水利工程專案管理論文

　　水利工程專案風險貫穿於整個工程專案建設中,風險的大小將直接影響著工程的建設,甚至大的工程風險可能導致整個工程失敗。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：水利工程施工專案管理措施分析

　　摘要:水利工程施工專案質量與人們的生命財產安全息息相關，為保證工程質量，必須加強水利工程施工管理工作。新時期，水利工程施工專案管理存在一些問題與不足，主要表現為監督檢查力度不夠、施工管理人員素質偏低、施工管理人員的安全意識淡薄。為有效應對這些問題，保證水利工程施工專案質量，需要有針對性的採取措施，加強對水利工程施工專案的管理，並從技術管理、材料管理、機械裝置管理、安全管理、資料管理等方面採取相應措施。

　　關鍵詞:水利;工程施工;專案管理;技術管理;材料管理

　　水利工程施工專案質量與人們的生命財產安全息息相關。為提高專案工程質量，保證人們生命財產安全，促進水利工程灌溉、養殖等作用的充分發揮，採取措施加強工程施工管理是十分必要的。尤其是在新時期，做好這項工作的作用更加凸顯。水利工程施工專案管理是根據相關技術標準和檢測指標，對水利工程施工進行檢測與管理，並採取有效措施及時解決施工過程中出現的問題。從而提高水利工程質量，保證人們的生命財產安全，促進其作用有效發揮。文章主要探討分析新時期水利工程施工專案管理存在的問題，並就解決這些問題，加強施工管理提出相應對策。

　　1新時期水利工程施工專案管理的不足

　　新時期，由於受到多方面因素影響，水利工程施工專案管理存在著一些問題與不足。總的來說，這些問題與不足包括以下幾個方面。

　　***1***水利施工現場監督檢查力度不夠。

　　水利工程施工是一項綜合性很強的工作，需要運用多學科知識，為了讓工程施工順利開展下去，需要採用多工種、多裝置，以達到既定的施工目標，保證水利工程施工質量。這就需要在施工過程中加強監督管理，保證各項制度落到實處，對於具體的水利工程施工專案配備專門的負責人，分頭管理，共同提高，採用科學的管理方法，加強對水利工程施工的監督與檢查。但新時期，水利工程施工管理面臨著監督檢查力度不夠的局面。一方面，專業技術人員缺乏，整個施工過程中，為確保施工進度往往忽視技術檢測，不合格的材料被運用到水利專案施工中，這給工程質量留下安全隱患[1]。另一方面，水利工程施工的工序複雜，工程量比較大，而監督管理人員缺乏，存在著對水利工程專案監督檢查不力的現象。對每個施工專案的工序沒有進行嚴格檢查，有可能會導致水利工程施工中出現差錯，影響整個水利工程專案的效益。

　　***2***水利施工管理人員的素質偏低。

　　隨著水利行業的發展與進步，整個專案施工對人才的需求也在增加。然而，水利施工行業的專業人才需求存在很大缺口，難以滿足水利工程施工的實際需求。一些水利工程施工單位由於缺乏專業的施工管理人員，為應付工作需要，隨便找人對水利工程專案進行管理。這樣不僅會降低施工單位的效益，還有可能導致水利工程施工中出現的問題不能得到及時解決，影響水利工程質量。此外，水利工程施工行業流動性比較強，員工的工作地點時有變化，難以對員工進行全面和有效的管理，也難以組織的集中培訓，以便提高他們的業務素質。水利施工管理人員的素質偏低，導致違規操作、安全事故容易發生，不僅影響水利施工專案質量，也影響水利工程建設效益。

　　***3***水利施工管理人員的安全意識淡薄。

　　水利工程施工是一項具有較大風險的活動，需要採取有效的安全防範措施，施工管理人員也不例外。但一些施工管理人員的安全意識淡薄，忽視採取有效的安全防範措施，給整個水利工程施工帶來不利影響。例如，為節省成本，忽視採取安全防範措施，帶著僥倖心理去施工，為水利工程專案施工留下隱患。一些施工人員不懂相關規定，未能充分認識水利施工安全的重要性，沒有充分認識水利工程施工管理的重大責任[2]。此外，安全責任不明晰，一旦出現安全事故，難以對責任人進行追究，也會造成水利工程施工中斷，影響施工進度，造成不必要的損失。

