公共政策課程論文

　　公共政策作為公共管理機關管理工具之一，隨著我國社會、經濟的深入發展，公共政策的出現頻率越來越高，影響範圍越來越大。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　淺析我國科技中介服務政策

　　1 前言

　　近年來，我國出臺了許多面向科技中介服務的政策措施，對於推動我國科技中介服務業發展、促進科技中介服務體系建設起到重要推動作用。系統梳理這些政策措施，有助於進一步釐清政策現狀，為研究制定更加具有針對性的科技中介服務政策措施奠定基礎。

　　2 國家層面政策淺析

　　我國支援科技中介服務發展的政策措施主要包括戰略規劃、財政支援、稅收優惠、試點示範等方面，這些政策措施對於明確我國科技中介服務的發展定位，引導地方科技中介服務發展起到了積極作用。

　　2.1 我國加強科技中介服務發展的統籌規劃

　　近年來，國家層面陸續釋出實施了一批與科技中介服務相關的發展規劃，有效引導了科技中介服務機構的發展方向，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要***2006―2020***》首次將科技中介服務體系納入國家創新體系建設的重要內容，明確提出要建設社會化、網路化的科技中介服務體系，大力培育和發展各類科技中介服務機構，引導科技中介服務機構向專業化、規模化和規範化方向發展。

　　2.2 我國加快科技服務業發展的意見措施

　　2014年頒佈實施的《國務院關於加快科技服務業發展的若干意見***國發〔2014〕49號***》從加快發展科技服務業的總體要求、重點任務、政策措施等方面，提出為加快推動科技服務業發展的若干意見。2015年頒佈實施的《國務院辦公廳關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見***國辦發〔2015〕9號***》提出加快實施創新驅動發展戰略，適應和引領經濟發展新常態，順應網路時代大眾創業、萬眾創新的新趨勢，加快發展眾創空間等新型創業服務平臺，營造良好的創新創業生態環境，激發億萬群眾創造活力，打造經濟發展新引擎的相關意見。

　　2.3 完善科技中介服務機構的稅收優惠政策

　　稅收優惠政策是近年來我國支援科技中介服務發展的重要政策措施之一。目前，國家對於技術轉讓以及科技孵化器等都給予了一定的稅收優惠。比如，對單位和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之有關的技術諮詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅。財政部、國家稅務總局聯合發文規定，自2013年1月1日至2005年12月31日，對符合條件的科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，免徵房產稅和城鎮土地使用稅;對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免徵營業稅。符合非營利組織條件的科技園的收入，按照《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例和有關稅收政策規定享受企業所得稅優惠政策。

　　2.4 積極推進科技中介服務的試點示範

　　開展試點示範是探索科技中介服務發展的新模式新機制的重要方式。2008年，科技部根據《國家技術轉移促進行動實施方案》和《國家技術轉移示範機構管理辦法》，確定清華大學國家技術轉移中心等76家機構為首批國家技術轉移示範機構。

　　3 地方層面政策淺析

　　在國家政策的指導引導下，各地方在推進科技中介服務的政策措施方面進行了大膽探索，在財政支援、金融資本、人才隊伍、資質認定、評估評價、組織網路等方面採取了一系列舉措，為國家層面制定科技中介服務政策制定積累了重要經驗。

　　3.1 地方加強科技中介服務發展的統籌規劃

　　近年來，各地陸續釋出實施了一批與科技中介服務相關的發展規劃，有效引導了科技中介服務機構的發展方向，山東省技術市場發展規劃提出進一步優化技術市場發展環境，建立多層次技術市場服務體系，探索創新技術交易機制和模式，促進高新技術和特色產業、戰略新興產業的發展。

　　3.2 開展科技中介服務機構資質認定和績效評估

　　為提高科技中介服務機構的服務能力，部分地方積極推進科技中介服務機構資質認定和績效評估。重點支援有明確的專業化、市場化發展方向，具備深層次專業服務能力的孵化機構發展。北京鼓勵符合條件的科技服務業企業參與高新技術企業認定或技術先進型服務企業認定;參照中關村“先行先試”政策，推動科技服務機構在高新技術企業認定、稅收、股權激勵等方面享受相關政策。山西科技諮詢行業實行執業資格管理制度。從事諮詢業務的機構，由省諮詢業協會每年進行一次檢驗，以核定次年執業資格是否繼續有效。山東以服務誠信度、服務績效和社會認知度為重點，強化科技中介服務信用體系建設。

　　3.3 積極推進政府採購科技中介服務

　　隨著政府購買公共服務的逐漸推進，各地開始重視通過政府採購促進科技中介服務的發展。早在2004年，上海市楊浦區就制定了《政府購買科技中介服務試行辦法》，規定包括專利專案評估策劃、專利專案融資服務、企業市場拓展諮詢、專業培訓、代理工商登記、代理稅務納稅申報和代理會計記帳等在內的科技中介服務專案作為區政府購買的範圍。近年來，北京大力推進政府採購科技中介服務，培育科技中介服務市場，對於重大事項決策、重大專案論證和重要工作部署要進一步依靠科技中介服務機構。

