基層人力資源社會保障公共服務平臺建設探析論文

　　21世紀下的公共政府改革核心就是公共服務,而人力資源社會保障服務是公共服務平臺建設的重要內容。自新中國改革開放以來,一直致力於基層人力資源社會保障公共服務平臺的建設,但其還存在很多不足之處。以下是小編今天為大家精心準備的：基層人力資源社會保障公共服務平臺建設探析相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!

　　基層人力資源社會保障公共服務平臺建設探析全文如下：

　　摘 要：隨著我國經濟的不斷髮展和社會的不斷進步，人們對於社會公共服務的需求不斷在加大，特別是對於基層的人力資源社會保障公共服務需求呈現增大的趨勢。基層人力資源社會保障公共服務平臺建設對於提高群眾對政府工作的滿意度，提高政府工作的有效性，提高群眾的生活質量有重要的意義，山東省沂源縣人民政府積極探索，全力推進基層人力資源社會保障公共服務平臺平建設。

　　關鍵詞：基層;人力資源社會保障;公共服務平臺;建設

　　進入21世紀，不斷提高政府的公共服務水平是政府的主要工作，公共服務也成為政府不斷進行深化改革的核心和重點所在，其中加強基層人力資源和社會保障公共服務是政府公共服務的重點內容。沂源縣政府以“職能明晰、制度健全、規範高效、覆蓋城鄉”為工作宗旨，不斷加強基層公共服務平臺平建設，為基層群眾提供更為全面具體的公共服務。2014年，全縣13個鎮***街道、開發區***成立了人社所，配備了工作人員;建成了集就業服務、人力資源服務、社會保障、勞動關係、調解仲裁和勞動監察等服務專案於一體的鎮***街道、開發區***人社公共***就業***服務大廳;633個行政村***居***配備了勞動保障協理員，落實了補助經費。在具體的實踐過程中，政府工作存在著困難和挑戰，應充分認識到加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設的意義所在，不斷在加強新思路和路徑的探索。

　　1 加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設的意義

　　1.1 構建社會主義和諧社會的需要

　　加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設是我國構建和諧社會的重要環節，服務平臺建設能夠提高基層群眾的生活質量，促進共同富裕目標的實現，對於社會的和諧建設，構建群眾滿意型政府具有重要的促進作用。構建社會主義和諧社會是我國建設的題中之義，是國家實現全面可持續發展的基礎和根本，這就需要政府從基礎著手，從基層做起，滿足群眾的現實需求，真正關注基層群眾的民生問題。

　　1.2 建設服務型政府的需要

　　建設服務型政府是群眾對於政府的需求，是國家建設的需求，是社會穩定發展的需求。建設服務型政府指的是國家把為人民服務作為自己的出發點和落腳點，在執行職能時始終將人民群眾的利益放在首位，並且政府在治理國家的理念上，始終堅持以人為本，以群眾為本，始終堅持群眾之事無小事，對於群眾的需求及時作出有效的迴應，不斷摸索出有效的解決群眾實際問題的方法，滿足群眾的需求，暢通政府與群眾之間的溝通渠道。從當前來看，我國在社會改革時期，在不斷探索實踐中，存在著一些問題，存在著一些分配不公平，公共服務水平跟不上等問題，而加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設能夠為政府與群眾之間搭建良好的平臺，便於政府為群眾服務，能夠體現政府為人民服務的宗旨，能夠使政府加快角色轉變，拉近政府與群眾之間的距離，能使政府在第一時間瞭解民生，並及時解決有關問題。

　　1.3 落實科學發展觀的需要

　　加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設是落實科學發展觀的重要內容，是政府部門在行使權力，執行職能時的重要內容。加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設，作為緊密聯絡政府與群眾的平臺，直接關係著基層群眾的生存和發展，關係著人民生活的發展，更關係著國家的發展和長治久安。落實科學發展觀就是國家朝著全面協調可持續發展，始終堅持以人為本，加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設，直接影響政府公共服務職能的實現與否，關係著政府工作能力的好壞，群眾對於政府工作的認可與否等等。所以，加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設能夠使群眾與政府保持良好的聯絡，始終堅持以人民群眾為根本，在實際工作中，全面協調可持續發展，不斷滿足群眾的現實需求，促進國家的穩定和發展。