　　2新時期水利工程施工專案管理的措施

　　新時期，為加強水利工程施工專案管理，針對施工管理存在的問題，結合水利工程施工具體情況，筆者認為可以採取以下有效改進措施。

　　***1***加強水利工程施工技術管理。

　　技術管理在水利工程施工管理中佔有重要地位，施工企業需要根據合同要求和水利工程施工實際情況，制定切實可行的施工計劃和施工方案。第一、熟悉水利工程施工圖紙和技術規範，重視施工圖紙會審工作，採取各種措施優化水利工程施工圖紙設計，按照設計要求進行施工。根據水利工程實際情況編制合理的施工計劃，並對每一項工程專案進行合理規劃和控制。第二、做好技術交底工作，重視對施工人員的培訓工作，讓他們熟練掌握和運用新技術和新工藝，正確施工，規範施工，保證水利工程的施工質量[3]。第三、完善水利工程施工質量管理制度，採取新技術和新方法，加強對工程專案的檢測工作，對每道工序都認真和仔細的進行檢查。確保每道工序都達到質量驗收標準，保證工序質量，實現提高水利工程專案建設質量的目的。

　　***2***注重水利工程施工材料管理。

　　水利工程施工需要的材料較多，因而加強材料管理顯得十分必要。首先要全面瞭解材料整體情況，確定材料來源，保證材料供應，避免因材料短缺而影響水利施工。其次，拓寬材料採購渠道，儘量減少中間環節，在保證水利工程施工材料質量的前提下，最大限度降低採購成本。建立合理的材料排程體系，實現各專案間的材料統一排程，保證水利施工順利進行。第三、建立嚴格的材料庫存和發放制度，對材料使用進行監督，防止材料浪費，對庫存材料及時進行整理，防止材料丟失，有效滿足水利工程施工需要。

　　***3***重視水利工程施工機械裝置管理。

　　機械裝置對水利工程施工的影響是直接的，只有加強機械裝置管理，提高裝置利用效率，才有利於提高水利工程專案效益。首先要優化配置機械裝置，根據水利工程的施工計劃，合理配置所需要的機械裝置。其次，加強施工裝置管理，施工人員不僅要正確操作裝置，還要科學保養，精心維護機械裝置[4]。最後，加強機械裝置效能、損耗、維修等資料整理，評價和分析裝置執行效果，及時調整方案，在滿足水利工程施工需要的前提下，儘量降低裝置執行費用。

　　***4***做好水利工程施工安全管理工作。

　　建立健全的安全管理機構，制定切實可行的安全管理制度，明確各自的職責，將安全生產和安全管理落到實處，營造良好的重視安全管理的氛圍。加強水利施工安全監督檢查，強化監督檢查力度，及時發現水利工程專案施工出現的問題，並採取科學有效的措施加以改進，保證工程專案施工順利進行。此外，還要加強施工管理人員培訓，提高他們的業務能力和生產管理能力，增強安全意識，提高應對水利施工突發事件的能力。

　　***5***重視水利工程施工資料管理。

　　水利工程施工資料是竣工驗收，評定工程質量和等級的重要依據，因此，必須重視施工資料管理。一方面，建立完善的檔案管理制度，設立檔案管理人員，對水利工程施工資料歸檔，加強施工資料管理。另一方面，重視各種資料的收集和整理。對水利工程的各種資料和資料，包括合格證、檢驗報告、施工過程中的資料變更，測量記錄、試驗報告等，都要一一收集和整理[5]。並進行歸檔，方便以後查詢與使用，也為水利工程維修提供參考和依據。

　　3結束語

　　新時期，水利工程專案施工需要高度重視管理工作。只有這樣，工程質量才有保障。文章探討分析新時期水利工程施工專案管理存在的問題，並提出相應對策。希望能引起人們對水利工程施工專案管理的關注，能對實際工作發揮指導作用。

　　參考文獻

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　　[3]陳禮強.淺談水利工程施工專案管理[J].河南水利與南水北調，2015***20***:30-31.

　　[4]李偉.淺析目標成本管理在水利工程施工專案中應用[J].工程經濟，2015***4***:74-78.

　　[5]師忠耀.加強水利工程施工專案管理的思考[J].質量與管理，2010***2***:23-25

　　範文二：水利科技專案管理方式

　　【摘要】近年來，貴州水利科技投入加大，科技專案規模和經費有較大提高，但在科技專案管理中出暴露出承擔單位完成質量差、驗收不及時、經費開支不合理、監管力度不夠等問題，文章對貴州水利科技“十一五”以來立項的專案特點和管理現狀進行分析，並根據當前科技體制改革的要求，對科技專案管理體系採取的保障措施進行探討，提出水利科技專案管理的針對性措施建議，使科技計劃專案能更科學有效進行管理，確保其順利實施。