　　3.4 加強科技中介服務機構的網路化建設

　　加強科技中介服務機構與科研單位、高等院校的聯合與協作，通過廣泛建立協作網路，為開展科技中介服務業務提供重要支撐。建立統一的技術資訊平臺，整合政府部門、企業、科研院所、高校和資訊分析機構的資訊資源，實現服務與需求資訊的對接，使其成為省科技成果轉化的資訊橋樑和樞紐。山西省規定，支援科技中介服務機構與科研院所、高等學校、科技企業等組織的聯合;鼓勵科技中介服務機構與法律、金融、會計、財產評估等服務機構的協作，為科技創新提供技術與管理的綜合配套服務。

　　篇2

　　從教師職業道德和政策執行力談提高學生培養質量

　　高校學生培養質量是關乎學校發展的大事，院系作為學校基本的教學單位，其本科生和研究生的培養質量，決定了學校學生整體培養質量，並且要負主要責任。為了提高學生培養質量，相應的政策和辦法層出不窮，有的教育工作者[1]-[4]從管理角度闡述了提高學生培養質量的做法，有的研究者[5]認為，加強研究生對外交流，多參加學術會議等，可以有效提高研究生培養質量，還有很多教育工作者[6]-[12]認為可以從提高教師隊伍自身教學質量、學生培養模式、學生培養機制、課程改革等方面提高學生培養質量。我認為，高校的政策制定和教師教學質量不會存在很大問題，而且高校的教學管理政策也會不斷進行調整和改進，問題的關鍵是政策的執行力，這包括兩個方面，一是學院管理層的政策執行力，二是基層廣大教職工的政策執行力。

　　1.提高本科生培養質量的具體做法

　　在現有政策指引下，本科授課的專業課教師要嚴格把關，授課的最終目的是讓學生聽懂，學生聽不懂的，任課老師，要經過再培訓後上崗，好老師的標準是學生制定的，要側重學生對教師教學效果的評價。

　　統一專業課教學大綱，基地班與普通班可以區別對待，制定相應大綱後嚴格執行，不要出現相同教學大綱下，不同的授課內容。

　　嚴把考試命題環節，必須做到不洩題，命題後，必須由責任教授會同任課教師一起討論考題深度、廣度、題目的大綱覆蓋程度、考試重點等，同時，嚴格考試紀律，監考老師必須做到統一思想、客觀公正地監考，不要同一門考試，有的考場監考嚴，有的考場監考鬆，一定要做到監考標準統一，讓學生認識到，監考教師都是公平、公正的，並嚴格控制試卷批改時的客觀公正性。

　　做好本科生畢業設計環節，首先，指導教師一定要求學生動手進行畢業論文工作，不論是調研的題目還是研究性的題目，這不很重要。其次，在論文答辯前，指導教師必須客觀地寫好評語，因為你是最瞭解學生情況的，然後交給評閱老師評閱，合格的學生才有資格進行答辯。最後，在答辯分組時，務必做到導師迴避，答辯時考查的是學生對論文相關內容的掌握程度和表達能力。

　　本科畢業設計推優一定要做到客觀公正，前提是導師認可畢業設計絕大部分工作是學生自己動手做的，才具備推優資格，指導教師也要有一定的素質，不要為了爭省優，忘了作為一名人民教師的素質。再者，爭優答辯時指導教師必須迴避，否則“護犢子”的現象是不可避免的，一定要做到客觀公正。因為，我們推優的目的不是滿足教師個人的虛榮，而是對認真做畢業設計的學生的一種激勵和認可，讓他們把這個訊號傳遞下去，作為下屆學生的導向。

　　2.提高研究生培養質量的具體做法

　　研究生培養質量是體現我院科研總體水平的重要指標之一，我們招收研究生的最終目的是，將我們所學傳授給學生，讓研究具有可持續發展，一代一代傳承下去。所以，既然招收了研究生，就認真負責地指導好，評價指導老師的標準仍然是由學生制定的。

　　碩士論文質量是最能夠說明研究生的培養質量的，建議指導老師在學生入學半年後，根據學生自身情況，制定相應的研究方向，讓研究生在接下來的2年多的時間裡，沿著這個方向做研究，在這一過程中，老師對學生做到嚴格要求，定期交流，全程掌控和指導。

　　碩士研究生的論文發表要嚴格控制質量，杜絕一切學術違規現象，研究生髮表的論文導師必須嚴格審查、署名，並承擔作為導師應該承擔的責任，保證學生論文的質量，沒有導師署名的論文，學院不予承認，發表核心期刊論文認定標準為“北大核心版”。

　　研究生國家獎學金評選應該制定細則，國家獎學金是對碩士生科研等綜合能力的肯定，所以評選標準應該傾向於學生在研究生期間的科研成果和學習成績，應對發表的學術論文嚴格要求，核心論文以“北大核心版”界定。

　　碩士論文答辯是檢驗研究生3年學習和科研水平，不是考查指導教師的水平，建議碩士答辯時，嚴格執行導師迴避原則。

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