　　2 加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設的措施

　　2.1 強化組織領導，實現齊抓並管

　　沂源縣政府召開專題會議研究和部署平臺建設工作，並將其作為年度工作考核的重要內容，強化排程和督查。同時，作為踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”的重要組成部分，列入打通聯絡服務群眾最後一公里的大事來抓，主要領導親自過問，分管領導靠上抓，充分發揮主導作用。工作中，由縣財政部門加大資金投入，加快完善配套設施建設，配齊業務人員，做到了領導到位、人員到位、措施到位以及資金到位。沂源縣人社局成立了專門領導小組，實行了局班子成員包片責任制，加強對全縣基層服務平臺建設的規劃和指導。

　　2.2 明確服務體制，凸顯工作內容

　　明確基層人力資源社會保障公共服務平臺的服務體制，才能在具體的工作中做到工作明晰，權責分明，這是加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設的基礎。沂源縣實現了多個統一：統一了機構名稱、統一了經費來源、統一了建設規模和建設標準、統一了資訊化硬體配置、統一了網路安全監管。在內容上，一方面將不同級別的政府機構按照所管轄範圍的不同進行工作內容的劃分，例如在鄉鎮或街道的基層人力資源社會保障公共服務平臺，可以進行工作內容的細化，開展一些因地制宜的公共服務專案;另一方面對於社群的人力資源社會保障公共服務平臺建設，從就業服務，社會保障服務，人才技能培訓等方面來進行，例如，定期對所管轄的範圍進行大規模的排查工作，對群眾的就業情況，社會保障情況等進行詳細的登記，建立健全基層群眾的資訊記錄體系，並且認真完成上級有關部門佈置一些公共服務方面的事務，將群眾所反映的涉及群眾利益方面的問題及時進行解決，並及時向上級有關部門進行反饋。

　　2.3 加強人員建設，促進下沉執行

　　加強人力資源社會保障公共服務平臺的工作服務人員的隊伍建設，建設一支具有高素質，專業化的工作服務人員隊伍是加強人力資源社會保障公共服務平臺建設的根本保證所在。加強人力資源社會保障公共服務平臺建設需要有專業的高素質的工作人員，只有這樣才能使人力資源社會保障公共服務平臺得到更好地運作和發展完善。加強人力資源社會保障公共服務平臺的工作服務人員的隊伍建設，可以從三方面來進行。

　　例如，一是從政府整體的部門分配上，沂源縣人民政府設立專門的管理人力資源社會保障公共服務平臺的工作人員，從制度體系上加以保證，這樣有利於政府部門選聘到專業化、高素質的工作人員，工作人員從心裡也能對自身的本職工作加以重視;二是沂源縣人民政府相關部門可以定期對人力資源社會保障公共服務平臺的工作人員進行技能培訓，因為社會不斷髮展，所遇到的問題也在不斷變化，人力資源社會保障公共服務平臺建設也在隨著社會的不斷變化而更新，所以政府要定期對工作人員進行工作能力的培訓，讓工作人員的業務能力能夠得到不斷的優化更新;三是實行縣鎮業務並行辦理。對下沉到各鎮的69項業務，實行2個月的縣鎮業務並行辦理過渡期，對到縣裡辦理業務的單位和個人及時說明，通知其下次辦理業務時可按照屬地原則就近就地辦理。

　　2.4 推進網路建設，優化服務品質

　　加強人力資源社會保障公共服務平臺建設需要不斷推進資訊網路建設，這是加強人力資源社會保障公共服務平臺建設的保障。加強人力資源社會保障公共服務平臺建設必須有完善的資訊網路裝置，使用完善的軟體裝置。例如，在加強人力資源社會保障公共服務平臺建設過程中，要將不同級別的人力資源社會保障公共服務平臺進行業務上的聯網工作，實現資源的共享，便於群眾解決問題。還可以在全省進行聯網，不斷推進資訊和資源的共享，使群眾反映問題解決問題能在時間上進行縮短，提高工作效率。在加強人力資源社會保障公共服務平臺建設過程中，網路和資訊是不可或缺的一部分，要重視硬體和軟體的更新換代，保證人力資源社會保障公共服務平臺工作的順利進行。

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