　　【關鍵詞】水利科技;專案;管理

　　1貴州水利現有科技發展情況

　　“十五”以來，貴州水利系統各單位承擔了省級財政支援的科技計劃有科技基金計劃、重大專項計劃、社會發展計劃、農業科技攻關計劃專案等等，承擔的水利部專案計劃有行業公益性科研專項、“948”計劃等。附圖為貴州水利科技計劃體系圖。在當前水利建設發展的大好機遇下，貴州水利科技圍繞解決喀斯特山區工程性缺水問題，在工程建設重大關鍵技術、水資源合理調配與高效利用、防災減災、新技術新材料新工藝的推廣應用、節水灌溉、水土保持治理、水利資訊化建設等方面加強研究，為貴州省水利建設事業提供科技支撐。“十一五”以來，以貴州水利建設為依託，共開展了6項水利部“948”專案、公益性行業專案專項、科技推廣和專案等應用研究、2項省級重大科研專項、14項省級社會發展科技攻關、農業科技攻關等專案研究，省水利廳自主立項開展了《複雜地基上混凝土高拱壩抗震效能研究》等71個專案的研究工作。獲授權實用新型專利31項，軟體著作權3項，編制完成1項水利行業標準《砌石壩設計規範》***SL25-2006***，完成《全壩外摻氧化鎂混凝土拱壩技術規範》***DB52/T720-2010***等2項地方標準，立項開展4項省地方標準《貴州省農業灌溉用水利用率測定技術規程》等編制、參與了水利部行業標準《水土保持工程設計規範》的編制。啟動了貴州省喀斯特地區水資源開發利用工程技術中心建設。

　　2科技計劃管理中存在的問題

　　***1***科技專案立項管理機制不完善。“十一五”以前，由省廳自主立項的科技專案管理立項機制不健全，缺乏專家評議程式和科學決策過程，由於水利科技專案資助力度不足，水利與科技廳、教育廳等各單位間科技專案計劃缺乏有效資訊共享，也存在專案多頭申報重複立項問題，產生效益低下，存在重立項，輕管理現象，頂層設計和統籌協調不夠。

　　***2***承擔單位專案前期工作不充分。貴州省水利廳自主立項的科技計劃專案有3箇中止，佔立項數的4%，已完成專案中，有5個不能達到預定計劃目標，佔立項數的7%，主要原因是負責人更換、專案實施中遭遇自然災害等問題。未完成預定計劃的主要原因是立項時承擔單位對專案研究方向調研不夠，對擬達到的目標計劃制定不切實際，也有對承擔單位抗風險能力等方面評估不到位等原因。科研專案執行過程中確實存在不確定性，對科技專案執行中不確定因素估計不足導致專案無法達到預期目標。

　　***3***專案規範化管理不到位。當前，各級的科技任務多是傳統過程管理，主要通過階段性考核、現場檢查、彙報會等方式進行監管。如省科技廳立項的專案，作為行業主管部門的水利廳並沒有真正監管權力，僅僅簽署任務書時知曉，溝通不暢。專案主管單位受人力時間、專業等多種因素影響，也不可能對所有專案實施全過程動態監管，通常專案出現問題後，再被動進行調整，往往只對省重大專項等專案進行管理和監督，其他專案監管方式也多是中期，年終時，根據專案承擔方填報的年度執行情況開展常規檢查或者現場抽查等，很難全面深入掌握專案實施過程的情況，專案執行不易到位。科研誠信體系制度也還未建立，缺乏有效的監管，對專案實施中存在較大問題者也沒有嚴格懲罰措施和手段，僅僅只是幾年內不予再申報新專案。

　　***4***專案預算執行不一致。雖然在專案任務安排時都做了預算編制，比如水利部也採取了專案負責人約談制等方式，加強預算執行管理，但是各來源專案預算執行進度差異較大，進展不均衡，預算編制和實際使用脫節，測算依據不充分，執行過程中變更較多。專案前期工作開展不足，實際情況與預算情況不一致等等，影響資金計劃的下達。

