤其是網路普法,由於其傳播形式的多樣性、傳播速度的及時性和覆蓋群體的廣泛性,已經成為當前極為重要的法治宣傳教育渠道。要打破慣性思維,敢於推陳出新,深入推進“網際網路+法治宣傳”行動,不斷提高法治宣傳教育的創新性和實效性,不斷擴大僑聯普法工作的輻射面和影響力。要充分利用出訪交流、接待外團來訪的機會和僑聯通、僑刊鄉訊等外宣平臺,幫助廣大海外僑胞瞭解我國依法治國方略和法治工作成就,樹立我國依法治國的良好形象。

  同志們,百尺高臺,起於壘土。在“七五”普法的新徵程中,讓我們繼續按照“四個全面”戰略佈局,積極進取、開拓創新,進一步發揮僑聯組織在法治社會建設中的積極作用,為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢營造良好的法治環境!