　　3當前科技改革的需求

　　2014年，國家對深化科技體制改革、實施創新驅動戰略進行了系列部署。根據改革方案，政府不再直接管理具體專案，主要負責科技發展戰略、規劃、佈局、評估、監管等。並將對國家層面近40個部門管理、近百個計劃***專項、基金等***進行合併整合，避免再出現專案不能聚焦戰略目標需求，多頭申報、重複資助等問題，使科技專案和資金管理進一步適應創新規律。水利部現有水利科技計劃體系是基本完善的，涵蓋了科技創新的自主研究、開發、引進消化吸收、科技合作和成果轉化推廣等各個方面和各個階段。根據國家改革的統一部署，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新治水思路，和《國務院關於改進加強中央財政科研專案和資金管理的若干意見》***國發[2014]11號***、《關於深化中央財政科技計劃***專項、基金等***管理改革的方案》***國發【2014】64號***，水利部與各部委共同開展了科技計劃管理改革工作，要建立統一的國家科技管理平臺，解決科研專案不能聚焦國家重點發展戰略方向的等問題。貴州省科技廳也針對省內出現的科技計劃碎片化、科研專案取向聚焦不夠兩個重點問題開展了改革探索，即科技計劃的“452”架構，著力四大改革舉措，優化五大計劃體系，形成兩大功能體系，並在2015年的省級科技計劃專案申報中開始施行。新申報方式強調按照目前貴州省經濟社會發展急需的、重點的科研方向聚集資金，整合資源，整合攻關;同時以後補助支援方式推動從專案管理向創新管理方式轉變。“452”架構改革部署，重在強調資源統籌、目標導向、市場導向、功能發揮，參照中央後補助管理方式，依據剛剛出臺的《貴州省應用技術研究與開發資金後補助管理暫行規定》，分先備案後補助、後審查後補助、科技服務後補助三種方式進行管理。這些對行業科研管理部門原有的管理方式帶來了新挑戰，提出了新的要求。在新形勢下，如何科學、合理、有效進行科技專案管理，把有限的資金應用在解決水利發展需求的關鍵問題上，保證專案實施可以產生既定的科技創新或推廣目標越發顯得迫切和必要，改革現有的管理機制已成為各級科技管理部門亟待解決的問題。

　　4對加強科技計劃專案管理的建議

　　***1***創新申報專案方式。根據改革的要求，國家將近百項科技計劃***專項、基金等***整合成五類：自然科學基金、科技重大專項、重點研發計劃、技術創新引導專項***基金***、基地和人才專項。省級層面的基礎研究計劃、科技支撐計劃、科技重大專項等三類計劃，都強調將自上而下的戰略研究和自下而上的產業創新相結合，強調創新目標、技術產出、服務經濟社會等指標，從而形成創新功能體系;科技成果應用及產業化計劃、科技平臺及人才團隊建設計劃，以企業創新行為的績效以及各創新要素服務企業的績效為主要考核指標，從而形成成果轉化體系即後補助功能體系。作為省級行業部門，更應該根據當前水利建設的需求，加強頂層設計，整合行業內科研力量，改變原來分散申報的模式，結合需求提出重點能解決水利建設中存在的重點問題，促進產學研結合的，能推動提高整合行業科技貢獻率的專案。

　　***2***加強專案監控和評價體系。為了保證專案立項、監管科學、客觀、公正，各單位都有相應的管理辦法，但更需要引入專案全過程管理的思路，開展科學的專案評估和監控評價體系。如：完善科技專案評估程式，建立健全專家諮詢庫，發揮行業內專家的決策支援作用。可以通過同一個問題引入競爭機制確定承擔單位，也可以通過釋出需要解決的關鍵問題，通過邀請招標等確定。在中期評估體系上，關鍵是現場考核、時間進度和驗收管理上，應加強未結題專案管理，對不能整改、不能按時結題的單位記錄信用管理體系，視情況減少今後專案的立項數。

　　***3***建立專業機構管理具體專案的模式。科技專案的監管評估需要非常專業的技術水平，在當前科技體制改革的大環境下，可通過政府購買服務的方式，讓有專業背景的中介組織替代政府部門延伸行使部份管理職能，參與專案跟蹤反饋，在獨立調查分析基礎上對計劃專案進行客觀公正的評價可加強專案實施過程中的動態監管。

　　***4***推進科技計劃資訊化管理。改變傳統人工評審時在時間、地域等方面的限制，根據頂層設計的目標，建設專案管理資訊資料，包括立項審批、合同管理、預算申報管理、中間進度實施控制、專案驗收、成果登記等用資訊化管理方式提高科技專案管理效率，並可實現資源共享。貴州水利廳也根據當前科技改革的情況，組織開發了貴州水利科技專案管理系統，系統主要建立了水利科技業務資料庫，在專案申報、專家論證、審批立項、進度跟蹤、驗收等環節實現網上管理，可方便地實現水利系統的相關文件和資料統計、查詢、管理，並可提供科技資訊、科技成果服務。當前，貴州水利建設“三大會戰”正在實施，水資源“三條紅線”管理要求和生態保護要求在工程建設的同時使有限的水資源發揮最大的效益，還存在著喀斯特山區水利工程建設中的科研難題和新技術推廣需求。在新的形勢下，科技計劃管理也要統籌銜接水利基礎研究、應用開發、科技成果轉化和經濟社會發展等各環節工作，以水利科技的不斷創新和進步來引領各項水利事業的又好又快發展。

　　參考文獻

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